Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ

УКАЗ

(Указ отменен согласно Указу Президента
№ 70/99 от 27.01.99 г.)

О финансово-промышленных группах в Украине

С целью содействия структурной перестройке экономики Укаины, ускорения научно-технического прогресса, повышения конкурентноспособности товаров происхождением из Украины и использования преимуществ международного разделения труда и в соответствии с пунктом 7-4 статьи 114-5 Конституции Украины ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что предпринимательская деятельность в Украине может осуществляться в организационной форме финансово-промышленных групп (далее - ФПГ).

2. Утвердить Положение о финансово-промышленных группах в Украине (прилагается).

3. Установить, что в наименовании ФПГ должно содержаться словосочетание "финансово-промышленная группа".

Применение этого словосочетания в наименовании субъектов предпринимательской деятельности, созданных в ином, чем предусмотрено настоящим Указом порядке, запрещается.

Субъектам предпринимательской деятельности Украины, в наименовании которых применяется словосочетание "финансово-промышленная группа", осуществить в трехмесячный срок перерегистрацию в соответствии с требованиями настоящего Указа без внесения платы за перерегистрацию.

4. До разрешения в установленном порядке вопроса относительно определения стоимости основных фондов разрешить ФПГ самостоятельно утверждать порядок индексации основных фондов ФПГ на текущий год, о чем уведомлять в пятидневный срок органы государственной налоговой инспекции.

5. Установить, что Антимонопольный комитет Украины по согласованию с Кабинетом Министров Украины может предоставлять ФПГ статус разрешенного монополиста при условии и на время выполнения программ развития приоритетных отраслей экономики Украины.

6. Предоставить право субъектам предпринимательской деятельности Украины, основанным на общегосударственной собственности, или тем, часть имущества которых находится в общегосударственной собственности, быть участниками промышленно-финансовых групп, созданных в иностранных государствах, при условии получения разрешения на это Кабинета Министров Украины и Национального банка Украины. В этом случае учредителем со стороны государства выступает Фонд государственного имущества Украины (соответствующий государственный орган государственной исполнительной власти, в сферу управления которого входит такое имущество).

7. Кабинету Министров Украины внести в месячный срок в Верховный Совет Украины проект Закона Украины о финансово-промышленных группах в Украине.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Украины Л.КУЧМА

г. Киев, 27 января 1995 года
N 85/95

Положение
о финансово-промышленных группах в Украине

1. Настоящее положение определяет порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации финансово-промышленных групп в Украине как одной из организационных форм предпринимательской деятельности.

2. Для целей настоящего Положения нижеприведенные понятия применяются в следующем понимании:

Финансово-промышленная группа (далее -ФПГ) - уставное или договорное юридическое лицо, созданное путем объединения промышленными предприятиями, организациями, банками и иными субъектами предпринимательской деятельности (передачи в собственность, в управление, в том числе доверительное) принадлежащего им (закрепленного за ними) имущества, финансовых ресурсов, а также передачи права управления производственной, научной, финансовой и коммерческой деятельностью.

Участник ФПГ - промышленное предприятие, организация, банк или иной субъект предпринимательской деяельности, входящий в состав ФПГ.

Уполномоченный банк ФПГ - банк-участник ФПГ, в котором более чем 50 процентов уставного фонда принадлежит другим участникам ФПГ и который осуществляет инвестирование деятельности ФПГ и расчетно-кассовое обслуживание ФПГ и ее участников.

Разрешенный монополист - ФПГ, которой предоставлено в установленном порядке исключительное право на осуществление определенной производственной, научной, коммерческой деятельности.

Конечный продукт ФПГ, продукция, состоящая из произведенных (предоставленных, осуществленных, обеспечиваемых) участниками ФПГ материалов, сырья, полуфабрикатов, других составляющих. научных, технических, технологических разработок, услуг, ресурсов, энергии, материалов, которые расходуются во время производства; запасных частей к оборудованию; а также продукция, которая изготовляется участником ФПГ без участия других участников ФПГ при условии, что такой участник передал в собственности или в управление ФПГ все свое имущество или право управления своей хозяйственной деятельностью. Реализация конечного продукта ФПГ осуществляется потребителям, которые не являются участниками данной ФПГ.

3. Отношения, связанные с созданием и деятельностью ФПГ в Украине, регулируются настоящим Положением и другими актами законодательства Украины.

Кабинет Министров Украины, центральные органы государственно исполнительной власти Украины не могут устанавливать какие-либо ограничения, не вытекающие из настоящего Положения, относительно деятельности ФПГ в Украине.

Деятельность иностранных участников ФПГ в Украине осуществляется в соответствии с законодательством Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины.

4. ФПГ могут создаваться по решению субъектов предпринимательской деятельности, решению Кабинета Министров Украины, а также в соответствии с международными договорами Украины.

5. Участниками ФПГ могут быть украинские и иностранные юридические лица - субъекты предпринимательской деятельности всех фонм собственности независимо от их ведомственной или отраслевой принадлежности, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности.

Участниками ФПГ могут быть структурные подразделения предприятий, организаций, объединений, иных субъектов предпринимательской деятельности, которые могут быть выделены в соответствии с дейтвующим законодательством в самостоятельные хозяйствующие субъекты - юридические лица.

Участниками ФПГ могут быть коммерческие банки. При этом общая доля имущества коммерческих банков в уставном фонде ФПГ не может превышать 35 прцентов размера этого фонда. Количество банков-участников ФПГ не ограничивается.

Органы государственной исполнительной власти не могут быть участниками ФПГ.

6. Участники ФПГ сохраняют статус юридического лица, если иное не предусмотрено уставными документами ФПГ.

К ФПГ переходят все права и обязанности, возникшие из договоров, заключенных участниками ФПГ до их вступления в ФПГ.

7. ФПГ создаются и действуют: на основании учредительного договора и устава (уставные ФПГ) при условии объединения (передачи в собственность, в управление, в том числе доверительное) участниками ФПГ принадлежащего им (закрепленного за ними) имущества или учредительного договора (договорные ФПГ) при условии передачи в доверительное управление учестниками ФПГ принадлежащего им (закрепленного за ними) имущества, объединения их финансовых ресурсов, а также передачи права управления хозяйственной деятельностью.

8. Размер уставного фонда ФПГ не может быть меньше минимального размера, установленного для уставного фонда коммерческого банка Украины.

9. Взносом участника уставной ФПГ в уставной фонд может быть любое имущество и имущественные права, в том числе права на пользование земельными участками, природными ресурсами и оформленные в установленном порядке права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а также денежные средства в национальной валюте Украины и иностранной валюте. Объем и состав оборотных средств при образовании уставной ФПГ определяются учредительным договором.

Взносом участника договорной ФПГ в уставной фонд могут быть денежные средства в национальной валюте Украины и иностранной валюте, ценные бумаги, эмитентом которых является другой субъект предпринимательской деятельности, который не является участником ФПГ, сырье, энергоресурсы и другие товарно-материальные ценности, запасы готового конечного продукта, средства, полученные под залог имущества и имущественных прав.

10. Учредительные документы ФПГ подлежат обязательной предварительной экспертизе в Министерстве экономики Украины и Антимонопольном комитете Украины, а в случае создания ФПГ при участии субъектов предпринимательской деятельности, имущество которых находится в общегосударственной собственности, - в Фонде государственного имущества Украины (соответствующем центральном органе государственной исполнительной власти, в сферу управления которого входит такое имущество). Вместе с учредительными документами в Министерство экономики Украины представляется организационный технико-экономический проект ФПГ, в Антимонопольный комитет Украины - проект Сертификата деятельности ФПГ.

Организационный технико-экономический проект ФПГ должен содержать обоснование целесообразоности образования ФПГ, а проект Сертификата деятельности ФПГ - объемы и направления деятельности ФПГ, при условиях несоблюдения которых ФПГ приобретает признаки монополиста.

11. По результатам экспертизы Министерство экономики Украины и Антимонопольный комитет Украины в месячный срок разрешают образование ФПГ или обоснованно отказывают в этом.

Отказ в создании ФПГ может быть обжалован в Кабинете Министров Украины по представлению инициаторов создания ФПГ, решение которого в этом вопросе является окончательным.

12. Государственная регистрация ФПГ осуществляется в порядке, установленном Законом Украины "О предпринимательстве".

13. В случае образования ФПГ при участии субъектов предпринимательской деятельности, имущество которых находится в общегосударственной собственности, документы, указанные в абзацее первом пунта 10 настоящего Положения, и свидетельство о государственной регистрации ФПГ представляются в Фонд государственного имущества Украины (соответствующий центральный орган государственной исполнительной власти, в сферу управления которого входит такое имущество), который в месячный срок со дня получения таких документов передает согласно учредительным документам соответствующее имущество, находящееся в общегосударственной собственности, в управление ФПГ.

Передача в управление ФПГ имущества, которое находится в общегосударственной собственности, не останавливает приватизацию такого имущества, если Фондом государственного имущества Украины принято решение о приватизации этого имущества. В других случаях приватизация имущества, которое находится в общегосударственной собственности и передано в управление ФПГ, осуществляется в специальном порядке по решению Кабинета Министров Украины или в соответствии с законодательством Украины.

14. На основании свидетельства о государственной регистрации ФПГ Фонд государственного имущества Украины вносит запись о ФПГ в Книгу единого государственного реестра финансово-промышленных групп в Украине, о чем Фонд государственного имущества Украины выдает ФПГ соответствующее свидетельство.

15. ФПГ приобретает статус юридического лица с дня ее включения в Книгу единого государственного реестра финансово-промышленных групп в Украине и может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. ФПГ имеет самостоятельный и сводный балансы, расчетный и другие счета в уполномоченном банке ФПГ, печать и бланки со своим наименованием.

ФПГ не отвечает по обязательствам своих участников, возникающим из отношений, не связанных с деятельностью ФПГ.

Участники ФПГ отвечают по обязательства ФПГ в соответствии с учредительными документами.

16. ФПГ создается на неопределенный срок, если иное не предусмотрено ее учредительными документами.

17. Изменения, происшедшие в учредительных документах ФПГ, подлежат государственной регистрации по тем же правилам, которые установлены для государственной регистрации финансово-промышленных групп.

ФПГ обязана в пятидневный срок после регистрации изменений в учредительных документах уведомить Фонд государственного имущества Украины о зарегистрированных изменениях для внесения соответствующих записей в Книгу единого государственного реестра финансово-промышленных групп в Украине.

18. ФПГ является владельцем имущества, переданного ей в собственность, продукции, произведенной в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, иного имущества, приобретенного на основаниях, не запрещенных законом.

19. Имущество, которое является собственностью ФПГ, а также имущество, переданное в управление ФПГ, может быть изъято по решению суда только в случаях, предусмотренных законодательством Украины.

20. ФПГ создает резервный (страховой) и другие фонды, предусмотренные законодательством Украины и учредительными документами ФПГ.

21. Руководство ФПГ осуществляют совет директоров ФПГ, в состав которого входят руководители участников ФПГ, правление ФПГ, которое образуется советом директоров, и другие органы, если это предусмотрено учредительными документами ФПГ. Полномочия и порядок деятельности этих органов определяются учредительными документами ФПГ.

Органом ФПГ, представляющим ФПГ в финансово-хозяйственной деятельности, является головное предприятие - юридическое лицо, которое образуется участниками ФПГ. Головным предприятием может быть определен один из участников ФПГ, если такой участник полностью передает все принадлежащее ему (закрепленное за ним) имущество в собственность (управление) уставной ФПГ или полностью передает право управления своей финансово-хозяйственной деятельностью договорной ФПГ.

Головное предприятие уставной ФПГ осуществляет управление общегосударственным имуществом (частью имущества) участников ФПГ, основанных на общегосударственной собственности; доверительное управление другим имуществом, переданным участниками ФПГ; распоряжение имуществом, которое является собственностью ФПГ.

Головное предприятие договорной ФПГ осуществляет:

- доверительное управление имуществом, переданным участниками ФПГ, если это предусмотрено учредительным договором ФПГ;

- управление финансово-хозяйственной деятельностью ФПГ в пределах, обусловленных учредительным договором ФПГ.

Головным предприятием ФПГ может быть только субъект предпринимательской деятельности Украины.

Головное предприятие ФПГ имеет исключительное право на реализацию конечного продукта ФПГ.

22. Участники ФПГ создают, определяют из участников ФПГ уполномоченный банк ФПГ. Участники ФПГ могут привлекать к участию в ФПГ любой коммерческий банк, определив его как уполномоченный банк ФПГ. Такой банк должен обязательно получить в установленном порядке лицензию Национального банка Украины на осуществление валютных операций и разрешение на осуществление инвестиционной деятельности.

23. Уполномоченный банк ФПГ может приобретать имущественные права относительно имущества ФПГ без каких-либо ограничений. При этом относительно доли имущества ФПГ, которая находится в общегосударственной собственности, уполномоченный банк ФПГ, являющийся субъектом предпринимательской деятельности Украины, признается стратегическим инвестором.

24. Уполномоченный банк ФПГ может образовывать консолидированную группу с иными финансово-кредитными и финансово-инвестиционными учреждениями-участниками ФПГ для консолидированного налогообложения их деятельности в части, которая осуществляется ими вне финансово-хозяйственной деятельности ФПГ. Такая консолидированная группа может быть определена как уполномоченный банк ФПГ.

25. Плательщиком налогов и других обязательных платежей, которые взимаются по результатам финансово-хозяйственной деятельности ФПГ в целом, является головное предприятие ФПГ (а не участники ФПГ), которое уплачивает их по месту регистрации участников ФПГ.

26. Участники ФПГ самостоятельно уплачивают налоги и другие обязательные платежи по результатам финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемой ими не в связи с их участием в ФПГ.

27. ФПГ самостоятельно определяет свою амортизационную политику и может концентрировать амортизационные отчисления в уполномоченном банке ФПГ с последующим их целевым использованием.

28. Взаимные поставки составляющих конечного продукта ФПГ и предоставление услуг между участниками ФПГ признаются операциями между структурными подразделениями одного предприятия (организации); в этом случае налоги, сборы, другие обязательные платежи не взимаются.

29. С целью создания благоприятных условий для продвижения на внешние рынки продукции ФПГ и привлечения иностранных инвестиций в виде технологического оборудования ФПГ могут обращаться в Кабинет Министров Украины с предложениями относительно уменьшения ставок экспортно-импортной пошлины, которые применяются к продукции, не являющейся составляющей конечного продукта ФПГ и ввозится (вывозится) ФПГ для собственных произведственных потребностей. Такие льготы предоставляются Кабинетом Министров Украины на один год.

30. Перемещение через таможенную границу Украины составляющих конечного продукта ФПГ между участниками ФПГ осуществляется согласно технологической карте и при наличии сертификата происхождения товара и не подпадает под режим лицензирования и квотирования, кроме случаев перемещения продукции оборонного назначения. Составляющая конечного продукта ФПГ, направленная за границу для выполнения участником ФПГ технологической операции, должна быть передана в течение 90 календарных дней, со дня ее получения следующему участнику ФПГ в виде, отвечающем технологической карте; в случае, когда технологический цикл не дает возможности передать ее в указанный срок, для превышения такого срока необходимо разрешение Министерства экономики Украины. Объемы составляющих конечного продукта ФПГ, которые расходуются для создания конечного продукта и перемещаются через таможенный контроль Украины, определяются согласно материальной спецификации, по которой исчисляется себестоимость конечного продукта. Превышение таких объемов влечет за собой ответственность должностных лиц ФПГ согласно действующему законодательству Украины.

31. ФПГ осуществляет бухгалтерский учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность согласно законодательству Украины.

Участник ФПГ отдельно ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность относительно своей деятельности в пределах ФПГ и всей деятельности, которая им осуществляется, и представляет отчеты в головное предприятие ФПГ. Уполномоченный банк ФПГ представляет отчеты головному предприятию ФПГ, а также Национальному банку Украины, органам государственно налоговой инспекции и органам государственной статистики согласно законодательству Украины.

Головное предприятие ФПГ составляет и представляет в установленном порядке консолидированный отчет в органы Государственной налоговой инспекции и в органы государственной статистики.

Участник ФПГ самостоятельно представляет в органы государственной налоговой инспекции и органы государственной статистики отчеты относительно деятельности, которая осуществляется им за пределами ФПГ.

32. Контроль и проверку деятельности ФПГ осуществляют органы государственной налоговой инспекции, Национальный банк Украины,Антимонопольный комитет Украины, другие государственные органы в пределах их компетенции, ревизионные органы и аудиторские организации.

33. Ликвидация ФПГ осуществляется: по решению участников ФПГ - в случае окончания срока, на который была создана ФПГ, или в случаях и на основаниях, предусмотренных учредительными документами; по решению суда (арбитражного суда) в случаях, предусмотренных законодательством Украины.

34. Ликвидация ФПГ осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой соответственно участниками ФПГ или судом (арбитражным судом), которые определяют сроки и порядок ликвидации, а также срок выдвижения требований кредиторами, который не может быть меньшим чем три месяца. Ликвидационная комиссия публикует в газетах "Голос Украины" и "Урядовый курьер" объявления о ликвидации ФПГ с указанием порядка и срока выдвижения требований кредиторами.

35. Ликвидационная комиссия оценивает имеющееся имущество ФПГ, его принадлежность, осуществляет расчеты с кредиторами, проводит работу относительно взимания дебиторской задолженности ФПГ, составляет ликвидационный баланс и передает его на утверждение соответственно участникам ФПГ или суду (арбитражному суду). Имущество ФПГ, оставшееся после удовлетворения претензий кредиторов, используется по решениям соответственно участников ФПГ или суда (арбитражного суда); при этом в первоочередном порядке удовлетворяются требования Фонда государственного имущества Украины (соответствующего центрального органа государственной исполнительной власти, к сфере управления которого относится имущество).

36. ФПГ считается ликвидированной со дня исключения ее их Книги единого государственного реестра финансово-промышленных групп в Украине.

Глава Администрации Президента Украины Д.ТАБАЧНИК