Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 1995 г. N 231
г. Киев

(Постановление утратило силу на основании Постановления
Кабинета Министров Украины
N 682 от 26 ноября 2014 г.)

(Действие Постановления возобновлено на основании Постановления
Кабинета Министров Украины
N 415 от 12 июня 2013 г.)

(Постановление утратило силу на основании Постановления
Кабинета Министров Украины
N 185 от 13 марта 2013 г.)

Об утверждении правил оформления и выдачи
паспортов гражданина Украины для выезда
за границу и проездных документов ребенка,
их временного задержания и изъятия

Всоответствии со статьей 7 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины" Кабинет Министров Украины постановляет:

Утвердить правила оформления и выдачи паспортов гражданина Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка,их временного задержания и изъятия, которые прилагаются.

Исполняющий обязанности Премьер-министра Украины Е.МАРЧУК

Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 31 марта 1995 г. N 231

Правила
оформления и выдачи паспортов гражданина
Украины для выезда за границу и проездных
документов ребенка, их временного задержания и
изъятия

Общие положения

1. С заявлением о выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу (далее - паспорт) для временных поездок или для выезда на постоянное проживание за границу могут обращаться граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста. В исключительных случаях при наличии требований государства, в которое осуществляется выезд, или требований международной организации, для участия в мероприятиях которой осуществляется выезд, паспорт может быть оформлен до достижения гражданином 18-летнего возраста.

Паспорт дает право на выезд из Украины и въезд в Украину и удостоверяет личность гражданина Украины (далее - гражданина) во время пребывания за ее пределами.

2. Заявление о выдаче паспорта подается в паспортную службу органа внутренних дел (далее - паспортная служба) по месту постоянного проживания в Украине. Учащиеся, студенты и лица, которые работают по договорам и контрактам и выехали при этих обстоятельствах с места своего постоянного проживания на территории Украины, подают заявление по месту обучения или работы.

Гражданам Украины, постоянно проживающим за границей, оформление и выдача паспорта осуществляется после 16-летнего возраста консульским учреждением Украины за границей, в котором они состоят на учете, как по их личному ходатайству, так и по ходатайству их законных представителей.

3. Заявления принимаются при условии предъявления действительного паспорта гражданина Украины, а в случае постоянного проживания за границей - документов, заменяющих его.

4. Заявления граждан или их законных представителей об оформлении паспорта рассматриваются в течение не более трех месяцев с дня подачи документов, а если поездка связана со срочным лечением отъезжающего, отъездом лица, сопровождающего тяжелобольного, или смертью родственника, проживавшего за границей, - в течение трех рабочих дней.

5. Основанием для срочного рассмотрения заявлений о выдаче паспорта является:

письмо Минздрава Украины, Минздрава Автономной Республики Крым, областного, Киевского или Севастопольского городских отделов здравоохранения о необходимости срочной зарубежной поездки для лечения;

направленное из-за рубежа удостоверенное государственным учреждением телеграфное сообщение, подтверждающее факт смерти родственника.

Указанные документы для срочного рассмотрения заявления принимаются во внимание в течение 15 дней с дня их выдачи (отправления).

6. Военнообязанные граждане в возрасте от 17 до 27 лет, которые подлежат призыву на срочную военную службу, вместе с заявлением о выдаче паспорта подают справку соответствующего военного комиссариата относительно возможности выезда из Украины согласно Закону Украины "Об общей военной обязанности и военной службе". Форма справки утверждается Минобороны.

7. Гражданину для временных выездов за границу или для выезда на постоянное проживание выдается паспорт единого образца на период до 10 лет с возможностью продления на такой же срок. Продление срока действия паспорта проводится в порядке,установленном для оформления его выдачи.

8. За выдачу и продление срока действия паспорт на территории Украины взимается государственная пошлина, а за границей - консульский сбор.

Оформление и выдача паспортов

9. Для оформления паспорта подается:

заявление-анкета установленного образца (приложение N 1);

квитанции об уплате государственной пошлины, консульских и других сборов или справки об освобождении от их уплаты;

три фотографии размером 3,5х4,5 сантиметра (в случае оформления паспорта без применения цифровых фотографий).

В случае оформления паспорта для выезда за границу на постоянное проживание дополнительно подаются нотариально удостоверенные:

копия свидетельства о рождении заявителя;

копия свидетельства о рождении детей до 18-летнего возраста;

заявления родителей, которые остаются в Украине (или копия решения суда о признания их без вести пропавшими), а при наличии несовершеннолетних детей, остающихся в Украине, также от их законных представителей об отсутствии у них требований относительно взимания алиментных платежей или копия решения суда о выплате алиментов. В случае смерти указанных лиц подаются копии соответствующих свидетельств органа ЗАГСа.

В случае оформления паспорта гражданам Украины, которые постоянно проживают за границей, также подаются:

документы, удостоверяющие личность гражданина Украины;

справка от местных органов полиции - в случае утраты паспорта гражданина Украины для выезда за границу.

Запрещается оформление и выдача паспортов лицам, которые временно находятся за границей и утратили паспорта граждан Украины для выезда за границу. В этом случае консульские учреждения Украины за границей выдают удостоверение личности на возвращение в Украину.

10. Основанием для выдачи паспорта или обоснованного отказа в его выдаче является решение, принятое начальником соответствующего подраздела паспортной службы или его заместителем в порядке, установленном МВД по согласованию с МИД и СБУ.

11. До принятия решения о выдаче паспорта соответствующие подразделения паспортной службы осуществляют необходимую проверку по учету органов внутренних дел. Орган Службы безопасности осуществляет проверку относительно осведомленности заявителя о сведениях, составляющих государственную тайну, а также возможного наличия других оснований, препятствующих его выезду. В ходе проверки устанавливается наличие указанных в Законе Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины" ограничений, согласно которым заявителю может быть временно отказано в выдаче паспорта.

12. Паспорт выдается заявителю, а также его родителям, опекунам, попечителям в случае предъявления ими своего паспорта. В исключительных случаях паспорт может быть выдан другому лицу по поручению заявителя.

Во время получения паспорт лицо, получающее его, дает соответствующую расписку.

В паспорте гражданина Украины делается соответствующая пометка о о выдаче паспорта гражданина Украины для выезда за границу.

В случае поступления в паспортную службу заявления владельца паспорта о его утере новый паспорт может быть выдан после проверки этой службой обстоятельств утраты, а также сообщения органов Пограничных войск и МИД для информирования зарубежных стран о признании таких паспортов недействительными.

13. Для выезда на постоянное проживание за границу в паспорте делается соответствующая запись, выезжающий сдает свой паспорт гражданина Украины с пометкой о выписке с места проживания.

Во время выдачи паспорта для указанной цели гражданину разъясняется требование статьи 21 Закона Украины "О гражданстве Украины", согласно которой он обязан после прибытия на место проживания за границей встать на учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины.

14. Решения об оставлении на постоянное проживание за границей граждан, которые выехали туда временно, принимаются руководством дипломатических представительств или консульских учреждений Украины в порядке, установленном МИД по согласованию с МВД и СБУ.

15. Паспорт заполняется на украинском и английском языках.

Порядок заполнения паспортов определяется в соответствии с указанными в приложении N 2 требованиями.

Оформление и выдача документов
для выезда за границу несовершеннолетних детей

16. Самостоятельный выезд за границу детей, которые не достигли 18-летнего возраста, осуществляется по нотариально удостоверенному согласию родителей (законных представителей). При отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего за границу может быть разрешен на основании решения суда.

17. Выезд из Украины на постоянное проживание детей в возрасте от 14 до 18 лет может быть осуществлен только с их согласия, оформленному письменно и нотариально удостоверенного.

18. Сведения о детях, которые не достигли 18-летнего возраста и едут за границу вместе с родителями (законными представителями), записываются в паспорта родителей (законных представителей). В случае необходимости самостоятельного выезда несовершеннолетнего за границу оформляется проездной документ ребенка, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 этих Правил, несовершеннолетнему может быть выдан паспорт.

19. На детей в возрасте до 16 лет в паспортную службу подается свидетельство о рождении, от 16 лет - паспорт гражданина Украины.

На детей в возрасте от 7 до 18 лет, которые выезжают вместе с законными представителями и сведения о которых записываются в паспорта родителей (законных представителей), подаются фотографии, а для оформления проездного документа ребенка фотографии подаются независимо от возраста ребенка.

20. Для самостоятельного выезда за границу несовершеннолетнего ребенка оформление проездного документа ребенка/паспорта проводится на основании нотариально удостоверенного заявления родителей или законных представителей родителей или детей. Для детей в возрасте от 14 до 18 лет в заявлении указывается отсутствие обстоятельств, которые ограничивают согласно действующему законодательству Украины право их выезда за границу.

21. На территории Украины проездной документ ребенка выдается паспортной службой по месту постоянного проживания, за границей - дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Украины.

22. Проездной документ ребенка оформляется на три года или до достижения им 18-летнего возраста.

За выдачу проездного документа ребенка государственная пошлина и консульский сбор не взимаются.

Основание для временных ограничений
в праве выезда за границу

23. Гражданину может быть временно отказано в выдаче паспорта в случаях, если:

1) он осведомлен о сведениях, которые составляют государственную тайну, - до окончания срока, предусмотренного Законом Украины "О государственной тайне";

2) действуют неурегулированные алименты, договорные или другие невыполненные обязательства - до выполнения обязательств или решения спора по согласованию сторон в предусмотренных законом случаях, или обеспечения обязательств залогом, если иное не предусмотрено международным договором Украины;

3) против него возбуждено уголовное дело - до завершения производства по делу;

4) он осужден за совершение преступления - до отбытия наказания или освобождения от наказания;

5) он уклоняется от обязательств, возложенных на него судебным решением, - до выполнения обязательств;

6) он сознательно сообщил о себе неправдивые сведения - до выяснения причин и последствий представления неправдивых сведений;

7) он подлежит призыву на срочную службу - до решения вопроса об отсрочке от призыва;

8) относительно него подан гражданский иск в суд - до завершения производства по делу;

9) он по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или находится под административным надзором милиции - до погашения (снятия) судимости или прекращения надзора.

24. В случае отказа в выдаче гражданину Украины паспорта мотивы такого решения доводятся до сведения заявителя в письменной форме с ссылкой на причины перечисленные в пункте 23 настоящих Правил.

Если установлены факты осведомленности заявителя со сведениями, составляющими государственную тайну, орган Службы безопасности уведомляет соответствующее подразделение паспортной службы о сроке временного ограничения, по окончании которого гражданин имеет право обратиться с просьбой о пересмотре отрицательного решения, а также об учреждении, предприятии (объединении), организации, которыми установлено такое ограничение. Такие сведения сообщаются и заявителю.

25. Гражданину, имеющему паспорт, может быть временно отказа в выезде за границу в случаях, предусмотренных в пункте 23 настоящих Правил.

В случае возникновения у гражданина, имеющего паспорт, обстоятельств, ограничивающих в соответствии с подпунктом 1 пункта 23 настоящих Правил право его выезда за границу, он обязан сдать свой паспорт на хранение в паспортную службу по месту постоянного проживания в месячный срок после возникновения таких обстоятельств. При наличии достаточных оснований паспорт, который хранится паспортной службой, возвращается в 10-дневный срок с момента обращения гражданина или его законного представителя.

Временное задержание или изъятие паспортов

26. В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящих Правил, ранее выданный паспорт может быть временно задержан или изъят.

Паспорт изымается также в случае его подделки, использования для совершения преступления на территории Украины или за границей или прек-

27. В случаях, перечисленных в пунктах 23 и 26 настоящих Правил, задержание и изъятие паспортов осуществляется по решению суда, органов прокуратуры, внутренних дел, Службы безопасности, Пограничных войск, военными комиссариатами и консульской службой Украины.

Изъятый паспорт, если иное не установлено законодательством, возвращается в подразделение паспортной службы, которое его выдало, с сообщением о причине такого действия.

Подразделение паспортной службы принимает решение о временном изъятии или возвращении паспорта владельцу.

В случае возбуждения уголовного дела в связи с подделкой или использованием паспорта для совершения преступления или в отношении владельца паспорта паспорт может быть приобщен к уголовному делу, о чем информируется подразделение паспортной службы по месту его оформления.

Если гражданство Украины прекращается, изъятый паспортной или консульской службой Украины паспорт уничтожается в установленном порядке.

Порядок пересмотра и обжалования
решений об отказе в выдаче паспорта

28. В случае отклонения просьбы о выдаче паспорта повторное заявление по этому вопросу рассматривается не раньше чем через шесть месяцев с дня принятия такого решения, если не произошло изменений, которые имеют существенное значение для принятия положительного решения ранее определенного срока.

Основанием для досрочного пересмотра решения об отказе в выдаче паспорта является официальное сообщение органа, который установил ограничение, о прекращении действия определенных законом обстоятельств, которые ранее препятствовали выезду из Украины.

29. Во время повторного рассмотрения просьбы о выдаче паспорта принимаются во внимание ранее поданные документы, если подтверждается, что указанные в них данные остались без изменений.

30. Отказ в выдаче паспорта может быть обжалован гражданином в высшем подразделении паспортной службы для проверки его законности и обоснованности.

31. При наличии законных оснований управление паспортной, регистрационной и миграционной работы МВД имеет право отменить решение соответствующего подразделения паспортной службы по вопросам выезда за границу, направить материалы на повторное рассмотрение или принять на их основании новое решение.

Подразделения паспортной, регистрационной и миграционной работы главных управлений, управлений МВД в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе имеют такие же права относительно решений, которые принимаются подведомственными им подразделениями паспортной службы.

Информация об результатах рассмотрения жалоб доводится до сведения заявителя через соответствующее подразделение паспортной службы по месту его проживания.

32. Во время рассмотрения жалобы (заявления) следует исходить из того, что отказ в разрешении на выезд из Украины может быть обжалован заявителем в судебном порядке в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 и 6-8 пункта 23 настоящих Правил. Принятое судом решение незамедлительно выполняется соответствующим подразделением паспортной службы.

Отказ в выезде из Украины на основаниях, предусмотренных в подпунктах 3-5 и 9 пункта 23 настоящих Правил, обжалованию не подлежит.