Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 1995 г. N 796

Об утверждении положения
о Государственной научно-технической программе

В целях усовершенствования механизма формирования и реализации государственных научно-технических программ, усиления их влияния на решение задач структурной перестройки экономки и в соответствии с Законом Украины "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности", Указом Президента Украины от 26 июля 1995 г. N 661 "Государственной поддержке научных учреждений, которые работают над новейшими научно-техническими разработками" Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 . Утвердить Положение о государственной научно-технической программе, которое прилагается.

2. Государственному комитету по вопросам науки, техники и промышленной политики совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, иными заинтересованными министерствами, ведомствами, академиями наук при участии координационных советов по приоритетным направлениям развития науки и техники, руководствуясь Положением о государственной научно- технической программе, разработать и до 25 октября 1995 г. представить Кабинету Министров Украины на утверждение перечень государственных научно-технических программ и наиважнейших разработок, направленных на создание новейших технологий и продукции, обеспечивающих конкурентноспособность, уменьшение зависимости от импорта, ресурсо- и энергохранение, радикальное повышение продуктивности тр да. Разработки, имеющие большое социально-экономическое значение и высокую степень завершенности, включить в проект государственного контракта на научно-техническую продукцию по приоритетным направлениям развития науки и техники в 1996 году. Премьер-министр Украины Е. МАРЧУК Министр Кабинета Министров Украины В. ПУСТОВОЙТЕНКО

Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 10 октября 1995 г. N796

Положение
о Государственной научно- технической программе

1 . Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и реализации государственных научно-технических программ и является обязательным для центральных и местных органов государсвенной исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собсвенности. Действие настоящего Положения распространяется также на порядок формирования и реализации научно-технических частей национальных, государственных и межгосударственных программ, финансируемых за счет средств государственного бюджета.

2. Государственные научно-технические программы (далее - программы) в соответствии с Законом Украины "Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности" являются основным средством реализации национальных научноте нических программ и приоритетных направлений развития науки и техники, утверждаемых Верховным Советом Украины . Программы направлены на решение наиважнейших научнотехнических проблем, создание принципиально новых технологий, средств производства, материалов, иной наукоемкой и конкуретноспособной продукции. Основой для формирования программ являются одобренные Правительством Украины концепции соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники. Программы формируются и выполняются на основе целевых проектов (разработок), которые являются онечной научно-технической продукцией, подлежащей реализации. Программы разрабатываются в пределах прогнозируемых поступлений средств, которые могут направляться на их выполнение.

3. Субъектами программы являются: инициатор разработки программы, государственный заказчик, орган управления, руководитель и ее исполнители. Инициатором разработки программы могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, академии наук, предприятия, учреждения, организации и граждане. Государственным заказчиком (далее - заказчиком) программы может быть министер тво, иной центральный орган государственной исполнительной власти, сфера деятельности которого в наибольшей мере отвечает цели и задачам этой программы. Органом управления программой может быть центральный орган государственной исполнительной власти, академия наук (по согласию), национальный научный центр, а в отдельных случаях - ведущая государственная научная или проектно-конструкторская организация. Руководителем программы, как правило, назначается руководитель или заместитель руководителя органа управления программой, который несет персональную ответственность за формирование и ход выполнения программы. Исполнителями программы являются научно-исследовательские, проектно-конструкторские, иные организации научно-технической сферы, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности. Исполнители программы определяются, как правило, на конкурсных основах.

4. Инициатор программы разрабатывает и представляет ГКНТП концепцию программы, в которой указываются цель программы, количественные и качественные параметры научно-технической продукции, которые предусматривается получить вследствие выполнения, ожида мые технико-экономические и социальные результаты внедрения данной продукции, а также предложения о заказчике, органе управления и руководителе программы, а также источниках и объемах ее финансирования. ГКНТП при участии координационных советов по соответствующим приоритетным направлениям развития науки и техники (далеекоординационные советы) рассматривает на основании экспертизы материалы, внесенные инициатором программы, готовит и представляет Каб нету Министров Украины обоснованные выводы относительно целесообразности формирования программы.

5. Правительство Украины с учетом выводов ГКНТП, согласованных с Минэкономики и Минфином, принимает решение о формировании программы, определении заказчика, органе управления и руководителе программы.

6. Орган управления программой под методическим руководством ГКНТП осуществляет в соответствии с действующим законодательством экспертизу отдельных проектов (разработок) программы и отбор на конкурсных основах исполнителей программы.

7. Программа, сформированная из целевых проектов (разработок), согласовывается с ГКНТП и представляется заказчиком Кабинету Министров Украины на утверждение.

8. Организация выполнения программы обеспечивается путем заключения соглашений (контрактов) между органом упра ления программой и ее исполнителями, в которых определяются объемы, сроки выполнения работ, порядок финансирования и отчетности, а также ответственность сторон за взятые обязательства.

9. Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете на финансирование государственных научно-технических программ, а также за счет средств инновационных фондов и средств заинтересованных предприятий, организаций и иных инвесторов. Средства, выделенные на выполнение программы из государственного бюджета и инновационных фондов, являются целевыми ассигнованиями и не могут быть использованы исполнителями и соисполнителями программы на какую-либо иную цель. Конкретный механизм финансирования относительно каждой программы определяется заказчиком программы, исходя из условий максимально эффективного использования выделенных средств, реального состава и возможностей исполнителей, содержания и роков выполнения заданий программы.

10. Заказчик программы ежегодно согласовывает объемы финансирования программы с ГКНТП и Минэкономики.

11. Научным учреждениям и проектно-конструкторским организациям, которые выполняют научно-технические разработки, направленные на создание новейших технологий и продукции, обеспечивающих конкурентноспособность, уменьшение зависимости от импорта, ресурсо- и энергохранение, радикальное повышение продуктивности труда, предусматривается адресное приоритетное финансирование и государственная кредитная поддержка. Порядок конкурсного отбора научных учреждений и проектноконструкторских организаций, которым будет предоставляться адресное приоритетное финансирование на выполнение разработок, а также порядок определения объемов этого финансирования и ме анизм контроля за использованием средств утверждаются Кабинетом Министров Украины.

12. В целях коллегиального рассмотрения и оперативного решения вопросов, связанных с выполнением программы, органом управления программой создается научно-технический совет (далее - совет) в составе ведущих ученых, специалистов, ответственных работников заинтересованных министерств и ведомств. Персональный состав совета по представлению руководителя программы с учетом предложений координационного совета утверждается ГКНТП. Совет принимает участие в проведении экспертизы целевых проектов (разработ к) и конкурсного отбора их исполнителей, готовит предложения об объеме финансирования программы, рассматривает промежуточные и конечные отчеты выполнения программы, представляет мотивированные предложения о прекращении выполнения отдельных работ и вк ючении в состав программы новых проектов (разработок). Совет работает на базе органа управления программой или назначенной им ведущей научно-технической, проектно-конструкторской организации. Совет возглавляет руководитель программы.

13. Состояние выполнения программы контролируется ее заказчиком. В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средтв ход выполнения программы поэтапно проверяется специально созданными ГКНТП комиссиями при участии представителей заказчика программы, заинтересованных министерств и ведомств, соответствующих координационных советов, ведущих ученых специалистов непосредственно на предприятиях и в организациях, выполняющих работы по реализации программы.

14. Выводы и предложения координационных советов и результаты проверок комиссиями состояния выполнения работ по реализации соответствующей программы передаются заказчику для уточнения программы, объемов финансирования отдельных проектов (разработок), дополнения программы новыми проектами(разработками), в выполнении которых возникла необходимость и которые обеспечивают большую ориентацию программы на конечную цель, а также исключения тех, которые выполняются не на надлежащем уровне, утратили актуальность или не могут быть выполнены по объективным причинам.

15. Заказчик несет ответственность за внедрение результатов выполнения программы, которое осуществляется за счет собственных средств, средств иных заинтересованных министерств, ведомств, предприятий и организаций, внебюджетных и инновационных фондов разного уровня.