Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ЗАКОН

(Закон утратил силу на основании Закона
N 1197-VІІ от 10 апреля 2014 года)

О поставках продукции для государственных потребностей

Настоящий Закон устанавливает общие правовые и экономические принципы формирования, размещения и выполнения на договорной (контрактной) основе заказов государства на поставку (закупку) товаров, выполнение работ, предоставление услуг для удовлетворения государственных потребностей у субъектов хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности.

Статья 1. Поставки продукции для государственных потребностей

1. Государственные потребности - это потребности Украины в продукции, необходимой для решения социально-экономических проблем, поддержания обороноспособности страны и ее безопасности, создания и поддержания на надлежащем уровне государственных материальных резервов, реализации государственных и межгосударственных целевых программ, обеспечения функционирования органов государственной власти, которые содержатся за счет Государственного бюджета Украины.

Государственный заказ - это способ государственного регулирования экономики путем формирования на контрактной (договорной) основе состава и объемов продукции, необходимой для государственных потребностей, размещения государственных контрактов на ее поставку (закупку) среди предприятий, организаций и иных субъектов хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности.

Государственные заказчики - это министерства, иные центральные органы государственной исполнительной власти Украины, Правительство Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, государственные организации и учреждения, уполномоченные Кабинетом Министров Украины заключать государственные контракты с исполнителями государственного заказа.

Исполнители государственного заказа - это субъекты хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности, которые изготовляют и поставляют продукцию для государственных потребностей в соответствии с условиями заключенного государственного контракта.

Государственный контракт - это договор, заключенный государственным заказчиком от имени государства с исполнителем государственного заказа, в котором определяются экономические и правовые обязательства сторон и регулируются взаимоотношения заказчика и исполнителя.

2. Поставки продукции для государственных потребностей обеспечиваются за счет средств Государственного бюджета Украины и других источников финансирования, которые привлекаются для этого. Объемы средств для закупки указанной продукции предусматриваются в Законе о Государственном бюджете Украины на текущий год и определяются Кабинетом Министров Украины соответствующими решениями об использовании внебюджетных источников финансирования.

3. Потребность в продукции, необходимой для обеспечения выполнения региональных целевых программ (поставки продукции для региональных потребностей), определяются Правительством Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии с положениями настоящего Закона.

Поставки продукции для выполнения региональных программ обеспечиваются за счет средств республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов, а также внебюджетных источников, которые привлекаются для этой цели.

4. Особенности отношений, возникающих в связи с поставками (закупкой) для государственных потребностей сельскохозяйственной продукции, продовольствия, оружия и военной техники, а также иных специально определенных (специфических) товаров, регулируются отдельными актами законодательства Украины.

Статья 2. Формирование государственных заказов, размещение поставок продукции
для государственных потребностей и контроль за их выполнением

1. Кабинет Министров Украины выступает гарантом по обязательствам государственных заказчиков.

2. С целью организации работ, связанных с формированием государственного заказа, размещением поставок продукции для государственных потребностей и контролем за их выполнением. Кабинет Министров Украины определяет и утверждает:

- государственных заказчиков;

- министерства, ведомства, иные центральные органы государственной исполнительной власти, которые координируют работу государственных заказчиков относительно размещения поставок продукции для государственных потребностей, формируют государственный заказ и доводят до государственных заказчиков сбалансированные с финансовыми ресурсами объемы поставок продукции для заключения государственных контрактов с исполнителями государственного заказа.

Аналогичную функцию выполняют Правительство Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации по поставкам продукции для обеспечения выполнения региональных программ.

3. Государственные заказчики:

- осуществляют исходя из интересов государства выбор исполнителей государственного заказа для заключения с ними государственных контрактов путем проведения конкурсного отбора;

- заключают с исполнителями заказа государственные контракты;

- гарантируют исполнителям государственного заказа от имени государства оплату продукции, которая поставляется для государственных потребностей на условиях, которые определяются государственным контрактом.

Государственные заказчики имеют право на договорной основе делегировать часть своих функций соответствующим предприятиям, учреждениям и организациям на условиях, которые определяются Кабинетом Министров Украины.

4. Государственные заказчики обеспечиваются Кабинетом Министров Украины финансовыми ресурсами в объемах, необходимых для полной оплаты государственного заказа, и являются ответственными за удовлетворение государственных потребностей в соответствующей продукции.

5. Контроль за выполнением поставок продукции для государственных потребностей осуществляют государственные заказчики и центральные органы государственной исполнительной власти, указанные в части второй статьи 2 настоящего Закона.

6. Порядок формирования государственных заказов, размещения поставок продукции для государственных и региональных потребностей, контроля за их выполнением устанавливается соответственно Кабинетом Министров Украины, Правительством Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями с соблюдением требований настоящего Закона и иных законодательных актов Украины.

7. По решению Кабинета Министров Украины государственный заказчик может вносить необходимые изменения в государственный контракт или прекращать его действие в соответствии с действующим законодательством Украины.

8. Для исполнителей государственного заказа, основанных полностью или частично на государственной собственности (государственных предприятий, учреждений и организаций, акционерных обществ, в уставном фонде которых контрольный пакет акций принадлежит государству, арендных предприятий, основанных на государственной собственности), а также для субъектов хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности монополистов на соответствующем рынке продукции, государственные заказы на поставку продукции являются обязательными, если выполнение государственного заказа не причиняет убытков указанным исполнителям государственного заказа.

Статья 3. Стимулирование выполнения поставок продукции для государственных потребностей

1. С целью экономического стимулирования выполнения государственных заказов исполнителям могут предоставляться льготы относительно налога на прибыль, целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях, валютные средства, таможенные и иные льготы. Предоставление льгот осуществляется в соответствии с действующим законодательством Украины.

2. Для предприятий, организаций - поставщиков наиболее важных видов материально-технических ресурсов, в случае необходимости могут устанавливаться специальные квоты (государственное бронирование) на обязательную продажу этих ресурсов исполнителям государственных заказов, которые имеют стратегическое значение, связаны с поддержанием необходимого уровня обороноспособности страны и ее безопасности.

Порядок определения перечня и объемов материально-технических ресурсов, которые подлежат государственному бронированию, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 4. Ответственность за невыполнение государственных контрактов
на поставку продукции для государственных потребностей

1. В случае невыполнения или ненадлежащие выполнение государственного контракта на поставку продукции для государственных потребностей с виновной стороны взимается предусмотренная контрактом неустойка (штраф, пеня), а также возмещаются причиненные убытки.

2. В случае необоснованного отказа исполнителя государственного заказа от заключения государственного контракта на поставку продукции для государственных потребностей в случаях, когда обязательность его заключения установлена настоящим Законом и при наличии технических возможностей его выполнения исполнитель уплачивает государственному заказчику штраф в размере стоимости государственного контракта.

3. При невыполнении обязательств по государственному контракту исполнитель, кроме уплаты неустойки, возмещает убытки в полном объеме, которые были нанесены ненадлежащим выполнением обязательств.

Уплата неустойки (штрафа, пени), а также возмещение убытков в случае ненадлежащего выполнения обязательств по государственному контракту не освобождают исполнителя от выполнения государственного контракта в натуре.

4. Государственный заказчик имеет право отказаться полностью или частично от оплаты продукции, если она не соответствует требованиям относительно качества продукции, установленным законодательством Украины и государственным контрактом.

5. При невыполнении государственным заказчиком обязательств по государственному контракту, а также в случаях, указанных в части седьмой статьи 2 настоящего Закона, государственный заказчик возмещает исполнителю государственного заказа причиненные ему убытки, включая ожидаемую и неполученную прибыль.

В случаях отказа государственного заказчика от закупки продукции, изготовленной по государственному контракту (кроме случаев, указанных в части четвертой настоящей статьи), исполнитель государственного заказа реализует ее по своему усмотрению, при этом заказчик возмещает исполнителю дополнительные затраты, связанные с реализацией, а в случае невозможности реализации продукции - причиненные ему убытки, включая ожидаемую и неполученную прибыль.

6. Споры, которые возникают между государственным заказчиком и исполнителем государственного заказа при заключении, внесении изменений в государственные контракты в процессе выполнения на поставку продукции для государственных потребностей, а также относительно возмещения причиненных убытков, рассматриваются согласно действующему законодательству Украины арбитражными судами. Государственные заказчики и исполнители государственных заказов освобождаются от уплаты государственной пошлины при подаче исков в арбитражный суд. При рассмотрении дела арбитражный суд решает вопрос относительно уплаты государственной пошлины в размерах, предусмотренных действующим законодательством.

Президент Украины Л. КУЧМА

г. Киев 22 декабря 1995 года
N 493/95