Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ

УКАЗ

О положении о Государственном комитете Украины
по делам защиты прав потребителей

Утвердить Положение о государственном комитете Украины по делам защиты прав потребителей (прилагается).

Президент Украины Л.КУЧМА

г. Киев, 16 октября 1996 года
N 950/96

Утверждено
Указом Президента Украины от
16 октября 1996 года N 950/96

Положение
о Государственном комитете Украины
по делам защиты прав потребителей

1. Государственный комитет Украины по делам защиты прав потребителей (Госпотребзащита Украины) является центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает проведение в жизнь государственной политики относительно защиты прав потребителей на всей территории Украины, осуществляет руководство порученной сферой управления, несет ответственность за состояние ее развития.

Госпотребзащита Украины организует деятельность по защите прав потребителей, содействует выполнению в Украине Руководящих принципов для защиты интересов потребителей, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 9 апреля 1985 года, а также осуществляет контроль за соблюдением законодательства о рекламе.

2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, а также настоящим Положением.

Комитет обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по усовершенствования законодательства и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президенту Украины, Кабинету Министров Украины. В пределах своих полномочий Комитет организует выполнение актов законодательства, осуществляет систематический контроль за их реализацией.

3. Основными задачами Госпотребзащиты Украины являются:

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Украины о защите прав потребителей центральными и местными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами - предприятиями (объединениями), учреждениями, организациями независимо от форм собственности, гражданами - предпринимателями и иностранными юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории Украины;

осуществление контроля за соблюдением рекламодателями, производителями и распространителями рекламы требований законодательства Украины о рекламе в сфере защиты прав потребителей;

защита потребителей от нарушений рекламодателями, производителями и распространителями рекламы законодательства Украины о рекламе;

защита интересов и прав граждан как потребителей в случае приобретения, заказа или использования ими товаров (работ, услуг) для собственных бытовых нужд;

принятие к хозяйствующим субъектам, нарушающим права потребителей, а также к рекламодателям, производителям и распространителям рекламы, нарушающим законодательство о рекламе, предусмотренных законодательствами мер воздействия;

координация работы с Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, органами и учреждениями государственного санитарного надзора Украины и с другими центральными и местными органами исполнительной власти по вопросам защиты прав потребителей;

осуществление международного сотрудничества в сфере защиты прав потребителей;

освещение в средствах массовой информации результатов работы государственных органов по делам защиты прав потребителей, информирование населения о порядке реализации прав потребителей и законодательства о рекламе.

4. Госпотребзащита Украины в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) изучает потребительский рынок товаров и услуг;

2) проверяет:

на предприятиях (в их объединениях), в учреждениях, организациях независимо от форм собственности, у граждан-предпринимателей, иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины (далее - хозяйствующие субъекты), качество продукции, товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований относительно их безопасности, а также соблюдение правил торговли, выполнения работ, предоставления услуг; в случае необходимости проверяет качество сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые используются для производства продукции, товаров, предоставления услуг;

соблюдение рекламодателями, производителями и распространителями рекламы норм законодательства о рекламе;

3) осуществляют радиологический, химико-токсикологический и физико-химический контроль продуктов питания, которые производятся и реализуются хозяйствующими субъектами, за их счет;

4) принимает меры:

для прекращения отгрузки и реализации продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов и опасной в сфере производства, а также для снятия с производства, изъятия из обращения, отзыва опасной продукции, товаров (работ, услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг;

публичной отмены, корригирования, прекращения недобросовестной рекламы;

5) обобщает результаты работы по защите прав потребителей и контролю за соблюдением законодательства о рекламе, разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Украины предложения относительно усовершенствования законодательства по этим вопросам;

6) осуществляет экспертизу и согласовывает проекты нормативных актов, касающихся интересов потребителей и законодательства о рекламе;

7) принимает в установленном порядке участие в работе технических комитетов, художественно-технических и координационных советов аттестационных, дегустационных комиссий и в других мероприятиях связанных с определением качества товаров народного потребления, услуг и деятельностью в области рекламы, и вносит соответствующие предложения;

8) обобщает результаты контроля, который осуществляют государственные органы по делам защиты прав потребителей, разрабатывает предложения относительно устранения выявленных недостатков и подает их соответствующим органам для принятия мер;

9) передает соответствующим органам материалы проверок по фактам выявленных нарушений и злоупотреблений;

10) проверяет состояние организации деятельности государственных органов по делам защиты прав потребителей в Автономной Республике Крым и Севастополе; заслушивает отчеты руководителей указанных органов относительно проведенной работы, предоставляет методическую и практическую помощь в ее улучшении; изучает и распространяет положительный опыт;

11) рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета; консультирует потребителей по вопросам законодательства о защите прав потребителей и о рекламе;

12) ведет через средства массовой информации разъяснительную работу, направленную на углубление правовых знаний потребителей, информирует население о результатах работы государственных органов по делам защиты прав потребителей, осуществляет издательскую деятельность;

13) осуществляет управление имуществом предприятий, относящихся к сфере управления Комитета, принимает меры для укрепления материально-технической базы государственных органов по делам защиты прав потребителей и своей собственной;

14) создает лаборатории и другие подразделения, функцией которых является исследование (экспертиза) качества товаров (работ, услуг);

15) принимает участие в подготовке международных договоров Украины, заключает международные договоры межведомственного характера;

16) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в центральном аппарате Комитета, его территориальных органах и на предприятиях, относящихся к сфере его управления;

17) организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров системы государственных органов по делам защиты прав потребителей;

18) осуществляет другие функции, вытекающие из возложенных на него законодательством и нормативными документами заданий.

5. Госпотребзащита Украины во время выполнения возложенных на нее заданий взаимодействует с центральными и местными органами исполнительной власти, органами государственного надзора и контроля, правоохранительными органами и общественными организациями, а также с соответствующими органами других государств.

6. Госпотребзащита Украины имеет право:

1) давать хозяйствующим субъектам обязательные для выполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей; в случае необходимости уведомляет Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, его территориальные органы о нарушении требований нормативных документов в процессе производства товаров народного потребления для проверки и принятия мер;

2) беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и иные помещения хозяйствующих субъектов для проверки качества продукции, товаров (работ, услуг), соблюдения обязательных требований относительно их безопасности, а также соблюдения правил и предоставления услуг; требовать и получать от хозяйствующих субъектов, которые проверяются, необходимые нормативные документы, характеризующие качество продукции, товаров (работ, услуг), сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, которые используются для производства, выполнения работ, предоставления услуг, другие документы и сведения, необходимые для осуществления полномочий, а также пояснения относительно выявленных нарушений;

3) проверять соблюдение рекламодателями, производителями и распространителями рекламы требований законодательства о рекламе в сфере защиты прав потребителей; беспрепятственно ознакамливаться со всеми необходимыми документами, материалами, видео и звукозаписями, требовать устные или письменные пояснения, а также любую другую информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных законодательством о рекламе;

4) получать от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов нормативные документы и другие сведения, необходимые для выполнения своих полномочий;

5) запрещать хозяйствующим субъектам реализацию потребителям продукции, товаров, выполнение работ, предоставление услуг:

на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их соответствие требованиям нормативных документов;

на которые актами законодательства или нормативными документами установлены обязательные требования относительно обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей природной среды, если эта продукция, товары (работы, услуги) не имеют сертификата соответствия;

6) запрещать рекламу, нарушающую требования законодательства о рекламе, и требовать ее публичной отмены;

7) требовать от рекламодателя публикации сведений, корректирующих (уточняющих, дополняющих) рекламу;

8) принимать решения:

о прекращении отгрузки и реализации продукции в сфере производства, а также о прекращении в сфере торговли, общественного питания и услуг продажи и производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг, не соответствующих требованиям нормативных документов, - до устранения выявленных недостатков;

о временном прекращении деятельности хозяйствующих субъектов (их структурных подразделений, филиалов, представительств) сферы торговли, общественного питания и услуг, которые систематически производят, реализуют недоброкачественную продукцию, товары, нарушают правила торговли и предоставления услуг, условия хранения и транспортировки продукции, товаров, - до устранения выявленных недостатков;

по делам о нарушении законодательства о рекламе в пределах его компетенции:

9) опломбировать в порядке, предусмотренном законодательством, у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг производственные, складские, торговые и другие помещения, а также неправильные, неисправные и не имеющие соответствующего клейма или с нарушенными сроками проверки измерительные приборы, с помощью которых осуществляется обслуживание потребителей, с последующим уведомлением органов государственной метрологической службы Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации, его территориальных органов для проведения поверочных работ и распломбирования;

10) изымать в установленном порядке некачественную продукцию, товаров, документы, другие предметы, свидетельствующие о нарушении прав потребителей;

11 ) привлекать по договоренности специалистов других центральных органов исполнительной власти, научных, проектных учреждений и организаций для проверок соблюдения законодательства о защите прав потребителей и о рекламе;

12) осуществлять в установленном порядке при участии заинтересованных центральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов, общественных организаций сравнительные осмотры, выставки, дегустации качества товаров:

13) подавать в суд иски относительно защиты прав потребителей и иски, в том числе от неопределенного круга потребителей, по поводу противоправных действий рекламодателей, производителей и распространителей рекламы;

14) передавать материалы проверок на действия лиц, содержащие признаки преступления, органам дознания или предварительного следствия;

15) налагать на виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, административные взыскания;

16) налагать взыскания: на хозяйствующие субъекты - за нарушение законодательства о защите прав потребителей в соответствии со статьей 23 Закона Украины "О защите прав потребителей";

на рекламодателей, производителей и распространителей рекламы - за нарушение законодательства о рекламе в соответствии со статьей 27 Закона Украины "О рекламе";

17) представлять Кабинет Министров Украины по его поручению в международных организациях и во время заключения международных договоров Украины;

18) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, относящимся к его компетенции;

19) привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов Комитета, предприятий, относящихся к сфере его управления;

20) получать бесплатно от органов государственной статистики соответствующие статистические материалы.

7. Госпотребзащита Украины в пределах своих полномочий издает на основе и во исполнение законодательства приказы, организует и контролирует их выполнение.

Комитет в случае необходимости издает совместно с другими центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления совместные акты.

Нормативно-правовые акты Комитета подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины в порядке, установленном законодательством.

Решения Комитета по вопросам государственной защиты прав потребителей, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами.

Решения Комитета по делам о нарушениях законодательства о рекламе являются обязательными для выполнения рекламодателями, производителями и распространителями рекламы.

8. Госпотребзащиту Украины возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с Конституцией Украины.

Председатель имеет заместителей, которые по представлению Премьер-министра Украины назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины. Распределение обязанностей между заместителями осуществляет Председатель Комитета.

Председатель осуществляет руководство Госпотребзащитой Украины и направляет ее деятельность, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госпотребзащиту Украины задач и осуществление им своих функций, определяет степень ответственности заместителей Председателя, руководителей подразделений Госпотребзащиты Украины, утверждает штатное расписание и положения о структурных подразделениях Госпотребзащиты Украины.

Госпотребзащита Украины образует систему государственных органов по делам защиты прав потребителей.

9. Для согласования решения вопросов, относящихся к компетенции Госпотребзащиты Украины, обсуждения важнейших направлений ее деятельности создается коллегия в составе Председателя Комитета, заместителей Председателя по должности, а также других руководящих работников Комитета.

В состав коллегии могут входить руководители других центральных органов исполнительной власти и представители соответствующих общественных организаций.

Состав коллегии Госпотребзащиты Украины утверждает Кабинет Министров Украины. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Комитета.

10. Предельную численность и фонд оплаты труда работников центрального аппарата Госпотребзащиты Украины утверждает Кабинет Министров Украины.

Структуру центрального аппарата Комитета утверждает вице-премьер-министр Украины.

11. Госпотребзащита Украины является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием

Глава администрации Президента Украины Д.Табачник