О внешнеэкономической деятельности

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНСКОЙ ССР

ЗАКОН

О внешнеэкономической деятельности

// В Закон внесены изменения Законом
N 82/95-ВР от 02.03.95//

Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики,

исходя из положений Конституции (Основного Закона) Украинской ССР, Декларации о государственном суверенитете Украины, Закона Украинской ССР "Об экономической самостоятельности Украинской ССР" и общепризнанных международных норм и правил,

учитывая, что одной из основ реализации государственного суверенитета Украинской ССР является ее самостоятельность при осуществлении и регулировании внешнеэкономических отношений,

принимая во внимание обязательства, принятые Украинской ССР в рамках международных соглашений, договоров с республиками Союза ССР и иных соглашений в рамках Союза ССР,

желая всестороннего развития экономических отношений с другими государствами на взаимовыгодной основе,

имея целью ввести правовое регулирование всех видов внешнеэкономической деятельности в Украинской ССР, включая внешнюю торговлю, экономическое, научно-техническое сотрудничество, специализацию и кооперацию в области производства, науки и техники, экономические связи в области строительства, транспорта, экспедиторских, страховых, расчетных, кредитных и иных банковских операций, оказание разнообразных услуг, принял Закон о нижеследующем:

Раздел 1
Общие положения

Статья 1. Определение терминов

В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:

Аудит - проверка финансово-хозяйственной и коммерческой (в том числе внешнеэкономической деятельности, которая проводится за плату специализированными хозрасчетными организациями на договорных началах и результаты которой могут использоваться, в частности, в целях налогообложения;

Валютные средства - валютные ценности:

- иностранная валюта наличными,

- платежные документы (чеки, векселя, тратты, депозитные сертификаты, аккредитивы и другие) в иностранной валюте,

- ценные бумаги (акции, облигации, купоны к ним, боны, векселя и другие) в иностранной валюте,

- золото и другие драгоценные металлы в виде слитков, пластин и монет, а также сертификаты, облигации, варранты и другие ценные бумаги, номинал которых выражен в золоте, драгоценные камни;

Хозяйственная деятельность - любая деятельность, в том числе предпринимательская, связанная с производством и обменом материальных и нематериальных благ, выступающих в форме товара;

Демпинг - продажа товаров по ценам ниже контрактных на международных товарных рынках при условии, что низкий уровень цены не обуславливается соответствующим уровнем издержек производства этого товара;

Экспорт (экспорт товаров) - продажа товаров иностранным субъектам хозяйственной деятельности а вывоз товаров через таможенную границу Украинской ССР и республик Союза ССР, включая реэкспорт товаров, кроме передачи имущества, субъектом внешнеэкономической деятельности иностранному субъекту хозяйственной деятельности за границей как натуральной доли участия в формировании уставного капитала при совместной хозяйственной деятельности. При этом термин реэкспорт (реэкспорт товаров) означает продажу иностранным субъектам внешнеэкономической деятельности и вывоз за пределы Украинской ССР товаров, ранее импортированных на территорию Украинской ССР;

Экспорт (импорт) капитала - вывоз за пределы Украинской ССР (ввоз из-за пределов Украинской ССР) капитала в любой форме (валютных средств, продукции, услуг, работ, прав интеллектуальной собственности и иных неимущественных прав) в целях получения доходов от производственной и иных форм хозяйственной деятельности;

Внешнеэкономическая деятельность - деятельность субъекта хозяйственной деятельности Украинской ССР и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, построенная на взаимоотношениях между ними, имеющая место как на территории Украинской ССР, так и за ее пределами;

Внешнеэкономический договор (контракт) - материально оформленное соглашение двух или более субъектов внешнеэкономической деятельности и их иностранных контрагентов, направленная на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей во внешнеэкономической деятельности;

Импорт (импорт товаров) - закупка у иностранных субъектов внешнеэкономической деятельности товаров и их ввоз на территорию Украинской ССР, включая закупку товаров, предназначенных для собственного потребления учреждениями и организациями Украинской ССР, расположенными за ее пределами;

Иностранная валюта:

- наличная валюта, денежные знаки (банкноты, казначейские билеты, монеты), находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством на территории соответствующего иностранного государства, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на денежные знаки, находящиеся в обращении,

- платежные документы в денежных единицах иностранных государств и международных расчетных единицах,

- средства в денежных единицах иностранных государств, международных расчетных единицах и в действующей на территории Украинской ССР валюте со свободной конверсией, находящиеся на счетах и вкладах в банковско-кредитных учреждениях на территории Украинской ССР и за ее пределами;

Иностранные инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными субъектами хозяйственной деятельности в Украинской ССР, в результате чего образуется прибыль (доход) или достигается социальный эффект;

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности - субъекты хозяйственной деятельности, имеющие постоянное местонахождение или постоянное местожительство за пределами Украинской ССР и республик Союза ССР;

Квоты (контингенты) глобальные - квоты, устанавливаемые по товару (товарам) без указания конкретных стран (групп стран), куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется:

Квоты (контингенты) групповые - квоты, устанавливаемые по товару (товарам) с определением группы стран, куда товар (товары) экспортируется или из которых он (они) импортируется;

Квота экспортная (импортная) - предельный объем определенной категории товаров, который разрешено экспортировать с территории Украинской ССР (импортировать на территорию Украинской ССР) в течение установленного срока и который определяется в натуральных или стоимостных единицах;

Квоты (контингенты) индивидуальные - квоты, устанавливаемые по товару (товарам) с определением конкретной страны, куда товар (товары) может экспортироваться или из которой он (они) может импортироваться;

Лицензия открытая (индивидуальная) - разрешение на экспорт (импорт) товара в течение определенного периода времени (но не менее одного месяца) с определением его общего объема;

Лицензия генеральная - открытое разрешение на экспортные (импортные) операции по определенному товару (товарам) и/или с определенной страной (группой стран) в течение периода действия режима лицензирования по этому товару (товарам);

Лицензия экспортная (импортная) - должным образом оформленное право на экспорт (импорт) в течение установленного срока определенных товаров или валютных средств в целях инвестиций и кредитования;

Лицензия разовая (индивидуальная) - разовое разрешение, имеющее именной характер и выдаваемое для осуществления каждой отдельной операции конкретным субъектом внешнеэкономической деятельности на период не менее необходимого для осуществления экспортной (импортной) операции;

Таможенное регулирование - регулирование вопросов, связанных с установлением пошлин и таможенных сборов, процедурами таможенного контроля, организацией деятельности органов таможенного контроля Украинской ССР;

Международная кооперация - взаимодействие двух или более субъектов хозяйственной деятельности, среди которых хотя бы один является иностранным, при которой осуществляется совместная разработка или совместное производство, совместная реализация конечной продукции и иных товаров на основе специализации в производстве промежуточной продукции (деталей, узлов, материалов, а также оборудования, используемого в комплексных поставках) или специализации на отдельных технологических стадиях (функциях) научно-исследовательских работ. производства и реализации с координацией соответствующих программ хозяйственной деятельности;

Момент осуществления экспортного (импортного) контракта - момент, к которому осуществлены все обязанности по указанному контракту, включая оформление векселей (тратт) или заключение кредитных соглашений;

Момент осуществления экспорта (импорта) - момент пересечения товаром таможенной границы Украинской ССР или республик Союза ССР или перехода права собственности на указанный товар, экспортируемый либо импортируемый, от продавца к покупателю;

Моральный ущерб - ущерб, который причинен личным неимущественным правам субъектов внешнеэкономической деятельности и который привел или может привести к убыткам, имеющим материальное выражение;

Ограничительная деловая практика - осуществление индивидуальных или коллективных мер, направленных на ограничение конкуренции и монополизацию производства, распределения, обмена, потребления товаров и получение сверхприбылей;

Перевод валютных средств за пределы Украинской ССР - перевод денежных (валютных) средств в пользу (на счет) иностранного субъекта хозяйственной деятельности или в банковско-кредитное учреждение, не являющееся субъектом хозяйственной деятельности Украинской ССР;

Предварительные импортные депозиты - внесение субъектами внешнеэкономической деятельности на беспроцентные счета в банках, обслуживающих их на территории Украинской ССР, на период от момента вступления заключаемых ими договоров (контрактов) в юридическую силу до момента прохождения товарами, поставляемыми согласно указанным договорам (контрактам), через таможенную границу Украинской "ССР и республик Союза ССР или передачи товаров иностранными субъектами хозяйственной деятельности на территории Украинской ССР, денежных средств в валюте договора (контракта) в сумме, определенной в установленных процентах к стоимости соответствующего договора (контракта);

Постоянное местонахождение - местонахождение официально зарегистрированного главного органа управления (конторы) субъекта хозяйственной (внешнеэкономической) деятельности;

Постоянное местожительство - место жительства на территории какого-либо государства не менее одного года физического лица, не имеющего постоянного места жительства на территории других государств и намеревающегося проживать на территории этого государства в течение неограниченного срока, не ограничивая такое проживание определенной целью, и при условии, что такое проживание не является следствием исполнения этим лицом служебных обязанностей или обязательств по договору (контракту);

Представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности - учреждение или лицо, представляющее интересы иностранного субъекта хозяйственной деятельности в Украинской ССР и имеющее на это должным образом оформленные соответствующие полномочия;

Специальная экономическая зона - территория, в пределах которой соответствующим законом Украинской ССР устанавливается и действует специальный правовой режим хозяйственной деятельности и специальный порядок применения и действия законодательства Украинской ССР;

Совместная предпринимательская (хозяйственная) деятельность - деятельность, базирующаяся на сотрудничестве между субъектами хозяйственной деятельности Украинской ССР и иностранными субъектами хозяйственной деятельности и на совместном распределении результатов и рисков от ее осуществления;

Совместные предприятия - предприятия, базирующиеся на совместном капитале субъектов хозяйственной деятельности Украинской ССР и субъектов хозяйственной деятельности других республик Союза ССР или иностранных субъектов хозяйственной деятельности, на совместном управлении и на совместном распределении результатов и рисков;

Товар - любая продукция, услуги, работы, права интеллектуальной собственности и иные неимущественные права, предназначенные для продажи (возмездной передачи);

Товарная группа - группа однородных товаров по гармонизованной системе описи и кодирования товаров;

Транзит товаров - перемещение товаров, произведенных за пределами Украинской ССР, через территорию Украинской ССР без какого-либо использования этих товаров на указанной территории;

Упущенная выгода - доход или прибыль, которые мог бы получить субъект внешнеэкономической деятельности в случае осуществления внешнеэкономической операции и которые он не получил в результате действия обстоятельств, не зависящих от него, если размер его предполагаемого дохода или прибыли можно обосновать.

Статья 2. Принципы внешнеэкономической деятельности

Субъекты хозяйственной деятельности Украинской ССР и иностранные субъекты хозяйственной деятельности при осуществлении внешнеэкономической деятельности руководствуются следующими принципами:

Принципом суверенитета народа Украины в осуществлении внешнеэкономической деятельности, состоящим в:

- исключительном праве народа Украины самостоятельно и независимо осуществлять внешнеэкономическую деятельность на территории Украинской ССР, руководствуясь законами, действующими на территории Украинской ССР;

- обязанности Украинской ССР неукоснительно исполнять все договоры и обязательства Украинской ССР в области международных экономических отношений;

Принципом свободы внешнеэкономического предпринимательства, состоящим в:

- праве субъектов внешнеэкономической деятельности добровольно вступать во внешнеэкономические связи;

- праве субъектов внешнеэкономической деятельности осуществлять ее в любых, прямо не запрещенных действующими законами Украинской ССР формах;

- обязанности соблюдать при осуществлении внешнеэкономической деятельности порядок, установленный законами Украинской ССР;

- исключительном праве собственности субъектов внешнеэкономической деятельности на все полученные ими результаты внешнеэкономической деятельности;

Принципом юридического равенства и недискриминации, состоящим в:

- равенстве перед законом всех субъектов внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в том числе государства, при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

- запрещении любых, кроме предусмотренных настоящим Законом, действий государства, результатом которых является ограничение прав и дискриминация субъектов внешнеэкономической деятельности, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности по формам собственности, месторасположению и иным признакам;

- недопустимости ограничительной деятельности со стороны любых ее субъектов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

Принципом верховенства закона, состоящим в:

- регулировании внешнеэкономической деятельности только законами Украинской ССР;

- запрещении применения подзаконных актов и актов управления местных органов, каким бы то ни было образом создающих для субъектов внешнеэкономической деятельности условия менее благоприятные, чем установленные законами Украинской ССР;

Принципом защиты интересов субъектов внешнеэкономической деятельности, состоящим в том, что Украинская ССР как государство:

- обеспечивает равную защиту интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории согласно законам Украинской ССР;

- осуществляет равную защиту всех субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР за пределами Украинской ССР согласно нормам международного права;

- осуществляет защиту государственных интересов Украинской ССР как на ее территории, так и за ее пределами лишь в соответствии с законами Украинской ССР, условиями подписанных ею международных договоров и нормами международного права;

Принципом эквивалентности обмена, недопустимости демпинга при ввозе и вывозе товаров.

Статья 3. Субъекты внешнеэкономической деятельности

Субъектами внешнеэкономической деятельности в Украинской ССР являются:

- физические лица - граждане Украинской ССР, граждане республик Союза ССР, иностранные граждане и лица без гражданства, обладающие гражданской правоспособностью и дееспособностью согласно законам Украинской ССР и постоянно проживающие на территории Украинской ССР;

- юридические лица, зарегистрированные как таковые в Украинской ССР и имеющие постоянное местонахождение на территории Украинской ССР (предприятия, организации и объединения всех видов, включая акционерные и иные виды хозяйственных обществ, ассоциации, союзы, концерны, консорциумы, торговые дома, посреднические и консультационные фирмы, кооперативы, кредитно-финансовые учреждения, международные объединения, организации и другие), в том числе юридические лица, имущество и/или капитал которых находится полностью в собственности иностранных субъектов хозяйственной деятельности;

- объединения физических, юридических, физических и юридических лиц, не являющихся юридическими лицами согласно законам Украинской ССР, но имеющих постоянное местонахождение на территории Украинской ССР и которым гражданско-правовыми законами Украинской ССР не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность;

- структурные единицы субъектов хозяйственной деятельности республик Союза ССР, иностранных субъектов хозяйственной деятельности, не являющихся юридическими лицами согласно законам Украинской ССР (филиалы, отделения и т.п.), но имеющих постоянное местонахождение на территории Украинской ССР;

- совместные предприятия с участием субъектов хозяйственной деятельности Украинской ССР и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, зарегистрированные как таковые в Украинской ССР и имеющие постоянное местонахождение на территории Украинской ССР;

- другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украинской ССР.

Украинская ССР в лице ее органов, местные органы власти и управления в лице созданных ими внешнеэкономических организаций, участвующие во внешнеэкономической деятельности, а также другие государства, участвующие в хозяйственной деятельности на территории Украинской ССР, действуют как юридические лица согласно части четвертой статьи 2 настоящего Закона и законам Украинской ССР.

Статья 4. Виды внешнеэкономической деятельности

К видам внешнеэкономической деятельности, осуществляемым в Украинской ССР субъектами этой деятельности, относятся:

- экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы;

- оказание субъектами внешнеэкономической деятельности Украинской ССР услуг иностранным субъектам хозяйственной деятельности, в том числе: производственных, транспортно-экспедиционных, страховых, консультационных, маркетинговых, экспортных, посреднических, брокерских, агентских, консигнационных, управленческих, учетных, аудиторских, юридических, туристских и иных прямо и исключительно не запрещенных законами Украинской ССР; оказание вышеуказанных услуг иностранными субъектами хозяйственной деятельности субъектам внешнеэкономической деятельности Украинской ССР;

- научная, научно-техническая, научно-производственная, производственная, учебная и иная кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности; обучение и подготовка специалистов на коммерческой основе;

- международные финансовые операции и операции с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законами Украинской ССР;

- кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности; создание субъектами внешнеэкономической деятельности банковских, кредитных и страховых учреждений за пределами Украинской ССР; создание иностранными субъектами хозяйственной деятельности указанных учреждений на территории Украинской ССР в случаях, предусмотренных законами Украинской ССР;

- совместная предпринимательская деятельность между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности, включающая создание совместных предприятий различных видов и форм, проведение совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом как на территории Украинской ССР, так и за ее пределами;

- предпринимательская деятельность на территории Украинской ССР, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности со стороны иностранных субъектов хозяйственной деятельности; аналогичная деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности за пределами Украинской ССР;

- организация и осуществление деятельности в области проведения выставок, аукционов, торгов, конференции, симпозиумов, семинаров и других подобных мероприятий, осуществляемых на коммерческой основе, с участием субъектов внешнеэкономической деятельности; организация и осуществление оптовой, консигнационной и розничной торговли на территории Украинской ССР за иностранную валюту в предусмотренных законами Украинской ССР случаях;

- товарообменные (бартерные) операции и иная деятельность, построенная на формах встречной торговли между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;

- арендные, в том числе лизинговые, операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности;

- операции по приобретению, продаже и обмену валюты на валютных аукционах, валютных биржах и на межбанковском валютном рынке;

- работы на контрактной основе физических лиц Украинской ССР с иностранными субъектами хозяйственной деятельности как на территории Украинской ССР, так и за ее пределами; работы иностранных физических лиц на контрактной возмездной основе с субъектами внешнеэкономической деятельности как на территории Украинской ССР, так и за ее пределами;

- другие виды внешнеэкономической деятельности, не запрещенные прямо и в исключительной форме законами Украинской ССР.

Посреднические операции, при осуществлении которых право собственности на товар не переходит к посреднику (на основании комиссионных, агентских договоров, договоров поручения и других), осуществляются без ограничений.

Статья 5. Право на осуществление внешнеэкономической деятельности

Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенные законами Украинской ССР, независимо от форм собственности и других признаков.

Физические лица вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента приобретения ими гражданской дееспособности согласно законам Украинской ССР. Физические лица, имеющие постоянное местожительство на территории Украинской ССР, имеют указанное право, если они зарегистрированы как предприниматели согласно Закону Украинской ССР "О предпринимательстве". Физические лица, не имеющие постоянного места жительства на территории Украинской ССР, имеют указанное право, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в котором они имеют постоянное местожительство или гражданами которого они являются. Юридические лица вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с их уставными документами с момента приобретения ими статуса юридического лица.

Субъекты внешнеэкономической деятельности осуществляют вышеуказанное право после государственной регистрации их в качестве участников внешнеэкономической деятельности. Регистрацию осуществляет Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР на основании подачи ему заявления подателя в произвольной форме, нотариально заверенных копий уставных документов или нотариально заверенных документов физического лица о его регистрации в качестве предпринимателя. Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР не может отказать подателю в регистрации, если писатель отвечает требованиям, указанным в настоящей статье.

Регистрация должна быть осуществлена в течение 25 рабочих дней с момента представления указанных документов.

При регистрации и/или после нее запрещается любое ограничение права осуществления внешнеэкономической деятельности, в том числе в форме установления процедур, требующих от субъекта внешнеэкономической деятельности доказательства либо подтверждения каким-либо образом существования у него права на такую деятельность или усложняющих порядок реализации этого права.

За государственную регистрацию субъектов внешнеэкономической деятельности взимается плата в размере, устанавливаемом Советом Министров Украинской ССР и который не должен превышать размера фактических затрат государства, связанных с этой регистрацией.

Зарегистрированные субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны сообщать Министерству внешнеэкономических связей Украинской ССР обо всех изменениях в документах, представляемых ими на регистрацию, в течение 14 дней с момента, когда произошли такие изменения.

Запрещается требовать от зарегистрированного субъекта внешнеэкономической деятельности прохождения повторной регистрации (перерегистрации).

В случае отказа Министерства внешнеэкономических связей Украинской ССР зарегистрировать субъект внешнеэкономической деятельности или непринятия решения по этому вопросу в установленный настоящей статьей срок субъект внешнеэкономической деятельности может обжаловать такой отказ в регистрации в судебных органах Украинской ССР.

Вмешательство государственных органов во внешнеэкономическую деятельность ее субъектов в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе и путем издания подзаконных актов, создающих для ее осуществления условия хуже установленных в настоящем Законе, является ограничением права осуществления внешнеэкономической деятельности и как таковое запрещается.

Ксубъектам внешнеэкономической деятельности может быть применена санкция в виде временного приостановления права осуществления такой деятельности в случаях нарушения действующих законов Украинской ССР, касающихся этой деятельности, согласно статье 37 настоящего Закона.

Никакие положения настоящей статьи не могут толковаться как запрещение физическим, юридическим лицам и другим субъектам внешнеэкономической деятельности осуществлять между собой любые отношения, не подпадающие под определение внешнеэкономической деятельности.

Субъект внешнеэкономической деятельности, получивший от этой деятельности в собственность денежные средства, имущество, имущественные и неимущественные права и иные результаты, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению.

Изъятие результатов внешнеэкономической деятельности у собственника в любой возмездной или безвозмездной форме без его согласия запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законами Украинской ССР.

Осуществление видов внешнеэкономической деятельности, указанных в статье 4, за пределами Украинской ССР подлежит регулированию также законами соответствующих государств.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности Украинской ССР имеют право открывать свои представительства на территории других государств согласно законам этих государств.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право на участие в международных неправительственных экономических организациях.

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность на территории Украинской ССР, имеют право на открытые своих представительств на территории Украинской ССР. Регистрацию указанных представительств осуществляет Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР в течение шестидесяти рабочих дней со дня представления иностранным субъектом хозяйственной деятельности документов на регистрацию. Для регистрации представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности на территории Украинской ССР необходимо представить:

- заявление с просьбой о регистрации представительства, которое составляется в произвольной форме;

- выписку из торгового (банковского) реестра страны, где иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет официально зарегистрированную контору;

- справку от банковского учреждения, в котором официально открыт счет подателя;

- доверенность на осуществление представительских функций, оформленную согласно закону страны, где официально зарегистрирована контора иностранного субъекта хозяйственной деятельности.

Документы, указанные выше, должны быть нотариально засвидетельствованы по месту их выдачи и легализованы надлежащим образом в консульских учреждениях, представляющих Украинскую ССР, если международными договорами Украинской ССР не предусмотрено иное. За регистрацию представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности с них взимается плата в размере, который устанавливается Советом Министров Украинской ССР и который не должен превышать фактических затрат государства, связанных с этой регистрацией.

В случае отказа Министерства внешнеэкономических связей Украинской ССР зарегистрировать представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности или непринятия решения по этому вопросу в установленный шестидесятидневный срок иностранный субъект хозяйственной деятельности может обжаловать такой отказ в судебных органах Украинской ССР.

Запрещается требовать от иностранного субъекта хозяйственной деятельности повторную регистрацию (перерегистрацию) ранее зарегистрированного представительства на территории Украинской ССР.

В случае изменения названия, юридического статуса, юридического адреса либо объявления иностранного субъекта хозяйственной деятельности неплатежеспособным или банкротом его представительство на территории Украинской ССР обязано сообщить об этом Министерству внешнеэкономических связей Украинской ССР в семидневный срок.

Хозяйственная, в том числе внешнеэкономическая деятельность иностранных субъектов хозяйственной деятельности на территории Украинской ССР, регулируется законами Украинской ССР о порядке осуществления иностранными лицами хозяйственной деятельности на территории Украинской ССР. В случае, если указанная деятельность связана с иностранными инвестициями, она регулируется соответствующими законами Украинской ССР.

Статья 6. Договоры (контракты) субъектов внешнеэкономической деятельности и применяемое к ним право

Субъекты, являющиеся сторонами внешнеэкономического договора (контракта), должны быть способны к заключению договора (контракта) в соответствии с настоящим и иными законами Украинской ССР и/или законом места заключения договора (контракта). Внешнеэкономический договор (контракт) составляется в соответствии с настоящим и иными законами Украинской ССР с учетом международных договоров Украинской ССР. Субъекты внешнеэкономической деятельности при составлении текста внешнеэкономического договора (контракта) имеют право использовать известные международные обычаи, рекомендации международных органов и организаций, если это не запрещено прямо и в исключительной форме настоящим и иными законами Украинской ССР.

Внешнеэкономический договор (контракт) заключается в письменной форме, если иное не установлено законом или международным договором Украинской ССР. В случае, если внешнеэкономический договор (контракт) подписывается физическим лицом, требуется только подпись этого лица. От имени других субъектов внешнеэкономической деятельности внешнеэкономический договор (контракт) подписывают два лица: лицо, обладающее таким правом согласно должности в соответствии с учредительными документами, и лицо, уполномоченное доверенностью, выданной за подписью руководителя субъекта внешнеэкономической деятельности единолично, если учредительные документы не предусматривают иное.

Для подписания внешнеэкономического договора (контракта) субъекту внешнеэкономической деятельности не требуется разрешение какого-либо органа государственной власти, управления или вышестоящей организации, за исключением случаев, предусмотренных законами Украинской ССР.

Субъекты внешнеэкономической деятельности вправе заключать любые виды внешнеэкономических договоров (контрактов), кроме тех, которые прямо и в исключительной форме запрещены законами Украинской ССР.

Внешнеэкономический договор (контракт) может быть признан недействительным в судебном или арбитражном порядке, если он не отвечает требованиям законов Украинской ССР или международных договоров Украинской ССР.

Форма внешнеэкономического соглашения определяется правом места его заключения. Соглашение, заключенное за границей, не может быть признано недействительным вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования законов Украинской ССР.

Форма соглашений по поводу строений и другого недвижимого имущества, расположенного на территории Украинской ССР, определяется законами Украинской ССР.

Права и обязанности сторон внешнеэкономического соглашения определяются правом места его заключения, если стороны не согласовали иное. Место заключения соглашения определяется законами Украинской ССР.

Права и обязанности сторон внешнеэкономических договоров (контрактов) определяются правом страны, избранной сторонами при заключении договора (контракта) или в результате дальнейшего согласования.

При отсутствии соглашения между сторонами относительно права, которое должно применяться к внешнеэкономическим договорам (контрактам), применяется право страны, где учреждена, имеет свое местожительство или основное место деятельности сторона, являющаяся:

- продавцом - в договоре купли-продажи;

- наймодателем - в договоре имущественного найма;

- лицензиаром - в лицензионном договоре об использовании исключительных или аналогичных прав;

- хранителем - в договоре хранения;

- комитентом (консигнантом) - в договоре комиссии (консигнации);

- доверителем - в договоре поручения;

- перевозчиком - в договоре перевозки;

- экспедитором - в договоре транспортно-экспедиторского обслуживания;

- страховщиком - в договоре страхования;

- кредитором - в договоре кредитования;

- дарителем - в договоре дарения;

- поручителем - в договоре поручительства;

- залогодателем - в договоре залога.

К внешнеэкономическим договорам (контрактам) о производственном сотрудничестве, специализации и кооперировании, выполнении строительно-монтажных работ применяется право страны, где осуществляется такая деятельность или где создаются предусмотренные договором (контрактом) результаты, если стороны не согласовали иное.

К внешнеэкономическому договору (контракту) о создании совместного предприятия применяется право страны, на территории которой совместное предприятие создается и официально регистрируется.

К внешнеэкономическому договору (контракту), заключенному на аукционе, в результате конкурса или на бирже, применяется право страны, на территории которой проводится аукцион, конкурс или находится биржа.

К правам и обязанностям по внешнеэкономическим договорам (контрактам), не указанным в настоящей статье, применяется право страны, где учреждена либо имеет местожительство или основное место деятельности сторона, осуществляющая исполнение этого договора (контракта), что имеет решающее значение для его содержания.

При принятии исполнения по внешнеэкономическому договору (контракту) принимается во внимание право места проведения такого принятия, поскольку стороны не согласовали иное.

Раздел II
Регулирование внешнеэкономической деятельности

Статья 7. Основы регулирования внешнеэкономической деятельности

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украинской ССР осуществляется согласно принципам, определенным в статье 2 настоящего Закона, в целях:

- обеспечения сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка Украинской ССР;

- стимулирования прогрессивных структурных изменений в эконо-

мике, в том числе внешнеэкономических связей субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР;

- создания наиболее благоприятных условий для вовлечения экономики Украинской ССР в систему мирового разделения труда и ее приближения к рыночным структурам развитых зарубежных стран.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украинской ССР осуществляется:

- Украинской ССР как государством в лице его органов в пределах их компетенции;

- негосударственными органами управления экономикой (товарными, фондовыми, валютными биржами, торговыми палатами, ассоциациями, союзами и иными организациями координационного типа), действующими на основании их уставных документов;

- самими субъектами внешнеэкономической деятельности на основании соответствующих координационных соглашений, заключаемых между ними.

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украинской ССР осуществляется посредством:

- законов Украинской ССР;

- предусмотренных в законах Украинской ССР актов тарифного и нетарифного регулирования, издаваемых государственными органами Украинской ССР в пределах их компетенции;

- экономических мер оперативного регулирования (валютно-финансового, кредитного и иного) в пределах законов Украинской ССР;

- решений негосударственных органов управления экономикой, принимаемых по их уставным документам в пределах законов Украинской ССР;

- соглашений, заключаемых между субъектами внешнеэкономической деятельности и не противоречащих законам Украинской ССР.

Запрещается регулирование внешнеэкономической деятельности прямо не предусмотренными в этой части актами и действиями государственных и негосударственных органов.

На территории Украинской ССР согласно настоящему Закону вводятся следующие правовые режимы для иностранных субъектов хозяйственной деятельности:

- национальный режим, означающий, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав и обязанностей не меньший, чем субъекты хозяйственной деятельности Украинской ССР. Национальный режим применяется ко всем видам хозяйственной деятельности иностранных субъектов этой деятельности, связанной с их инвестициями на территории Украинской ССР, а также к экспортно-импортным операциям иностранных субъектов хозяйственной деятельности стран, входящих вместе с Украинской ССР в экономические союзы;

- режим наибольшего благоприятствования, означающий, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав, преференций и льгот относительно пошлин, налогов и сборов, которыми пользуется и/или будет пользоваться иностранный субъект хозяйственной деятельности любого другого государства, которому предоставлен упомянутый режим, за исключением случаев, когда указанные пошлины, налоги, сборы и льготы по ним устанавливаются в рамках специального режима, определенного ниже. Режим наибольшего благоприятствования предоставляется на основе взаимного соглашения субъектам хозяйственной деятельности других государств согласно соответствующим договорам Украинской ССР и применяется в севере внешней торговли;

- специальный режим, применяемый к территориям специальных экономических зон согласно статье 24 настоящего Закона, а также к территориям таможенных союзов, в которые входит Украинская ССР, и в случае установления какого бы то ни было специального режима согласно международным договорам с участием Украинской ССР в соответствии со статьей 25 настоящего Закона.

Статья 8. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности

Украинская ССР самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на ее территории.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности должно обеспечивать:

- защиту экономических интересов Украинской ССР и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

- создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности развивать все виды предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и все направления использования доходов и осуществления инвестиций;

- поощрение конкуренции и ликвидацию монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности.

Государство и его органы не имеют права непосредственно вмешиваться во внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется согласно настоящему и другим законам Украинской ССР.

Статья 9. Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Высшим органом, осуществляющим государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, является Верховный Совет Украинской ССР. К компетенции Верховного Совета Украинской ССР относятся:

- принятие, изменение и отмена законов, касающихся внешнеэкономической деятельности;

- утверждение главных направлений внешнеэкономической политики Украинской ССР;

- рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- заключение международных договоров Украинской ССР в соответствии с законами Украинской ССР о международных договорах Украинской ССР и приведение действующего законодательства Украинской ССР в соответствие с правилами, установленными этими договорами;

- утверждение нормативов обязательного распределения валютной выручки государству и местным Советам народных депутатов Украинской ССР, ставок и условий налогообложения, таможенного тарифа, таможенных сборов и таможенных процедур Украинской ССР при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

- установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украинской ССР в соответствии со статьями 24, 25 настоящего Закона;

- утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию или запрещается согласно статьям 16, 17 настоящего Закона.

Совет Министров Украинской ССР:

- принимает меры по осуществлению внешнеэкономической политики Украинской ССР в соответствии с законами Украинской ССР;

- осуществляет координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украинской ССР по регулированию внешнеэкономической деятельности; координирует работу торговых представительств Украинской ССР в иностранных государствах;

- принимает нормативные акты управления по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украинской ССР;

- проводит переговоры и заключает межправительственные договоры Украинской ССР по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украинской ССР о международных договорах Украинской ССР, обеспечивает исполнение международных договоров Украинской ССР по вопросам внешнеэкономической деятельности всеми государственными органами управления, подчиненными Совету Министров Украинской ССР, и привлекает к их исполнению другие субъекты внешнеэкономической деятельности на договорных началах;

- в соответствии со своей компетенцией, определенной законами Украинской ССР, вносит на рассмотрение Верховного Совета Украинской ССР предложения о системе министерств, государственных комитетов и ведомств - органов оперативного государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, полномочия которых не могут быть выше полномочий Совета Министров Украинской ССР, которыми он обладает согласно законам Украинской ССР;

- обеспечивает составление платежного баланса, сводного валютного плана Украинской ССР;

- осуществляет меры по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного банка Украинской ССР.

Национальный банк Украины:

- осуществляет хранение и использование золотовалютного резерва Украинской ССР и других государственных драгоценностей, обеспечивающих платежеспособность Украинской ССР;

- представляет интересы Украинской ССР в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключает соответствующие межбанковские соглашения;

- регулирует курс национальной валюты Украинской ССР к денежным единицам других государств;

- осуществляет учет и расчеты по предоставленным и полученным государственным кредитам и ссудам, производит операции с централизованными валютными ресурсами, выделяемыми из Государственного валютного фонда Украинской ССР в распоряжение Национального банка Украины;

- осуществляет иные функции в соответствии с Законом Украинской ССР "О банках и банковской деятельности" и другими законами Украинской ССР. Национальный банк Украины может делегировать выполнение возложенных на него функций банку для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР.

Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР:

- обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе в соответствии с международными договорами Украинской ССР;

- осуществляет контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности действующих законов Украинской ССР и условий международных договоров Украинской ССР;

- осуществляет меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, в частности регистрацию участников внешнеэкономической деятельности, регистрацию отдельных видов контрактов согласно настоящему Закону;

- выполняет другие функции в соответствии с законами Украинской ССР и Положением о Министерстве внешнеэкономических связей Украинской ССР.

Государственное управление таможенного контроля Украинской ССР:

- осуществляет таможенный контроль в Украинской ССР согласно действующим законам Украинской ССР.

Статья 10. Органы местного управления внешнеэкономической деятельностью

К органам местного управления внешнеэкономической деятельностью относятся:

- местные Советы народных депутатов Украинской ССР и их исполнительные и распорядительные органы;

- территориальные подразделения (отделения), органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украинской ССР.

Компетенция местных Советов народных депутатов Украинской ССР и их исполнительных и распорядительных органов определяется настоящим Законом и Законом Украинской ССР "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении". Нормативные акты местных Советов народных депутатов Украинской ССР и подчиненных им исполнительных органов относительно регулирования внешнеэкономической деятельности принимаются только в случаях, прямо предусмотренных законами Украинской ССР, Местные Советы народных депутатов Украинской ССР и их исполнительные органы действуют как субъекты внешнеэкономической деятельности лишь через созданные ими внешнеэкономические коммерческие организации, обладающие статусом юридического лица Украинской ССР.

Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украинской ССР могут создавать свои территориальные подразделения (отделения), если это вытекает из их компетенции, определяемой законами Украинской ССР и положениями об этих органах.

Указанные органы территориального регулирования внешнеэкономической деятельности создаются по согласованию с соответствующими местными Советами народных депутатов Украинской ССР и в пределах общего лимита бюджетных средств, выделяемых на содержание соответствующих органов государственного регулирования Украинской ССР. Действия указанных подразделений (отделений) не должны противоречить нормативным актам местных Советов народных депутатов Украинской ССР, за исключением случаев, когда такие действия предусмотрены или вытекают из законов Украинской ССР.

Статья 11. Принципы налогообложения при осуществлении внешнеэкономической деятельности

Налогообложение субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР осуществляется по следующим принципам:

- Украинская ССР самостоятельно устанавливает и отменяет налоги и льготы для субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР;

- ставки налогов устанавливаются и отменяются Верховным Советом Украинской ССР по представлению Совета Министров Украинской ССР;

- уровень налогообложения устанавливается исходя из необходимости достижения и поддержания самоокупаемости и самофинансирования субъектов внешнеэкономической деятельности и в целях бездефицитности платежного баланса Украинской ССР;

- стабильность количества видов и размер налогов гарантируются государством на срок не менее 5 лет;

- запрещается устанавливать другие налоги, кроме утвержденных Верховным Советом Украинской ССР;

- ставки налогов одинаковы для всех субъектов внешнеэкономической деятельности и определяются по товарному признаку: для одного и того же товара действует единая ставка налога;

- поощрение экспорта готовой продукции.

Налоговые льготы согласно законам Украинской ССР предоставляются субъектам внешнеэкономической деятельности, отвечающим приведенным ниже критериям:

- экспорт которых превышает импорт (нетто-экспортеры) за финансовый год,

- объем экспорта которых составляет не менее 5 процентов от объема реализованных за финансовый год товаров,

- стабильно экспортирующим научные, наукоемкие товары, а также товары, в стоимости которых доля прибавленной стоимости составляет не менее 30 процентов.

Указанным субъектам внешнеэкономической деятельности предоставляются льготы по срокам амортизации основных производственных фондов в виде:

- норм ускоренной амортизации основных производственных фондов, используемых для производства экспортных товаров,

- льготных норм амортизации основных фондов, созданных за счет новых инвестиций, используемых для производства экспортных товаров,

- норм амортизации на импортное оборудование, используемое для производства экспортных товаров, не меньше установленных в стране происхождения такого оборудования.

Указанные льготы применяются Министерством внешнеэкономических связей Украинской ССР по представлению субъектов внешнеэкономической деятельности. При этом Министерство внешнеэкономических связей принимает соответствующее решение, которое обязательно для государственных финансовых и налоговых органов Украинской ССР.

Запрещается одновременное применение к одному и тому же товару налога на экспорт и импорт и режима лицензирования и квотирования экспорта в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, за исключением случаев установления режима лицензирования и квотирования в качестве ответной меры за дискриминационные действия других государств согласно статье 16 настоящего Закона и в случае применения санкций согласно статье 37 настоящего Закона при нарушении субъектом внешнеэкономической деятельности установленных правил этой деятельности.

Статья 12. Обязательное распределение выручки от внешнеэкономической деятельности в иностранной валюте

На территории Украинской ССР вводится обязательное распределение выручки в иностранной валюте от внешнеэкономической деятельности между валютными фондами субъектов этой деятельности и Государственным валютным фондом Украинской ССР и валютными фондами местных Советов народных депутатов Украинской ССР.

Обязательному распределению подлежит выручка в иностранной валюте от внешнеэкономической деятельности всех субъектов внешнеэкономической деятельности, имеющих постоянное местонахождение или постоянное местожительство на территории Украинской ССР.

Субъекты внешнеэкономической деятельности, указанные в настоящей статье, обязаны передавать часть от общей суммы выручки в иностранной валюте, полученной ими в результате внешнеэкономической деятельности, по стабильным пятилетним нормативам, которые устанавливаются Верховным Советом Украинской ССР по представлению Совета Министров Украинской ССР в зависимости от вида экспортного товара и одинаковы для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности и организации хозяйствования.

В случае, если территория, на которой субъект внешнеэкономической деятельности имеет постоянное местонахождение или постоянное местожительство, подчинена нескольким местным Советам народных депутатов, субъект внешнеэкономической деятельности, передает 2/3 от этой суммы, которая предназначена для распределения, в валютный фонд местного Совета народных депутатов базового уровня и 1/3 - в валютный фонд вышестоящего местного Совета народных депутатов Украинской ССР.

За средства, передаваемые в Государственный валютный фонд Украинской ССР, валютные фонды местных Советов народных депутатов Украинской ССР, субъекты внешнеэкономической деятельности получают из соответствующего бюджета компенсацию в действующей на территории Украинской ССР валюте по специально установленному Национальным банком Украины курсу, действующему на момент поступления валютных средств за счет субъекта внешнеэкономической деятельности.

Обязательное распределение выручки в иностранной валюте осуществляется банковскими учреждениями, в которых субъекты внешнеэкономической деятельности имеют валютные счета, посредством соответствующего перевода сумм, указанных в части третьей настоящей статьи, с валютного счета субъекта внешнеэкономической деятельности и одновременного зачисления на расчетный счет этого субъекта сумм в действующей на территории Украинской ССР валюте, эквивалентных сумме переведенной иностранной валюты. Моментом осуществления распределения является дата, указанная в платежном документе о переводе сумм в иностранной валюте в Национальный банк Украины, или (в случае его поручения) банк для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР, или банк, в котором открыт валютный счет местного Совета народных депутатов.

Обязательное распределение выручки в иностранной валюте должно осуществляться в течение 30 рабочих дней с момента поступления средств в иностранной валюте в соответствующее банковское учреждение. В случае неперевода в указанный срок денежного эквивалента в действующей на территории Украинской ССР валюте от Национального банка Украины или (в случае его поручения) банка для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР, или банка, в котором находится валютный счет соответствующего местного Совета народных депутатов, в банк, обслуживающий субъекта внешнеэкономической деятельности, обязательное распределение выручки в иностранной валюте не осуществляется, а государство или соответствующий местный Совет народных депутатов утрачивает право на получение соответствующих сумм в иностранной валюте.

Порядок осуществления операций по обязательному распределению выручки в иностранной валюте определяется положением, утверждаемым Национальным банком Украины.

Часть выручки в иностранной валюте, подлежащей передаче по обязательному распределению, субъекты внешнеэкономической деятельности передают только в Государственный валютный фонд Украинской ССР. Другие государства не могут вводить на территории Украинской ССР передачу в бюджеты либо валютные фонды этих государств части выручки в иностранной валюте и/или отчисления в иностранной валюте, являющиеся обязательными для субъектов внешнеэкономической деятельности, указанных в настоящей статье.

Субъекты внешнеэкономической деятельности, указанные в настоящей статье, вправе производить продажу иностранной валюты другим государствам только на основании соответствующих гражданско-правовых договоров (контрактов), заключенных согласно законам Украинской ССР, в которых указанные государства выступают как субъекты внешнеэкономической деятельности. Субъекты внешнеэкономической деятельности, указанные в настоящей статье, не вправе осуществлять обязательное распределение или отчисления в иностранной валюте на основании актов законодательства других государств.

Создание на территории Украинской ССР других валютных фондов, кроме Государственного валютного фонда Украинской ССР и валютных фондов местных Советов народных депутатов Украинской ССР, в которые субъекты внешнеэкономической деятельности обязаны передавать часть выручки в иностранной валюте, без их согласия, оформленного должным образом, запрещается. Украинская ССР производит расчеты в иностранной валюте с Союзом ССР и другими государствами согласно соответствующим соглашениям (договорам) Украинской ССР через Национальный банк Украины или (в случае его поручения) через банк для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР в пределах Государственного валютного фонда Украинской ССР. Другие субъекты внешнеэкономической деятельности от Украинской ССР не несут обязательств по указанным расчетам.

Статья 13. Принципы таможенного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности

Украинская ССР самостоятельно осуществляет таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности на своей территории. Таможенную политику Украинской ССР определяет Верховный Совет Украинской ССР.

Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности осуществляется согласно настоящему Закону, законам Украинской ССР о таможенном регулировании, Единому таможенному тарифу Украинской ССР и международным договорам Украинской ССР.

Территория Украинской ССР составляет единое таможенное пространство, на котором действуют таможенные правила Украинской ССР, с соблюдением обязательств, вытекающих из участия Украинской ССР в таможенном союзе с республиками Союза ССР и других таможенных союзах.

Единый таможенный тариф Украинской ССР определяется согласно соответствующему закону Украинской ССР и межреспубликанским договорам Украинской ССР. Единый таможенный тариф Украинской ССР устанавливает на единой таможенной территории Украинской ССР обложение пошлиной предметов, ввозимых на территорию Украинской ССР или вывозимых с нее, или перемещаемых транзитом по ее территории. Ставки единого таможенного тарифа Украинской ССР должны быть едиными для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности, организации хозяйственной деятельности и территориального расположения, за исключением случаев, предусмотренных законами Украинской ССР и ее междугородными договорами.

Таможенный контроль и таможенные пошлины на территории специальных экономических зон регулируются специальными законами Украинской ССР и международными договорами, устанавливающими специальный правовой режим этих зон в каждом отдельном случае.

К субъектам внешнеэкономической деятельности (иностранным субъектам хозяйственной деятельности), производящим демпинг, а также тем государствам, которые применяют по отношению к Украинской ССР дискриминационные действия, могут применяться таможенные меры, предусмотренные статьями 29, 31 и 37 настоящего Закона.

Таможенные правила Украинской ССР, которые должны включать порядок декларирования товаров, уплаты пошлин и таможенных сборов, предоставление таможенных льгот и другие условия прохождения таможенного контроля, устанавливаются законами Украинской ССР о таможенном регулировании. Единый таможенный тариф Украинской ССР и таможенные правила Украинской ССР должны быть официально опубликованы в общедоступных средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до даты введения их в действие. В случае, если указанные документы не будут официально опубликованы, они в силу не вступают. Если указанные документы будут опубликованы позднее чем за 45 дней до введения их в действие, датой вступления в силу будет считаться 46-й день с момента официальной публикации. Официальной публикацией считается публикация в периодическом официальном издании Верховного Совета Украинской ССР или Совета Министров Украинской ССР. Датой официальной публикации считается дата (фактического выхода в свет соответствующего номера этого издания.

Украинская ССР как государство несет ответственность за действия своих таможенных органов согласно статье 34 настоящего Закона.

Статья 14. Ведение расчетов и кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности

Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право:

- самостоятельно определять форму расчетов по внешнеэкономическим операциям из тех, которые не противоречат законам Украинской ССР и отвечают международным правилам;

- непосредственно брать и предоставлять коммерческие кредиты за счет собственных средств в действующей на территории Украинской ССР валюте и в иностранной валюте как в пределах, так и за пределами Украинской ССР, самостоятельно принимать решения по указанным вопросам;

- свободно выбирать банковско-кредитные учреждения, которые будут вести их валютные счета и расчеты с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, пользоваться их услугами, с соблюдением при этом требований действующих законов Украинской ССР.

Расчетное и кредитное обслуживание субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется на территории Украинской ССР банком для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР и уполномоченными коммерческими банковскими и кредитными учреждениями, а также иностранными и международными банками, зарегистрированными в установленном порядке на территории Украинской ССР.

Кредитование внешнеэкономической операций в действующей на территории Украинской ССР валюте и в иностранной валюте осуществляется на основе договоренности и на условиях, согласованных между кредиторами и получателями кредитов в кредитных соглашениях (договорах).

Расчетные кредиты банков, выдаваемые субъектам внешнеэкономической деятельности по специальному кредитному (ссудному) счету в действующей на территории Украинской ССР валюте для покрытия средств, временно изымаемых из оборота, обеспечиваются товарно-материальными ценностями, расчетными, транспортными и/или товаросопроводительными документами. Все другие кредиты, кроме расчетных, обеспечиваются имуществом, принадлежащим на праве собственности должнику и/или его неимущественными правами.

Государственное кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности и гарантирование государством коммерческих кредитов, предоставляемых этим субъектам, в Украинской ССР осуществляются через банк для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР и другие уполномоченные банки.

Условия государственного кредитования и гарантирование государством коммерческих кредитов определяются кредитными соглашениями (договорами), заключаемыми между соответствующими субъектами внешнеэкономической деятельности и банком для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР.

Решение о предоставлении государственных кредитов и гарантий принимается банком для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР в пределах лимитов государственного кредитования внешнеэкономической деятельности в действующей на территории Украинской ССР валюте и в иностранной валюте по представлению субъектов внешнеэкономической деятельности и по результатам экспертной оценки технико-экономического обоснования объекта кредитования и условий окупаемости кредитов. Банк для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР должен сообщить о своем решении подателю заявки на государственный кредит (государственную гарантию коммерческого кредита) в месячный срок со дня подачи указанной заявки. В случае отсутствия вышеуказанной экспертной оценки объекта кредитования отказ в государственном кредитовании (гарантировании государством коммерческого кредита) субъекта внешнеэкономической деятельности на основании нецелесообразности не разрешается.

Размер государственного кредита (государственной гарантии коммерческого кредита), предоставляемого в действующей на территории Украинской ССР валюте и/или в иностранной валюте одному субъекту внешнеэкономической деятельности в течение одного года, не может превышать 5 процентов от соответствующих годовых лимитов государственного кредитования внешнеэкономических операций.

Все субъекты внешнеэкономической деятельности, предоставляющие кредиты иностранным субъектам хозяйственной деятельности или получающие у них кредиты, должны в течение трех рабочих дней направить в Национальный банк Украины информацию об указанных кредитах (общая сумма, валюта на срок кредита) согласно установленной Национальным банком Украины форме. Национальный банк Украины может вводить лицензирование получения кредитов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности от иностранных субъектов хозяйственной деятельности в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 16 настоящего Закона, и лицензирование предоставления кредитов в иностранной валюте субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 16 настоящего Закона.

Статья 15. Страхование внешнеэкономических операций

Страхование внешнеэкономических операций в Украинской ССР осуществляется коммерческими страховыми компаниями (государственными, акционерными, иностранными, смешанными, кооперативными и другими), а также другими субъектами внешнеэкономической деятельности, в уставный предмет деятельности которых входят страховые операции (страхование). Выбор страховой компании (страховщика) осуществляется субъектами внешнеэкономической деятельности самостоятельно.

Страхование внешнеэкономических операций со стороны субъектов внешнеэкономической деятельности осуществляется в Украинской ССР на договорных началах и является добровольным, если иное не предусмотрено законами Украинской ССР.

Страхование внешнеэкономических операций осуществляется в Украинской ССР относительно рисков, существующих в мировой практике.

Страхование экспортных кредитов, ссуд, отдельных контрактов на поставку машин и оборудования, инвестиций как на территории Украинской ССР, так и за ее пределами осуществляется специализированным страховым акционерным обществом, контрольный пакет акций которого принадлежит Правительству Украинской ССР.

Статья 16. Лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций

Лицензирование и квотирование экспорта и импорта вводятся Украинской ССР самостоятельно в лице ее государственных органов в следующих случаях:

- в случае резкого ухудшения расчетного баланса Украинской ССР, если отрицательное сальдо его превышает на соответствующую дату 25 процентов от общей суммы валютных требований Украинской ССР;

- в случае достижения установленного Верховным Советом Украинской ССР уровня внешней задолженности;

- в случае значительного нарушения равновесия по определенным товарам на внутреннем рынке Украинской ССР, особенно по сельскохозяйственной продукции, продуктам рыболовства, продукции пищевой промышленности и промышленным товарам народного потребления первой необходимости;

- при необходимости обеспечить определенные пропорции между импортным и отечественным сырьем в производстве;

- при необходимости осуществления ответных мер на дискриминационные действия других государств;

- в случае нарушения субъектом внешнеэкономической деятельности правовых норм этой деятельности, установленных настоящим Законом (вводится в качестве санкции режим лицензирования);

- в соответствии с международными товарными соглашениями, которые заключает или к которым присоединяется Украинская ССР (вводится режим квотирования).

Товарообменные (бартерные) операции субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляемые без расчетов через банки, подлежат лицензированию Министерством внешнеэкономических связей Украинской ССР в случае отрицательного сальдо баланса расчетов субъекта внешнеэкономической деятельности за предыдущий финансовый год. Указанный субъект должен приложить банковскую справку о состоянии его расчетов к заявке на лицензию. Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР не вправе отказать в лицензии на товарообменные (бартерные) операции в случае, если сальдо баланса расчетов субъекта является положительным. Лицензия выдается согласно процедуре, установленной настоящей статьей.

В Украинской ССР вводятся следующие виды экспортных (импортных) лицензий:

- генеральная;

- разовая (индивидуальная);

- открытая (индивидуальная).

По каждому виду товара устанавливается лишь один вид лицензии.

Квотирование осуществляется путем установления режима выдачи индивидуальных лицензий согласно настоящей статье, причем общий объем экспорта (импорта) по этим лицензиям не должен превышать объема установленной квоты. В Украинской ССР вводятся следующие виды экспортных (импортных) квот (контингентов):

- глобальные;

- групповые;

- индивидуальные.

По каждому виду товара может устанавливаться лишь один вид квоты.

Решение об установлении режима лицензирования и квотирования экспорта (импорта) принимается Верховным Советом Украинской ССР по представлению Совета Министров Украинской ССР с определением списка конкретных товаров, подпадающих под режим лицензирования и квотирования, и сроков действия этого режима по каждому товару.

Лицензии на экспорт (импорт) товаров выдаются Министерством внешнеэкономических связей Украинской ССР.

Лицензирование операций по перемещению валютных средств между субъектами внешнеэкономической деятельности с целью инвестиций и/или предоставления (получения) кредитов осуществляется Национальным банком Украины.

Запрещается одновременное установление к одним и тем же товарам режима лицензирования и квотирования, режима налогообложения экспорта (импорта), за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, и режима предварительных импортных депозитов в соответствии со статьей 19 настоящего Закона.

Информация о перечне товаров и/или стран, подпадающих под режим лицензирования и квотирования, с указанием вида лицензии или квоты по каждому товару (или по каждой группе товаров) должна быть доведена до сведения субъектов внешнеэкономической деятельности не менее чем за 60 дней до даты введения режима лицензирования (квотирования) путем опубликования ее в официальных общедоступных средствах информация Украинской ССР, а также немедленно доводиться до сведения органов государственного таможенного контроля Украинской ССР.

Режим лицензирования и квотирования экспорта и импорта вступает в силу лишь по истечении 60 дней с момента указанного официального опубликования. При этом к порядку опубликования указанной информации применяются правила статьи 12 настоящего Закона.

Лицензии выдаются на основании заявок субъектов внешнеэкономической деятельности, составленных согласно форме, которая утверждается и публикуется Министерством внешнеэкономической деятельности Украинской ССР.

Заявка на лицензию должна иметь следующие реквизиты: номер заявки, официальное наименование субъекта внешнеэкономической деятельности и номер свидетельства участника внешнеэкономической деятельности, наименование и код товара (товаров), изготовитель, потребитель товара, шифр и название страны (стран), в которую (которые) товар экспортируется или из которой (которых) он импортируется, срок действия, количество или стоимость товара (в случае квотирования экспорта и импорта и выдачи открытой индивидуальной лицензии), таможня, полное наименование и адрес продавца и покупателя, вид соглашения, валюта платежа, единица измерения товара, цена товара, согласование, имя руководителя подателя, орган, выдавший лицензию, особые условия лицензии.

В случае принятия решения о выдаче лицензии на бланке заявки ставится номер и вид лицензии, подпись должностного лица, выдавшего лицензию, и печать соответствующего учреждения. Бланк заявки, на котором проставлены указанные выше реквизиты, является документом, удостоверяющим наличие лицензии.

Наличие у подателя заявки контракта, который был заключен до принятия решения о выдаче лицензии, не является основанием для ее выдачи.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче выдается подателю заявки не позднее чем в 30-дневный срок со дня регистрации поданной заявки в специальном реестре в течение двух рабочих дней со дня ее поступления. Решение по заявке на лицензию регистрируется в Государственном реестре экспортных и импортных лицензий, содержание которого открыто для субъектов внешнеэкономической деятельности. Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и направляется (выдается) подателю в письменной форме.

В случае отсутствия зарегистрированного решения по заявке на лицензию в установленный законом срок или в случае необоснованности отказа в выдаче лицензии податель заявки может обратиться за защитой своих прав в арбитражные или судебные органы Украинской ССР. За выдачу лицензии взимается государственный сбор, размер которого устанавливается Советом Министров Украинской ССР и который должен соответствовать фактическим затратам государства на осуществление операций по выдаче лицензии.

Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР не вправе требовать у подателя дополнительную информацию, кроме содержащейся в заявке.

В случае введения режима квотирования заявки на индивидуальные лицензии рассматриваются Министерством внешнеэкономических связей Украинской ССР в порядке их поступления, определяемом согласно датам их регистрации.

Если к моменту поступления заявки установленная квота исчерпана, прием и регистрация заявок не осуществляются. О факте исчерпания квоты должен быть в течение семи рабочих дней с момента ее исчерпания официально уведомлен субъект внешнеэкономической деятельности, подавший соответствующую заявку.

Копия лицензии, полученной субъектом внешнеэкономической деятельности, прилагается к грузовой таможенной декларации и является основанием для пропуска через таможню грузов, подпадающих под режим лицензирования и квотирования.

Органы государственного таможенного контроля Украинской ССР направляют в течение трех рабочих дней в Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР сообщение о прохождении через таможенную границу товаров, подлежащих лицензированию и квотированию.

В случае лицензирования перевода средств в иностранной валюте с целью инвестиций и предоставления (получения) кредитов банковско-кредитные учреждения, осуществляющие операции по переводу денежных средств, направляют соответствующую информацию в Национальный банк Украины в течение трех рабочих дней.

Порядок выдачи лицензии в случае лицензирования операций, связанных с переводом валютных средств с целью инвестиций и кредитования, определяется Национальным банком Украины с учетом процедуры выдачи лицензий, установленной настоящей статьей. При этом указанный 60-дневный срок между датой официального сообщения о введении режима лицензирования и датой вступления этого режима в силу в случае лицензирования перевода валютных средств с целью инвестиций и кредитования не обязателен.

Статья 17. Запрещение отдельных видов экспорта и импорта

В Украинской ССР запрещается:

- экспорт с территории Украинской ССР предметов, представляющих национальное, историческое или культурное достояние украинского народа, что определяется согласно законам Украинской ССР;

- импорт или транзит любых товаров, о которых заранее известно, что они могут причинить ущерб здоровью или представлять угрозу жизни населения и животного мира, или привести к разрушению окружающей среды;

- импорт продукции и услуг, которые содержат пропаганду идей войны, расизма и расовой дискриминации, геноцида и т. п., противоречащих соответствующим нормам Конституции (Основного Закона) Украинской ССР;

- экспорт и импорт товаров, осуществляемые с нарушением прав промышленной и интеллектуальной собственности.

Конкретный перечень товаров, подпадающих под действие настоящей статьи, утверждается Верховным Советом Украинской ССР по представлению Совета Министров Украинской ССР.

Контроль за выполнением содержащихся в настоящей статье требований возлагается на таможенные органы Украинской ССР и Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР.

Статья 18. Порядок установления и использования технических, фармакологических, санитарных, фитосанитарных, ветеринарных и экологических стандартов и требований

На территорию Украинской ССР разрешается импорт лишь тех товаров, которые по своим техническом, фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим характеристикам не нарушают минимальных условий соответствующих стандартов и требований, действующих на территории Украинской ССР.

В случае отсутствия национальных стандартов и требований Украинской ССР на определенный товар применяются соответствующие международные стандарты и требования или иностранные стандарты и требования, действующие в ведущих странах-экспортерах указанных товаров.

Технические, фармакологические, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные и экологические стандарты и требования, а также процедуры их применения не могут использоваться в целях создания нетарифных барьеров для осуществления внешнеэкономической деятельности субъектами этой деятельности.

Органы государственного управления Украинской ССР, уполномоченные согласно законам Украинской ССР разрабатывать и вводить указанные в настоящей статье стандарты и требования, должны официально публиковать эти стандарты и требования в общедоступных средствах информации Украинской ССР не менее чем за 60 дней до вступления их в силу, а в чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу жизни и здоровью населения, животному и растительному миру, в ситуациях экологического бедствия указанные стандарты и требования вступают в силу с момента их опубликования.

В случае невыполнения указанного в этом пункте требования соответствующие органы государственного управления несут материальную ответственность перед субъектами внешнеэкономической деятельности за ущерб, причиненный им несвоевременной публикацией информации о введении новых стандартов и требований.

Товары, импортируемые на территорию Украинской ССР, подлежит обязательной сертификации на предмет их соответствия фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим нормам, если соответствующие требования действуют и по отношению к аналогичным товарам, национального производства согласно законам Украинской ССР. К товарам, импортируемым на территорию Украинской ССР, применяется национальный режим их сертификации.

В случае импорта товаров, не имеющих аналогов в Украинской ССР, субъект внешнеэкономической деятельности, осуществляющий импорт, или иностранный субъект хозяйственной деятельности, осуществляющий экспорт, должен предъявить сертификат, удостоверяющий соответствие технических, фармакологических, санитарных, фитосанитарных, ветеринарных и экологических характеристик этого товара действующим международным стандартам и требованиям или национальным стандартам и требованиям страны, являющейся ведущей в экспорте этого товара.

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности могут предъявлять согласно настоящей статье сертификаты, удостоверяющие соответствие товара указанным в настоящей статье стандартам и требованиям, действующим в стране иностранного экспортера, в том случае, если Украинская ССР заключила соглашение с соответствующим государством о взаимном признании результатов сертификации товаров.

Отказ в выдаче сертификатов, указанных в настоящей статье, должен быть обоснован и выдан подателю в письменной форме в установленные для процедуры сертификации сроки. В случае несогласия с отказом податель вправе обжаловать указанный отказ в судебном или арбитражном порядке.

Статья 19. Специальные импортные процедуры

К специальным импортным процедурам, применяемым в Украинской ССР, относятся:

- применение процедуры международных торгов или аналогичных км процедур;

-режим предварительных импортных депозитов, вносимых в банки.

Государственные закупки по импорту комплексного оборудования или массовых партий других товаров с использованием средств Государственного валютного фонда Украинской ССР должны обязательно производиться с использованием процедуры международных торгов.

Режим предварительных импортных депозитов вводится Национальным банком Украины в целях регулирования платежного баланса Украинской ССР. При этом Национальный банк Украины устанавливает порядок осуществления операций с предварительными импортными депозитами и относительный размер сумм депозитов в процентах к стоимости договора (контракта), который не может превышать 50 процентов.

Предварительный импортный депозит открывается не позднее трех рабочих дней с момента вступления договора (контракта) в юридическую силу. В случае нарушения указанного срока или других условий открытия предварительных импортных депозитов к субъектам внешнеэкономической деятельности применяются санкции, определяемые порядком, утвержденным Национальным банком Украины.

Денежные средства, поступающие на счета предварительных импортных депозитов, отражаются на сводном специальном счете, который открывается каждым коммерческим банком, производящим операции с предварительными импортными депозитами, в пользу Национального банка Украины. Указанные средства находятся в распоряжении Национального банка Украины.

Субъекту внешнеэкономической деятельности, открывшему предварительный импортный депозит, соответствующим банком выдается справка установленной формы, являющаяся основанием для пропуска товара через таможенную границу Украинской ССР и республик Союза ССР. В случае передачи товара иностранными субъектами хозяйственной деятельности через банковско-кредитные учреждения Украинской ССР и отсутствия пересечения товаром таможенной границы Украинской ССР и республик Союза ССР указанная в этом пункте справка является основанием для проведения расчетов с иностранным субъектом хозяйственной деятельности через банковско-кредитные учреждения Украинской ССР или для пропуска через таможню соответствующей суммы наличными.

Запрещается применение режима предварительных импортных депозитов к товарам, по отношению к которым вводится режим лицензирования и квотирования импорта.

Статья 20. Антимонопольные меры в области внешнеэкономической деятельности

Ни один из субъектов внешнеэкономической деятельности, за исключением случаев, указанных в настоящей статье, не имеет права на монополию во внешнеэкономической деятельности. При этом под установлением монополии понимается достижение любым субъектом внешнеэкономической деятельности или несколькими субъектами этой деятельности, принадлежащими одному собственнику, доли в общем объеме экспорта (импорта) определенного товара Украинской ССР, превышающей 50 процентов.

Исключительно уполномоченными Украинской ССР как государством субъектами внешнеэкономической деятельности может осуществляться экспорт и импорт вооружения, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ, ядерных материалов (включая материалы в виде теплоизлучающих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов и связанных с ними услуг, источников ионизирующего излучения, а также других видов продукции, технологий и услуг, которые в данное время используются при создании вооружений и военной техники или составляют государственную тайну Украинской ССР, определяемую законами Украинской ССР; драгоценных металлов и сплавов, драгоценных камней; наркотических и психотропных средств; экспорт произведений искусства и предметов старины из музейных фондов Украинской ССР.

Назначение уполномоченных субъектов внешнеэкономической деятельности, которые могут осуществлять указанных экспорт и импорт, и регулирование соответствующих экспортно-импортных операций относятся к компетенции Совета Министров Украинской ССР, который должен согласовывать свои решения с соответствующими комиссиями Верховного Совета Украинской ССР.

Установление в какой бы то ни было форме государственной монополии на экспорт и импорт других видов товаров, не указанных в этой статье, не разрешается и может быть обжаловано в судебном или арбитражном порядке. Любые организации, в том числе государственные, не имеют права осуществлять функции, прямо или косвенно препятствующие другим субъектам внешнеэкономической деятельности свободно осуществлять такую деятельность или в иной форме, за исключением случаев, прямо указанных в настоящем Законе.

Добровольные объединения субъектов внешнеэкономической деятельности, создаваемые на договорных началах (ассоциации, консорциумы, концерны, торговые дома и палаты, союзы и другие), уставной целью которых является оптимизация условий осуществления внешнеэкономических операции их участников с иностранными субъектами хозяйственной деятельности, при проведении собственной внешнеэкономической деятельности не подпадают под действие антимонопольных мер, вводимых в Украинской ССР.

Никакое добровольное объединение, указанное в настоящей статье, не имеет права вносить в свои уставные документы положения или своими действиями создавать прямо или косвенно условия, препятствующие свободному осуществлению внешнеэкономической деятельности любыми субъектами такой деятельности, в том числе субъектами, являющимися членами указанных объединений. Запрещаются согласованные действия, соглашения, договоры, явные и тайные союзы и коалиции, если они преследуют цель или могут в результате затруднить, ограничить конкуренцию на внешнем рынке и если они направлены в том числе на то, чтобы:

- ограничить доступ на рынок других предприятий или ограничить свободу конкуренции;

- помешать установлению свободных рыночных цен, искусственно вызывая их рост или падение;

- распределять рынки сбыта или источники снабжения. Недействительны никакие обязательства, соглашения или условия договора, относящиеся к ограничительной деловой практике.

За действия, прямо ведущие к установлению монополии в любой области внешнеэкономической деятельности, или за систематические действия, преследующие цель установления такой монополии (за исключением случаев, заказанных в частях второй и четвертой настоящей статьи), государство или иные субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность согласно настоящему Закону и антимонопольному законодательству Украинской ССР.

В случае, если существование монополии в любой области внешнеэкономической деятельности приводит к существованию монополии на производство соответствующих товаров, к субъектам внешнеэкономической деятельности, являющимся монополистами, применяются нормы антимонопольного законодательства Украинской ССР на основании монополизации соответствующей отрасли производства.

Статья 21. Государственный заказ

Государственные органы управления Украинской ССР и местные Советы народных депутатов Украинской ССР имеют право размещать, как правило, на конкурсной основе государственные заказы на производство, экспорт и импорт товаров среди субъектов внешнеэкономической деятельности.

Субъекты внешнеэкономической деятельности принимают государственные заказы исключительно на добровольных началах на условиях и в объеме, определяемых гражданско-правовыми договорами (контрактами), заключаемыми между этими субъектами и государственным заказчиком.

Иностранные субъекты хозяйственной деятельности пользуются равными правами и должны нести равные обязанности с субъектами внешнеэкономической деятельности Украинской ССР в случае проведения конкурса на размещение государственного заказа.

Статья 22. Учет внешнеэкономических операций, отчетность и ревизия (аудит) субъектов внешнеэкономической деятельности

Субъекты внешнеэкономической деятельности ведут бухгалтерский и оперативный учет внешнеэкономических операций, а также статистическую отчетность, которую направляют органам государственной статистики Украинской ССР.

Субъекты внешнеэкономической деятельности в области учета и отчетности, а также коммерческой тайны руководствуются Законом Украинской ССР "О предприятиях в Украинской ССР".

Для бухгалтерского учета внешнеэкономических операций субъекты внешнеэкономической деятельности пользуются планом счетов и инструкцией о его использовании, действующими на территории Украинской ССР, и соответствующими изменениями и дополнениями, отражающими специфику внешнеэкономической деятельности.

Субъекты внешнеэкономической деятельности самостоятельно определяют порядок аналитического учета внешнеэкономической деятельности, вводят соответствующие субсчета.

Субъекты внешнеэкономической деятельности отражают эту деятельность и ее результаты в своей годовой финансовой отчетности отдельно указанными показателями:

- в бухгалтерском балансе отдельно выделяются средства (активы), находящиеся во внешнеэкономическом обороте, - товары, документы, ценные бумаги, а также их источники (пассивы) - кредиты, задолженность, полученные доходы и т. п.;

- в отчете о доходах и убытках отдельно отражаются выручка от внешнеэкономических операций и соответствующие расходы. В приложении (комментарии) к годовому финансовому отчету делаются необходимые пояснения к приведенным показателям внешнеэкономической деятельности.

Государственной налоговой инспекции, кроме годового финансового отчета; предоставляется также информация о суммах уплаченных налогов па импорт и экспорт - ежемесячно, не позднее 10 числа следующего за отчетным месяца. Национальному банку Украины (или по его поручению банку для внешнеэкономической деятельности Украинской ССР) предоставляется информация о суммах по обязательному распределению части выручки в иностранной валюте - четыре раза в год, не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца.

Банковско-кредитные учреждения, осуществляющие кредитование субъектов внешнеэкономической деятельности, имеют право на получение необходимой информации о финансовом положении этих субъектов внешнеэкономической деятельности и их платежеспособности согласно условиям письменных соглашений о кредитовании.

Запрещается требовать представления статистической отчетности с нарушением установленного настоящим Законом порядка. Сведения, не предусмотренные государственной статистической отчетностью, субъектами внешнеэкономической деятельности могут быть представлены на договорной основе органам государственного управления или правоохранительным органам по их требованию в установленном законами Украинской ССР порядке.

Ревизия (аудит) внешнеэкономической деятельности, отраженной в годовых финансовых отчетах субъектов внешнеэкономической деятельности, осуществляется уполномоченными на это независимыми аудиторскими организациями в соответствии с действующими нормативными актами, регулирующими аудиторскую деятельность на территории Украинской ССР.

Налоговая ревизия субъектов внешнеэкономической деятельности производится органами государственной налоговой инспекции согласно ее компетенции не чаще одного раза в год.

Статья 23. Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности

Каждый субъект внешнеэкономической деятельности имеет право на получение любой необходимой для осуществления этой деятельности информации, не составляющей государственную или коммерческую тайну. Объем информации, составляющей государственную тайну, определяется согласно законам Украинской ССР.

Состав и объем коммерческой тайны определяются согласно Закону Украинской ССР "О предприятиях в Украинской ССР".

Каждый субъект внешнеэкономической деятельности имеет право на своевременное ознакомление с официальными текстами законов и других нормативных актов с последующей информацией об изменениях в них, регулирующих отношения, которые прямо либо косвенно касаются внешнеэкономической деятельности. Государственные органы, ведомства и учреждения, издающие нормативные акты, обязаны официально публиковать их в общедоступных средствах информации Украинской ССР, причем указанные акты не могут вступать в силу до их официальной публикации. Каждый субъект внешнеэкономической деятельности имеет право на непосредственное получение информации от государственных органов, которые по требованию субъектов внешнеэкономической деятельности обязаны на возмездной основе оперативно предоставлять им полные официальные тексты нормативных актов.

Сводку фактической информации о внешнеэкономической деятельности осуществляет Государственный комитет по статистике (Госкомстат) Украинской ССР на основе данных, направляемых в обязательном порядке органами, осуществляющими государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (финансовые органы, органы государственного таможенного контроля, Национальный банк Украины и другие).

По результатам каждого года Госкомстат Украинской ССР должен составлять и издавать статистические ведомости во внутренних и в мировых (внешнеторговых) ценах о состоянии и структуре внешнеэкономических связей Украинской ССР.

Министерство финансов Украинской ССР составляет сведения о состоянии и структуре внешнеторгового и платежного балансов, расчетном балансе, балансе внешней задолженности и о золотовалютных резервах Украинской ССР.

Госкомстат Украинской ССР, помимо издания статистических сборников о внешнеэкономической деятельности, обязан ознакомлять субъектов этой деятельности с имеющейся в его распоряжении информацией согласно настоящей статье.

Органы государственного управления, юридические, физические лица и другие субъекты хозяйственной деятельности, которым была предоставлена информация составляющая коммерческую тайну субъектов внешнеэкономической деятельности, не имеют права распоряжения такой информацией без разрешения соответствующих субъектов внешнеэкономической деятельности и несут за это ответственность согласно настоящему и другим законам Украинской ССР.

Раздел III
Специальные правовые режимы
внешнеэкономической деятельности

Статья 24. Специальные экономические зоны

На территории Украинской ССР могут вводиться специальные экономические зоны разного типа. Статус и территория указанных зон устанавливаются Верховным Советом Украинской ССР согласно законам Украинской ССР о специальных экономических зонах путем принятия отдельного закона Украинской ССР для каждой из таких зон.

Статья 25. Другие специальные правовые режимы внешнеэкономической деятельности

Украинская ССР может заключать с государствами, имеющими общие с Украинской ССР морские и/или сухопутные границы, двусторонние и/или многосторонние договоры, устанавливающие на основе взаимности специальные правовые режимы торговли, товарооборота (приграничная, прибрежная торговля и другие) и предусматривающие льготные условия для субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР и субъектов хозяйственной деятельности этих государств в отношениях с ними.

Раздел IV
Экономические отношения Украинской ССР
с другими государствами и международными
межправительственными организациями

Статья 26. Экономические отношения Украинской ССР с другими государствами

Экономические отношения Украинской ССР с другими государствами регулируются соответствующими международными договорами и нормами международного права.

Украинская ССР заключает, выполняет и денонсирует международные договоры по вопросам внешнеэкономической деятельности, а также договоры, касающиеся таких вопросов, в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Украинской ССР и законами Украинской ССР.

Правовой статус субъектов хозяйственной деятельности других государств на территории Украинской ССР определяется действующими законами Украинской ССР и вышеуказанными договорами.

Статья 27. Отношения Украинской ССР с международными межправительственными экономическими организациями

Украинская ССР самостоятельно приобретает членство в международных межправительственных экономических организациях, учредительные акты которых не противоречит целям и принципам Конституции (Основного Закона) Украинской ССР.

Украинская ССР может вступить в отношения с международными межправительственными экономическими организациями на основе соответствующих международных договоров и/или учредительных актов указанных организаций.

Раздел V
Защита прав и законных интересов государства
и других субъектов внешнеэкономической и
хозяйственной деятельности Украинской ССР

Статья 28. Защита прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР за пределами Украинской ССР

Украинская ССР обязана осуществлять защиту прав и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР за пределами Украинской ССР согласно нормам международного права. Такая защита осуществляется по обращению указанных субъектов внешнеэкономической деятельности через представляющие интересы Украинской ССР дипломатические и консульские учреждения, государственные торговые представительства.

Статья 29. Ответные меры Украинской ССР на дискриминационные и недружественные действия иностранных государств

Украинская ССР имеет право применять ответные меры на дискриминационные и/или недружественные действия со стороны иностранных государств, ограничивающие осуществление законных прав и интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украинской ССР. Указанные ответные меры применяются по решению Верховного Совета Украинской ССР в объеме, адекватном вышеуказанным дискриминационным и/или недружественным действиям иностранного государства.

Ответные меры на дискриминационные и/или недружественные действия иностранных государств могут предусматривать применение:

- режима лицензирования и квотирования внешнеэкономических операций;

- налога на импорт товаров, размер которого определяется исходя из объема дискриминационных и/или недружественных действий;

- лишения режима наибольшего благоприятствования или льготного специального режима;

- полного или частичного запрещения (эмбарго) на торговлю;

- других мер в соответствии с характером дискриминационных и/или недружественных действий.

Статья 30. Ограничение реэкспорта

Запрещается реэкспорт товаров, импортированных за счет Государственного валютного фонда Украинской ССР и валютных фондов местных Советов народных депутатов Украинской ССР.

Орган, являющийся распорядителем Государственного валютного фонда Украинской ССР или валютного фонда местного Совета народных депутатов Украинской ССР, может разрешить реэкспорт в случае невозможности использования импортного товара на территории Украинской ССР по его назначению.

Статья 31. Меры против недобросовестной конкуренции

Под недобросовестной конкуренцией при осуществлении внешнеэкономической деятельности понимается:

- осуществление демпинга;

- незаконное использование или подделка фирменных названий, товарных знаков, промышленных образцов;

- распространение недостоверной информации о товарах;

- проведение любых сравнений с конкретными товарами конкурентов при осуществлении рекламных мероприятий.

Установление фактов осуществления демпинга проводится исключительно по решению судебных или арбитражных органов Украинской ССР по иску Министерства внешнеэкономических связей Украинской ССР или Государственного комитета по ценам Украинской ССР, или субъектов хозяйственной деятельности Украинской ССР. К субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности (иностранным контрагентам субъектов внешнеэкономической деятельности), проводящим демпинг, по решению судебных или арбитражных органов Украинской ССР могут применяться следующие меры:

- введение антидемпинговых пошлин согласно Единому таможенному тарифу Украинской ССР;

- введение компенсационных пошлин, равных разнице между нормальной ценой международных товарных рынков и демпинговой ценой;

- введение режима лицензирования и квотирования внешнеэкономических операций, в которых присутствуют демпинговые цены;

- временное прекращение внешнеэкономической деятельности согласно статье 37 настоящего Закона.

В случаях недобросовестной конкуренции, указанных в настоящей статье, к субъектам внешнеэкономической деятельности или их иностранным контрагентам по решению судебных или арбитражных органов Украинской ССР применяются санкции согласно статье 37 настоящего Закона.

Раздел VI
Ответственность во внешнеэкономической деятельности

Статья 32. Общие начала ответственности субъектов внешнеэкономической деятельности

Украинская ССР как государство и все субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности несут ответственность за нарушение настоящего или связанных с ним законов Украинской ССР и/или своих обязательств, вытекающих из договоров (контрактов), только на условиях и в порядке, определенных законами Украинской ССР.

Украинская ССР как государство не несет ответственности за действия субъектов внешнеэкономической деятельности.

Субъекты внешнеэкономической деятельности не несут ответственности за действия Украинской ССР как государства.

Если Украинская ССР принимает участие во внешнеэкономической деятельности как субъект такой деятельности согласно статье 3 настоящего Закона, она несет ответственность на общих и равноправных началах с другими субъектами внешнеэкономической деятельности.

Все дела и вопросы об определении ответственности, возникающие при применении настоящего и связанных с ним законов Украинской ССР, подсудны судебным и арбитражным органам Украинской ССР. Субъекты внешнеэкономической деятельности и иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют право на судебное или арбитражное разбирательство указанных дел и вопросов.

Статья 33. Виды и формы ответственности во внешнеэкономической деятельности

В сфере внешнеэкономической деятельности, определяемой настоящим и связанными с ним законами Украинской ССР, могут применяться следующие виды ответственности:

- имущественная ответственность;

- уголовная ответственность.

Имущественная ответственность применяется в форме материального возмещения прямых, косвенных убытков, упущенной выгоды, материального возмещения морального ущерба, а также имущественных санкций.

Если нарушения субъектами внешнеэкономической деятельности или иностранными субъектами хозяйственной деятельности настоящего или связанных с ним законов Украинской ССР привели к возникновению убытков, потере выгоды и/или моральному ущербу у других таких субъектов или государства, нарушившие закон субъекты несут материальную ответственность в полном объеме.

Уголовная ответственность во внешнеэкономической деятельности вводится только в случаях, предусмотренных уголовным законодательством Украинской ССР.

Статья 34. Ответственность Украинской ССР как государства

Украинская ССР как государство несет имущественную ответственность в полном объеме перед субъектами внешнеэкономической деятельности я иностранными субъектами хозяйственной деятельности за все свои действия, противоречащие действующим законам Украинской ССР и ведущие к убыткам (прямым, косвенным), моральному ущербу этим субъектам и к потере ими выгоды, а также за иные свои действия, в том числе и те, которые регулируют внешнеэкономическую деятельность и прямо не предусмотрены в настоящем Законе, приводят к указанным убыткам (ущербу) к к потере выгоды, кроме случаев, когда такие действия обусловлены неправомерными действиями указанных субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъектов хозяйственной деятельности.

Украинская ССР как государство отвечает за действия, указанные в настоящей статье, всем своим имуществом.

Действия государственных органов и официальных должностных лиц этих органов считаются действиями Украинской ССР как государства в целом. Государство несет за них ответственность, как указано в настоящей статье.

Любой субъект внешнеэкономической деятельности или иностранный субъект хозяйственной деятельности вправе предъявить иск к Украинской ССР как государству. Указанные иски подсудны судам Украинской ССР в соответствии со статьей 39 настоящего Закона.

Указанный иск предъявляется субъектами внешнеэкономической деятельности по месту их постоянного нахождения или жительства, иностранными субъектами хозяйственной деятельности - по местонахождению государственного органа и/или должностного лица, совершивших действия, указанные в настоящей статье.

Иск предъявляется в общем порядке, определенном гражданско-процессуальным законодательством Украинской ССР. От имени Украинской ССР как государства в процессе выступают государственный орган и/или должностное лицо, указанные в иске, и/или один из прокуроров Украинской ССР.

Украинская ССР как государство имеет право на регрессное возмещение своих убытков, возникших в результате удовлетворения указанного иска со стороны государственных органов и/или должностных лиц за счет их имущества (соответственно балансового или собственного).

Статья 35. Ответственность субъектов внешнеэкономической деятельности

Субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность в видах и формах, предусмотренных статьями 33 и 37 настоящего Закона, другими законами Украинской ССР и/или внешнеэкономическими договорами (контрактами).

Статья 36. Порядок осуществления ответственности

Порядок привлечения к ответственности, осуществления ответственности и освобождения от ответственности определяется процессуальными законами Украинской ССР.

Порядок привлечения к гражданско-правовой ответственности, осуществления такой ответственности и освобождения от нее может определяться внешнеэкономическими договорами (контрактами), если это не противоречит действующим законам Украинской ССР.

Статья 37. Специальные санкции за нарушение настоящего или связанных с ним законов Украинской ССР

За нарушение настоящего или связанных с ним законов Украинской ССР к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностранным субъектам хозяйственной деятельности могут быть применены следующие специальные санкции:

- наложение штрафов в случаях несвоевременного выполнения или невыполнения субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъектами хозяйственной деятельности своих обязанностей согласно настоящему или связанным с ним законам Украинской ССР. Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями законов Украинской ССР и/или решениями судебных или арбитражных органов Украинской ССР;

- применение антидемпинговых процедур в случаях осуществления субъектами внешнеэкономической деятельности демпинга;

- применение к конкретным субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйственной деятельности индивидуального режима лицензирования в случаях нарушения такими субъектами положений настоящего Закона относительно антимонопольных мер, запрещения недобросовестной конкуренции, ограничения реэкспорта, запрещения демпинга и других указанных в нем положений, устанавливающих определенные запреты, ограничения или режимы осуществления внешнеэкономических операций с разрешения государства;

- временное приостановление внешнеэкономической деятельности в случаях нарушения настоящего Закона или связанных с ним законов Украинской ССР, совершение действий, которые могут повредить интересам национальной экономической безопасности.

Санкции, указанные в настоящей статье, применяются Министерством внешнеэкономических связей Украинской ССР по решению судебных и/или арбитражных органов Украинской ССР по представлению правоохранительных органов Украинской ССР. Указанные в настоящей статье санкции, применяемые Министерством внешнеэкономических связей Украинской ССР, действуют не более шести месяцев с даты вынесения соответствующего решения или до момента применения практических мер, гарантирующих исполнение Закона.

Применение указанных санкций может быть обжаловано в судебном или арбитражном порядке.

Если Министерство внешнеэкономических связей Украинской ССР считает необходимым продлить срок действия указанных санкций, оно должно обратиться с соответствующим иском в судебные или арбитражные органы Украинской ССР.

Раздел VII
Порядок рассмотрения споров во
внешнеэкономической деятельности

Статья 38. Рассмотрение споров, возникающих в процессе внешнеэкономической деятельности

Споры, возникающие между субъектами внешнеэкономической деятельности, иностранными субъектами хозяйственной деятельности в процессе такой деятельности, могут рассматриваться судебными или арбитражными органами Украинской ССР, другими органами разрешения споров по выбору сторон спора, если это прямо не противоречит действующим законам Украинской ССР или предусмотрено международными соглашениями Украинской ССР.

Статья 39. Споры, возникающие при применении настоящего Закона

Любые споры о применении положений настоящего Закона и законов, принятых во исполнение настоящего Закона, могут быть предметом рассмотрения:

- в органах суда Украинской ССР, если одна из сторон по делу физическое лицо и/или государство;

- в арбитражных судах, если сторонами по делу выступают юридические лица.

Межгосударственные споры, которые могут возникнуть в результате действий Украинской ССР при применении настоящего Закона, разрешаются в согласованном сторонами порядке согласно нормам международного права.

Председатель Верховного Совета Украинской ССР Л. КРАВЧУК

г. Киев, 16 апреля 1991 года
N 959-XII

Парус Iнтернет-Консультант

Редакции