Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Украины
"О ветеринарной медицине"
Верховная Рада Украины постановляет:
Внести в Закон Украины "О ветеринарной медицине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., N 36, ст. 531; 1993 г., N 26, ст. 277) изменения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН УКРАИНЫ
О ветеринарной медицине
Настоящий Закон определяет общие правовые, организационные и финансовые основы ветеринарной медицины, требования по ветеринарно-санитарной безопасности продуктов животноводства и охране окружающей среды. Он определяет полномочия государственных органов, права и обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере обеспечения ветеринарного и эпизоотического благополучия, карантина животных, устанавливает порядок осуществления государственного ветеринарного контроля.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Определение основных терминов и понятий
В настоящем Законе термины и понятия употребляются в следующем значении:
ветеринарная медицина - область, охватывающая систему наук о болезнях животных, их профилактике, диагностике, лечении, определении качества пищевых продуктов и сырья животного происхождения и деятельность, направленную на сохранение здоровья и продуктивности животных, предупреждение заболеваний и защиту людей от болезней, общих для животных и людей;
ветеринарное и эпизоотическое благополучие-оптимальные условия для жизни животных, предупреждающие заболеваемость и вредное воздействие факторов окружающей среды на их здоровье, продуктивность, обеспечивающие профилактику болезней, в том числе общих для животных и людей;
ветеринарно-санитарная экспертиза - комплекс диагностических и специальных исследований по определению качества продуктов и сырья животного и растительного происхождения, которые предназначаются для питания людей, кормления животных и дальнейшей переработки;
готовые пищевые продукты животного происхождения - консервы мясные, мясо-растительные и рыбные, сыры, масло сливочное, маргарин, жиры, сухое молоко, продукты детского питания, колбасные изделия, мясные концентраты и т. п.;
средства ветеринарной медицины - предназначенные для ветеринарной деятельности материалы, оборудование, приборы, инструменты, специальные автомобили и т. п.;
средства защиты животных - иммунобиологические, биологические, растительные, химические, химико-фармацевтические и иные ветеринарные препараты;
эпизоотия - распространение заразных заболеваний животных за относительно короткий промежуток времени на значительной территории, характеризующееся беспрерывностью эпизоотического процесса;
карантин профилактический - меры по предупреждению занесения заразных заболеваний, предусматривающие изолированное содержание и проведение диагностических исследований животных, которых завозят в хозяйство;
карантин животных-правовой режим деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, направленный на локализацию и ликвидацию вспышек опасных инфекционных заболеваний животных, допускающий установление предусмотренных настоящим Законом временных ограничений в осуществлении прав физических и юридических лиц с возложением на них дополнительных обязанностей;
карантинный ветеринарно-милицейский пост - временный объект, выставляемый на границе карантинной зоны в соответствии с решением Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии в целях локализации и недопущения распространения инфекции;
карантинные болезни животных-особо опасные заразные заболевания животных, которые могут причинить значительный вред здоровью животных и ухудшить качество пищевых продуктов или сырья животного происхождения;
корма растительного происхождения-зерно фуражное, комбикорма, кормовые смеси, макуха, шроты, корнеплоды, клубнеплоды, сено, сенаж, солома и т. п.;
корма животного происхождения-мука мясная, рыбная, кровяная и костная, сухие, комбинированные и живые корма для рыбы и т. п.;
кормовые добавки - белки, аминокислоты, витамины, микро- и макроэлементы, ферментные препараты, кормовые дрожжи, жиры и т. п.;
продукты животного происхождения - мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, яичный порошок, меланж, рыбопродукты, мед и иные продукты пчеловодства и т. п.;
сырье животного происхождения - кожа, шерсть, волос, щетина, мех, пух, перо, железы внутренней секреции, их выделения, кишки, рога, копыта, кости, коконы шелковичного червя, яичная масса для переработки, животные жиры, легкие, печень, иные мякотные субпродукты, желчь, кровь, вощина и т. п.;
специалисты ветеринарной медицины - врачи и фельдшеры ветеринарной медицины, осуществляющие диагностические, профилактические, оздоровительные, лечебные работы в животноводстве, ветеринарно-санитарную экспертизу животноводческой и растениеводческой продукции или оказывающие другие ветеринарные услуги;
животные - сельскохозяйственные, домашние, зоопарковые, лабораторные, дикие, цирковые животные и пушные звери, домашняя и дикая птица, пчелы, рыба, лягушки, моллюски, раки, шелкопряды, другие представители фауны и биологические объекты - эмбрионы, инкубационные яйца, оплодотворенная икра, зиготы, сперма и т. п.;
фармакопея-сборник общих требований к средствам защиты животных и методов контроля за их качеством;
штаммы микроорганизмов-генетически однородные популяции микроорганизмов в пределах вида с определенными стабильными специфическими морфологическими признаками и биологическими свойствами.
Статья 2. Законодательство о ветеринарной медицине
В основу законодательства о ветеринарной медицине положены Конституция Украины, настоящий Закон, иные нормативно-правовые акты.
Нормативно-правовые акты, изданные Государственным департаментом ветеринарной медицины Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины (далее - Государственный Департамент ветеринарной медицины) в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми государственными органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Статья 3. Основные задачи ветеринарной медицины
Основными задачами ветеринарной медицины являются:
охрана территории Украины от занесения с территорий других государств или из карантинной зоны возбудителей карантинных болезней животных;
профилактика, диагностика и лечение инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных;
контроль за выпуском для реализации доброкачественных в ветеринарном отношении продуктов и сырья животного происхождения;
защита населения от болезней, общих для животных и людей;
контроль за перемещением, экспортом и импортом животных, продуктов и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;
ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного происхождения, а на рынках - также и продуктов растительного происхождения, которые предназначаются для питания людей, кормления животных и дальнейшей переработки;
контроль за качеством средств защиты животных, средств ветеринарной медицины и кормовых добавок;
бактериологический, радиологический и токсикологический контроль продуктов животного и растительного происхождения на рынках, мясокомбинатах, в холодильниках и на базах заготовки, хранения и реализации продуктов и т. п.;
осуществление ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного и растительного происхождения, животных, кормов, премиксов, которые предназначаются для питания людей, кормления животных и дальнейшей переработки, средств защиты животных при их экспорте и импорте;
содействие подготовке специалистов ветеринарной медицины;
контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами ветеринарно-санитарных требований, направленных на защиту окружающей среды;
содействие внедрению в практику достижений ветеринарной науки и передового опыта.
Органы управления ветеринарной медицины проводят свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
Раздел II
Ветеринарная практика. подготовка и
статус специалистов ветеринарной медицины
Статья 4. Ветеринарная практика
Юридические или физические лица могут заниматься предпринимательской ветеринарной практикой при условии получения специального разрешения (лицензии), выдаваемого в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие необходимую квалификацию, могут заниматься ветеринарной практикой на территории Украины в соответствии с законодательством.
При учреждениях государственной ветеринарной медицины могут создаваться хозрасчетные объединения специалистов ветеринарной медицины, оказывающие ветеринарные услуги на договорной основе.
Статья 5. Квалификация специалистов ветеринарной медицины
Выпускникам ветеринарных учреждений образования в соответствии с Законом Украины "Об образовании" присваивается квалификация, получение которой, в зависимости от уровня и объема образования, обеспечивают:
младшего специалиста ветеринарной медицины (фельдшера ветеринарной медицины) - техникумы, училища, другие высшие учреждения образования первого уровня аккредитации;
врача ветеринарной медицины, магистра - высшие учреждения образования третьего и четвертого уровней аккредитации.
Подготовка специалистов ветеринарной медицины проводится лишь по стационарной форме обучения и, как правило, за счет Государственного бюджета Украины.
Статья 6. Научные степени, ученые звания
Научные степени кандидата и доктора ветеринарных наук, ученые звания старшего научного сотрудника, доцента, профессора соответственно присуждаются и присваиваются согласно законодательству.
Специалистам ветеринарной медицины, имеющим почетное звание, квалификацию магистра, научную степень кандидата или доктора наук и работающим по специальности на государственном предприятии, в учреждении либо организации, устанавливается денежная надбавка к должностному окладу в размере соответственно 10, 15, 25 и 50 процентов.
Статья 7. Повышение квалификации, последипломное обучение
и аттестация специалистов ветеринарной медицины
Повышение квалификации и последипломное обучение специалистов ветеринарной медицины осуществляются:
врачей ветеринарной медицины, магистров - в институтах последипломного образования и на факультетах ветеринарной медицины высших учреждений образования третьего и четвертого уровней аккредитации;
фельдшеров ветеринарной медицины-в ветеринарных и сельскохозяйственных техникумах, училищах, высших учреждениях образования первого и второго уровней аккредитации;
кандидатов, докторов ветеринарной медицины - на соответствующих кафедрах учреждений образования третьего и четвертого уровней аккредитации и в отделах научно-исследовательских институтов.
Плата за последипломное обучение специалистов государственной ветеринарной медицины при повышении квалификации производится за счет работодателя; специалистов, работающих на предпринимательских началах, - за их собственный счет.
Периодичность повышения квалификации специалистов ветеринарной медицины - не реже одного раза в 5 лет.
Специалисты ветеринарной медицины подлежат аттестации в порядке, установленном законодательством. По результатам аттестации определяются соответствие работника занимаемой должности, уровень его квалификации, категорийность, устанавливается соответствующая заработная плата.
Статья 8. Социальная и правовая защита специалистов ветеринарной медицины
Специалисты ветеринарной медицины по собственному выбору на одном из сельскохозяйственных предприятий в зоне обслуживания имеют право на приватизацию имущества на условиях, предусмотренных для членов трудового коллектива приватизируемого предприятия.
Местные органы исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации всех форм собственности обеспечивают создание специалистам ветеринарной медицины надлежащих производственных и жилищных условий, их медицинское и транспортное обслуживание.
На специалистов ветеринарной медицины распространяется законодательство о труде, социальном обеспечении и социальном страховании. На специалистов, которым в установленном порядке предоставлены полномочия государственных инспекторов ветеринарной медицины, распространяется действие Закона Украины "О государственной службе".
Специалисты ветеринарной медицины подлежат обязательному страхованию на случай увечья или профессионального заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, при борьбе с антропозоонозными заболеваниями и при непосредственных манипуляциях с животными за счет внебюджетных поступлений.
В случае такого увечья или профессионального заболевания специалистам ветеринарной медицины выплачивается единовременное денежное пособие в размере от трехгодичной до пятигодичной заработной платы в зависимости от степени потери трудоспособности.
Специалистам ветеринарной медицины, проживающим и работающим по специальности в сельской местности, поселках городского типа, в соответствии с законодательством предоставляется право бесплатного пользования жильем, отоплением и освещением, льготного кредитования на обзаведение хозяйством, на строительство индивидуальных жилых домов, приобретение скота. Эти права сохраняются за специалистами ветеринарной медицины - пенсионерами, работавшими в сельской местности и проживавшими там.
Специалисты ветеринарной медицины для исполнения служебных обязанностей обеспечиваются специальными служебными транспортными средствами. При использовании специалистами личного автомобильного транспорта в служебных целях им выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.
Должностные оклады работников учреждений государственной ветеринарной медицины, на которых не распространяется действие Закона Украины "О государственной службе", устанавливаются на уровне среднего должностного оклада специалистов медицинских учреждений; им выплачиваются надбавки за квалификационную категорию, вредные условия труда, работу во внеурочное время в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
За время работы в очагах инфекционных болезней животных, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, должностные оклады выплачиваются в двойном размере.
Вопросы правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения специалистов ветеринарной медицины, являющихся военнослужащими или работниками ветеринарной медицины Министерства внутренних дел Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами.
Статья 9. Поощрение специалистов ветеринарной медицины
Моральное и материальное поощрение специалистов ветеринарной медицины осуществляется в соответствии с законодательством.
За высокое профессиональное мастерство специалисты ветеринарной медицины могут быть удостоены в установленном порядке почетных званий "Заслужений лікар ветеринарної медицини України" или "Заслужений працівник ветеринарної медицини".
Раздел III
Система государственной ветеринарной медицины
Статья 10. Система государственной ветеринарной медицины
Система государственной ветеринарной медицины включает:
Государственный департамент ветеринарной медицины Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины с подчиненными ему управлением государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым; областными, Киевским и Севастопольским городскими управлениями государственной ветеринарной медицины; Центральной государственной лабораторией ветеринарной медицины; зональными специализированными государственными лабораториями ветеринарной медицины по болезням животных; межобластными специализированными государственными лабораториями ветеринарной медицины по болезням птицы; корпорацией "Укрветзоопромснаб"; государственным предприятием по ветеринарному и зоотехническому обеспечению животноводства "Укрветпромснаб"; ассоциацией "Украгробиовет"; предприятиями по производству средств защиты животных и средств ветеринарной медицины; Государственным научно-исследовательским контрольным институтом ветеринарных препаратов и кормовых добавок, другими научно-исследовательскими учреждениями; региональными службами государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте; подразделениями ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий и т. п.;
управление государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областные, Киевское и Севастопольское городские управления государственной ветеринарной медицины с подчиненными им соответственно республиканским, областными и городскими государственными учреждениями ветеринарной медицины, областными хозрасчетными ветеринарно-санитарными отрядами, районными и городскими управлениями государственной ветеринарной медицины, областными государственными лабораториями ветеринарной медицины, областными государственными предприятиями "Ветзоопромснаб", подразделениями ведомственной ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий;
районные управления государственной ветеринарной медицины с подчиненными им районными государственными предприятиями (лечебницами), участковыми лечебницами, участками, пунктами ветеринарной медицины, районными государственными лабораториями ветеринарной медицины и государственными лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках;
городские управления государственной ветеринарной медицины с подчиненными им городскими государственными предприятиями (лечебницами), участковыми лечебницами, участками государственной ветеринарной медицины, государственными лабораториями ветеринарной медицины, государственными лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках;
региональные службы государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте с подчиненными им пограничными и транспортными пунктами государственного ветеринарного контроля.
Организационная структура и штатная численность предприятий, учреждений и организаций государственной ветеринарной медицины определяются соответственно Государственным департаментом ветеринарной медицины, управлением государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими управлениями государственной ветеринарной медицины, а министерств и других центральных органов исполнительной власти - начальником службы ветеринарной медицины соответствующего министерства или другого центрального органа исполнительной власти по согласованию с Государственным департаментом ветеринарной медицины.
Реорганизация, создание новых заведений, предприятий, учреждений, организаций, управлений государственной ветеринарной медицины проводятся в пределах средств, выделенных на содержание системы государственной ветеринарной медицины.
Управления государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, в областях, городах и районах организационно входят в состав Правительства Автономной Республики Крым, соответствующих государственных администраций, подчиняются вышестоящим органам государственной ветеринарной медицины по вопросам, относящимся к их компетенции, как местные органы Государственного департамента ветеринарной медицины.
Статья 11. Государственные органы управления ветеринарной медициной
Управление ветеринарной медициной осуществляет Государственный департамент ветеринарной медицины, который подчиняется непосредственно Министру сельского хозяйства и продовольствия Украины. Департамент является юридическим лицом. Возглавляет его Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины - председатель департамента. Председатель Государственного департамента ветеринарной медицины и его заместители назначаются на должности Кабинетом Министров Украины.
Специалистам ветеринарной медицины Государственного департамента ветеринарной медицины, управления государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, управлений государственной ветеринарной медицины областей, городов Киева и Севастополя, районов, городов предоставляются полномочия государственных инспекторов ветеринарной медицины.
Руководство ветеринарной медициной в Автономной Республике Крым осуществляет управление государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым. Управление возглавляет главный государственный инспектор ветеринарной медицины-начальник управления, назначаемый на должность Государственным департаментом ветеринарной медицины по согласованию с Правительством Автономной Республики Крым.
Руководство ветеринарной медициной в областях, городах Киеве и Севастополе осуществляют соответственно областные, Киевское и Севастопольское городские управления государственной ветеринарной медицины. Областные, Киевское и Севастопольское городские управления возглавляют главные государственные инспекторы ветеринарной медицины начальники управлений, назначаемые на должности Государственным департаментом ветеринарной медицины по согласованию с областной. Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями.
Руководство ветеринарной медициной в районах, городах осуществляют соответственно районные, городские управления государственной ветеринарной медицины. Управления возглавляют главные государственные инспекторы ветеринарной медицины - начальники управлений, назначаемые на должности начальником управления государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областного управления государственной ветеринарной медицины по согласованию с соответствующими местными государственными администрациями.
Региональные службы государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте возглавляют начальники, назначаемые на должности Государственным департаментом ветеринарной медицины.
Руководители государственных органов управления ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областей, районов, городов, региональных служб государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте Государственного департамента ветеринарной медицины, других учреждений государственной ветеринарной медицины являются одновременно главными государственными инспекторами ветеринарной медицины соответственно Автономной Республики Крым, областей, районов, городов, региональных служб государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспортных учреждений.
Заместители руководителей государственных органов управления ветеринарной медицины по должности являются заместителями соответственно главных государственных инспекторов ветеринарной медицины.
Раздел IV
Компетенция органов государственной
ветеринарной медицины
Статья 12. Компетенция органов управления государственной ветеринарной медицины
К компетенции органов управления государственной ветеринарной медицины относится:
контроль, координация и организация мер по профилактике, диагностике, лечению и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней животных;
оценка эпизоотической ситуации и дача обязательных к исполнению распоряжений по осуществлению профилактики и ликвидации заразных болезней, дератизации, дезинфекции и иных мероприятий;
контроль за производством доброкачественных в ветеринарном и санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения;
осуществление на рынках ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов и сырья животного и растительного происхождения;
организация совместно с органами здравоохранения защиты населения от болезней, общих для людей и животных, и осуществление взаимного обмена информацией об указанных болезнях;
контроль за охраной территории Украины от занесения с территорий других стран инфекционных болезней животных; проверка ветеринарного состояния животных, продуктов, сырья животного происхождения и кормов при экспорте-импорте;
оценка ветеринарно-санитарного состояния мясо- и молочноперерабатывающих предприятий, боен, цехов, животноводческих ферм, ярмарок, рынков, складских помещений для хранения сырья и продуктов животного происхождения, кормов и средств их транспортировки;
анализ причин заболевания заразными и незаразными болезнями и падежа животных и птицы, разработка рекомендаций их профилактики;
исключительное право на проведение ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов забоя на мясокомбинатах, бойнях, в цехах и на других перерабатывающих предприятиях и рынках;
ветеринарно-санитарный и экологический контроль за пищевыми продуктами животного и растительного происхождения;
отбор образцов сырья и материалов, а также продуктов (продукции), вырабатываемых либо реализуемых, для проведения соответствующих исследований. Порядок отбора образцов определяется Кабинетом Министров Украины;
контроль и координация деятельности ведомственной службы ветеринарной медицины и специалистов ветеринарной медицины;
выдача органам страхования заключений на животных, принужденно забитых или погибших;
экспертиза проектов планирования и строительства животноводческих ферм, предприятий по забою и переработке животных и сырья животного происхождения; участие в работе рабочих и государственных комиссий по приемке в эксплуатацию построенных животноводческих объектов, предприятий по забою и переработке животных и сырья животного происхождения; проектов отвода земельных участков для всех видов указанного строительства и забора воды для животных;
запрещение эксплуатации или временное прекращение деятельности животноводческих объектов, предприятий по забою и переработке животных и сырья животного происхождения в случае нарушения ветеринарных норм и правил;
проведение лабораторно-клинических (вирусологических, бактериологических, химико-токсикологических, паталогоанатомических, гистологических, паразитологических, радиологических и других) исследований с целью диагностики болезней животных, оценки продуктов и сырья животного происхождения, кормов и воды.
К исключительной компетенции Государственного департамента ветеринарной медицины относится:
регистрация средств защиты животных и кормовых добавок, выдача заключений по применению средств ветеринарной медицины и утверждение нормативно-технических документов по их производству и применению;
ведение Государственной регистрационной книги средств защиты животных;
осуществление контроля за производством и использованием средств защиты животных, кормовых добавок, оценка их воздействия на здоровье животных, качество продуктов и сырья животного происхождения;
установление норм производственной нагрузки специалистов ветеринарной медицины;
утверждение ветеринарно-санитарных правил и иных нормативных актов по вопросам ветеринарной медицины;
оперативное перераспределение средств, выделяемых из государственного бюджета па проведение противоэпизоотических мероприятий, между органами и учреждениями системы государственной ветеринарной медицины;
уведомление Международного эпизоотического бюро об установлении карантина животных, о его сроке и о снятии;
установление ограничений или запрета на экспорт либо импорт животных, пищевых продуктов и сырья животного происхождения, сельхозпродуктов из отдельных стран или регионов в связи с возникновением особо опасных болезней животных, в том числе общих для животных и людей;
представление интересов ветеринарной медицины Украины в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством.
Статья 13. Службы ветеринарной медицины министерств, других органов исполнительной власти
Службы ветеринарной медицины министерств, других органов исполнительной власти по вопросам ветеринарной медицины организуют и проводят свою работу в соответствии с настоящим Законом и функционально подчиняются Государственному департаменту ветеринарной медицины.
Руководители служб ветеринарной медицины министерств, других органов исполнительной власти назначаются на должности и освобождаются от них по согласованию с Главным государственным инспектором ветеринарной медицины Украины.
В Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе руководители служб ветеринарной медицины министерств, других органов исполнительной власти назначаются на должности и освобождаются от них по согласованию с начальниками управлений ветеринарной медицины соответственно Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.
Службы ветеринарной медицины министерств, других органов исполнительной власти действуют на основании положений, утверждаемых по согласованию с Государственным департаментом ветеринарной медицины.
Статья 14. Подразделения ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий
Подразделение ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий при Государственном департаменте ветеринарной медицины и соответствующие отделения при управлениях государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым и областей создаются для оказания практической помощи органам управления государственной ветеринарной медицины в организации и осуществлении охранно-карантинных мер по профилактике, локализации и ликвидации карантинных болезней животных и комплектуются исключительно врачами ветеринарной медицины.
Подразделение ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий подчиняется непосредственно Главному государственному инспектору ветеринарной медицины Украины - заместителю председателя Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины, а отделения в Автономной Республике Крым и областях - главным государственным инспекторам ветеринарной медицины - заместителям соответствующих государственных чрезвычайных комиссий.
Подразделения ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий финансируются за счет соответствующих бюджетных ассигнований, выделяемых Государственному департаменту ветеринарной медицины, управлению ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, управлениям ветеринарной медицины областей на осуществление противоэпизоотических мероприятий.
Положение о подразделениях ветеринарной милиции по обеспечению карантинных ветеринарных мероприятий утверждает Кабинет Министров Украины.
Статья 15. Полномочия областных. Киевской и Севастопольской городских,
районных государственных администраций, исполнительных органов
органов местного самоуправления в области ветеринарной медицины
К полномочиям областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций, исполнительных органов органов местного самоуправления в области ветеринарной медицины в соответствии с законодательством относятся:
организация контроля за санитарным состоянием окружающей среды в зоне деятельности животноводческих ферм, комплексов, предприятий по переработке продукции и сырья животного происхождения;
обеспечение мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний животных, эпизоотий и их ликвидации, принятие мер к уменьшению потерь поголовья скота от болезней, падежа и снижения качества животноводческой продукции;
утверждение программ осуществления обязательных противоэпизоотических, лечебно-профилактических, ветеринарно-санитарных мероприятий в животноводстве и обеспечение финансирования реализации этих программ.
Местные государственные администрации содействуют созданию и развитию предприятий по производству средств, предназначенных для ветеринарной медицины, ремонту и приобретению запасных частей, горюче-смазочных материалов и автотранспортных средств для органов управления, учреждений и специалистов государственной ветеринарной медицины и служб ветеринарной медицины министерств, других органов исполнительной власти.
Статья 16. Общественные организации, действующие в области ветеринарной медицины
В целях защиты своих законных прав и интересов специалисты ветеринарной медицины имеют право объединяться на добровольных началах в общественные организации.
Раздел V
Государственный ветеринарный контроль
Статья 17. Понятие государственного ветеринарного контроля
Государственный ветеринарный контроль - совокупность организационных и правовых мер, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами законодательства о ветеринарной медицине. Государственный ветеринарный контроль осуществляется органами исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законодательством Украины.
Статья 18. Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный контроль
Организация и осуществление государственного ветеринарного контроля возлагается на главных государственных инспекторов ветеринарной медицины, их заместителей и государственных инспекторов ветеринарной медицины.
Кабинет Министров Украины может предоставлять полномочия государственных инспекторов ветеринарной медицины другим специалистам ветеринарной медицины.
Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины и главные государственные инспекторы ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, районов, городов, региональных служб государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте координируют деятельность всех служб ветеринарной медицины, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также юридических и физических лиц, осуществляющих ветеринарную практику.
Статья 19. Права и обязанности должностных лиц,
осуществляющих государственный ветеринарный контроль
Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный контроль, обязаны в случае выявления очагов острых инфекционных заболеваний или массовых отравлений животных в течение суток внести в соответствующий орган исполнительной власти представление об установлении особого режима и правил, выполнение которых будет обеспечивать нераспространение возбудителей инфекционных болезней, в том числе общих для животных и людей, обеспечение экологического благополучия продуктов и сырья животного происхождения, охраны окружающей среды.
Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный контроль в порядке, предусмотренном законодательством, имеют право:
беспрепятственно посещать подконтрольные объекты на соответствующей территории, получать информацию, необходимую для установления эпизоотического состояния, выявления причин заболеваний животных и оценки ветеринарно-санитарного качества продуктов, сырья животного происхождения;
давать обязательные для исполнения распоряжения по осуществлению противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
при наличии заразных болезней или возникновении подозрения на наличие особо опасного заболевания животных давать распоряжения о забое животных, обеззараживании продуктов и сырья животного происхождения, переработке их или утилизации;
запрещать реализацию продуктов животного происхождения, а также переработку сырья животного и растительного происхождения, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям, средств защиты животных, кормовых добавок, не соответствующих требованиям по их качеству;
ограничивать, временно приостанавливать или запрещать строительство, реконструкцию животноводческих построек, мясо- и молокоперерабатывающих предприятий, цехов, складов и других объектов, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям;
создавать при необходимости комиссии из числа специалистов ветеринарной медицины с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для установления причин заболевания, гибели животных;
временно приостанавливать или отменять действие разрешений (лицензий) на осуществление предпринимательской ветеринарной практики, изготовление и реализацию ветеринарных препаратов;
ограничивать, временно запрещать или приостанавливать деятельность предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими ветеринарно-санитарных норм, правил, что может повлечь угрозу жизни и здоровью людей или иные тяжкие последствия;
налагать административные взыскания.
Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный контроль, обеспечиваются бесплатно форменной одеждой с соответствующими знаками отличия.
Положение о специальных званиях, форменной одежде должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный контроль, утверждается Кабинетом Министров Украины.
Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный контроль, при наличии служебного удостоверения на соответствующей территории бесплатно пользуются всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, кроме такси.
Статья 20. Государственный контроль за качеством средств защиты животных и кормовых добавок
Органы государственной ветеринарной медицины осуществляют государственный контроль за применением средств защиты животных и кормовых добавок, а также проверку соблюдения правил их транспортировки, хранения и обезвреживания препаратов, признанных не пригодными для применения.
Государственный контроль за качеством отечественных и импортных средств защиты животных и кормовых добавок осуществляется Государственным департаментом ветеринарной медицины или уполномоченным им органом.
Предприятия, учреждения, организации и граждане-предприниматели имеют право ввозить из-за границы средства защиты животных, кормовые добавки, зарегистрированные в Украине.
Контроль за ввозом на таможенную территорию Украины средств защиты животных, кормовых добавок осуществляется региональными службами государственной ветеринарной медицины на государственной границе и транспорте.
Незарегистрированные средства защиты животных, кормовые добавки могут ввозиться на таможенную территорию Украины для:
регистрации в Украине;
экспонирования на выставках, ярмарках, конференциях, для научных целей и т. п. без права реализации.
Порядок ввоза средств защиты животных, кормовых добавок в этих случаях определяется Государственным департаментом ветеринарной медицины.
Ввезенные средства защиты животных, кормовые добавки подлежат выборочному контролю. Порядок осуществления контроля определяется Государственным департаментом ветеринарной медицины.
В случаях стихийных бедствий, катастрофы, эпизоотии и т.п. по отдельному решению Государственного департамента ветеринарной медицины разрешается ввозить не зарегистрированные в Украине средства защиты животных, кормовые добавки при наличии документов, подтверждающих их регистрацию и использование в странах-производителях.
Запрещается использовать средства защиты животных, специальные кормовые добавки, не зарегистрированные в Украине или не отвечающие требованиям по качеству.
Запрещается применять с целью ускорения роста и увеличения продуктивности (лактации и т. п.) животных биологические стимуляторы, антибиотики, гормональные и иные препараты, угнетающие функцию желез внутренней секреции, в частности имеющие тиреостатическое, эстрогенное, андрогенное или гестагенное действие. Эти препараты могут применяться исключительно в лечебных целях.
Предприятия, занимающиеся производством средств защиты животных и средств ветеринарной медицины, за научную разработку и внедрение ее в производство выплачивают научно-исследовательским учреждениям или авторам вознаграждение в любой форме, не запрещенной законодательством.
Статья 21. Государственный ветеринарный контроль на рынках
Государственный ветеринарный контроль на рынках и в других местах, где организована торговля животными, продуктами и сырьем животного и растительного происхождения, является обязательным.
Государственные лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках должны иметь клейма для клеймления мяса и других продуктов убоя животных и птицы, этикетку для обозначения качества продукции, журналы регистрации и другие документы в соответствии с законодательством о ветеринарной медицине. При этом на экспертизу принимается продукция после обязательного предъявления документа, удостоверяющего личность ее владельца.
Врач государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы имеет право задерживать продукты (продукцию), признанные не пригодными для реализации. Такие продукты должны направляться владельцами торговых объектов на утилизацию или переработку.
Владельцам продуктов торговые места на рынках предоставляются лишь после получения заключений государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы. Запрещается торговля готовыми пищевыми продуктами: мясными, рыбными изделиями и растительными консервами домашнего приготовления.
Продажа продуктов и сырья животного или растительного происхождения в местах, не отведенных для этого, или не прошедших ветеринарно-санитарной экспертизы, запрещается. При несоблюдении этого требования продукты и сырье животного происхождения, конфискуются в порядке, определенном законодательством.
Бланки документов о свидетельствовании состояния здоровья животных, качества продукции и сырья животного и растительного происхождения являются документами строгой отчетности.
Владельцы торговых объектов несут ответственность за предоставление разрешения на реализацию продукции, не прошедшей ветеринарно-санитарной экспертизы.
Ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов животноводства и сырья животного и растительного происхождения на рынках могут проводить лишь специалисты ветеринарной медицины, имеющие опыт практической работы по специальности не менее трех лет или прошедшие соответствующую подготовку и аттестацию.
Положение о государственной лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке утверждает Кабинет Министров Украины.
Статья 22. Государственный ветеринарный контроль на государственной границе и транспорте
Региональные службы государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте создаются и действуют в целях предупреждения занесения в Украину особо опасных (в том числе карантинных) болезней животных, а также болезней, общих для животных и людей.
Пропуск через таможенную границу Украины животных, продуктов животного происхождения, готовых пищевых продуктов, сырья животного происхождения, кормов животного и растительного происхождения, кормовых добавок, штаммов микроорганизмов, средств защиты животных, средств ветеринарной медицины, а также предметов и материалов, которые могут быть носителями возбудителей инфекционных заболеваний животных, и иных грузов, подконтрольных службе государственной ветеринарной медицины, разрешается только после прохождения обязательного ветеринарного контроля.
Таможенное оформление грузов может быть завершено лишь после прохождения указанного контроля, который проводят специалисты региональных служб государственного ветеринарного контроля, таможен и таможенных постов. При этом рабочие места государственных инспекторов ветеринарного контроля должны находится в единой таможенной зоне.
Ввоз, вывоз или транзит через территорию Украины животных, продуктов и сырья животного происхождения и иных грузов, въезд транспортных средств, подлежащих обязательному государственному ветеринарному контролю, допускаются при наличии документов, предусмотренных межгосударственными соглашениями, и при соблюдении ветеринарных требований.
Реализация ввезенных продуктов и сырья животного происхождения, кормов для животных допускается лишь после проведения ветеринарной экспертизы.
Положение о региональной службе государственного ветеринарного контроля на государственной границе и транспорте утверждает Кабинет Министров Украины.
Статья 23. Государственный ветеринарный контроль при охоте на дичь
Каждая охотничья организация обязана оборудовать площадки для обработки отстрелянной на охоте дичи согласно ветеринарно-санитарным требованиям и обеспечить проведение ветеринарно-санитарной экспертизы дичи, предназначенной для использования на пищевые цели.
Статья 24. Гарантии деятельности лиц, осуществляющих государственный ветеринарный контроль
Специалисты, осуществляющие государственный ветеринарный контроль, в своей деятельности независимы и руководствуются настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами по вопросам ветеринарной медицины. Государственные органы, руководители предприятий, учреждений, организаций, граждане должны оказывать содействие специалистам ветеринарной медицины при исполнении ими служебных обязанностей.
Оскорбление лица, осуществляющего государственный ветеринарный контроль, а также сопротивление, угрозы, насилие и другие действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность, установленную законом.
Убытки, причиненные имуществу лица, осуществляющего государственный ветеринарный контроль, в связи с исполнением им служебных обязанностей, компенсируются в полном объеме за счет средств государственного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.
Использование специалистов ветеринарной медицины для выполнения работ, не связанных с ветеринарным обслуживанием, запрещается. Никакие указания должностных лиц не могут быть основанием для любых незаконных действий или бездействия специалистов либо отдельных работников ветеринарной медицины.
Статья 25. Обязанности юридических и физических лиц,
деятельность которых связана с содержанием, транспортировкой,
торговлей животными, а также с производством, переработкой,
хранением и реализацией продуктов и сырья животного происхождения
Юридические и физические лица, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и торговлей животными, продуктами и сырьем животного происхождения, обязаны:
охранять здоровье животных и обеспечивать производство высококачественных в ветеринарном и санитарном отношении продуктов и сырья животного происхождения;
незамедлительно уведомлять органы государственной ветеринарной медицины о возникновении заболевания животных, их гибели или несвойственном им поведении;
выполнять требования специалистов государственной ветеринарной медицины по осуществлению карантинных, ограничительных и других ветеринарных мероприятий;
доставлять или предъявлять животных для проведения ветеринарного осмотра, профилактических и лечебно-профилактических обработок, исследований, прививок, обеспечивать их надежную фиксацию при проведении манипуляций, а также предъявлять продукты (продукцию) животного и растительного происхождения на ветеринарно-санитарную экспертизу;
содействовать специалистам ветеринарной медицины в исполнении их служебных обязанностей;
по требованию специалистов ветеринарной медицины предоставлять безвозмездно образцы сырья и материалов, а также продуктов (продукции), выпускаемых либо реализуемых, для проведения соответствующих исследований. Порядок отбора образцов определяется Кабинетом Министров Украины.
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и торговлей животными, продуктами и сырьем животного и растительного происхождения, обязаны предоставлять в пользование органам управления и учреждениям государственной ветеринарной медицины (в том числе на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, пограничных государственных контрольных пунктах, таможнях, милиции, государственным лабораториям ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и т. п.) служебные помещения, необходимое оборудование, средства связи.
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства по вопросам ветеринарной медицины
Граждане и должностные лица, виновные в нарушении настоящего Закона, иных нормативно-правовых актов, а также лица, занимающиеся незаконной ветеринарно-фармацевтической деятельностью, привлекаются к ответственности согласно законодательству, а юридические лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Украины.
Статья 27. Права юридических и физических лиц по обеспечению
ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия
Юридические и физические лица, деятельность которых связана с выращиванием, транспортировкой, торговлей животными, а также с производством, переработкой, хранением и реализацией продуктов и сырья животного происхождения, с производством и реализацией средств защиты животных, имеют право:
получать от местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (в том числе соответствующих органов управления и учреждений государственной ветеринарной медицины) информацию об эпизоотическом состоянии обслуживаемых ими территорий;
вносить предложения по программам обеспечения ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия в животноводстве;
на возмещение убытков, причиненных им в результате нарушения ветеринарно-санитарных требований и правил другими юридическими и физическими лицами;
обжаловать решения и действия должностных лиц органов управления и учреждений государственной ветеринарной медицины главному государственному инспектору ветеринарной медицины района, города, области, Автономной Республики Крым, Украины или в суд.
Статья 28. Право государственных инспекторов ветеринарной медицины налагать штрафы
Государственные инспекторы ветеринарной медицины в порядке, предусмотренном законодательством, могут налагать следующие штрафы:
Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины и его заместители: на граждан - в размере до тридцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; на должностных лиц - в размере до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
главные государственные инспекторы ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, главные государственные инспекторы ветеринарной медицины региональных служб на государственной границе и транспорте и их заместители: на граждан - в размере до двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; на должностных лиц - в размере до восьмидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
главные государственные инспекторы ветеринарной медицины городов, районов, пограничных и транспортных пунктов: на граждан - в в размере до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; на должностных лиц - в размере до шестидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан;
начальники ветеринарного контроля на дезинфекционно-промывных пунктах, заведующие государственными лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках: на граждан - в размере до пяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; на должностных лиц - в размере до сорока не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Государственные инспекторы ветеринарной медицины имеют право взыскивать штраф на месте: с граждан - в размере до четырех не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; с должностных лиц - в размере до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Раздел VI
Научное обеспечение ветеринарной медицины.
коллегия государственного департамента ветеринарной
медицины.
Государственная фармакологическая комиссия.
государственные чрезвычайные противоэпизоотические
комиссии
Статья 29. Научное обеспечение ветеринарной медицины
Научное обеспечение ветеринарной медицины осуществляют соответствующие научные учреждения, факультеты ветеринарной медицины высших учреждений образования и научные учреждения министерств и других центральных органов исполнительной власти.
Научно-методическим центром ветеринарной медицины является отделение ветеринарной медицины Украинской академии аграрных наук.
Заказчиком государственных научно-исследовательских работ в области ветеринарной медицины является Государственный департамент ветеринарной медицины.
Источниками финансирования научных исследований в ветеринарной медицине и внедрения в производство научных разработок являются бюджетные и внебюджетные средства, другие поступления, не запрещенные законодательством.
Статья 30. Коллегия Государственного департамента ветеринарной медицины
Для рассмотрения важнейших вопросов ветеринарной медицины в Государственном департаменте ветеринарной медицины создается коллегия. В состав коллегии входят руководители Государственного департамента ветеринарной медицины, органов управления государственной ветеринарной медицины Автономной Республики Крым, областей, научно-исследовательских институтов и факультетов ветеринарной медицины учреждений образования.
Коллегию возглавляет Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины - Председатель Государственного департамента ветеринарной медицины.
Положение о коллегии и ее персональном составе утверждает Кабинет Министров Украины.
Статья 31. Государственная фармакологическая комиссия ветеринарной медицины
В Государственном департаменте ветеринарной медицины действует Государственная фармакологическая комиссия ветеринарной медицины.
Государственная фармакологическая комиссия ветеринарной медицины осуществляет экспертную оценку эффективности средств, предназначенных для целей ветеринарной медицины.
На основании заключений Государственной фармакологической комиссии об эффективности того либо иного средства защиты животных Государственный департамент ветеринарной медицины принимает решение о его регистрации и занесении в Государственный реестр.
Положение о Государственной фармакологической комиссии ветеринарной медицины утверждает Кабинет Министров Украины.
Статья 32. Государственные чрезвычайные противоэпизоотические комиссии
Для оперативного контроля, руководства и координации деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан, связанной с предупреждением и ликвидацией массовых заболеваний или отравлений животных, при Кабинете Министров Украины создается Государственная чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия.
Государственную чрезвычайную противоэпизоотическую комиссию при Кабинете Министров Украины возглавляет вице-премьер-министр Украины, который ведает вопросами агропромышленного комплекса.
В состав Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины входят по должности руководители Министерства сельского хозяйства и продовольствия Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства внутренних дел Украины, Министерства экономики Украины, Министерства связи Украины, Министерства лесного хозяйства Украины, Министерства транспорта Украины, Министерства финансов Украины, Государственного таможенного комитета Украины, Государственного комитета по делам охраны государственной границы Украины, Государственного комитета Украины по пищевой промышленности, Государственного департамента ветеринарной медицины, Украинской академии аграрных наук, Национального аграрного университета.
Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины и его заместители входят в состав Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины по должности соответственно как заместитель председателя и члены комиссии.
Специалистам ветеринарной медицины, входящим в состав Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины, предоставляются полномочия государственных инспекторов ветеринарной медицины. Во время служебных командировок они имеют право на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и размещение в гостинице.
Члены Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины обеспечиваются необходимыми средствами связи. При исполнении служебных обязанностей членам Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины предоставляется право внеочередного пользования междугородней телефонной связью, использования специализированных транспортных средств ветеринарной медицины. Командировочные и телефонные расходы при этом возмещаются за счет средств, выделяемых на проведение противоэпизоотических мероприятий.
Государственные чрезвычайные противоэпизоотические комиссии создаются также в Автономной Республике Крым, областях, городах и районах.
Положение о государственных чрезвычайных противоэпизоотических комиссиях утверждает Кабинет Министров Украины.
Раздел VII
Финансирование и материально-техническое обеспечение
органов и учреждений государственной
ветеринарной медицины
Статья 33. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов
и учреждений государственной ветеринарной медицины
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений государственной ветеринарной медицины, уплата взносов в Международное эпизоотическое бюро и другие международные организации осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.
Внебюджетными источниками финансирования органов и учреждений государственной ветеринарной медицины и оплаты труда их работников являются:
поступления от предприятий, учреждений, организаций и граждан за выполнение работ по договорам и за предоставление платных услуг;
сорок процентов суммы административных штрафов, налагаемых государственными инспекторами ветеринарной медицины, направляются на развитие материальной базы системы государственной ветеринарной медицины;
добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан;
другие источники, не запрещенные законодательством.
Статья 34. Финансирование противоэпизоотических мероприятий
Мероприятия по предупреждению и ликвидации инфекционных заболеваний животных, лабораторно-диагностические и радиологические исследования пищевых продуктов и сырья животного и растительного происхождения, исследования на трихинелез, другие ветеринарно-санитарные и противоэпизоотические мероприятия (по перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Украины), а также неотложная лечебная помощь в случае угрозы жизни животных осуществляются за счет соответствующих бюджетных средств и отчислений от страховых платежей.
Статья 35. Оплата услуг, предоставляемых учреждениями и организациями ветеринарной медицины
Мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных (кроме указанных встатье 34 настоящего Закона), лечение больных животных, лабораторные исследования, ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного и растительного происхождения и всех видов продукции на рынках (за исключением радиологических исследований и исследований на трихинелез) осуществляются согласно тарифам за счет владельцев животных, владельцев продукции животного и растительного происхождения.
Оплата услуг специалистов ветеринарной медицины, занимающихся ветеринарной практикой, за выполнение обязательных или вынужденных противоэпизоотических мероприятий согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, производится за счет средств Государственного бюджета Украины или местного бюджета.
Тарифы на ветеринарные услуги утверждаются в установленном порядке.
Внебюджетные средства, поступающие на счета учреждений государственной ветеринарной медицины, не считаются прибылью, не облагаются налогом и используются на содержание учреждений ветеринарной медицины.
Раздел VIII
Карантин животных
Статья 36. Порядок установления карантина животных
Карантин животных в местах возникновения карантинных заболеваний устанавливается и отменяется решением Правительства Автономной Республики Крым, государственной администрации области, городов Киева и Севастополя, района, города на соответствующих территориях, в хозяйствах и дворах по представлению соответствующего государственного органа ветеринарной медицины, а в пределах одной или нескольких областей - решением Кабинета Министров Украины по представлению Государственного департамента ветеринарной медицины.
Об установлении карантина животных, его продлении и снятии Главный государственный инспектор ветеринарной медицины Украины уведомляет Международное эпизоотическое бюро, а в случае возникновения карантинных болезней, общих для животных и людей,- Главного государственного санитарного врача Украины.
Перечень карантинных заболеваний утверждается Кабинетом Министров Украины.
Карантин животных устанавливается в течение суток после выявления карантинных заболеваний.
Предварительные карантинные ограничения до принятия решения об установлении карантина могут быть введены предписанием главного государственного инспектора ветеринарной медицины района, города, области или их заместителями.
Орган, принявший решение об установлении карантина животных, незамедлительно уведомляет об этом население, а также предприятия, учреждения и организации, расположенные в карантинной зоне, и соответствующие органы исполнительной власти смежных районов и областей.
В решении об установлении карантина указывается на обстоятельства, способствовавшие возникновению карантинного заболевания, определяются границы карантинной и опасной зоны, специальные ветеринарно-санитарные мероприятия, направленные на локализацию и ликвидацию очагов опасных инфекционных заболеваний животных, а также временные ограничения прав физических и юридических лиц и возлагаются на них дополнительные обязанности и утверждается план локализации, ликвидации и профилактики заболевания.
Обязательному профилактическому карантину подлежат также все животные, поступающие в хозяйства для пополнения стада. Такие животные содержатся в период карантина отдельно в специально отведенных, изолированных местах (карантинных пунктах) и подвергаются ветеринарно-санитарному обследованию, после окончания которого с разрешения государственного инспектора ветеринарной медицины допускаются в общее стадо.
Животные, которые завозятся из-за границы, подлежат профилактическому карантину в карантинном пункте под наблюдением специалистов ветеринарной медицины в течение определенного периода, определяемого законодательством.
Статья 37. Мероприятия, осуществляемые в условиях карантина животных
В случае установления карантина животных может вводиться полный или частичный запрет:
провозить или перегонять животных через карантинную зону, ввозить в эту зону, вывозить (выводить) из нее животных;
вывозить из карантинной зоны продукты и сырье животного и растительного происхождения, корма, в том числе пересылать посылками и переносить ручной кладью;
перегруппировывать, переводить (перевозить) животных в пределах хозяйства карантинной зоны, а также использовать общие пастбища, места водопоя для больных и здоровых животных;
доступа посторонних лиц, животных (в том числе домашней птицы) и транспорта на территорию фермы и в животноводческие помещения, где установлен карантин, кроме обслуживающего персонала при условии соблюдения им специального режима;
проводить ярмарки, аукционы, семинары, выставки животных, массовые спортивные зрелища, работу рынков и иные мероприятия;
передвижения транспортных средств в карантинной зоне;
заготовки, торговли животными, продуктами и сырьем животного и растительного происхождения в карантинной зоне.
На дорогах при въезде в населенные пункты, на фермы выставляются охрана, сторожевые или карантинные ветеринарно-милицейские посты, устанавливаются знаки, указывающие на объездные пути.
Вывоз животных, продуктов и сырья животного и растительного происхождения из карантинной зоны разрешается лишь по решению Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при Кабинете Министров Украины или соответствующих комиссий в Автономной Республике Крым и при областных государственных администрациях.
Животные, погибшие от инфекционных болезней, навоз, подстилка, остатки кормов, а также продукция, полученная от больных животных и тех, которые содержались вместе, подлежат обезвреживанию или утилизации в соответствии с законодательством.
Хозяйственное использование навоза от больных или склонных к заболеванию животных допускается лишь в случаях, предусмотренных инструкцией по борьбе с заболеванием и после предварительного надежного обеззараживания.
На железнодорожных станциях, в морских и речных портах, на пристанях, в аэропортах, а также в хозяйствах или на предприятиях, находящихся в карантинной или опасной зоне, прекращается погрузка и разгрузка животных, продуктов и сырья животного и растительного происхождения, кормов и другой продукции, которая может быть носителем или фактором передачи инфекции.
Проводится мобилизация и использование ресурсов и средств предприятий, учреждений и организаций из некарантинированной зоны в целях предотвращения распространения карантинных болезней и ликвидации их в первичных очагах заражения.
На время карантина может изменяться режим работы предприятий, учреждений и организаций, могут вводиться другие необходимые изменения производственной деятельности.
В исключительных случаях для осуществления карантинных мероприятий и ликвидации очагов эпизоотии совместно с органами внутренних дел, подразделениями Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины могут привлекаться воинские части Вооруженных Сил Украины в соответствии с законодательством.
В случае установления карантина животных на значительной территории (область или несколько областей) Кабинет Министров Украины может представить Президенту Украины предложение о целевой мобилизации на срок до двух месяцев военнообязанных специалистов, необходимых для ликвидации эпизоотий.
Государственные органы, предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, транспортировкой и торговлей продуктами и сырьем животного и растительного происхождения, кормов, других продуктов и материалов, которые могут быть факторами передачи возбудителя инфекции, обязаны предоставлять в пользование специально уполномоченным органам во время карантина животных служебные помещения, необходимое оборудование, средства связи.
Статья 38. Гарантии прав граждан и юридических лиц
Лицам, пострадавшим в результате введения карантинного режима или в связи с проведением работ по ликвидации, профилактике и предупреждению карантинных болезней животных, возмещаются материальные убытки в порядке, установленном законодательством.
Юридические лица, имущество и ресурсы которых использовались при ликвидации, профилактике и предупреждении распространения карантинных болезней, имеют право на возмещение причиненных им убытков в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
Раздел IX
Особенности приватизации
учреждений государственной ветеринарной медицины,
лабораторная диагностика заболеваний животных
Статья 39. Особенности приватизации учреждений государственной ветеринарной медицины
Учреждения государственной ветеринарной медицины (лечебницы, участки, пункты, аптеки, склады, лаборатории, за исключением Государственного научно-исследовательского контрольного института ветеринарных препаратов и кормовых добавок. Центральной, зональной, межобластных, республиканской Автономной Республики Крым, областных государственных лабораторий ветеринарной медицины, государственных лабораторий ветеринарной медицины городов Киева и Севастополя, биологических фабрик, государственных лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках) могут приватизироваться в порядке, определенном законодательством. При этом приватизированные объекты не могут быть перепрофилированы в течение десяти лет.
Статья 40. Лабораторная диагностика болезней животных,
токсикологическая и радиационная оценка продуктов, сырья и
кормов животного и растительного происхождения
Лабораторную диагностику болезней животных, а также токсикологическую, радиационную оценку продуктов, сырья и кормов животного происхождения осуществляют Центральная, республиканская Автономной Республики Крым, областные, зональные, межобластные, городские, межрайонные и районные государственные лаборатории ветеринарной медицины в порядке, определенном Государственным департаментом ветеринарной медицины.
Методическое обеспечение деятельности субъектов диагностической сети осуществляет Центральная государственная лаборатория ветеринарной медицины. Такую диагностику также могут осуществлять научно-исследовательские учреждения.
Специалисты Государственной лаборатории ветеринарной медицины при осуществлении лабораторной диагностики болезней животных независимы от какого-либо влияния.
Статья 41. Производство средств защиты животных и средств ветеринарной медицины
Средства защиты животных и средства ветеринарной медицины могут вырабатываться субъектами предпринимательской деятельности при наличии специального разрешения (лицензии) и должны соответствовать действующим техническим условиям или стандартам.
Депонирование вакцинных, актуальных и контрольных штаммов микроорганизмов осуществляется в Национальном центре штаммов микроорганизмов, который входит в состав Государственного научно-исследовательского контрольного института ветеринарных препаратов и кормовых добавок, или в другом учреждении в порядке, предусмотренном законодательством. Положение о Национальном центре штаммов микроорганизмов и порядке депонирования штаммов микроорганизмов утверждается Кабинетом Министров Украины.
Контроль за качеством произведенных средств защиты животных и средств ветеринарной медицины осуществляется Государственным департаментом ветеринарной медицины или уполномоченным на это другим органом.
Раздел X
Международное сотрудничество
Статья 42. Международное сотрудничество в сфере действия законодательства о ветеринарной медицине
Украина является членом Международного эпизоотического бюро (МЭБ).
Международное сотрудничество Украины в сфере действия законодательства о ветеринарной медицине обеспечивается:
участием в работе международных организаций, присоединением к международным договорам, унификацией нормативов и требований по предупреждению занесения опасных болезней животных с территорий других государств, экспорта-импорта животных, продуктов и сырья животного происхождения;
согласованием законодательства в области ветеринарной медицины, унификацией профилактических и противоэпизоотических мероприятий, методов диагностики болезней животных, применением иммунобиологических, биологических, растительных, химических, химико-фармацевтических и других ветеринарных препаратов;
осуществлением профессиональных и научных контактов;
обменом информацией об эпизоотическом состоянии животноводства.
Статья 43. Полномочия Государственного департамента ветеринарной медицины
Государственный департамент ветеринарной медицины представляет интересы ветеринарной медицины Украины в пределах своих полномочий, а также в пределах полномочий, предоставленных ему Кабинетом Министров Украины в соответствии с законодательством.
Статья 44. Международные договоры
Если международными договорами, заключенными Украиной, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора".
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 5 декабря 1996 года
N 566/96-ВР