Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 14.05.97 г. N 02-5/164

О внесении изменений и дополнений
в разъяснение Президиума Высшего
Арбитражного Суда Украины
от 02.05.95 г. N 02-5/451 "О некоторых
вопросах практики разрешения споров,
связанных с признанием недействительными
актов государственных налоговых
инспекций и обратным взысканием
списанных ими в бесспорном порядке сумм"

В связи с возникновением вопросов по поводу применения разъяснения Президиума Высшего арбитражного суда Украины от 12.05.95 г. N 02-5/451 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с признанием недействительными актов государственных налоговых инспекций и обратным взысканием списанных ими в бесспорном порядке сумм" Президиум Высшего арбитражного суда Украины считает необходимым внести в разъяснение следующие изменения и дополнения.

1. В пункте 3 слова "Согласно пункту 4 статьи 11 Закона Украины "О системе налогообложения" и" заменить словами "В соответствии с".

2. В пункте 4 третье предложение изложить в следующей редакции:

"Такая обязанность согласно пункту 3 статьи 9 Закона Украины "О системе налогообложения" (в редакции от 18.02.97 г.) прекращается только с уплатой налога, сбора (платежа) или с его отменой".

3. Из пункта 5 слова "пунктами 3, 4 статьи 11 Закона Украины "О системе налогообложения" исключить.

4. В пункте 6 слова "Законами Украины "О системе налогообложения" и "О государственной налоговой службе в Украине" заменить словами "Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине".

5. Из пункта 9 исключить слова "пунктом 6 статьи 11 Закона Украины "О системе налогообложения".

6. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Согласно части третьей статьи 9 Закона Украины "О системе налогообложения" обязанность юридического лица по уплате налога, сбора (обязательного платежа) прекращается с их отменой. Что же касается задолженности по налогу, сбору (обязательному платежу), возникающей до их отмены, то она подлежит погашению (взысканию) на общих основаниях, если законом не предусмотрено другое, в частностей пунктом 3 раздела II Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О системе налогообложения".

Порядок взыскания налога, сбора (обязательного платежа), а также финансовых санкций и пени, в частности принятие соответствующих решений налоговыми инспекциями, издание распоряжений о бесспорном списании денежных сумм и др. определяется теми нормами законодательства, которые действовали на момент взимания соответствующего налога, сбора (обязательного платежа), а также взыскания финансовых санкций по этому налогу, сбору (обязательному платежу).

7. Пункт 12 исключить.

В связи с этим пункты 13-17 считать пунктами 12 - 16.

8. Из первого абзаца пункта 13 исключить слова "пункт 6 статьи 11 Закона Украины "О системе налогообложения".

Дополнить пункт абзацами третьим - восьмым следующего содержания:

"При разрешении соответствующих споров арбитражным судам необходимо учитывать следующее.

13.1. В случаях, предусмотренных пунктом 11 статьи 10 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине", вопросы о признании сделок недействительными должны решаться в соответствии с требованиями главы 3 Гражданского кодекса Украины, которая определяет, в частности, основания признания сделок недействительными. Что же касается последствий признания сделки недействительной, то в этих случаях они наступают в виде обращения в доход государства полученных по сделке средств. Упомянутый Закон не ставит наступление таких последствий в зависимость от наличия у стороны умысла и от того обстоятельства, кому были реализованы товары (продукция) - юридическим лицам или гражданам, и не предусматривает обращения в пользу государства полученного по сделке имущества.

Следовательно, в случае представления налоговой инспекцией доказательств несоответствия сделки требованиям закона и размера полученных сторонами денежных сумм арбитражный суд принимает решение о признании сделки недействительной и о взыскании в доход государства полученных по сделке сумм.

Обращение государственной налоговой инспекции с иском о взыскании в доход государства полученных предприятием, учреждением или организацией средств может иметь место и в тех случаях, когда ею обнаружены факты поступления этих средств на расчетный счет соответствующего юридического лица без установленных законом оснований. В этом случае истец обязан представить доказательства того, что средства зачислены на расчетный счет ответчика незаконно, то есть при отсутствии оснований, предусмотренных законом или договором, который соответствует закону.

13.2. В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.03.93 г. N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей" в случае, если предприятие или организация своевременно представили учреждению банка платежные поручения о перечислении надлежащих платежей, распоряжения о бесспорном списании соответствующих сумм не выдаются. Однако это обстоятельство не лишает налоговый орган права обратиться в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на имущество недоимщика при отсутствии у него денежных средств.

Такое право налоговый орган имеет и в том случае, когда взысканию подлежат суммы финансовых санкций и пени.

При этом действующее законодательство не предусматривает исключений из порядка доарбитражного урегулирования соответствующих споров".

9. Дополнить пункт 16 разъяснения абзацем вторым следующего содержания:

"В случае, если государственная налоговая инспекция уклоняется от исполнения решения арбитражного суда в части возврата из бюджета (целевого фонда) денежных средств, она может быть привлечена к ответственности, установленной статьей 119 Арбитражного процессуального кодекса Украины".

10. Дополнить разъяснение пунктами 17 и 18 следующего содержания:

"17. В случаях, когда заявление истца о признании недействительным акта государственной налоговой инспекции и обратном взыскании списанных в бесспорном порядке сумм содержит требование об обеспечении иска или такое заявление подано отдельно, арбитражному суду надлежит исходить из того, что при удовлетворении иска неосновательно списанные суммы возвращаются из бюджета. Следовательно, фактически нет реальной угрозы невозможности или затруднения с исполнением решения как основания для принятия мер обеспечения иска. Поэтому подобные требования заявителей удовлетворению не подлежат.

18. При применении этого разъяснения арбитражным судам следует учитывать, что согласно Указу Президента Украины от 22 августа 1996 года N 760/96 "Об образовании Государственной налоговой администрации Украины и местных государственных налоговых администраций" (с последующими изменениями и дополнениями) на базе Главной государственной налоговой инспекции Украины, местных налоговых инспекций, которые ликвидируются, образованы Государственная налоговая администрация Украины и местные государственные налоговые администрации, которые до правового урегулирования их статуса осуществляют функции и полномочия государственных налоговых инспекций, предусмотренные Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине" и другими актами законодательства и являются правопреемниками соответствующих налоговых инспекций".