Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ
ЗАКОН
О телевидении и радиовещании
(Вводится в действие Постановлением ВР
от 21.12.93 г. N 3760-XII)
// С изменениями, внесенными согласно Законам
от 28.02.95 г. N 75/95-ВР,
от 02.06.95 г. N 198/95-ВР,
от 14.02.97 г. N 70/97-ВР,
от 22.10.97 г. N 595/97-ВР -
вступает в силу с 14.11.1997 г. //
Настоящий Закон в соответствии с Законом Украины "Об информации" регулирует деятельность телерадиоорганизаций на территории Украины, определяет правовые, экономические, социальные, организационные условия их функционирования, направленные на реализацию свободы слова, прав граждан на получение полной, достоверной и оперативной информации, на открытое и свободное обсуждение общественных вопросов.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Определение терминов
Для целей настоящего Закона употребляются следующие термины:
абонент - юридическое или физическое лицо, которое пользуется услугами телерадиовещания на договорных основах;
аудиовизуальная информация - зрительная информация, сопровождаемая звуком;
общественное телерадиовещание - система внебюджетного неприбыльного общенационального, регионального или местного телерадиовещания, создаваемого учредителями - юридическими и/или физическими лицами;
(статья 1 дополнена абзацем четвертым согласно Закону от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
общенациональный канал вещания - канал вещания, предназначенный для трансляции телерадиопрограмм более чем на половину областей Украины;
канал вещания - совокупность технических средств с частотными присвоениями, предназначенными для трансляции теле- и радиопередач на территорию, определяемую параметрами технических средств вещания;
лицензия - письменное разрешение Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, дающее право на создание и использование канала вещания и времени вещания;
логотип (фирменный, торговый знак) - постоянный словесный, изобразительный или объемный знак, комбинированный с буквами, цифрами, словами или без них, являющийся эмблемой телерадиоорганизации, студии, агентства или отдельного лица, которые представляют свои телерадиопрограммы или передачи;
вещание (телевидение и радиовещание) - передача на расстоянии звуковой или зрительной информации при помощи электромагнитных волн, распространяемых передающими устройствами и принимаемых любым количеством телерадиоприемников;
Национальная телекомпания, Национальная радиокомпания - государственные телерадиоорганизации, ведущие вещание на общенациональных каналах вещания и подотчетные Верховной Раде Украины и Президенту Украины;
прямая трансляция - непосредственное распространение теле- или радиопередач без предварительной записи и монтажа;
радиовещание - производство и распространение аудиопрограмм;
расписание вещания телерадиоорганизации - открытая информация телерадиоорганизации о последовательности выхода в эфир и хронометраже телерадиопередач в течение некоторого определенного отрезка времени;
(статья 1 дополнена абзацем двенадцатым согласно Закону от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
социальное телерадиовещание - передачи или программы для слепых, глухих, людей с ослабленным слухом образовательного, учебного и справочного характера, а также программы и передачи по проблемам экологического воспитания;
спонсорство - участие физического или юридического лица в прямом или опосредованном финансировании программ с целью рекламы своего имени, фирменного наименования или своей торговой марки;
субаренда канала вещания - юридически оформленная или сокрытая уступка лицензии на канал (время) вещания другому юридическому или физическому лицу, не являющемуся лицензиатом, включая систематическую ретрансляцию сигналов других телерадиоорганизации, кроме случаев юридически оформленного предоставления и обмена телерадиопрограммами между телерадиоорганизациями производителями, а также ретрансляции новостей, спортивных или других зрелищных мероприятий;
общественное телерадиовещание - система неприбыльного единого общенационального телевидения и радиовещания, имеющая единую программную концепцию, создаваемая и действующая согласно Закону Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания";
(абзац семнадцатый статьи 1 в редакции Закона от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
трансляция - распространение телевизионных или радиовещательных программ при помощи технических способов связи;
телекоммуникации - передача и прием любых знаков, сигналов изображения и звука при помощи электронномагнитных способов связи (кабельной, оптической, радиосвязи);
телевидение - производство и распространение аудиовизуальных передач и программ;
телерадиоорганизация (редакция, студия, агентство, объединение, ассоциация, компания, радиостанция и т.д.) - юридическое лицо, зарегистрированное в установленном действующим законодательством порядке, которое имеет право производить и распространять телерадиопередачи и программы;
телерадиоработник - штатный или внештатный работник телерадиоорганизации, который по характеру своей профессиональной деятельности принимает участие в создании и распространении телерадиопередач и программ;
телерадиопрограмма - совокупность телерадиопередач, которые транслируются непосредственно или в записи;
телерадиоцентр (телецентр, радиоцентр, технический центр телерадиовещания) - предприятие, обеспечивающее техническую эксплуатацию оборудования, предназначенного для производства телерадиопередач и программ;
технические средства вещания - совокупность радиоэлектронных средств и технических устройств, при помощи которых программы и передачи доводятся до потребителей.
(статья 1 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 2. Основные принципы деятельности телерадиоорганизаций
Телерадиоорганизации Украины в своей деятельности реализуют принципы объективности, достоверности информации, компетентности, гарантирования права каждого гражданина на доступ к информации, свободное высказывание своих взглядов и мыслей, обеспечение идеологического и политического плюрализма, соблюдение телерадиоработниками профессиональной этики и общечеловеческих норм морали.
Телерадиоорганизации не имеют права в своих программах разглашать данные, составляющие государственную тайну или другую тайну, которая охраняется законодательством, призывать к насильственному изменению или свержению существующего государственного и общественного строя, нарушению территориальной целостности Украины, вести пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигания рассовой, национальной, религиозной вражды, распространять порнографию или другую информацию, которая подрывает общественную мораль или подстрекает к правонарушениям, унижает честь и достоинство человека.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения между субъектами в области телевидения и радиовещания независимо от форм собственности, цели создания и вида уставной деятельности телерадиоорганизации, а также от способа распространения телерадиоинформации, если их передачи рассчитаны на массовый прием потребителями.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, регулирующие создание и деятельность специальных телевизионных и радиовещательных систем закрытого типа (производственных, технологических, учебных, служебных и др.), радиоаматорскую связь, радиоспорт или другие виды связи, действующие на основании индивидуального вызова или используемые для распространения информации специального назначения и не рассчитанные на массовый прием их передач; на деятельность по неэфирному прокату видео- и аудиопродукции в разных учреждениях.
Статья 4. Полномочия государственных органов
относительно телевидения и радиовещания в Украине
Верховная Рада Украины и Президент Украины определяют государственную политику относительно телевидения и радиовещания, законодательные основы ее реализации, гарантии социальной и правовой защиты работников этой сферы.
Кабинет Министров Украины обеспечивает реализацию государственной политики относительно телевидения и радиовещания, координирует деятельность министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти в этой сфере.
Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины является уполномоченным органом управления государственным телевидением и радиовещанием Украины, обеспечивающим реализацию информационной политики государства, определенной Верховной Радой Украины, Президентом Украины и контролируемой Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания.
Полномочия Верховного Совета Автономной Республики Крым, местных Советов народных депутатов относительно развития телевидения и радиовещания определяются действующим законодательством Украины.
(статья 4 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 5. Национальный совет Украины по вопросам
телевидения и радиовещания
В целях реализации и соблюдения законодательства в области телевидения и радиовещания и других нормативных актов создается Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее - Национальный совет).
Национальный совет является вневедомственным государственным контролирующим органом, который действует в соответствии с настоящим Законом и действующим законодательством Украины и ответственен за развитие, качественное состояние телевидения и радиовещания Украины, за повышение профессионального, художественного и этического уровня программ и передач телерадиоорганизаций.
Состав Национального совета утверждается Верховной Радой Украины сроком на четыре года в количестве 8 человек: по представлению четырех кандидатур Председателем Верховной Рады Украины и четырех кандидатур - Президентом Украины.
Члены Национального совета, которые осуществляют свои полномочия на постоянной основе, являются государственными служащими и не могут занимать должности в других государственных и негосударственных учреждениях, организациях и на предприятиях, получать разовые вознаграждения за выполнение работ (кроме гонораров за творческую деятельность и внештатную преподавательскую (лекционную) работу), заниматься предпринимательской деятельностью в сфере телевидения и радиовещания, останавливают членство в политических партиях.
Члены Национального совета и работники его аппарата не могут получать любые виды вознаграждений (в том числе и заработную плату) от телерадиоорганизаций, а также от предприятий, учреждений и организаций учредителей телерадиоорганизаций.
Члены Национального совета и работники его аппарата не могут быть учредителями (соучредителями) телерадиоорганизаций или принимать участие в коммерческой деятельности.
Полномочия члена Национального совета досрочно прекращаются в случае:
подачи заявления об отставке;
потери гражданства Украины;
нарушения требований статьи 2 настоящего Закона;
выражения недоверия Верховной Радой Украины;
невыполнения служебных обязанностей, профессионального несоответствия;
вынесения относительно него обвинительного приговора суда, который вступил в силу.
В случае прекращения полномочий члена Национального совета выборы нового кандидата происходят в порядке, определенном этой статьей.
Члены Национального совета избирают из своего состава Председателя Национального совета, первого заместителя и заместителя Председателя. Председатель Национального совета и первый заместитель должны представлять разные ветви власти. Председатель Национального совета и заместители Председателя подотчетны Национальному совету.
Председатель и его заместители работают в Национальном совете на профессиональной основе. Остальные члены Национального совета по желанию на общественных началах.
Председатель Национального совета:
организовывает деятельность Национального совета, осуществляет руководство подготовкой вопросов к рассмотрению;
по собственной инициативе или по предложению не менее двух членов Национального совета, вносит на рассмотрение Национального совета вопросы и председательствует на его заседаниях;
организовывает работу аппарата Национального совета;
издает приказы и распоряжения, подписывает лицензии на право пользования каналами вещания, а также уведомления об отказе в выдаче лицензии или о ее аннулировании согласно решению Национального совета;
заключает контракты с работниками аппарата Национального совета;
является распорядителем бюджета Национального совета.
Первый заместитель и заместитель Председателя Национального совета:
отвечают за отдельные направления деятельности Национального совета;
организовывают деятельность рабочих групп, созданных Национальным советом для решения возложенных на него задач.
Основными функциями Национального совета являются:
координация разработки концепции развития телерадиоинформационного пространства Украины и участие в ее реализации;
выдача телерадиоорганизациям на конкурсной основе лицензий на право использования канала вещания и времени вещания;
контроль за соблюдением законодательства в области телевидения и радиовещания Украины и условий, указанных в лицензии;
обеспечение реализации прав телезрителей и радиослушателей;
контроль за рациональным использованием радиочастот, предназначенных для телерадиовещания;
участие в разработке международных договоров Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
контроль за соблюдением законодательства Украины о рекламе телерадиоорганизациями всех форм собственности.
(часть тринадцатая статьи 5 дополнена абзацем согласно Закону от. 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
К обязанностям Национального совета относится:
ведение государственного реестра телерадиоорганизаций Украины, создание единого банка данных о них;
контроль за соблюдением телерадиоорганизациями требований действующего законодательства, в частности, относительно иностранного инвестирования и порядка телерадиовещания во время избирательных кампаний и референдумов;
согласование стандартов и норм технического качества телерадиопрограмм, контроль за их соблюдением;
разработка положений о порядке лицензирования и использования каналов вещания и условий конкурса на получение лицензий, согласование их с соответствующей постоянной Комиссией Верховной Рады Украины и публикация в средствах массовой информации;
определение, на основании разработанных положений, порядка лицензирования и использования каналов вещания, порядка вещания с использованием спутников;
согласование размера денежного сбора за выдачу лицензии, а также согласование максимальных предельных тарифов на аренду технических средств вещания, минимальных уровней расценок за рекламу, распространяемую по общенациональным каналам вещания, и согласование их с соответствующей постоянной Комиссией Верховной Рады Украины;
обобщение практики применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разработка предложений относительно его усовершенствования;
организация творческих семинаров, направленных на улучшение деятельности телерадиоорганизаций, содействие подготовке и переподготовке творческих кадров для телевидения и радиовещания, установление международных связей и изучение опыта работы соответствующих зарубежных организаций;
определение правил документирования, формирования и хранения временного архива и архивного фонда телерадиопередач;
создание и содержание национального архива и музея телерадиовещания;
предоставление консультативной помощи в сфере телерадиовещания;
представление Верховной Раде Украины и Президенту Украины ежегодного отчета о своей деятельности и опубликование его в прессе.
Национальный совет имеет право:
признавать лицензию утратившей силу, если телерадиоорганизация не начала свою деятельность в течение двух месяцев со дня, определенного в лицензии;
получать от всех телерадиоорганизаций документы, сведения и объяснения относительно их деятельности согласно действующему законодательству;
проводить в пределах своей компетенции проверку деятельности телерадиоорганизаций относительно условий и порядка использования каналов вещания;
координировать с Главным управлением по вопросам радиочастот при Кабинете Министров Украины распределение полос радиочастот, которые выделены для телерадиовещания, создание и использование радиочастотных средств вещания, разрабатывать положения об использовании каналов вещания и условиях конкурса на получение лицензии, которые он согласовывает с соответствующей комиссией Верховной Рады Украины, публиковать их в средствах массовой информации;
налагать взыскание в случае нарушения действующего законодательства Украины и условий, указанных в лицензии;
проводить аудиторские проверки телерадиоорганизаций.
В случае выявления нарушений телерадиоорганизацией действующего законодательства и условий, указанных в лицензии, Национальный совет:
объявляет предупреждение;
применяет штрафные санкции;
временно (до двух месяцев) останавливает действие лицензии;
аннулирует лицензию, если:
телерадиоорганизация нарушила требования статьи 2 настоящего Закона;
телерадиоорганизация, после вынесенного ей предупреждения и временной остановки действия выданной ей лицензии, продолжает нарушать действующее законодательство и условия, указанные в лицензии.
За убытки, которые понес собственник лицензии вследствие правомерного аннулирования лицензии. Национальный совет ответственности не несет.
Решение Национального совета об аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке с возмещением убытков в случае неправомерных действий Национального совета.
(статья 5 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 6. Запрет вмешательства в творческую деятельность
телерадиоорганизаций
Вмешательства государственных органов, органов местного, регионального самоуправления, их должностных лиц, объединений граждан, отдельных граждан в творческую деятельность телерадиоорганизаций, а также цензура, как контроль за идеологическим содержанием передач, запрещаются; контролируется лишь содержание информации, которая охраняется законом.
Статья 7. Антимонопольные ограничения
Одна телерадиоорганизация, а также ее структурные подразделения с правами юридического лица не имеют права вести вещание более чем на двух каналах по телевидению и трех каналах - по радио на территории всей страны, области, города или другого региона, указанного в лицензии, кроме кабельных (проводовых) линий и вещания на зарубежные страны.
Юридическое или физическое лицо не имеет права быть учредителем (соучредителем) телерадиоорганизаций, которые ведут вещание более чем по двум каналам вещания по телевидению и трем каналам вещания - по радио на территории всей страны, области, города или другого региона.
Телерадиоорганизациям, ведущим вещание по общенациональным каналам, не может предоставляться в пользование одновременно больше половины каналов вещания на территории всей страны, области, города или другого региона.
Организации и предприятия связи, которые эксплуатируют сети вещания, не могут быть учредителями или сособственниками телерадиоорганизаций.
(статья 7 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 8. Защита интересов национального телерадиопроизводства
В целях защиты интересов национального телерадиопроизводства и направления инвестиций на развитие национальной базы телевидения и радиовещания не менее 50 процентов от общего объема вещания каждой телерадиоорганизаций должны составлять передачи (фильмы), изготовленные непосредственно данной телерадиоорганизацией или другими юридическими лицами, которые действуют в Украине.
Статья 9. Язык телерадиопередач и программ
Телерадиоорганизаций ведут вещание на государственном языке.
Вещание на определенные регионы может осуществляться также на языке национальных меньшинств, компактно проживающих на данной территории.
Вещание на зарубежную аудиторию ведется на украинском и соответствующем иностранном языке.
Статья 10. Законодательство о телевидении и радиовещании
Законодательство Украины о телевидении и радиовещании состоит из Закона Украины "Об информации", настоящего Закона и других актов законодательства Украины, издаваемых в соответствии с ними.
Статья 11. Структура национального телевидения и радиовещания Украины
Структуру национального телевидения и радиовещания Украины составляют государственные, негосударственные (частные) и общественные телерадиоорганизаций, учрежденные юридическими и/или физическими лицами в соответствии с действующим законодательством Украины, а также система Общественного телевидения и радиовещания.
(статья 11 в редакции Законов от 02.06.95 г. N 198/95-ВР, от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
Статья 12. Государственные телерадиовещательные организации Украины
Государственные телерадиоорганизаций наряду с Общественным телевидением и радиовещанием составляют основу национального телевидения и радиовещания Украины. Они содержатся на средства государственного бюджета и обеспечивают телерадиотрансляцию на всю территорию или соответствующий регион Украины и на зарубежную аудиторию.
(часть первая статьи 12 в редакции Закона от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
В своей деятельности государственные телерадиоорганизаций руководствуются Конституцией Украины, законами Украины и реализуют основные задачи, определенные настоящим Законом.
Приоритетное право на общенациональные каналы вещания, технические средства которых созданы за счет государственного бюджета или государственных предприятий, имеет Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины в пределах, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона.
Государственным телерадиоорганизациям в части прав, которые они приобретают на основании лицензии, предоставляется приоритетное право на пользование государственными теле- и радиосетями.
Ежегодные денежные поступления на счета государственных телерадиоорганизаций от рекламы, спонсоров и других видов деятельности, предусмотренных действующим законодательством Украины, используются для развития телерадиосетей, улучшения условий труда их сотрудников и не должны превышать 50 процентов их бюджета.
Основными задачами государственных телерадиоорганизаций являются:
а) оперативное информирование телезрителей и радиослушателей об общественно-политических и других событиях в Украине и за границей, распространение официальных сообщений, разъяснение решений органов законодательной, исполнительной и судебной власти;
б) создание и распространение экономических, публицистических, культурно-просветительских, художественных, учебных, развлекательных, спортивных программ, а также программ для детей и юношества;
в) содействие укреплению международных связей Украины, повышению ее авторитета в мире.
(статья 12 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Раздел II. Учреждение телерадиоорганизаций и
лицензирование каналов вещания
(название раздела II в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 13. Право на учреждение телерадиоорганизаций
Право на учреждение телерадиоорганизаций в Украине принадлежит гражданам Украины, не ограниченным в гражданской дееспособности, Верховной Раде Украины, Президенту Украины, другим юридическим лицам Украины.
Решения об учреждении Национальной телекомпании Украины и Национальной радиокомпании Украины принимаются совместно Верховной Радой Украины и Президентом Украины. Финансирование Национальной телекомпании Украины и Национальной радиокомпании Украины фиксируется отдельной строкой в Государственном бюджете Украины.
Для общественного вещания выделяется один из общенациональных теле- и радиоканалов. Решение об учреждении телерадиоорганизаций Общественного телевидения и радиовещания принимается Верховной Радой Украины. Общественное телевидение и радиовещание имеет приоритет в получении лицензии на право пользования общенациональными теле- и радиоканалами. Статус и деятельность системы Общественного телевидения и радиовещания определяются отдельным законом.
(часть третья статьи 13 в редакции Закона от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
В Украине запрещается создание телерадиоорганизаций иностранными юридическими и физическими лицами и лицами без гражданства. Запрещается создание и деятельность телерадиоорганизаций с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых более 30 процентов иностранных инвестиций.
Иностранное инвестирование телерадиоорганизаций Украины осуществляется под контролем и по согласию Национального совета.
Вещание иностранных телерадиоорганизаций с использованием каналов вещания Украины осуществляется на основании межгосударственных или международных соглашений.
Государственная регистрация телерадиоорганизаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Украины.
Каждая телерадиоорганизация вносится в Государственный реестр телерадиоорганизаций Украины, который ведется Национальным советом.
(статья 13 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 14. Лицензирование каналов вещания
Для получения лицензии на право пользования каналами вещания телерадиоорганизация, ее учредитель или уполномоченный им орган подает заявление в Национальный совет.
В заявлении должны содержаться следующие данные:
а) сведения об учредителе (для юридического лица - название, юридический адрес, банковские реквизиты, а для физического лица - фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес);
б) название телерадиоорганизаций, ее реквизиты и другие исходные данные (логотип, позывные, эмблема и др.);
в) местонахождение создаваемой телерадиоорганизаций;
г) программная концепция телерадиоорганизаций в соответствии с требованиями настоящего Закона;
д) язык (языки), на котором (на которых) будут вестись передачи;
е) территория, на которую предусматривается распространение программ или передач;
є) предусматриваемая аудитория;
ж) периодичность, время и объемы вещания (в том числе производство собственных передач);
з) вид вещания (телевизионное, звуковое, телетекст и др.);
и) способ распространения программ (эфирный, кабельный, эфирнокабельный, проводовый, спутниковый и др.);
і) местонахождение, частота и мощность передатчика.
К заявлению прилагаются копии утвержденных в установленном порядке уставных документов телерадиоорганизаций.
Требование других документов для получения лицензии не допускается.
Заявление о выдаче лицензии на право пользования каналами вещания телерадиоорганизаций рассматривается и решение относительно него принимается в месячный срок со дня его поступления в Национальный совет с обязательным уведомлением об этом решении заявителя.
Лицензия на право пользования каналом вещания выдается не позднее чем в десятидневный срок после принятия решения Национальным советом при условии уплаты денежного сбора и является единственным законным основанием на право пользования каналом вещания.
В лицензии указываются данные, которые содержатся в заявлении о ее выдаче, а также: выделенные каналы вещания, территория зоны уверенного приема, доля программ собственного производства и их тематическая направленность, среднесуточный объем вещания, обязательства, взятые телерадиоорганизацией во время конкурсного отбора, срок действия лицензии, дата вступления лицензии в силу, дата начала вещания.
Во время проведения конкурсного отбора между заявителями на получение лицензии Национальный совет учитывает:
интересы телезрителей и радиослушателей;
необходимость защиты общенациональных интересов;
распространение культурных ценностей;
необходимость более полного освещения позиций разных социальных групп в теле- и радиопрограммах;
соответствие условий, указанных в заявлении о выдаче лицензии, конкурсным условиям;
соответствие технических возможностей и творческого потенциала в организации телерадиовещания заявленным характеристикам, обязательствам телерадиоорганизаций относительно ведения социального вещания;
предыдущее пользование каналом вещания.
На получение лицензии не имеют права претендовать телерадиоорганизаций, не зарегистрированные в установленном порядке, а также телерадиоорганизаций, созданные политическими партиями, профессиональными союзами, религиозными организациями и предприятиями, которые они учредили (или выступили соучредителями). В случае, когда несколько.заявителей имеют равные основания для получения лицензии, преимущественное право на ее получение имеет заявитель, который пользовался этой лицензией в предыдущий срок, если в течение действия лицензии он не нарушал ее условий и требований действующего законодательства.
(статья 14 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 15. Оставление заявления о выдаче (продлении)
лицензии без рассмотрения
Заявление о выдаче (продлении) лицензии на право пользования каналом вещания остается без рассмотрения, если оно:
а) подано (подписано) лицом, которое не имеет на это полномочий;
б) подано с нарушением требований статьи 14 настоящего Закона.
Об оставлении заявления без рассмотрения уведомляется заявитель в письменной форме с изложением причин в сроки, установленные для лицензирования. Это решение может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
После устранения причин, которые были основанием для вынесения решения об оставлении заявления без рассмотрения, оно должно рассматриваться по сути в порядке и в сроки, установленные статьей 14 настоящего Закона.
Статья 16. Отказ в выдаче (продлении) лицензии
Отказ в выдаче (продлении) лицензии на право пользования каналом вещания телерадиоорганизации допускается в случаях, если:
а) заявление подано предприятием, учреждением, организацией, которые не являются юридическими лицами;
б) ранее выдана лицензия телерадиоорганизации с тем же названием и на той же территории вещания;
в) устав телерадиоорганизации противоречит положениям части второй статьи 2 настоящего Закона;
г) устав не предусматривает, что телерадиоорганизация является юридическим лицом;
д) заявление подано до окончания года со дня решения Национального совета об аннулировании лицензии данной телерадиоорганизации;
е) отсутствуют технические возможности осуществлять вещание с заявленными характеристиками.
Отказ в выдаче лицензии телерадиоорганизации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суде в трехмесячный срок.
Статья 17. Срок действия лицензии
Лицензия на право пользования каналом вещания выдастся на срок, указанный заявителем, но не менее чем на 5 лет для целей эфирного вещания и 10 лет - для целей кабельного (проводового) вещания. После окончания этого срока лицензия утрачивает силу.
Для продления вещания телерадиоорганизация должна повторно получить лицензию в порядке, установленном настоящим Законом.
Право начинать вещание сохраняется за телерадиоорганизацией в течение одного года со дня вступления лицензии в силу. О начале вещания телерадиоорганизация в десятидневный срок уведомляет Национальный совет. Если телерадиоорганизация в течение года со времени вступления лицензии в силу не начала вещание, лицензия утрачивает силу.
Статья 18. Уплата за выдачу лицензий
За выдачу лицензий телерадиоорганизация уплачивает денежный сбор в размерах, установленных Кабинетом Министров Украины.
За выдачу дубликата лицензии взыскивается 10 процентов суммы денежного сбора.
Регистрационный сбор перечисляется на счет Национального совета.
Статья 19. Прекращение деятельности
телерадиоорганизации
Прекращение деятельности телерадиоорганизации проводится по решению учредителя (соучредителей) или суда, о чем он уведомляет в десятидневный срок Национальный совет для внесения соответствующих изменений в Государственный реестр.
Раздел III. Организация телерадиовещания
Статья 20. Начало вещания и выпуск телерадиопередач или программ
Телерадиоорганизация имеет право начать вещание с момента вступления лицензии в силу.
Собственник технических средств вещания или организация, эксплуатирующая их, не имеет права предоставлять эти средства в пользование телерадиоорганизациям, которые не имеют лицензии. Запрещается распространять телерадиопередачи на территорию, больше указанной в лицензии.
Собственник лицензии не имеет права передавать канал вещания в субаренду.
Руководитель телерадиоорганизации или уполномоченное им лицо дает разрешение на выпуск телерадиопередач или программ и несет личную ответственность за ее содержание и качество.
Статья 21. Исходные данные
Телерадиоорганизация обязана сообщать свое название и другие исходные данные (позывные, эмблема и др.): при круглосуточном вещании - не менее четырех раз, в других случаях - в начале и в конце вещания.
Для выделения собственных программ или передач телерадиоорганизация использует постоянный логотип.
Логотип, зарегистрированный в установленном порядке защищается законодательством о патентах.
(статья 21 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР
Статья 22. Право и порядок использования каналов вещания
Порядок использования каналов вещания определяется Национальным советом.
Телерадиоорганизации, независимо от форм собственности, имеют право на использование частот, предназначенных для вещания, а также на владение, распоряжение и использование технических средств вещания.
Статья 23. Спутниковое телерадиовещание
Система спутникового телерадиовещания развивается и используется в Украине в следующих приоритетных направлениях:
а) распространение на всей территории Украины или отдельных ее регионах программ или передач телерадиоорганизации, зарегистрированных в Украине для приема индивидуальными абонентами или коллективными распределительными сетями;
б) обмен программами и передачами между телерадиоорганизациями Украины и других государств.
Порядок вещания с использованием спутников устанавливается Национальным советом.
Статья 24. Кабельное (проводовое) телерадиовещание
Сети кабельного (проводового) телерадиовещания создаются по разрешению местных органов государственной исполнительной власти.
Порядок работы телерадиоорганизации, связанный с использованием сетей кабельного (проводового) телерадиовещания, определяется статьями 13 - 18 настоящего Закона.
Организация кабельного телевидения обязана обеспечить своим абонентам трансляцию по кабельному каналу программ государственного и общественного вещания.
(статья 24 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 25. Разрешение на право использования программ
или передач других телерадиоорганизации
Телерадиоорганизации имеют право использовать программы или передачи других телерадиоорганизации только после получения от них соответствующего разрешения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Закона.
Запрещается тиражирование, показ, реализация теле-, радио-, видеопродукции без разрешения их собственников.
В случае использования программ или передач телерадиоорганизации без ее разрешения она имеет право на возмещение убытков, причиненных вследствие нарушения ее права.
Возникающие споры разрешаются судом или арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 26. Право на получение информации
Телерадиоорганизации, их работники имеют право на получение от государственных органов, объединений граждан, предприятий, учреждений, организаций необходимой информации для осуществления своей уставной деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством Украины. Должностные лица, которые предоставляют информацию, несут ответственность за ее достоверность.
(статья 26 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 27. Распространение официальных сообщений и
другой обязательной информации
Государственные телерадиоорганизации обязаны бесплатно передавать официальные сообщения Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины и Конституционного Суда Украины на территорию всей страны, а официальные сообщения Верховного Совета Республики Крым, местных Советов народных депутатов, местных государственных администраций - на подведомственную им территорию.
Телерадиоорганизации, независимо от форм собственности, не имеют права отказаться от распространения сообщений о чрезвычайных обстоятельствах. Право на использование телевидения и радиовещания в этих целях принадлежит органам и должностным лицам, которые уполномочены принимать решения в условиях чрезвычайных обстоятельств.
Телерадиоорганизации обязаны бесплатно сообщать решения суда или арбитражного суда, вступившие в силу и содержащие распоряжение об объявлении их через данную телерадиоорганизацию.
Статья 28. Использование телевидения и радиовещания в избирательных кампаниях
Государственные телерадиоорганизации, телерадиоорганизации системы Общественного телевидения и радиовещания обеспечивают соответственно на общегосударственном или местном уровнях одинаковые возможности для ведения предвыборной агитации путем бесплатного предоставления одинакового по объему и равноценного эфирного времени.
(часть первая статьи 28 в редакции Закона от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
Негосударственные телерадиоорганизации могут предоставлять кандидатам на должность Президента Украины и в народные депутаты, политическим партиям время вещания в соответствии с законами Украины о выборах Президента Украины, народных депутатов Украины и решений Центральной избирательной комиссии.
Контроль за использованием телевидения и радиовещания для предвыборной агитации осуществляется Центральной избирательной комиссией и соответствующими окружными комиссиями.
В период между выборами государственные телерадиоорганизации для объективного освещения процессов и событий, которые происходят в обществе, предоставляют политическим партиям одинаковые возможности для высказывания своих взглядов.
Статья 29. Предоставление эфирного времени для официальных выступлений и заявлений
Трансляция (отчет) сессий Верховной Рады Украины, Верховного Совета Республики Крым проводится государственными телерадиоорганизациями в пределах установленного объема вещания и общего финансирования.
Трансляции (отчеты) сессий областной и других местных Советов народных депутатов государственными телерадиоорганизациями осуществляются на основании договора между соответствующего уровня Советом и телерадиоорганизацией.
По требованию Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины и Председателя Конституционного Суда Украины государственные телерадиоорганизации предоставляют им время для экстренных официальных выступлений по важным вопросам государственной жизни.
Государственные телерадиоорганизации обязаны предусматривать в своих программах время и формы и обеспечивать возможности для выступлений народных депутатов Украины по вопросам их депутатской деятельности. Участие народных депутатов Украины в передачах по другим вопросам осуществляется на общих основаниях.
Выступления народных депутатов местных Советов по вопросам их депутатской деятельности в телерадиопрограммах, транслируемых на территории соответствующего Совета, осуществляются по договоренности с местными телерадиоорганизациями.
Статья 30. Реклама
Реклама в передачах и программах должна четко отличаться и ограничиваться от других элементов данной передачи или программы.
Время вещания, отведенное на рекламу, не может превышать 15 процентов на каждый час вещания для телерадиоорганизаций любой формы собственности. Это положение не распространяется на специализированные рекламные каналы вещания.
Трансляции концертно-зрелищных и спортивных программ продолжительностью более 45 минут могут быть прерваны для рекламы лишь один раз за полный 45-минутный промежуток времени. Не могут прерываться кино- и телефильмы. Реклама может быть размещена перед их началом или после их окончания. Телепередачи продолжительностью свыше 10 минут не могут совмещаться с рекламной информацией без согласования с собственником авторского права. Запрещается реклама в передачах, рассчитанных на детскую (до 14 лет) аудиторию.
(часть третья статьи 30 в редакции Закона от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
Ведущие, дикторы и другие участники телерадиопередачи за пределами времени, которое отведено на рекламу, не имеют права специально демонстрировать товары или продукцию либо характеризовать их потребительские качества как прямо, так и косвенно (при помощи одежды, внешнего оформления, изображения и др.).
Телерадиоработникам запрещается заниматься рекламой под видом информации: указывать реквизиты производителя продукции или услуг, адрес, контактный телефон, счет, коммерческие признаки товара или услуг.
(часть пятая статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Закону от 28.02.95 г. N 75/95-ВР).
Ответственность за включение в программу, передачу рекламы с низкими художественными или техническими качествами несет телерадиоорганизация, а за достоверность рекламы - рекламодатель.
Рекламная деятельность на каналах Общественного телерадиовещания запрещается, за исключением специально определенных в программе коммерческих презентаций, объем трансляции которых не может превышать трех процентов вещания в сутки.
(статья 30 дополнена частью седьмой согласно Закону от 22.10.97 г. N 595/97-ВР).
Предельные размеры расценок за рекламу, распространяемую по общенациональным или общественным каналам вещания, устанавливаются Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания по согласованию с Министерством финансов Украины.
(часть статьи 30 в редакции Закона от 14.02.97 г. N 70/ 97-ВР)
(статья 30 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 31. Запрещение и ограничение рекламы
Запрещается прерывать с целью размещения рекламы трансляции сессий Верховной Рады Украины, Верховного Совета Автономной Республики Крым, официальных государственных мероприятий и церемоний, выступлений Президента Украины, Председателя Верховной Рады Украины, Премьер-министра Украины, Председателя Конституционного Суда Украины, народных депутатов Украины, членов Правительства Украины.
(часть первая статьи 31 в редакции Закона от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
Не допускаются рекламно-агитационные передачи политического содержания в день проведения выборов и референдумов.
Запрещается реклама табачных изделий и алкогольных напитков. Реклама оздоровительных сеансов, других аналогичных мероприятий с использованием гипноза и других методов психического или биоэнергетического воздействия может осуществляться по разрешению Министерства здравоохранения Украины. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения, методов профилактики, диагностики и лечения осуществляется в соответствии с Законом Украины "О рекламе".
(часть третья статьи 31 в редакции Закона от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
Реклама не должна содержать в тексте и изображении то, что может нанести духовный, моральный или психологический вред молодежи и детям.
Запрещается реклама в передачах, рассчитанных на детскую (до 14 лет) аудиторию.
Статья 32. Участие спонсоров в создании телерадиопередач
Передачи могут создаваться при участии юридических и физических лиц, которые выступают как спонсоры, кроме тех, чьей основной деятельностью является производство или реализация продукции или услуг, реклама которых запрещена статьей 31 настоящего Закона.
Передача, подготовленная при участии спонсора, должна быть ясно и должным образом определена при помощи титров или дикторского текста в ее начале, если другое не предусмотрено соглашением между телерадиоорганизацией и спонсором. Спонсор имеет право на обнародование в программе своего имени или названия фирмы без указания реквизитов (адреса, телефонов, расчетного счета и др.).
Запрещается спонсорство относительно выпусков новостей. Запрещается вмешательство спонсоров в профессиональную деятельность телерадиоорганизаций и их работников.
(статья 32 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Статья 33. Корреспондентские пункты
Телерадиоорганизаций имеют право в установленном порядке открывать корреспондентские пункты на территории Украины и за ее пределами. Корреспондентский пункт является структурным подразделением (филиалом) телерадиоорганизаций и представляет ее интересы.
Статья 34. Аккредитация телерадиоработников
Телерадиоорганизаций имеют право по согласованию государственными органами и органами объединений граждан аккредитовать при них (при их пресс-службах) творческие группы, отдельных работников. Органы, при которых аккредитованы телерадиоработники, обеспечивают им условия для выполнения служебных обязанностей с учетом специфики подготовки телерадиоматериалов (размещение аппаратуры, режим освещения, подключение к источникам звука и др.), а также предварительно уведомляют их о времени и месте проведения заседаний, пресс-конференций, презентаций, совещаний и других мероприятиях, предоставляют стенограммы, протоколы и другие материалы.
Прекращение аккредитации телерадиоработников возможно по решению организации, при которой они аккредитованы, по согласованию с телерадиоорганизацией, аккредитовавшей этих работников, или в случае отзыва их телерадиоорганизацией.
Статья 35. Хранение материалов телерадиовещания
Телерадиоорганизаций обязаны хранить текстовые материалы передач в течение одного года после их выпуска и вести журнал регистрации передач, которые идут без предварительной записи (прямой эфир), в котором фиксируются: тема передачи, дата, время ее начала и окончания, фамилии авторов, ведущих и других участников. Журнал регистрации передач, которые идут в прямой трансляции, хранится в течение года со дня последней записи в нем.
Передачи, записанные в полном объеме на магнитную пленку, могут быть размагничены после окончания десятидневного срока со времени последней трансляции, если в этот срок не поступило заявление об опровержении сведений, которые в них содержатся. В случае возникновения спора они размагничиваются только после его разрешения (принятия судебного решения, заключения мирового соглашения и др.).
Порядок, критерии отбора, сроки и условия долгосрочного хранения телерадиопередач, составляющих историческую, художественную, культурную или другую ценность, определяются действующим законодательством Украины.
Раздел IV. Права и обязанности телерадиоорганизаций
и их работников
Статья 36. Авторское право телерадиоорганизаций
Телерадиоорганизаций принадлежит авторское право на созданные ею передачи (фильмы) и программы, а также авторские права, полученные в соответствии с заключенными ею договорами.
Телерадиоорганизация имеет право разрешать или запрещать другим телерадиоорганизациям, учреждениям и заведениям, гражданам в Украине и за границей:
- трансляцию (ретрансляцию) своих передач (фильмов) и программ;
- воспроизведение, тиражирование или продажу сделанных записей передач (фильмов), программ, являющихся ее собственностью, а также записей музыкальных и литературно-драматических произведений, осуществленных телерадиоорганизацией в студии или в зрелищных заведениях.
Без согласия телерадиоорганизаций допускается использование ее передач (фильмов) и программ в следующих случаях:
- для удовлетворения собственных нужд граждан;
- для использования другими телерадиоорганизациями коротких отрывков не более пяти минут из каждой передачи (фильма);
- для учебных целей в государственных учебных заведениях.
Статья 37. Обязанности телерадиоорганизаций
Телерадиоорганизация обязана:
а) распространять объективную информацию;
б) не создавать преград в передаче и приеме программ других телерадиоорганизаций, функционировании линий связи;
в) соблюдать требования государственных стандартов и технических параметров телерадиовещания;
г) предупреждать телезрителей о том, что ее программы являются платными;
д) выполнять правила рекламной деятельности и спонсорства, установленные действующим законодательством;
(пункт "д" части первой статьи 37 с изменениями, внесенными согласно Закону от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
е) с уважением относиться к национальному достоинству, национальному своеобразию и культуре всех народов;
є) хранить в тайне, на основании документального подтверждения, сведения о лице, которое предало информацию или другие материалы при условии неразглашения его имени;
ж) не распространять материалы, которые нарушают презумпцию невиновности подсудимого или предубеждают решение суда;
з) не разглашать информацию о частной жизни гражданина без его согласия, если эта информация не является общественно необходимой. В случае, если суд признает, что распространение информации о личной жизни гражданина не составляет общественно необходимой информации, моральный вред и материальные убытки возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством Украины;
и) обеспечивать для лиц и организаций, которые имеют в этом производственную необходимость, свободный доступ к расписанию вещания телерадиоорганизаций и бесплатное его использование.
(часть первая статьи 37 дополнена пунктом "и" согласно Закону от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
Телерадиоорганизация не имеет права:
- коренным образом изменять характер, объем вещания и программную концепцию без предварительного оповещения телезрителей и радиослушателей в своих передачах;
- увеличивать в одностороннем порядке размер абонентной платы или других видов оплаты услуг до окончания срока договора, кроме случаев изменения централизованно утвержденных тарифов на услуги телевидения и радиовещания.
В пределах зоны уверенного приема телерадиопрограмм не разрешается проведение любых видов работ, которые могут препятствовать приему передач или ухудшать их техническое качество. Виновные в этом юридические и физические лица обязаны за свой счет возместить все расходы, связанные с обновлением предварительного качества приема телерадиопрограмм.
Статья 38. Права творческих работников
телерадиоорганизаций
Творческий работник телерадиоорганизаций, который выполняет ее задание, имеет право:
а) собирать и получать без препятствий информацию, которая необходима для подготовки передач;
б) проводить кино-, видео-, звуко- и другие записи, фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Украины;
в) по заданию телерадиоорганизаций посещать органы власти, предприятия, учреждения и организации и быть принятым их должностными лицами;
г) при предъявлении удостоверения работника телерадиоорганизаций находиться в районах стихийного бедствия и катастроф, в местах аварий, массовых беспорядков, на митингах, собраниях, демонстрациях и других массовых мероприятиях, на территориях, где объявлено чрезвычайное положение;
д) на доступ (съемки, запись) к документам и материалам, за исключением специально охраняемых действующим законодательством Украины;
е) пользоваться псевдонимом, предупреждать разглашение тайны псевдонима;
є) перед трансляцией знакомиться с окончательно готовой к выпуску передачей, которая подготовлена с использованием собранных им материалов, и делать относительно нее свои замечания;
ж) снять с себя ответственность за материалы, содержание которых, по его мнению, было изменено (искажено) в процессе редакционной подготовки;
з) отказаться от выполнения поручения телерадиоорганизаций, если оно противоречит действующему законодательству.
Статья 39. Обязанности творческих работников
телерадиоорганизаций
Творческий работник телерадиоорганизаций обязан:
а) соблюдать программную концепцию телерадиоорганизаций, руководствоваться ее уставом;
б) проверять достоверность полученной им информации;
в) не допускать распространения информации, предусмотренной частью второй статьи 2 настоящего Закона;
г) не допускать случаев распространения в телерадиопрограммах сведений, которые нарушают права и законные интересы граждан, унижают их честь и достоинство;
д) выполнять другие требования, которые вытекают из настоящего Закона и устава телерадиоорганизаций и заключенного им с телерадиоорганизацией трудового договора.
Обязанности, предусмотренные частью первой этой статьи, распространяются и на внештатных работников телерадиоорганизаций.
В случае выдвижения творческого телерадиоработника кандидатом на выборные должности он имеет равные с другими кандидатами права в использовании телевидения и радиовещания.
Творческий телерадиоработник не имеет права использовать свое служебное положение в интересах кандидата, доверенным лицом которого он является.
Раздел V. Права телезрителей и радиослушателей
Статья 40. Защита прав телезрителей, радиослушателей
Телезрители и радиослушатели имеют право:
- принимать для индивидуального пользования все программы государственных, негосударственных, а также зарубежных телерадиоорганизаций;
- обращаться к телерадиоорганизаций, ее учредителям, Национальному совету с замечаниями и предложениями относительно содержания и технического качества программ и получать ответ непосредственно в передачах или письменно;
- своевременно получать расписание вещания телерадиоорганизаций;
(статья 40 дополнена абзацем четвертым согласно Закону от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
- опровергать распространенные телерадиоорганизацией данные, не отвечающие действительности или унижающие честь и достоинство граждан.
Статья 41. Зашита прав несовершеннолетних телезрителей и
радиослушателей
Передачи (фильмы), которые могут нанести вред физическому, психическому, моральному развитию несовершеннолетних, запрещаются.
Не допускается без согласия родителей или лиц, их заменяющих, распространять информацию о несовершеннолетних, которые совершили преступление, о преступлениях, совершенных относительно несовершеннолетних, а также о самоубийстве несовершеннолетних, если такая информация позволяет идентифицировать лицо несовершеннолетнего.
Статья 42. Недопустимость искажения информации
Лицо, у которого берут интервью, или лицо, которое предоставило информацию для телерадиоорганизаций, имеет право требовать в письменной форме пересмотра или прослушивания готового материала перед его трансляцией, а в случае несогласия - изъятия материала из передачи.
Споры в связи с нарушением норм, изложенных в части первой этой статьи, рассматриваются судом.
Статья 43. Право на ответ, опровержение или собственное толкование обстоятельств дела
Тедерадиоорганизация обязана предоставлять гражданам или представителям организаций, интересам которых нанесен вред распространенной информацией, возможность ответа, опровержения или собственного толкования обстоятельств дела.
В случае распространения в телерадиопередаче сведений, унижающих честь и достоинство граждан или не отвечающих действительности, они должны быть по просьбе заинтересованных лиц в месячный срок опровергнуты телерадиоорганизацией, которая распространила эти сведения. Содержание и время опровержения определяются по соглашению заинтересованных сторон.
Споры о реализации указанных прав рассматриваются судом.
Раздел VI. Финансирование и материально-техническая
база телерадиоорганизаций
Статья 44. Финансирование телерадиоорганизаций
Источниками финансирования телерадиоорганизаций являются бюджетные ассигнования, абонентная плата, а также средства, полученные от:
- производства и трансляции рекламы, издания газет, журналов, информационных бюллетеней, книг, видеогазет, создания телерадиопрограмм по заказу;
(абзац третий части первой статьи 44 исключен на основании Закона от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
- продажи газетам, журналам, информационным агентствам права на публикацию программ своих телерадиопередач;
- деятельности коммерческих каналов, а также кабельного, справочного (телетекста) и других видов телерадиовещания;
- производства, продажи и проката кассет с записями видео- и аудиопродукции;
- проката телефильмов, платных спектаклей, концертов, организованных непосредственно телерадиоорганизацией;
- внешнеэкономической деятельности телерадиоорганизации и других видов деятельности, предусмотренных уставом;
- взносов учредителей, спонсоров, государственных органов, благотворительных и других общественных фондов, а также отдельных граждан.
Иностранные инвестиции, как источник финансирования телерадиоорганизаций, допускаются в порядке, установленном действующим законодательством Украины, с ограничением, установленным статьей 13 настоящего Закона.
Финансирование системы Общественного телевидения и радиовещания осуществляется в соответствии с Законом Украины "О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины"
(статья 44 дополнена частью третьей согласно Закону от 22.10.97 г. N 595/97-ВР)
Статья 45. Материально-техническая база
телерадиоорганизаций
Материально-техническая база телерадиоорганизаций, обеспечивающая производство телерадиопередач, программ и доведение их до потребителей, может включать в свой состав предприятия и организации (телецентры, телерадиоцентры, технические центры телевидения и радиовещания, радиодома и др.), а также технические средства распространения телерадиопрограмм (передатчики, спутниковые, кабельные, радиорелейные сети связи и другие средства).
Технические средства телевидения и радиовещания, созданные (приобретенные, построенные) за счет государственных капиталовложений, не могут быть предоставлены в пользование негосударственным телерадиоорганизациям без согласия Национального совета.
Планы, программы и схемы развития общественного, ведомственного и других видов телевидения и радиовещания должны быть согласованы телерадиоорганизацией с программой развития государственного телевидения и радиовещания на соответствующих территориях.
Во время проектирования, строительства и реконструкции объектов (зданий, сооружений), предназначенных для проведения общественных мероприятий (культурно-массовых, спортивных, зрелищных и др.), должны быть предусмотрены необходимые технические требования по обеспечению телерадиотрансляций из этих помещений (освещение, площадь для размещения телекамер и другого оборудования и работы персонала, средства связи и др.).
Расходы телерадиоорганизаций на капитальное строительство объектов, предназначенных для осуществления телерадиовещания, включаются в себестоимость их продукции.
(статья 45 в редакции Закона от 02.06.95 г. N 198/95-ВР)
Раздел VII. Ответственность за нарушение законодательства о
телевидении и радиовещании
Статья 46. Ответственность за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании
Нарушениями законодательства Украины о телевидении и радиовещании являются:
- нарушения, предусмотренные статьей 47 Закона Украины "Об информации";
- нарушение требований, установленных частью второй статьи 2, статьей 8, частью четвертой статьи 20 настоящего Закона;
- нарушение антимонопольных ограничений, установленных настоящим Законом;
- нарушение ограничений, установленных для иностранных инвесторов;
- вещание без лицензии;
- получение лицензии на использование каналов вещания путем обмана;
- осуществление вещания с нарушением требований которые указываются в лицензии;
- нарушение порядка и сроков выдачи лицензии;
- нарушение интересов и законных прав телерадиоорганизаций, получивших лицензию;
- предоставление в пользование технических средств вещания телерадиоорганизациям, которые не имеют лицензии;
- полная или частичная передача канала вещания в пользование другому юридическому или физическому лицу
- нарушение требований относительно обязательного сообщения исходных данных;
- создание сетей кабельного (проводового) вещания без разрешения местных органов государственной исполнительной власти;
- необеспечение телерадиоорганизацией кабельного вещания трансляции своим абонентам программ государственного вещания;
- нарушение авторских прав собственников телерадиопередач и программ;
- нарушение требований относительно рекламной деятельности, установленных действующим законодательством;
(абзац семнадцатый части первой статьи 46 с изменениями, внесенными согласно Закону от 14.02.97 г. N 70/97-ВР)
- нарушение условий спонсорской деятельности;
- нарушение прав творческих работников телерадиоорганизаций;
- нарушение законных прав телезрителей и радиослушателей;
- создание препятствий в законной деятельности Национального совета.
Лица, виновные в этих нарушениях, несут гражданскоправовую, административную и уголовную ответственность согласно действующему законодательству Украины.
Статья 47. Возмещение морального вреда
Моральный (неимущественный) вред, нанесенный гражданину в результате распространения телерадиоорганизацией данных, не отвечающих действительности, унижающих честь и достоинство гражданина или наносящих ему другой нематериальный вред, компенсируется по решению суда этой телерадиоорганизацией, а также виновными должностными лицами и гражданами. Размер возмещение морального (неимущественного) вреда в денежном выражении определяется судом.
Статья 48. Освобождение от ответственности за
распространение данных, не отвечающих действительности
Телерадиоорганизация и телерадиоработники не несут ответственности за распространение по телевидению и радиоданных, не отвечающих действительности, в случаях:
а) если эти данные содержались в официальных сообщениях;
б) если их получено от информационных агентств или пресс-служб государственных органов и органов объединений граждан;
в) если они являются дословным цитированием выступлений народных депутатов, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов;
г) если они содержались в авторских выступлениях, которые передаются в эфир без предварительной записи.
Раздел VIII. Международное сотрудничество в области
телевидения и радиовещания
Статья 49. Международное сотрудничество телерадиоорганизаций
Сотрудничество телерадиоорганизаций с зарубежными партнерами осуществляется на основании ратифицированных Украиной международных договоров или прямых договоров.
Если международным договором, в котором принимает участие Украина, установлены другие нормы, чем содержащиеся в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.
Статья 50. Деятельность представителей зарубежных телерадиоорганизаций на территории Украины
Аккредитация зарубежных корреспондентов телевидения и радио проводится Министерством иностранных дел Украины.
Правовое положение и профессиональная деятельность представителей зарубежных телерадиоорганизаций, аккредитованных в Украине, регулируются Кабинетом Министров Украины.
Представители зарубежных телерадиоорганизаций, не аккредитованные в Украине в установленном порядке, осуществляют свою деятельность как сотрудники иностранных юридических лиц.
Президент Украины Л.КРАВЧУК
г.Киев 21 декабря 1993 года
N 3759-XII