Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 03.03.98 г. N 93
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
17.03.98 г. под N 176/2616
(Приказ утратил силу на основании Приказа
Государственной налоговой администрации Украины
N 1001 от 23.12.2010)
О внесении изменений в Положение о порядке подачи
и рассмотрения жалоб налогоплательщиков государственными
налоговыми администрациями
В связи с принятием Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О государственной налоговой службе в Украине" и необходимостью приведения в соответствие с указанным Законом и другими законами Украины Положения о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков государственными налоговыми администрациями ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести изменения в Положение о порядке подачи и рассмотрения жалоб налогоплательщиков государственными налоговыми администрациями, утвержденное приказом Государственной налоговой администрации Украины от 11.12.96 г. N 29 и зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 18.12.96 г. под N 723/1748, изложив его в новой редакции, которая прилагается.
2. Начальнику Главного управления апелляций И. И. Лонюку представить это Положение о порядке рассмотрения жалоб налогоплательщиков органами государственной налоговой службы в Министерство юстиции Украины на государственную регистрацию.
3. Начальнику управления делами В. В. Коваленко в пятидневный срок со дня регистрации этого Положения в Министерстве юстиции Украины обеспечить его тиражирование и рассылку в государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.
Председатель Н.АЗАРОВ
Утверждено
приказом Государственной налоговой администрации Украины
от 03.03.98 г. N 93
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
17.03.98 г. под N 176/2616
Положение
о порядке рассмотрения жалоб налогоплательщиков
органами государственной налоговой службы
1. Каждое лицо имеет право обжаловать решения органов государственной налоговой службы, если они ограничивают его права, установленные законами Украины, в вышестоящем органе государственной налоговой службы или - в судебном порядке.
2. Настоящее Положение разработано на основании норм, предусмотренных законами Украины "О государственной налоговой службе в Украине", "Об обращениях граждан", Кодексом Украины об административных правонарушениях и другими законодательными актами Украины по защите прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан, и определяет порядок рассмотрения органами государственной налоговой службы жалоб налогоплательщиков на решения государственных налоговых администраций (инспекций) о:
1) приостановлении операций по расчетным и другим счетам, открытым для налогоплательщиков в банках и других кредитных учреждениях;
2) принудительном взыскании не внесенных в срок налогов и других платежей в бюджет;
3) применении финансовых санкций;
4) наложении административных взысканий. Действие настоящего Положения не распространяется на рассмотрение жалоб предприятий, учреждений, организаций и граждан на решения, указанные в подпунктах 1 - 4 пункта 2 Положения, при наличии возбужденных уголовных дел или по которым поданы иски в арбитражный суд или суд, а также на решения налоговой милиции.
3. Жалоба может подаваться в письменной форме на имя руководителя вышестоящей государственной налоговой администрации (инспекции) в государственную налоговую администрацию (инспекцию), принявшую решение, которое обжалуется, или непосредственно в вышестоящую государственную налоговую администрацию (инспекцию).
Поступившая жалоба регистрируется в государственной налоговой администрации (инспекции), принявшей решение, которое обжалуется, и в течение трех суток высылается вместе с документами, необходимыми для рассмотрения, в вышестоящую государственную налоговую администрацию (инспекцию), а именно:
1) на решение государственной налоговой инспекции в районе, межрайонной или объединенной государственной налоговой инспекции - в государственную налоговую администрацию в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе;
2) на решение государственной налоговой инспекции в районе города с районным делением, кроме городов Киева и Севастополя, - в государственную налоговую инспекцию в городе;
3) на решение государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе - в Государственную налоговую администрацию Украины.
К документам, которые должна представить государственная налоговая администрация (инспекция), решение которой обжалуется, в вышестоящую государственную налоговую администрацию (инспекцию), относятся:
1) акт проверки, по результатам которой принято решение;
2) решение о применении финансовых санкций;
3) распоряжение о приостановлении операций по расчетному и другим счетам, открытым для налогоплательщика в банке или другом кредитном учреждении;
4) инкассовое поручение (распоряжение) о бесспорном взыскании средств со счетов налогоплательщика или его дебиторов;
5) протокол об административном правонарушении - нарушении налогового законодательства;
6) постановление по делу об административном правонарушении - нарушении налогового законодательства;
7) замечания и объяснения, если они были представлены лицом во время проверки и рассмотрения материалов проверки и принятия решения или вынесения постановления, а также заключения государственной налоговой администрации (инспекции) относительно представленных замечаний и объяснений;
8) другие имеющиеся у налогоплательщика или государственной налоговой администрации (инспекции) документы и данные, удостоверяющие обстоятельства дела.
Указанные документы, кроме заключений, представляются в копии.
Жалобы, непосредственно подаваемые в вышестоящую государственную налоговую администрацию (инспекцию), рассматриваются на основании приложенных к ним документов, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 3 настоящего Положения, а также решений, которые принимались по жалобе ранее, и других документов, необходимых для рассмотрения жалобы. В случае необходимости орган государственной налоговой службы, уполномоченный рассматривать жалобу, может востребовать от лица, которое обжалует решение, дополнительные документы. При этом жалоба рассматривается в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Положения, с даты поступления востребованных документов.
4. Рассмотрение жалоб, за исключением жалоб на постановления о наложении административных взысканий, и принятие решений происходит в месячный срок со дня поступления жалоб. Принятое решение по результатам рассмотрения жалобы высылается лицу, подавшему ее, и государственной налоговой администрации (инспекции), решение которой обжаловалось.
Если в месячный срок решить затронутые в жалобе вопросы невозможно, председатель (заместитель председателя) государственной налоговой администрации (инспекции) устанавливает необходимый срок для рассмотрения жалобы, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу. При этом общий срок разрешения вопросов, затронутых в жалобе, не может превышать сорока пяти дней.
Жалобы на постановление по делу о наложении административного взыскания рассматриваются в десятидневный срок со дня их поступления.
В случае несогласия лица с решением государственной налоговой администрации (инспекции), принятым по результатам рассмотрения поданной жалобы, указанное решение может быть обжаловано в вышестоящей государственной налоговой администрации (инспекции) в течение одного года с момента его принятия, но не позднее одного месяца со времени ознакомления руководителя предприятия, учреждения, организации, гражданина с принятым решением.
Жалобы, поданные с нарушением указанного срока, не рассматриваются государственными налоговыми администрациями (инспекциями).
Нарушенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть возобновлен на основании заявления лица руководителем вышестоящей государственной налоговой администрации (инспекции), правомочным рассматривать жалобу.
5. В случае если налогоплательщик отказывается признать заключения проверки налогового органа или имеет замечания к ним и представил в государственную налоговую администрацию (инспекцию), работники которой осуществляли проверку, не позднее десяти дней со дня составления акта проверки обоснованные возражения к акту проверки относительно доначисленных проверкой сумм налога на прибыль или добавленную стоимость, уплата этих налогов и финансовых санкций приостанавливается до принятия решения по результатам такого обжалования.
В случае несогласия субъекта налогообложения с решением государственной налоговой администрации (инспекции) относительно бесспорного взыскания средств такое взыскание может быть приостановлено вышестоящей государственной налоговой администрацией (инспекцией) при условии подачи жалобы налогоплательщиком в государственную налоговую администрацию (инспекцию), принимавшую решение, которое обжалуется, не позднее десяти дней со дня принятия такого решения и если есть достаточные основания считать, что решение, которое обжалуется, не соответствует законодательству Украины. В случае если налогоплательщик уклонялся от уплаты налогов или существует реальная угроза неуплаты доначисленных проверкой сумм налогов или примененных финансовых санкций, приостановление взыскания не осуществляется.
Выполнение решения может быть остановлено полностью или частично с указанием конкретных сумм налогов, платежей, финансовых санкций.
Решение о приостановлении взыскания доначисленных проверкой сумм налогов или приостановлении выполнения.решения о применении финансовых санкций принимает председатель (заместитель председателя) вышестоящей государственной налоговой администрации (инспекции) на период до окончания рассмотрения жалобы, но не более чем на тридцать дней.
Подача жалобы на постановление государственной налоговой администрации (инспекции) о наложении административного взыскания в течение десяти дней со дня вынесения постановления приостанавливает выполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы.
6. Государственная налоговая администрация (инспекция) при рассмотрении жалобы налогоплательщика проверяет законность и обоснованность обжалуемого решения и принимает одно из следующих решений:
1) оставляет решение, которое обжалуется, без изменений, а жалобу - без удовлетворения;
2) приостанавливает в случаях, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения, выполнение решения, которое обжалуется, и назначает осуществление перепроверки;
3) отменяет решение, которое обжалуется, в случае его несоответствия актам законодательства;
4) уменьшает размер финансовых санкций или штрафов в пределах, предусмотренных законом об ответственности за налоговое или другое нарушение.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу о наложении административного взыскания государственная налоговая администрация (инспекция) принимает одно из следующих решений:
1) оставляет постановление без изменений, а жалобу - без удовлетворения;
2) отменяет постановление и высылает дело на новое рассмотрение;
3) отменяет постановление и закрывает дело;
4) уменьшает размер штрафа в пределах, предусмотренных законодательным актом об ответственности за это правонарушение.
Если будет установлено, что постановление вынесено должностным лицом государственной налоговой администрации (инспекции), неправомочным решать это дело, то такое постановление отменяется и дело высылается на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).
7. Лицо, подавшее жалобу на решение государственной налоговой администрации (инспекции), имеет право:
1) лично изложить аргументы лицу, проверявшему жалобу, и принимать участие в проверке поданной жалобы;
2) знакомиться с материалами проверки;
3) представлять дополнительные материалы или настаивать на их запросе государственной налоговой администрацией (инспекцией), рассматривающей жалобу;
4) присутствовать при рассмотрении жалобы;
5) пользоваться услугами адвоката или уполномоченного представителя, оформив это полномочие в установленном законом порядке;
6) получить письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
7) высказывать устно или письменно требование относительно соблюдения тайны рассмотрения жалобы;
8) требовать возмещения убытков, если они стали результатом неправомерных решений;
9) отозвать или аннулировать поданную жалобу в любое время до принятия решения по результатам рассмотрения жалобы. Отзыв или аннулирование жалобы производится по письменному заявлению лица, подавшего жалобу.
8. В случае несогласия предприятия, учреждения, организации, гражданина с решением государственной налоговой администрации (инспекции), рассматривавшей жалобу, это решение может быть обжаловано в судебном порядке в срок, предусмотренный законодательством Украины.