Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
Договір
між Україною і Республікою Білорусь
про економічне співробітництво
на 1999-2008 роки
(Договір ратифіковано Законом N 790-XIV
від 30.06.99)
Україна і Республіка Білорусь, далі "Високі Договірні Сторони",
керуючись Договором про дружбу, добросусідство і співробітництво між Україною і Республікою Білорусь від 17 липня 1995 року,
виходячи з необхідності подальшого зміцнення і розвитку рівноправних і взаємовигідних торгово-економічних відносин, ефективного використання економічного і науково-технічного потенціалу двох держав і підвищення добробуту їхніх народів,
надаючи великого значення здійсненню економічних реформ і створенню умов для поетапного переходу до вільного переміщення товарів, послуг, капіталів і робочої сили,
враховуючи взаємодію на основі двосторонніх і багатосторонніх домовленостей, в тому числі в рамках Співдружності Незалежних Держав,
домовились про таке:
Стаття 1
Високі Договірні Сторони реалізують Міждержавну програму довгострокового економічного співробітництва між Україною і Республікою Білорусь на 1999-2008 роки (далі - Програма), яка є невід'ємною частиною цього Договору.
Стаття 2
Високі Договірні Сторони здійснюють економічне співробітництво на основі неухильного дотримання загальновизнаних принципів міжнародного права, в тому числі шляхом взаємодії між господарюючими суб'єктами обох держав незалежно від їхніх форм власності та підпорядкованості, які відповідно до своєї правоздатності укладають відповідні договори.
Високі Договірні Сторони, виходячи з необхідності поглиблення взаємовигідного економічного співробітництва між ними, створюють сприятливі умови для координації структурних змін у пріоритетних галузях економіки, проведення економічних реформ, вирішення загальних соціальних проблем, для зближення нормативно-правової бази в сфері зовнішньоекономічної діяльності, взаємодії в галузі податкової політики, антимонопольного регулювання, формування окремих проектів і програм, надання сприяння розвитку кооперації, створенню спільних виробничих структур, здійсненню інвестиційної діяльності у відповідності з законодавством Високих Договірних Сторін.
Стаття 3
Уряди Високих Договірних Сторін координують виконання Програми, здійснюють поетапний контроль її реалізації і, в разі необхідності, вносять до неї зміни і доповнення.
Стаття 4
Хід виконання Програми, не рідше одного разу на рік, розглядається Урядами Високих Договірних Сторін.
Стаття 5
Спори щодо тлумачення і застосування положень цього Договору підлягають урегулюванню шляхом консультацій і переговорів.
Стаття 6
У цей Договір можуть вноситися зміни і доповнення, які оформлюються протоколами, що набувають чинності у відповідності зі статтею 8 цього Договору і з моменту набуття чинності становлять його невід'ємну частину.
Стаття 7
Виконання положень цього Договору не зачіпає прав і обов'язків, які випливають з інших міжнародних договорів Високих Договірних Сторін.
Стаття 8
Цей Договір набуває чинності від дати отримання останнього письмового повідомлення, яке підтверджує виконання Високими Договірними Сторонами внутрішньодержавних процедур, необхідних для набуття чинності Договору, і діє до 31 грудня 2008 року.
Кожна з Високих Договірних Сторін може припинити дію цього Договору шляхом письмового повідомлення іншої Високої Договірної Сторони. У цьому разі Договір припиняє свою дію через 6 (шість) місяців з дати такого повідомлення.
Припинення дії цього Договору не зачіпає здійснення проектів, які реалізуються відповідно до Програми.
Вчинено в м.Мінську 11 грудня 1998 року в двох примірниках, кожний українською, білоруською та російською мовами, причому всі тексти мають однакову силу. У разі розбіжностей щодо тлумачення цього Договору переважну силу матиме текст російською мовою.
| За Україну | За Республіку Білорусь |
Міждержавна програма
довгострокового економічного співробітництва
між Україною і Республікою Білорусь
на 1999-2008 роки
I. Стан та проблеми розвитку
українсько-білоруського економічного співробітництва
Традиційно сформовані тісні торговельно-економічні, науково-технічні і культурні зв'язки між Україною та Республікою Білорусь, українським і білоруським народами підтримуються на достатньо високому рівні і постійно розвиваються.
Україною і Республікою Білорусь підписано і реалізується низка угод і договорів, які створюють базу для подальшого розширення плідного співробітництва на довгостроковій основі. Найважливішими з них є угоди:
-про вільну торгівлю;
- про торговельно-економічне співробітництво;
-про сприяння і взаємний захист інвестицій;
-про уникнення подвійного оподаткування і попередження ухилення від сплати податків на прибуток і майно;
- про організацію розрахунків між Національним банком України і Національним банком Республіки Білорусь;
- про співробітництво прикордонних областей України і Республіки Білорусь та інш.
Разом з тим, радикальні зміни, які відбулися в економіці України і Республіки Білорусь після проголошення незалежності обома державами, супроводжувалися послабленням двосторонніх господарських і коопераційних зв'язків, погіршенням структури товарообігу і ростом бартеризації експортно-імпортних операцій.
В останні роки слабо розвивався один з важливих напрямків розвитку співробітництва України і Республіки Білорусь в економічній сфері створення спільних виробничих структур, які сприяють відновленню і розвитку коопераційних і технологічних зв'язків підприємств і галузей, збереженню і більш ефективному використанню сформованої раніше спеціалізації підприємств машинобудування, хімії, військово-промислового комплексу, мобілізації фінансових і інвестиційних ресурсів.
Аналогічне становище склалось і з розробкою довгострокових міждержавних цільових комплексних програм щодо вирішення проблем, які представляють взаємний інтерес в галузі виробництва різних видів технічно складної і наукоємної продукції.
Між Україною і Республікою Білорусь не повністю врегульовані проблеми, пов'язані з питаннями власності, взаєморозрахунків, недостатньо використовуються можливості взаємовигідного співробітництва в галузі торгового судноплавства, створення фінансово-промислових груп і спільних підприємств.
Існуючі проблеми в економічних відносинах України і Республіки Білорусь потребують їх адекватного вирішення, вироблення довгострокової стратегії взаємовигідного економічного співробітництва, що і є метою цієї Програми.
II. Мета і завдання Програми
Програма розроблена з метою здійснення Україною і Республікою Білорусь на довгостроковій основі узгодженого комплексу заходів, в тому числі нормативно-правових, по наданню державного сприяння розвитку взаємовигідних економічних і науково-технічних зв'язків між двома країнами.
Для реалізації цієї мети Програма передбачає взаємодію державних органів України і Республіки Білорусь по наступних основних напрямках:
- спільний пошук шляхів, які забезпечують розвиток економічного співробітництва, спрямованого на зріст економік обох держав в інтересах підвищення рівня життя населення;
- створення господарюючим суб'єктам стимулів для росту виробництва, вкладення в його розвиток інвестицій, впровадження новітніх досягнень в області науки і передових технологій, підвищення якості і конкурентоспроможності продукції;
- попередження, обмеження і призупинення монополістичної діяльності і недобросовісної конкуренції господарюючих суб'єктів, якщо ці дії ведуть до обмеження конкуренції;
- співробітництво в галузі ефективного вирішення економічних і науково-технічних завдань із застосуванням сучасних технологій;
- розвиток співробітництва в галузі стандартизації, метрології, сертифікації, спрощення процедур взаємного визнання результатів робіт по сертифікації. У процесі виконання Програми необхідно вирішити слідуючі завдання:
- зближення нормативно-правової бази в області зовнішньоекономічної діяльності і податкової системи з метою їх адаптації до світових норм;
- здійснення заходів щодо захисту національних товаровиробників;
- ефективне використання і розвиток транспортних комунікацій і зв'язку;
- удосконалення платіжно-розрахункових і кредитно-фінансових відносин;
- створення умов для розвитку виробничої кооперації, взаємного інвестування і створення транснаціональних фінансово-промислових груп, спільних підприємств, розвитку прикордонного економічного співробітництва;
- створення надійної системи страхування взаємних торгових, кредитних і інвестиційних ризиків;
- створення умов для здійснення ділових контактів організацій і підприємств різноманітних форм власності;
- відновлення річкових перевезень річкою Дніпро з використанням українських портів на Чорному морі, забезпечення пропуску через кордон транспортних засобів з швидкопсувною продукцією з України.
III. Основні напрямки економічного співробітництва
і проведення економічних реформ
До основних напрямків, по яких пропонується активізація економічного співробітництва і проведення економічних реформ, відносяться:
- розробка і підписання міжурядових угод щодо здійснення конкурентної політики, заохоченню і взаємному захисту інвестицій, здійснення підтримки підприємництва;
- підготовка для внесення в законодавчі органи пропозицій щодо можливого удосконалення законодавств обох держав по захисту прав споживачів.
Сторони будуть розширювати контакти представників державних структур з метою:
- удосконалення договірно-правової бази;
- створення на міжрегіональному рівні механізму координації дій по фінансовій, майновій і виробничо-технологічній підтримці та розвитку підприємництва, залученню внутрішніх і зовнішніх інвестицій;
-розширення кооперації в застосуванні прогресивних технологій і випуску високоякісної конкурентоспроможної продукції, створення спільних підприємств;
- вирішення екологічних проблем, в тому числі пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
-поліпшення використання природних і людських ресурсів, розвитку ринкової інфраструктури, соціально-економічного розвитку регіонів.
З метою створення взаємовигідних умов для суб'єктів господарювання обох держав, Сторони, з урахуванням міжнародних норм, будуть гармонізувати нормативно-правову базу в першу чергу в напрямку:
- формування єдиного порядку здійснення кооперованих поставок продукції, включаючи застосування непрямих податків;
-створення міждержавних фінансово-промислових груп і інших спільних структур;
-зближення національних тарифів на взаємні транспортні перевезення вантажів і пасажирів, а також на транзитне перевезення вантажів, в тому числі транзит по трубопроводах через території держав, починаючи з 1999 року;
-фінансово-банківської діяльності.
IV. Координація структурних змін в пріоритетних областях економіки
Координація структурних змін в пріоритетних областях економіки передбачає узгодження основоположних підходів до розробляємих в державах довгострокових Програм структурної перебудови в економіці.
Основними стратегічними орієнтирами при цьому рахувати:
- досягнення стабілізації виробництва і економічного росту;
- підвищення конкурентоздатності продукції, розвиток експортного потенціалу Сторін.
При проведенні глибокої якісної перебудови наявного виробничого потенціалу, яка зачіпає інтереси обох держав, Сторонами будуть розглянуті пропозиції щодо спільного створення і розвитку структуроутворюючих виробництв, про шляхи і форми часткової участі в забезпеченні цих виробництв необхідними ресурсами, збереженні виробничого профілю підприємств, які мають ключове значення в забезпеченні економічної безпеки України і Республіки Білорусь.
До таких виробництв насамперед відносяться сільськогосподарське машинобудування, паливно-енергетичний комплекс, хімічна, легка і харчова промисловість.
Необхідно далі розвивати намічені тенденції довгострокового співробітництва по наступних напрямках:
- поставок енергоносіїв, продукції металургійної, хімічної промисловості, продовольства;
- співробітництва в галузі сільськогосподарського машинобудування, транспорту, фармацевтичної, легкої і харчової промисловості;
- створення сервісного обслуговування продукції українських і білоруських виробників.
З метою підвищення конкурентоспроможності продукції, яка виробляється підприємствами цих галузей, передбачається розглянути можливості збереження і розвитку найбільш цінних елементів накопиченого науково-технічного потенціалу і використання його в інтересах розвитку економіки обох держав, створення для власних товаровиробників пріоритетних умов для виробництва і збуту продукції на ринках України і Республіки Білорусь, сприяння росту платіжноспроможного попиту на продукцію підприємств обох держав, захисту їх внутрішніх ринків від недобросовісної конкуренції.
Дієвим механізмом проведення узгодженої структурної перебудови економіки України і Республіки Білорусь буде створення спільних українсько-білоруських транснаціональних структур. Формування цих структур і, насамперед, в пріоритетних галузях і промислових комплексах (зокрема, сільськогосподарське машинобудування), створює передумови для ефективного інвестування, створення і розвитку раціональних коопераційних зв'язків, нарощування експортного потенціалу, реалізації прогресивних структурних змін в економіці.
Міждержавні цільові комплексні програми у відповідності з програмами структурної перебудови виробництв обох держав будуть передбачати проведення комплексу заходів, які направлені на переміщення капіталу в найбільш перспективні сфери економіки, а також переорієнтація неефективних, неконкурентоспроможних галузей і виробництв, з метою сприяння активізації цілеспрямованої структурної політики, забезпечення життєво важливих систем економіки, підвищення конкурентоспроможності продукції, збереження науково-технічного, виробничого та кадрового потенціалів.
В процесі здійснення Програми будуть прийняті дійові заходи щодо зміцнення і розвитку взаємовигідної виробничої кооперації і прямих зв'язків між підприємствами України і Республіки Білорусь, які направлені на збільшення випуску прогресивних видів продукції, ефективне комплексне використання сировинних ресурсів.
V. Координація заходів для вирішення загальних соціальних проблем
Програмою передбачається співробітництво в соціальній сфері і, в першу чергу, соціального захисту, охорони здоров'я, спільного подолання наслідків Чорнобильської катастрофи.
В період реалізації Програми буде здійснюватись координація зусиль в розвитку взаємовигідного співробітництва в галузі охорони здоров' я і покращення санітарно-епідеміологічого становища, виробництва лікарських препаратів і медичної техніки, у сфері підготовки висококваліфікованих кадрів для різних галузей і обміну спеціалістами, вченими, аспірантами, стажерами і студентами, а також в галузі культури і мистецтва, фізичної культури, спорту, санаторно-курортної справи і туризму.
Розвиток туристичного співробітництва передбачає поновлення і створення спільних туристичних маршрутів; введення єдиних стандартів обслуговування; введення рівнозначних туристичного податку і цін на туристичні послуги, спрощення прикордонних і митних процедур.
Подальше розширення одержить співробітництво в галузі захисту і поліпшення стану навколишнього середовища, запобігання транскордонних забруднень, раціонального і ресурсозберігаючого природокористування.
VI. Розвиток торгових відносин
Розвиток і поглиблення торгового співробітництва між Україною і Республікою Білорусь буде здійснюватися з наступною лібералізацією діючого між державами режиму вільної торгівлі, переходу на єдині принципи стягнення непрямих податків у взаємній торгівлі, удосконаленням системи розрахунків, створенням клімату взаємної довіри при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності в цілому.
З метою забезпечення тісної взаємодії всіх контрольних органів на спільному кордоні, створення сприятливих умов для руху транспортних засобів, товарів й пасажирів, оптимізації митного контролю передуватиме поступовий і послідовний розвиток взаємодії митних, правоохоронних, прикордонних та інших органів на основі двосторонніх регламентуючих документів по наступних напрямках:
- забезпечення свободи і недискримінаційних умов транзиту товарів;
- підвищення ефективності митного контролю при транзитних перевезеннях;
- створення спільних робочих органів і спеціальних програм по боротьбі з порушеннями митного законодавства, особливо у сфері припинення незаконних перевезень наркотиків, зброї і боєприпасів, вибухових і отруйних речовин, інших матеріалів, які небезпечні для здоров'я населення і навколишнього середовища;
- удосконалення програмного забезпечення митної справи;
- вироблення узгоджених підходів щодо організації митного контролю за переміщенням підакцизних товарів;
- удосконалення митного контролю при поставках продукції в рамках виробничої кооперації господарюючих суб'єктів;
- удосконалення митного контролю по відношенню до об'єктів інтелектуальної і промислової власності;
- розробка і проведення узгоджених заходів на спільному кордоні, спрямованих на прискорення і спрощення митного оформлення.
Організація і здійснення торгових відносин між державами передбачає активний обмін необхідною статистичною інформацією, і в першу чергу, співставлення даних по зовнішній торгівлі. Передбачається обмін статистичними виданнями і публікаціями, а також досвідом проведення статистичних спостережень, переписів, обстежень, узгодження принципів формування статистики зовнішньої торгівлі.
Подальший розвиток повинно одержати міжрегіональне співробітництво прикордонних областей України і Республіки Білорусь, важливішим напрямком якого стане створення сприятливих умов для соціально-економічного підйому цих територій з урахуванням міжрегіональних господарських зв'язків, що склалися раніше, збереження звичаїв і духовних цінностей населення, яке в них проживає.
VII. Механізм реалізації Програми
Реалізація Програми буде здійснюватися шляхом виконання державними органами і господарюючими суб'єктами України і Республіки Білорусь конкретних дій, які обумовлені у Програмі і Заходах до неї.
З метою виконання цієї Програми в рамках спільної Міжурядової Українсько-Білоруської комісії з питань торговельно-економічного співробітництва створюється Координаційна Рада по реалізації Програми і робочі групи по головних розділах Програми.
Координаційна Рада по реалізації Програми (далі - КР) включає українську і білоруську частини, кожна з яких очолюється Головою і котрі призначаються головами урядів Сторін.
До складу КР входять керівники робочих груп від української і білоруської Сторін.
Засідання КР проводяться по мірі необхідності, але не рідше одного разу в півріччя, по черзі в Україні і Республіці Білорусь. Головує на засіданні КР Голова від Сторони, яка приймає.
Головними функціями КР є:
- координація діяльності по реалізації Програми в рамках національних частин;
- організація підготовки щорічного Плану заходів щодо реалізації Програми на відповідний рік, який виноситься на засідання Міжурядової Українсько-Білоруської комісії з питань торговельно-економічного співробітництва;
- організація підготовки проектів міжурядових угод з питань, пов'язаних з реалізацією і координацією Програми;
- підготовка до розгляду на засіданнях Міжурядової Українсько-Білоруської комісії з питань торговельно-економічного співробітництва окремих проблем, пов'язаних з реалізацією Програми, а також інші функції, обумовлені регламентом КР. Регламент КР розглядається і затверджується на засіданні КР.