КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
N 363 від 17 березня 1999 року
м. Київ
Про Програму розвитку малого підприємництва в Києві
на 1999-2000 роки
На виконання "Заходів правового та організаційного забезпечення реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів України" (розділ 2 "Створення умов для розвитку підприємництва та дерегуляції економіки"), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.98 N 1931, та рішення колегії Київської міської державної адміністрації від 26.11.98 "Про стан підприємництва та невідкладні завдання міської та районних державних адміністрацій щодо розвитку підприємництва та малого бізнесу":
1. Затвердити Програму розвитку малого підприємництва в м. Києві на 1999-2000 роки, погоджену першим заступником голови Державного комітету України з питань розвитку підприємництва В. Загороднім, заступником міністра економіки України Л. Мініним та заступником міністра фінансів України А. Литвином, згідно з Додатком.
2. Підрозділам міськдержадміністрації, районним у м. Києві державним адміністраціям, організаціям та установам:
2.1. Забезпечити виконання заходів, передбачених Програмою, в установлені терміни.
2.2. Щокварталу надавати до міськдержадміністрації інформацію про хід виконання Програми.
3. Доручити ДКП "Науково-дослідний інститут соціальноекономічних проблем міста" (Невелєв О. М.) проведення моніторингу виконання Програми розвитку малого підприємництва в м. Києві.
4. Фінансовому управлінню профінансувати роботи ДКП "НДІСЕП" з моніторингу виконання Програми розвитку малого підприємництва в м. Києві в межах суми бюджетних асигнувань, передбачених у проекті бюджету на 1999 рік.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова Київської міської державної адміністрації О. Омельченко
Додаток
до розпорядження Київської
міської державної адміністрації
N 363 від 17.03.99
Програма розвитку малого підприємництва в Києві
На 1999-2000 роки
Паспорт програми
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Найменування Програми |Програма розвитку малого підприємництва в |
| |м. Києві на 1999-2000 роки |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Найменування рішення про |Доручення Голови Київської міської державної |
|розробку Програми |адміністрації від 29.06.98 N 11567 |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Замовник Програми |Київська міська державна адміністрація |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Головні розробники |ДКП "Науково-дослідний інститут соціально-еко- |
|Програми |номічних проблем міста". |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Виконавці заходів Програми|Структурні підрозділи Київської міської державної|
| |адміністрації, райдержадміністрації міста, |
| |Київський міський фонд підтримки підприємництва, |
| |ДКП "НДІСЕП", громадські об'єднання підприємців |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Мета Програми |Забезпечення стійкого розвитку малого підприєм- |
| |ництва, збільшення питомої ваги малого |
| |підприємництва у господарській діяльності міста, |
| |забезпечення зайнятості значної частини населен- |
| |ня за рахунок створення нових робочих місць |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Завдання Програми |Забезпечення сприятливого підприємницького |
| |клімату; усунення нормативно-правових, адміні- |
| |стративних та організаційних бар'єрів, що пере- |
| |шкоджають ефективному функціонуванню малого |
| |підприємництва; підтримка малих підприємств у |
| |виробничій, інноваційній та соціальній сферах; |
| |ініціювання фінансово-кредитних та інвестиційних |
| |механізмів, винаходження нових джерел |
| |фінансування підприємницької діяльності; |
| |подальший розвиток складових ринкової інфра- |
| |структури, що обслуговують мале підприємництво |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Терміни реалізації |1999-2000 роки |
|Програми | |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Основні заходи Програми |Удосконалення нормативно-правового забезпечен- |
| |ня малого підприємництва; |
| |Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка |
| |малого підприємництва; |
| |Виробнича та інноваційна підтримка малих |
| |підприємств; |
| |Формування інфраструктури підтримки та роз- |
| |витку малого підприємництва; |
| |Інформаційно-консультативне забезпечення малого |
| |підприємництва; |
| |Формування соціальних умов та сприятливої |
| |громадської думки; |
| |Кадрове забезпечення; |
| |Соціальна захищеність та безпека в малому під- |
| |приємництві |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Джерела фінансування |Цільові кошти з бюджетів міського та районного |
| |рівня; фінансова діяльність Київського міського |
| |та районних фондів підтримки підприємництва; кош-|
| |ти від приватизації комунального майна, призначе-|
| |ні для створення робочих місць на малих підпри- |
| |ємствах; міжнародна допомога; кредити комерцій- |
| |них банків; внутрішні резерви малих підприємств |
|--------------------------|-------------------------------------------------|
|Очікувані результати |Забезпечення сталого розвитку малого підприєм- |
| |ництва у виробничій та ін. сферах економіки; |
| |Збільшення кількості діючих малих підприємств до |
| |60 тисяч, зростання обсягу виручки від реалізації|
| |їх продукції на 20% та середньоспискової чисель- |
| |ності працюючих на них на 15%; |
| |Збільшення питомої ваги внеску малого підприєм- |
| |ництва у формування доходної частини бюджету |
| |до 40%; |
| |Насичення ринку конкурентоспроможними віт- |
| |чизняними товарами та послугами; |
| |Організація зайнятості за рахунок відкриття |
| |власної справи та самозайнятості 23 тис. чоловік |
| |щорічно |
|--------------------------|-------------------------------------------------| |
Загальні положення програми
Стан питання
Програма розвитку малого підприємництва в м. Києві на 1999- 2000 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Указу Президента України "Про державну підтримку малого підприємництва", Концепції державної політики розвитку малого підприємництва, інших законодавчо-нормативних актів, що стосуються підприємницької діяльності.
Програма сформована, виходячи з принципу спадкоємності по відношенню до Програми розвитку малого підприємництва в м. Києві на 1996-1998 роки.
Аналіз результатів реалізації попередньої Програми показує, що, попри складність існуючої соціально-економічної ситуації та наявність великої кількості невирішених проблем, у місті відбулися кількісні та якісні зрушення у розвитку підприємницької діяльності.
На кінець 1998 року в Києві налічується 107,2 тис. зареєстрованих суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб та 86,6 тис. фізичних осіб, з них зареєструвалися в податкових адміністраціях, тобто вважаються діючими, більше 80 тис. суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб та майже 50 тис. підприємців - фізичних осіб.
За минулі два роки кількість платників податків суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб збільшилася на 5028 одиниць, а підприємців - фізичних осіб - на 5137 одиниць.
Кількість діючих підприємств, що можна віднести до категорії малих, на кінець поточного року становить більше 53 тисяч, або 20 малих підприємств на 1000 чол. населення міста. Порівняно зі станом на 01.01.97, кількість малих підприємств зросла на 16,5 відсотка.
Питома вага внеску суб'єктів малого підприємництва у формування доходної частини бюджету міста зросла з 37,0 % на кінець 1996 року до 37,5 % за станом на 01.12.98.
У місті створено комісію з розвитку підприємництва та малого бізнесу, до складу якої входять як представники органів влади міста та районів, так і керівники об'єднань підприємців. Діяльність комісії спрямовується на координацію роботи підрозділів міськдержадміністрації, райдержадміністрацій, територіальних органів міністерств та відомств України, об'єднань підприємців щодо активізації підприємництва.
Міськдержадміністрація тісно співпрацює зі Спілкою підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України та з Асоціацією сприяння розвитку приватного підприємництва в Україні "Єднання", що дає можливість краще усвідомлювати нагальні проблеми підприємців.
Міська влада намагається економічними методами поліпшити структуру підприємницького сектору економіки, сприяючи розвитку власного виробництва в місті. Для збільшення частки виробничих підприємств у місті введені диференційовані орендні ставки нерухомого майна.
Структурні підрозділи міської та районних в місті держадміністрацій відповідно до покладених на них завдань сприяють підприємницьким структурам, що працюють у пріоритетних напрямах, у наданні їм в оренду нежитлових приміщень, відведенні земельних ділянок, ліцензуванні.
Значна увага приділяється в місті інформаційноконсультативному обслуговуванню підприємців.
3 метою налагодження економічних зв'язків між підприємствами, надання методично-консультативної допомоги та одержання оперативної інформації про їх діяльність у Києві створено мережу бізнес-центрів, консультативно-методичних центрів, консалтингових фірм.
У відділах підприємницької діяльності райдержадміністрацій міста діє система консультативного та інформаційного забезпечення щодо змін до законодавства, правового захисту підприємців, надання комплексу послуг, що скорочують особистий час підприємців на підготовку документів для реєстрації.
На рівні міста розроблено інформаційно-аналітичну систему промислового та наукового комплексу Києва; в районах міста впроваджується модифікована у зв'язку з прийняттям нового Положення про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності версія інформаційної системи "Облік суб'єктів підприємництва"; в Шевченківському районі створена консультативноінформаційна система "Орієнтири господарсько-фінансової діяльності".
З метою вдосконалення фінансово-кредитної та виробничотехнологічної підтримки підприємницької діяльності в міському бюджеті для підтримки вітчизняного виробника та малого підприємництва передбачено в 1998 році 3600 тис. грн. Розподіл цих коштів здійснює на конкурсній основі відповідна комісія міськдержадмінстрації.
З метою залучення іноземних інвестицій в рамках підготовки проведення щорічних зборів країн-учасниць ЄБРР, що проходили в Києві в травні поточного року, було видано книгу "Інвестиції в Києві: проекти, партнери", створено фільм "Київ-інвестиційний", підготовлено експозицію міста Києва до виставки "Україна. Погляд у XXI століття", в яких були представлені малі та середні підприємства міста.
Значна робота проводиться в місті що до сприяння розвитку ділових контактів підприємницьких структур із зарубіжними та вітчизняними партнерами. В поточному році АТ "Київський міжнародний контрактовий ярмарок" за сприяння міськдержадміністрації провело сім виставок, серед експонентів яких було багато представників малого підприємництва.
У багатьох районах міста діють виставкові центри, де представлена продукція місцевих виробників, що також сприяє укладанню торговельних угод.
Надаючи великого значення малому підприємництву як базі створення нових робочих місць, міська служба зайнятості виконує комплекс робіт щодо профнавчання основам підприємницької діяльності безробітних громадян та їх супроводження після його закінчення. Спільно з Центром соціально-психологічної реабілітації "Гештальд" та інститутом Мінпромполітики створено два бізнесінкубатори для професійної підготовки спеціалістів малого та середнього бізнесу.
Однак у розвитку малого підприємництва зберігається ряд негативних тенденцій.
Значна кількість зареєстрованих підприємств не розпочинають господарську діяльність, недостатніми темпами розвиваються малі підприємства у виробничій та інноваційній сфері, великим є відсоток підприємств, що частково приховують свої доходи від оподаткування.
Мета програми
Метою Програми є забезпечення стійкого розвитку малого підприємництва у виробничій, інноваційній та інших сферах, збільшення питомої ваги малого підприємництва у господарській діяльності міста, створення нових робочих місць, розширення кола платників податків.
Завдання програми
Основні завдання Програми: вдосконалення державної та громадської підтримки малого підприємництва;
забезпечення сприятливого підприємницького клімату, зняття нормативно-правових, адміністративних та організаційних бар'єрів, що перешкоджають ефективному функціонуванню малого бізнесу;
підтримка малих підприємств у виробничій, інноваційній та соціальній сферах для забезпечення ринку вітчизняними товарами та послугами, розвитку добросовісної конкуренції;
ініціювання фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, винаходження нових джерел фінансування підприємницької діяльності, перш за все за рахунок власних можливостей малих підприємств;
подальший розвиток складових ринкової інфраструктури, що обслуговують малий бізнес.
Основні заходи програми
Удосконалення нормативно правового забезпечення
малого підприємництва
Одними з найважливіших завдань міських органів влади щодо реалізації основних напрямів державної підтримки малого підприємництва є усунення правових та адміністративних перешкод на шляху розвитку підприємництва, зменшення втручання державних органів у підприємницьку діяльність, створення сприятливих правових засад функціонування малого бізнесу.
З метою реалізації цих завдань передбачається:
забезпечити постійний контроль за відповідністю нормативно-правових документів, що приймаються на місцевому рівні, законодавчо-нормативним актам, що видаються на державному рівні;
регулярно проводити аналіз застосування законодавчих і нормативних актів, оперативно виявляти недоліки, розробляти та подавати пропозиції щодо вдосконалення законодавства;
ініціювати вирішення питань стосовно визначення прав і можливостей місцевих органів влади щодо управління майном, випуску позик, надання пільг тощо.
Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка
малого підприємництва
Незначний обсяг фінансування через дефіцит державного та місцевих бюджетів є однією з основних причин, що перешкоджають результативності державної та регіональних програм підтримки малого підприємництва. В цій ситуації передбачається головну увагу приділяти сприянню розвитку мережі фінансових інститутів, що кредитують малі підприємства на пільгових умовах, шляхом надання пільг по податках, оренді, ліцензуванню.
Ще однією перспективною формою фінансової підтримки малого підприємництва буде розвиток механізму гарантій по кредитах. Передбачається розглянути питання щодо формування гарантійного фонду, важливим напрямом використання якого для підтримки інвестиційної діяльності в сфері малого бізнесу може стати компенсація частини процентних ставок по кредитах комерційних банків, насамперед, на початковому етапі реалізації проекту, коли ще не розпочалося повернення коштів.
Значна увага приділятиметься розвитку товариств взаємного кредитування та страхування суб'єктів малого підприємництва.
Фінансова підтримка у різних її формах (кредит, дотації, пільгове оподаткування тощо) буде надаватися на основі селективної політики шляхом проведення конкурсів. Перевагу матимуть господарюючі суб'єкти, які працюють у пріоритетних напрямах економіки міста та об'єктивно здатні дати вагомий ефект, в тому числі залучаючи населення міста на нові робочі місця.
Реалізація заходів цього розділу Програми дозволить розширити коло джерел фінансування малих підприємств і збільшити можливість та ймовірність отримання фінансово-кредитної допомоги суб'єктами підприємництва, що здійснюють діяльність у виробничій, інноваційній сферах та сфері послуг.
Виробнича та інноваційна підтримка малих підприємств
Заходи по забезпеченню виробничої та інноваційної підтримки малого підприємництва спрямовані на створення умов для збільшення випуску конкурентоспроможної продукції, що користується попитом; підтримки вітчизняних товаровиробників; підвищення технологічного рівня виробництва та якості продукції суб'єктів малого підприємництва, впровадження в сфері малого підприємництва нових технологій, патентів, ліцензій.
Для перенесення центру тяжіння фінансових операцій із сфери обігу в реальний сектор економіки передбачається активно стимулювати розвиток лізингу за участю надійних комерційних банків та страхових компаній. Кошти, які вони не наважуються вкладати в промисловість безпосередньо, будуть залучатися у виробництво за допомогою лізингових компаній.
Завдяки цьому буде вирішуватись проблема оснащення малих підприємств сучасним технологічним, офісним та комунікаційним обладнанням, транспортними засобами тощо для становлення та розвитку їх бізнесу.
Значна увага приділятиметься розгортанню сучасних форм кооперації малого, середнього та великого бізнесу шляхом розвитку франчайзингу, який сприяє створенню нових робочих місць та залученню в бізнес широкого кола осіб, що не наважуються займатися ним самостійно без відповідної підтримки та навчання.
З метою становлення та розвитку інноваційного малого підприємництва передбачається забезпечити формування та супроводження банку даних наукових розробок, що можуть бути впроваджені на малих підприємствах міста.
Створення системи виробничо-технологічного обслуговування малого підприємництва передбачатиме сприяння підприємницьким структурам, що працюють в пріоритетних напрямах, у наданні їм в оренду вільних приміщень виробничого та невиробничого призначення, а також розвитку муніципальних технопарків.
З метою надання малим підприємствам можливості розширення виробництва продукції та гарантованої її реалізації передбачається створити реально діючий механізм доступу суб'єктів малого підприємництва до одержання на конкурсній основі регіонального замовлення на виробництво продукції, товарів і послуг з виділенням для них окремих квот.
Реалізація заходів цього розділу Програми надасть можливість полегшити процес створення нових та підвищити ефективність діяльності працюючих малих підприємств виробничого спрямування, збільшити їх питому вагу в господарській діяльності міста.
Формування інфраструктури підтримки та розвитку малого
підприємництва
Основними елементами існуючого базового блоку об'єктів інфраструктури розвитку підприємництва є: міський та районні фонди підтримки підприємництва, банки, торговельно-промислова палата, інвестиційні фонди, аудиторські фірми, товарні біржі, бізнесцентри, бізнес-інкубатори, кредитні спілки, лізингові компанії, консалтингові центри, громадські об'єднання підприємців. У перспективі міський інфраструктурний блок буде доповнюватись за рахунок створення бізнес-інкубаторів, бізнес-центрів, муніципального та іпотечного банків.
Головна увага приділятиметься трансформації та підвищенню ефективності недержавних структур підтримки малого бізнесу. На рівні міста буде забезпечено проведення спільно з Асоціацією сприяння розвитку приватного підприємництва в Україні "Єднання" і профспілкою малого та середнього бізнесу робіт по створенню Київського міського бізнес-центру розвитку малого підприємництва.
Однією з основних ланок інфраструктури підтримки малого підприємництва в місті має стати заснований за участю Київської міської держадміністрації, Київської міської Ради, Українського фонду підтримки підприємництва та Київського обласного фонду підтримки підприємництва Київський міський фонд підтримки підприємництва.
Серед основних завдань і напрямів роботи Фонду є вдосконалення системи підготовки і підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва, консалтингове супроводження, надання допомоги підприємцям у стажуванні, в т. ч. за кордоном, допомога у пошуку партнерів та інвесторів, фінансова допомога суб'єктам підприємництва.
Для підвищення ефективності діяльності по розвитку ринкової інфраструктури передбачається активно співробітничати з міжнародними організаціями, що займаються здійсненням відповідних програм та проектів (TACIS, Агентство США з міжнародного розвитку (USAID), Фонд Євразія тощо).
Вирішення завдань цього розділу Програми дозволить сформувати інфраструктуру комплексної підтримки процесу створення, розгортання діяльності та подальшого функціонування малих підприємств.
Інформаційно-консультативне забезпечення
малого підприємництва
Для ефективного функціонування підприємницьких структур важливе значення має їх інформаційно-консультативне супроводження.
Передбачається створення трирівневої системи інформаційного забезпечення підприємців, яка включатиме відділи сприяння підприємництву міської та районних держадміністрацій, об'єднання підприємців, інформаційні центри сприяння підприємництву.
Ці структури спільно з Державною податковою адміністрацією та Київським міським управлінням статистики будуть спрямовувати свої зусилля на створення необхідних для здійснення підприємницької діяльності банків даних, надання інформації щодо наявності матеріалів, сировини, комплектуючих в різних регіонах України, існування нових технологій та наукових розробок, готових до впровадження тощо. Крім того буде удосконалюватись консультативне забезпечення з правових питань.
Передбачається на основі досвіду роботи успішно функціонуючих центрів розвитку підприємництва, таких, як Інформаційний центр сприяння підприємництву Печерського району. Головний бізнес-центр Жовтневого району та ін., сприяти подальшому розвитку мережі структур, що надають інформаційно-консультативні, методичні, навчальні послуги підприємцям.
З метою проведення моніторингу створення та ліквідації підприємницьких структур передбачається створення та технологічне супроводження на рівні міста інтегрованої інформаційної системи суб'єктів підприємницької діяльності (СПД) м. Києва, що включатиме:
- розробку програмного забезпечення інтегрованої інформаційної системи СПД м. Києва;
- розробку програмного забезпечення районної інформаційної системи суб'єктів підприємницької діяльності (РІС СПД) та впровадження системи у відділах підприємницької діяльності районних держадміністрацій;
- розробку та впровадження інформаційно-комп'ютерної технології взаємообміну інформацією між інтегрованою інформаційною системою СПД та її абонентами;
- розробку інформаційно-комп'ютерної технології актуалізації та поповнення інформаційної бази інтегрованої інформаційної системи СПД м. Києва;
- проведення актуалізації та поповнення інформаційної бази даних інтегрованої інформаційної системи СПД м. Києва за інформацією міського статистичного управління та державної податкової адміністрації;
- розгортання інформаційно-комп'ютерної мережі між інтегрованою інформаційною системою СПД та районними держадміністраціями (РІС СПД) та впровадження технології прийому через модемний зв'язок від районних держадміністрацій пакетів змін основних характеристик суб'єктів підприємницької діяльності та автоматичного коригування інформаційної бази інтегрованої інформаційної системи СПД м. Києва;
- розробку та впровадження інформаційної технології та програмного забезпечення обліку ліквідованих суб'єктів підприємницької діяльності;
- розробку та впровадження інформаційної технології виявлення реально функціонуючих суб'єктів підприємницької діяльності за інформацією державної податкової адміністрації;
- технічне та системне забезпечення функціонування інформаційно-комп'ютерної мережі інтегрованої інформаційної системи СПД м. Києва.
Передбачається також на базі існуючого програмно-апаратного комплексу доступу в мережу Internet створити WEB - сторінку пропозицій іноземних фірм щодо співробітництва та налагодження торговельних відносин з підприємствами м. Києва на базі інформації, отриманої від торговельних місій України за кордоном та окремих західних фірм, та WEB сторінку пропозицій малих і середніх підприємств м. Києва, які бажають встановити контакти з іноземними партнера ми, вивчати ринки збуту своєї продукції, розширювати свій експортний потенціал.
Реалізація передбачених у цьому розділі Програми заходів дозволить максимально наблизити інформаційно-консультативні послуги до споживачів суб'єктів малого підприємництва та поліпшити їх якість, тобто зробити наступний крок до створення міської загальнодоступної системи інформаційно-консультативних послуг для малого підприємництва, що, в свою чергу, сприятиме підвищенню ефективності діяльності підприємств у сфері малого бізнесу та економії матеріальних ресурсів.
Формування соціальних умов та сприятливої
громадської думки
У сучасному суспільстві все ще відсутнє позитивне ставлення до підприємців, розуміння того, що саме підприємницька діяльність здатна перетворити на краще соціально-економічне життя міста, тому особливої гостроти набула необхідність докорінної зміни раніше сформованого негативного іміджу підприємця.
З метою виявлення існуючих проблем у сфері малого підприємництва, визначення пріоритетних напрямів діяльності та прогнозування його розвитку передбачається проводити соціологічні дослідження та опитування підприємців та інших кіл населення на базі Науково-дослідного інституту соціально-економічних проблем міста.
Для участі підприємницьких структур у вирішенні актуальних проблем міста буде сформовано механізм взаємодії об'єднань підприємців з державними владними та управлінськими структурами, профспілками, представниками науково-технічної та творчої інтелігенції, інших соціальних груп.
Формування більш сприятливого психологічного клімату для розвитку підприємництва буде забезпечуватись створенням нових видань, спеціалізованих радіо- і телепрограм, тематичних рубрик у періодичних виданнях, в яких будуть висвітлюватись актуальні проблеми підприємницької діяльності та її позитивні результати.
Комплекс заходів Програми дозволить сформувати сприятливу громадську думку, поліпшити психологічний клімат, зміцнити соціальний статус та престиж підприємця, залучити в малий бізнес ширше коло населення.
Кадрове забезпечення
Враховуючи, що однією з суттєвих проблем сучасної економіки міста є недостатня кількість кваліфікованих спеціалістів, що опанували принципи ринкового господарювання, методи маркетингу та менеджменту, роботи з цінними паперами, фондовою та валютною біржами тощо, значну увагу передбачається приділяти підготовці спеціалістів в галузі підприємницької діяльності, сприяючи розвитку недержавних навчальних закладів, шкіл бізнесу, курсів, а також удосконаленню роботи з впровадження спеціальних учбових програм з метою системної підготовки кадрів для малого підприємництва.
Передбачається сприяти удосконаленню діяльності створених на базі міського центру зайнятості бізнес-інкубаторів для професійної підготовки спеціалістів малого та середнього бізнесу, навчанню шкільної молоді основам підприємницької діяльності, використовуючи досвід роботи Учбового центру "Професія", створеного за участю Спілки підприємців малих, середніх і приватизованих підприємств України, залученню міжнародних програм навчання підприємців сучасним методам ведення бізнесу (проект Н'ЮБІЗНЕТ, програми TACIS тощо).
Одним з напрямів діяльності має стати створення системи підготовки менеджерів для малого підприємництва за такою схемою: наукові розробки з малого підприємництва; вищі навчальні заклади; бізнес-інкубатори; сфера малого підприємництва.
Механізм функціонування цієї системи полягає у формуванні наукових розробок з малого підприємництва, які мають дістати теоретичне втілення у навчальних процесах підготовки менеджерів для малого підприємництва. Практична ж реалізація теоретичних знань майбутніх менеджерів повинна відбуватися у створених при навчальних закладах бізнес-інкубаторах.
Буде продовжено роботу з навчанням основам підприємницької діяльності молоді, жінок, військовослужбовців, інвалідів, незайнятих громадян.
Завдяки реалізації заходів цього розділу Програми має бути удосконалена система навчальних послуг для малого підприємництва, що включатиме:
підготовку та перепідготовку кадрів для малого підприємництва;
підготовку та перепідготовку державних службовців у сфері підприємництва;
підготовку та перепідготовку консультантів міських організацій інфраструктури підтримки малого підприємництва;
методичне забезпечення.
Соціальна захищеність та безпека в малому
підприємництві
Для забезпечення дійового захисту підприємців та працівників малих підприємств передбачається здійснити комплекс заходів щодо боротьби зі зловживаннями, корупцією, сприяти розширенню мережі фірм, що забезпечують безпеку функціонування малих підприємств та таких, що займаються виготовленням спеціальних охоронних систем.
З метою зменшення втручання державних органів влади у підприємницьку діяльність передбачається здійснювати контроль за дотриманням вимог законодавчо-нормативних актів щодо здійснення контролюючими органами перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємництва.
Особлива увага буде приділятися недопущенню вимог органами реєстрації та ліцензування підприємницької діяльності нерегламентованих внесків у позабюджетні фонди.
Реалізація заходів цього розділу Програми дозволить зменшити масштаби тіньової економіки, підвищити авторитет органів влади міста, активізувати підприємницьку діяльність.
Заходи щодо реалізації Програми додаються.
Механізм реалізації програми та її ресурсне забезпечення
Програма розвитку малого підприємництва в м. Києві розроблена як складова Державної програми соціально-економічного розвитку м. Києва на період до 2010 року, тісно пов'язана з Програмою зайнятості населення міста, Програмою інформатизації м. Києва, її положення знаходять відображення у Програмі соціально-економічного розвитку м. Києва. Передбачається поетапне виконання заходів щодо реалізації Програми.
Програма інтегрує інтереси та можливості владних структур міста, об'єднань підприємців, безпосередньо малих підприємств.
Джерелами фінансування Програми є: цільові кошти з бюджетів міського та районного рівня (не менше 0,5% доходної частини відповідного бюджету); фінансова діяльність Київського міського та районних фондів підтримки підприємництва; кошти від приватизації комунального майна, призначені для створення робочих місць на малих підприємствах; міжнародна допомога; кредити комерційних банків; внутрішні резерви малих підприємств.
Відповідальними виконавцями визначені структурні підрозділи міськдержадміністрації, райдержадміністрації міста, громадські об'єднання підприємців.
Організаційне супроводження виконання Програми здійснює Головне управління промисловості, енергетики та зв'язку, методичне Науково-дослідний інститут соціально-економічних проблем міста. Відповідальні виконавці Програми щоквартально надають до Головного управління промисловості, енергетики та зв'язку інформацію щодо ходу реалізації заходів Програми. Регулярно один раз у квартал, аналіз ходу реалізації завдань Програми заслуховується на засіданнях Комісії з розвитку підприємництва та малого бізнесу в м. Києві. На цих же засіданнях за дорученням Голови Київської міської державної адміністрації заслуховуються звіти структурних підрозділів міськдержадміністрації про виконання Програми. Міськдержадміністрація щоквартально інформує про хід виконання Програми Міністерство економіки України та Державний комітет України з питань розвитку підприємництва.
Очікувані результати
Реалізація заходів Програми сприятиме зростанню кількості діючих малих підприємств до 60 тисяч.
Відповідно очікується зростання обсягу виручки від реалізації їх продукції (робіт, послуг) на 20% та середньо-спискової чисельності працюючих на них - на 15%.
Прогнозується, що питома вага внеску підприємницьких структур у формування доходної частини бюджету міста становитиме близько 40%.
Головні зусилля та кошти передбачається спрямувати на створення механізмів гарантій малим підприємствам, розвиток лізингу, підтримку найбільш ефективних видів виробничоінноваційної діяльності, кадрове забезпечення підприємництва.
Реалізація Програми дозволить удосконалити інфраструктуру підтримки підприємництва, елементи якої здійснюють інформаційноконсультативне, фінансово-кредитне, виробничо-технологічне обслуговування процесів створення, початку діяльності та подальшого функціонування суб'єктів підприємства.
Прогнозується збільшення кількості бізнес-центрів до 17, бізнес-інкубаторів - до 5, фондів підтримки підприємництва - до 12, кредитних спілок - до 6, лізингових компаній - до 33.
За рахунок розвитку діяльності Київського міського фонду підтримки розвитку підприємництва, відповідних районних фондів буде розширено можливості малих підприємств в отриманні пільгових кредитів та гарантій, забезпечено якісний відбір проектів та контроль за цільовим та ефективним використанням коштів.
Завдяки формуванню банків даних продукції, що виробляється малими підприємствами міста, наукових розробок, що можуть бути впроваджені на малих підприємствах, проведенню ярмарків, виставок, удосконаленню рекламного забезпечення продукції київських підприємств передбачається розвивати сучасні форми кооперації малого та середнього підприємництва, збільшувати випуск конкурентоспроможної продукції, що користується попитом.
За рахунок відпрацювання механізму довгострокового кредитування малих підприємств, їх участі у виконанні регіонального замовлення, створення бізнес інкубаторів, технопарків прогнозується збільшити питому вагу виробничих та інноваційних підприємств у галузевій структурі підприємницького сектору економіки міста.
За рахунок відкриття власної справи та самозайнятості прогнозується організація зайнятості близько 23 тис. громадян щорічно.
Передбачається збільшувати обсяги навчання безробітних громадян за професіями, що дають можливість їм займатися підприємництвом та індивідуальною трудовою діяльністю, готувати кадри для малого підприємництва в системі професійно-технічної освіти, здійснити протягом 1999-2000 років на базі Учбового центру "Професія" Спілки підприємців малих, середніх та приватизованих підприємств України навчання в суботніх бізнес-класах основам підприємницької діяльності більше 320 старшокласників. Прогнозується в 1999 році здійснити на базі Київського міського центру зайнятості професійне навчання за професією "Менеджер малого бізнесу" 80 чоловік.
Все це дозволить сформувати більш цивілізоване підприємницьке середовище, зменшити масштаби тінізації економіки, отримати додаткові товарні ресурси, підвищити рівень конкуренції серед вітчизняних товаровиробників, стримати зростання цін, розширити сферу докладання праці населення міста.
Додаток до Програми
Заходи Київської міської державної адміністрації
щодо реалізації "Програми розвитку малого
підприємництва в Києві на 1999-2000 рр."
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|1.Удосконалення нормативно-правового забезпечення малого підприємництва|
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|1.1. |Проводити аналіз проектів та |Представництво Ліцензійної пала-|
| |діючих законодавчих і норматив- |ти України в м. Києві, Державна |
| |них актів, що регулюють підпри- |податкова адміністрація у м. Ки-|
| |ємницьку діяльність, та вносити |єві. Фінансове управління,Управ-|
| |пропозиції і зауваження до них |ління економіки, райдержадміні- |
| | |страції міста, громадські об'єд-|
| | |нання підприємців, юридична |
| | |служба секретаріату КМДА |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|1.2. |Забезпечувати відповідність роз-|Юридична служба секретаріату |
| |поряджень міської та районних у |КМДА, представництво Ліцензій- |
| |м. Києві державних адміністрацій|ної палати України в м. Києві, |
| |нормативно-правовим актам, що |Управління економіки, Головне |
| |видаються на державному рівні та|управління промисловості,енерге-|
| |стосуються регулювання підпри- |тики та зв'язку, райдержадміні- |
| |ємницької діяльності |страції міста |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|1.3. |Подавати пропозиції міській та |Фінансове управління, райдержад-|
| |районним радам щодо прийняття |міністрації міста,Головне управ-|
| |рішень, що сприятимуть розвитку |ління з питань торгівлі та побу-|
| |підприємницької діяльності, з |тового обслуговування населення,|
| |питань лібералізації системи |Управління економіки, Державна |
| |місцевих податків і зборів, |податкова адміністрація у м. Ки-|
| |встановлення оптимальних ставок |єві, представництво Ліцензійної |
| |фіксованого оподаткування, |палати України в м. Києві, Юри- |
| |вартості патентів тощо |дична служба секретаріату КМДА |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|1.4. |Розробити міську Програму роз- |Головне управління промисло- |
| |витку малого підприємництва на |вості, енергетики та зв'язку, |
| |2001-2002 роки |НДІСЕП |
| |у тому числі по джерелах фінан- | |
| |сування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Усунення адміністративних |
| | | | |перешкод на шляху розвитку |
| | | | |підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Створення сприятливого норматив- |
| | | | |но-правового поля для розвитку |
| | | | |малого підприємництва на міському |
| | | | |та районному рівнях |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Створення умов для розширення |
| | | | |кола суб'єктів малого підприєм- |
| | | | |ництва-платників податків |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|IV кв. |40,0 | - |40,0 |Створення умов для подальшого |
| | | | |розвитку малого підприємництва в |
| | | | |місті |
| | | | | |
| | | | | |
| |40,0 | - |40,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва|
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.1. |Визначити комплекс заходів щодо |Київський міський фонд підтрим- |
| |залучення до Київського міського|ки підприємництва, Головне |
| |фонду підтримки розвитку |управління промисловості, енер- |
| |підприємництва приватних інвес- |гетики та зв'язку, Фінансове |
| |тицій, кредитних ресурсів банків|управління,Київське інвестиційне|
| |міжнародної допомоги тощо |агентство, відділ міжнародних |
| | |зв'язків. Валютно-експертне |
| | |управління |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.2. |Розробити пропозиції щодо |Фінансове управління, Головне |
| |порядку формування та викорис- |управління промисловості,енерге-|
| |тання гарантійного фонду для |тики та зв'язку, Київський місь-|
| |гарантування кредитування прог- |кий фонд підтримки підприєм- |
| |рам і проектів у сфері малого |ництва |
| |підприємництва | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.3. |Забезпечити формування |Фінансове управління. Головне |
| |механізму надання через фонди |управління промисловості, енер- |
| |підтримки підприємництва |гетики та зв'язку, Київський |
| |гарантій за цільовими кредитами,|міський фонд підтримки підприєм-|
| |що видаються фінансово-кредит- |ництва |
| |ними закладами суб'єктам малого| |
| |підприємництва | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.4. |Передбачити у проекті міського |Фінансове управління |
| |бюджету кошти для підтримки | |
| |малого підприємництва у розмірі | |
| |не менше 0,5 відсотка річних | |
| |доходів міського бюджету | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.5. |Сприяти участі суб'єктів малого|Управління капітального будів- |
| |підприємництва в інвестиційних |ництва, холдінгова компанія |
| |програмах міста |"Київміськбуд", Київське інвес- |
| | |тиційне агентство,Головне управ-|
| | |ління майном, Головне управління|
| | |житлового господарства |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.6. |Проаналізувати спрощену систему |Державна податкова адміністрація|
| |обліку, звітності і оподаткуван-|у м. Києві, Київське міське |
| |ня малих підприємств і підготу- |управління статистики. Фінансове|
| |вати пропозиції щодо підвищення |управління, райдержадміністрації|
| |її ефективності |міста |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.7. |Сприяти розвитку товариств |Райдержадміністрації міста,Київ-|
| |взаємного кредитування, |ський міський фонд підтримки |
| |страхування суб'єктів малого |підприємництва. Спілка підпри- |
| |підприємництва з урахуванням |ємців малих, середніх і привати-|
| |досвіду країн-членів |зованих підприємств України,Асо-|
| |Європейського Союзу |ціація сприяння розвитку приват-|
| | |ного підприємництва в Україні |
| | |"Єднання" |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.8. |Проаналізувати можливості пря- |Фінансове управління. Київський |
| |мої та опосередкованої інвести- |міський фонд підтримки підпри- |
| |ційної підтримки діяльності |ємництва, райдержадміністрації |
| |малих підприємств |міста |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.9. |Звільнити малі підприємства від |Управління економіки, |
| |компенсації місту коштів при |Управління капітального |
| |розміщенні об'єктів торгівлі |будівництва |
| |продукцією харчування власного | |
| |виробництва,в тому числі павіль-| |
| |йонів на намивних територіях | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.10.|Провести аналіз ефективності |Головне управління промисло- |
| |використання суб'єктами |вості, енергетики та зв'язку, |
| |підприємницької діяльності |Фінансове управління |
| |цільових безвідсоткових кредитів| |
| |які надавалися їм із міського | |
| |бюджету за період 1997-1998 рр. | |
| |та розробити пропозиції щодо їх | |
| |цілеспрямованості у наступні | |
| |роки | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.11.|Відпрацювати механізм сприяння |Головне управління промисло- |
| |підприємницьким структурам |вості, енергетики та зв'язку, |
| |виробничого спрямування в одер- |Управління Національного банку |
| |жанні довгострокових кредитів та|України по м. Києву, Київський |
| |позик |міський фонд підтримки підпри- |
| | |ємництва, Спілка підприємців |
| | |малих, середніх і приватизованих|
| | |підприємств України |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.12.|Розробити необхідні документи |Фінансове управління, |
| |щодо надання пільг по місцевих |Державна податкова адміністрація|
| |податках і зборах суб'єктам під-|у м. Києві, Управління праці та |
| |приємницької діяльності, які |зайнятості, райдержадміністрації|
| |створюють додаткові робочі місця|міста |
| |та сприяють збереженню існую- | |
| |чих робочих місць | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.13.|Внести пропозиції щодо без- |Управління праці та зайнятості, |
| |сплатної реєстрації фізичних та |представництво Ліцензійної |
| |юридичних осіб як суб'єктів під-|палати України по м. Києву, |
| |приємницької діяльності з числа |Державна податкова адміністрація|
| |соціальне незахищених категорій |в м. Києві |
| |населення та безробітних | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.14.|Внести пропозиції щодо визна- |Фінансове управління, |
| |чення диференційованих ставок |Головне управління з питань |
| |патентів на торговельну діяль- |торгівлі та побутового |
| |ність з урахуванням виду діяль- |обслуговування населення, |
| |ності, місця розташування |Державна податкова адміністрація|
| |суб'єктів підприємницької діяль-|та в м. Києві |
| |ності питомої ваги реалізації | |
| |товарів вітчизняного виробництва| |
| |для затвердження на сесії | |
| |Київради | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|2.15.|Передбачити в міській Програмі |Головне управління майном, |
| |приватизації направлення на роз-|регіональне відділення Фонду |
| |виток малого підприємництва 5 % |державного майна України по |
| |коштів, одержаних від продажу |м. Києву, |
| |об'єктів комунальної власності |Фінансове управління |
| |(крім об'єктів незавершеного | |
| |будівництва та об'єктів соціаль-| |
| |ної сфери) | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
II кв. | | | | |Наповнення фондів підтримки під- |
| | | | |приємництва реальними фінансо- |
| | | | |вими ресурсами |
| | | | |Розширення можливостей малого |
| | | | |підприємництва в отриманні |
| | | | |пільгових кредитів та гарантій, |
| | | | |забезпечення якісного відбору |
| | | | |проектів та відповідного контролю |
| | | | |за цільовим та ефективним |
| | | | |використанням залучених коштів |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. | | | | |Використання частини коштів місь- |
| | | | |кого бюджету, призначених для під- |
| | | | |тримки малого підприємництва, по- |
| | | | |забюджетних фондів та інших дже- |
| | | | |рел для гарантування кредитування |
| | | | |проектів малого підприємництва |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|I кв. | | | |Сприяння залученню комерційних |
| | | | |банків до кредитування малих |
| | | | |підприємств |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |7200 |3600 |3600 |Вирішення соціально-економічних |
| | | | |проблем розвитку міста за рахунок |
| | | | |підтримки малих підприємств, що |
| | | | |здійснюють діяльність у пріоритет- |
| | | | |них напрямах |
| | | | | |
| | | | | |
| |7200 |3600 |3600 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Спрощення доступу суб'єктів малого |
| | | | |підприємництва до участі в міських |
| | | | |програмах та проектах |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|II кв. | | | |Запровадження найбільш ефективної |
| | | | |та раціональної системи оподатку- |
| | | | |вання, обліку та звітності для |
| | | | |суб'єктів малого підприємництва |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно|50,0 | |50,0 |Розвиток складових ринкової |
| | | | |інфраструктури та їх якісне удос- |
| | | | |коналення. Передбачається, що у |
| | | | |2000 році в місті буде функціонувати|
| | | | |6 кредитних спілок |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
| |50,0 | - |50,0 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
I кв. | | | | |Винайдення нових джерел для |
| | | | |активізації інвестиційної діяльності|
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
II кв. | | | | |Підтримка вітчизняного |
| | | | |товаровиробника |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
II кв. | | | | |Забезпечення ефективного викорис- |
| | | | |тання бюджетних коштів. На під- |
| | | | |тримку підприємницької діяльності |
| | | | |в міському бюджеті на 1997 рік було |
| | | | |передбачено 600 тис. грн., у 1998 - |
| | | | |3600 тис. грн. |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|II кв. | | | |Створення умов для впровадження |
| | | | |нової техніки та технологій, підви- |
| | | | |щення конкурентоспроможності |
| | | | |товарів вітчизняного виробництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. | | | | |Розвиток сфери докладання праці, |
| | | | |збільшення кількості нових робочих |
| | | | |місць. |
| | | | |Передбачається створення у 1999 ро- |
| | | | |ці близько 12,6 тис. нових робочих |
| | | | |місць |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|I кв. | | | |Залучення безробітних громадян та |
| | | | |соціальне незахищених категорій |
| | | | |населення до легальної підприєм- |
| | | | |ницької діяльності |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
I кв. | | | | |Оптимізація системи оподаткування |
| | | | |малого підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
I кв. | | | | |Розширення кола джерел фінансу- |
| | | | |вання малого підприємництва, сти- |
| | | | |мулювання розвитку малих підпри- |
| | | | |ємств у сфері виробництва товарів |
| | | | |та послуг |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 3. Виробнича та інноваційна підтримка малих підприємств
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.1. |Сприяти розвитку лізингових |Головне управління промисло- |
| |компаній |вості, енергетики та зв'язку, |
| | |Фінансове управління, |
| | |Головне управління майном, |
| | |райдержадміністрації міста |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.2. |Скласти перелік конкурентоспро- |Райдержадміністрації міста, |
| |можної продукції, що виробля- |Головне управління промисло- |
| |ється малими підприємствами або |вості, енергетики та зв'язку, |
| |може вироблятися за наявності |Київське міське управління |
| |інвестицій. Забезпечити форму- |статистики, |
| |вання, постійну актуалізацію |НДІСЕП |
| |відповідного банку даних та | |
| |інформування суб'єктів підприєм-| |
| |ництва | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.3. |Забезпечити формування та |Відділ науково-технічної та |
| |супроводження банку даних |інноваційної політики, |
| |наукових розробок, що можуть |Головне управління промисловості|
| |бути впроваджені на малих під- |енергетики та зв'язку, |
| |приємствах міста, та розповсю- |НДІСЕП |
| |дження інформації щодо них | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.4. |Розробити концепцію розвитку |Головне управління промисловості|
| |системи муніципальних техно- |енергетики та зв'язку, відділ |
| |парків |науково-технічної та інновацій- |
| | |ної політики, райдержадміністра-|
| | |ції міста, НДІСЕП |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.5. |Проводити оновлення банку |Головне управління майном, |
| |даних нежитлових приміщень |райдержадміністрації міста |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.6. |Забезпечити створення реально |Головне управління промисловості|
| |діючого механізму доступу |енергетики та зв'язку |
| |суб'єктів малого підприємництва | |
| |до одержання на конкурсній осно-| |
| |ві регіонального замовлення на | |
| |виробництво продукції, товарів | |
| |та надання послуг, передбачивши | |
| |виділення окремих квот для | |
| |малих підприємств | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.7. |Розробити механізм взаємодії |Головне управління промисловос- |
| |малих підприємств з великим |ті, енергетики та зв'язку, |
| |виробництвом (у тому числі у |відділ науково-технічної та |
| |рамках фінансово-промислових |інноваційної політики, |
| |груп з використанням зарубіж- |НДІСЕП |
| |ного досвіду) | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.8. |Сприяти організації проведення|Відділ науково-технічної та ін- |
| |конкурсів інноваційних проектів |новаційної політики, Головне |
| | |управління промисловості, енер- |
| | |гетики та зв'язку |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.9. |Вивчити питання щодо створення |Райдержадміністрації міста, |
| |та підтримки центрів по відро- |Управління праці та зайнятості, |
| |дженню ремесел, традиційних |Спілка підприємців малих, серед-|
| |народних промислів і художніх |ніх і приватизованих підприємств|
| |виробництв та підготувати відпо-|України, Асоціація сприяння |
| |відні пропозиції |розвитку приватного підприєм- |
| | |ництва в Україні "Єднання" |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.10.|Визначити механізми підтримки |Головне управління охорони здо- |
| |малих підприємств, які спеціалі-|ров'я. Головне управління освіти|
| |зуються в галузі культури, |Головне управління культури, |
| |спорту, медицини, освіти |Фінансове управління. Державна |
| | |податкова адміністрація у |
| | |м. Києві |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.11.|Вивчати досвід створення нових |Головне управління промисловості|
| |малих підприємств у галузі |енергетики та зв'язку. Головне |
| |виробництва товарів та надання |управління з питань торгівлі та |
| |послуг на основі франчайзингу та|побутового обслуговування насе- |
| |сприяти його розвитку |лення, НДІСЕП, Київський місь- |
| | |кий фонд підтримки підприєм- |
| | |ництва |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.12.|Сприяти створенню системи |Головне управління промисловості|
| |міжрегіональних економічних |енергетики та зв'язку. Головне |
| |зв'язків та виробничої коопе- |управління майном, райдержадмі- |
| |рації малих підприємств, що |ністрації міста, Спілка підпри- |
| |включатиме виставково - |емців малих, середніх і привати-|
| |ярмаркову діяльність |зованих підприємств України |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.13.|Забезпечити пріоритетний розгляд|Київське міське управління |
| |запитів суб'єктів малого під- |земельних ресурсів |
| |приємництва з питань земельних | |
| |відносин | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|3.14.|Сприяти першочерговому надан-|Київське міське управління |
| |ню інформаційно-консульта- |земельних ресурсів |
| |тивних послуг стосовно земель- | |
| |них відносин та виконанню | |
| |землевпорядних робіт для | |
| |суб'єктів малого підприємництва | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Оснащення малих підприємств |
| | | | |сучасним технологічним, офісним, |
| | | | |комунікаційним обладнанням та |
| | | | |транспортними засобами для ста- |
| | | | |новлення та розвитку їх діяльності. |
| | | | |Прогнозується, що у 2000 році в |
| | | | |Києві буде функціонувати більше |
| | | | |30 лізингових компаній |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |80,0 |50,0 |30,0 |Розвиток сучасних форм кооперації |
| | | | |малого, середнього та великого |
| | | | |підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |80,0 |50,0 |30,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |40,0 |25,0 |15,0 |Становлення та розвиток іннова- |
| | | | |ційного малого підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |40,0 |25,0 |15,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
II кв. | |10,0 |10,0 | - |Створення умов для розвитку |
| | | | |інноваційних малих підприємств |
| | | | |підвищення технологічного рівня |
| | | | |виробництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |10,0 |10,0 | - | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Сприяння підприємницьким струк- |
| | | | |турам, що працюють у пріоритетних |
| | | | |напрямах, у наданні їм в оренду |
| | | | |приміщень виробничого та неви- |
| | | | |робничого призначення |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. | | | |Виробництво малими підприємствами |
| | | | |додаткової продукції та можливість |
| | | | |її гарантованої реалізації |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|I кв. |35,0 | - |35,0 |Підвищення рівня технологічної |
| | | | |кооперації, відпрацювання моделі |
| | | | |фінансово-промислових груп за |
| | | | |участю малих підприємств |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |35,0 | - |35,О | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Підвищення технологічного рівня |
| | | | |виробництва, розвиток малих інно- |
| | | | |ваціиних підприємств |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|II кв. | | | |Відродження традиційних народних |
| | | | |ремесел, створення нових робочих |
| | | | |місць, розвиток сімейного підприєм- |
| | | | |ництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|I кв. | | | |Розвиток малого підприємництва в |
| | | | |соціальній сфері |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно|38,0 | 6,0 |32,0 |Здійснення пошуку міжнародних |
| | | | |франшизних систем потенційних |
| | | | |партнерів у системі франчайзингу |
| | | | |збір інформації щодо можливості |
| | | | |створення нових малих підприємств |
| | | | |за допомогою механізмів |
| | | | |франчайзингу |
| | | | | |
| | | | | |
| |20,0 | - |20,0 | |
| | - | | | |
| |18,0 | 6,0 |12,0 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Розвиток кооперації, обмін досвідом |
| | | | |діяльності малих підприємств у |
| | | | |регіонах країни та за кордоном |
| | | | |У 1999 році АТ "Київський між- |
| | | | |народний контрактовий ярмарок" |
| | | | |передбачає провести 7 виставок та |
| | | | |ярмарків |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Мінімізація витрат часу суб'єктами |
| | | | |малого підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Підвищення ефективності діяльності |
| | | | |об'єктів малого підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 4. Формування інфраструктури підтримки та розвитку малого підприємницт
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|4.1. |Сприяти створенню мережі |Головне управління промис- |
| |бізнес-інкубаторів для малого |ловості, енергетики та зв'язку, |
| |підприємництва |Головне управління майном,відділ|
| | |науково-технічної та інновацій- |
| | |ної політики, Управління праці |
| | |та зайнятості, райдержадмініс- |
| | |трації міста |
| |У тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|4.2. |Забезпечити проведення спільно |Головне управління майном, |
| |з Асоціацією сприяння розвитку |НДІСЕП, Асоціація сприяння |
| |приватного підприємництва в |розвитку приватного підприємниц-|
| |Україні "Єднання" і профспілкою |тва в Україні "Єднання", Київ- |
| |малого та середнього бізнесу |ський міський фонд підтримки |
| |робіт по створенню Київського |підприємництва |
| |міського бізнес-центру розвитку | |
| |малого підприємництва | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|4.3. |Брати участь в реалізації між- |Київське міське управління |
| |народних проектів щодо розвитку |зовнішніх економічних зв'язків, |
| |малого підприємництва в Україні |відділ міжнародних зв'язків, |
| | |Головне управління майном, |
| | |райдержадміністрації міста |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
ва |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно|100,0 | - |100,0 |Забезпечення новостворюваних ма- |
| | | | |лих підприємств комплексною фі- |
| | | | |нансово-майновою, консультативно- |
| | | | |інформаційною та організаційною |
| | | | |підтримкою, впровадження інно- |
| | | | |ваціиних ідей, ноу-хау та високих |
| | | | |технологій у виробництво. Прогно- |
| | | | |зується, що у 2000 році в Києві буде|
| | | | |функціонувати 5 бізнес-інкубаторів |
| | - | - | - | |
| |40,0 | - |40,0 | |
| |60,0 | - |60,0 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
I кв. | | | | |Створення загальнодоступного місь- |
| | | | |кого центру, здатного на пільгових |
| | | | |умовах забезпечити інформаційно- |
| | | | |консультативне та організаційно- |
| | | | |методичне обслуговування суб'єктів |
| | | | |малого підприємництва, їх асоці- |
| | | | |ацій, об'єднань, спілок та організа-|
| | | | |цію зворотного зв'язку між підпри- |
| | | | |ємцями та міською владою |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Розвиток інформаційних центрів |
| | | | |сприяння підприємництву, фондів |
| | | | |підтримки підприємництва, бізнес- |
| | | | |центрів із залученням міжнародної |
| | | | |допомоги |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 5. Інформаційно-консультативне забезпечення малого підприємництва
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.1. |Забезпечити якісну та своєчасну |Київське міське управління ста- |
| |обробку інформації про стан |тистики, райдержадміністрації |
| |розвитку малого підприємництва |міста |
| |та випуск відповідного бюлетеня | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.2. |Створити та забезпечити техноло-|Київське міське управління ста- |
| |гічне супроводження інтегрованої|тистики.Державна податкова адмі-|
| |інформаційної системи суб'єктів |ністрація у м. Києві, представ- |
| |підприємницької діяльності |ництво Ліцензійної палати Украї-|
| |(СПД) м. Києва |ни в м.Києві, райдержадміністра-|
| | |ції, НДІСЕП |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.3. |Розробити та впровадити інфор- |Державна податкова адміністрація|
| |маційну технологію виявлення |у м.Києві, представництво Ліцен-|
| |реально функціонуючих суб'єктів |зійної палати України в м.Києві,|
| |підприємницької діяльності за |райдержадміністрації міста, |
| |інформацією Державної подат- |НДІСЕП |
| |кової адміністрації | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.4. |Забезпечити супроводження інфор-|НДІСЕП, представництво Ліцен- |
| |маційно-довідкової бази даних |зійної палати України в м. Києві|
| |щодо законодавчих та норматив- | |
| |но-правових актів, що регулюють | |
| |діяльність малих підприємств на | |
| |державному та міському рівні | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.5. |Створити на базі існуючого в |Київське міське управління |
| |Управлінні зовнішніх економічних|зовнішніх економічних зв'язків, |
| |зв'язків м. Києва програмно- |Фінансове управління |
| |апаратного комплексу доступу | |
| |в мережу Internet: | |
| |WEB-сторінку пропозицій інозем- | |
| |них фірм щодо співробітництва та| |
| |налагодження торговельних відно-| |
| |син з підприємствами м. Києва на| |
| |базі інформації, отриманої від | |
| |торговельних місій України за | |
| |кордоном та окремих західних | |
| |фірм; | |
| |WEB-сторінку пропозицій малих | |
| |та середніх підприємств м. Києва| |
| |які бажають встановити контакти | |
| |з іноземними партнерами, | |
| |вивчати ринки збуту своєї про- | |
| |дукції, розширювати свій екс- | |
| |портний потенціал | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.6. |Проводити постійну консульта- |Київське міське управління |
| |тивно-методичну роботу з мали- |зовнішніх економічних зв'язків |
| |ми та середніми підприємствами | |
| |щодо порядку здійснення | |
| |зовнішньоекономічних операцій | |
| |відповідно до законодавства | |
| |України | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.7. |Брати участь у проведенні між- |Відділ міжнародних зв'язків, |
| |народних форумів ділового парт- |Київське міське управління зов- |
| |нерства малих підприємств |нішніх економічних зв'язків, Го-|
| | |ловне управління промисловості, |
| | |енергетики та зв'язку, Київський|
| | |міський фонд підтримки підпри- |
| | |ємництва, райдержадміністрації |
| | |міста, НДІСЕП, Спілка підпри- |
| | |ємців малих, середніх і прива- |
| | |тизованих підприємств України, |
| | |Асоціація сприяння розвитку |
| | |приватного підприємництва в |
| | |Україні "Єднання" |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|5.8. |Провести дослідження мульти- |Головне управління промисловос- |
| |плікативних ефектів під час |ті, енергетики та зв'язку,Фінан-|
| |надання підтримки малому під- |сове управління, райдержадміні- |
| |приємництву на міському рівні та|страції міста. Київський міський|
| |розробити пропозиції щодо вдо- |фонд підтримки підприємництва, |
| |сконалення системи підтримки |НДІСЕП |
| |малого підприємництва | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 5.9.|Забезпечити підготовку матеріа- |Всі виконавці Програми |
| |лів до щорічної доповіді Кабіне-| |
| |ту Міністрів України про стан та| |
| |розвиток малого підприємництва | |
| |у м. Києві, включаючи звіт про | |
| |використання коштів міського | |
| |бюджету на цілі підтримки мало-| |
| |го підприємництва | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
II кв. |II кв. | | | |Проведення об'єктивного аналізу |
| | | | |діяльності суб'єктів малого підпри- |
| | | | |ємництва, її ефективності та визна- |
| | | | |чення їхнього внеску у господарську |
| | | | |діяльність міста |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |140,0 |80,0 |60,0 |Комп'ютерна підтримка ведення |
| | | | |єдиного реєстру суб'єктів підпри- |
| | | | |ємницької діяльності |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |140,0 |80,0 |60,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|IV кв. |100,0 |60,0 |40,0 |Проведення достовірного аналізу |
| | | | |діяльності суб'єктів малого підпри- |
| | | | |ємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |100,0 |60,0 |40,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно|15,0 |10,0 | 5,0 |Підвищення ефективності діяльності |
| | | | |державних та громадських структур |
| | | | |підтримки малого підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |15,0 |10,0 |5,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |48,0 |24,0 |24,0 |Сприяння інтеграції у світове |
| | | | |співтовариство |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |48,0 |24,0 |24,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Скорочення витрат часу керівників |
| | | | |підприємств, підвищення ефектив- |
| | | | |ності їх діяльності |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно|600,0 |300,0 |300,0 |Створення постійно діючого |
| | | | |механізму міжнародних економічних |
| | | | |зв'язків малих підприємств міста |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | - | - | - | |
| |600,0 |300,0 |300,0 | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |10,0 | 5,0 | 5,0 |Підвищення ефективності заходів |
| | | | |щодо підтримки малого підприєм- |
| | | | |ництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |10,0 | 5,0 | 5,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
IV кв. |IV кв. |10,0 | 5,0 | 5,0 |Визначення ефективності діяльності |
| | | | |малого підприємництва, його внеску |
| | | | |в розвиток економіки, прогнозу- |
| | | | |вання його подальшого розвитку |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |10,0 | 5,0 | 5,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 6. Формування соціальних умов та сприятливої громадської думки
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|6.1. |Проводити маркетингові |НДІСЕП, Головне управління з |
| |дослідження та соціологічний |питань торгівлі та побутового |
| |моніторинг щодо малого |обслуговування населення, |
| |підприємства: |Головне управління промис- |
| | |ловості, енергетики та зв'язку, |
| | |райдержадміністрації міста |
| |Моніторингові дослідження | |
| |попиту потенційних споживачів | |
| |продукції (послуг) малих підпри-| |
| |ємств та можливості задоволення | |
| |малими підприємствами | |
| |споживчого попиту | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
| |Вибіркові обстеження малих під- | |
| |приємств з проведенням анкету- | |
| |вання з конкретних проблем ма- | |
| |лого підприємництва | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |міський бюджет | |
| |кошти суб'єктів підприємництва | |
| |інші джерела | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|6.2. |Сприяти роботі засобів масової |Прес-служба, представництво Лі- |
| |інформації, що висвітлюють |цензійної палати України в м.Ки-|
| |питання малого підприємництва |єві, райдержадміністрації міста |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|6.3. |Забезпечити організацію цільових|Прес-служба, райдержадміністра- |
| |радіо- та телепрограм, спрямова-|ції міста |
| |них на формування позитивного | |
| |іміджу підприємницької | |
| |діяльності | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|6.4. |Сприяти проведенню конкурсів, |Райдержадміністрації міста, гро-|
| |благодійних акцій та інших захо-|мадські об'єднання підприємців |
| |дів щодо пропаганди підприєм- | |
| |ницького руху | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|6.5. |Сприяти діяльності громадських |Головне управління промисловості|
| |об'єднань малого бізнесу |енергетики та зв'язку, Головне |
| | |управління з питань торгівлі та |
| | |побутового обслуговування насе- |
| | |лення.Головне управління майном,|
| | |райдержадміністрації міста |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|6.6. |Сформувати механізм взаємодії |Головне управління промисловості|
| |об'єднань підприємців з держав- |енергетики та зв'язку, райдерж- |
| |ними владними та управлінсь- |адміністрації міста. Київський |
| |кими структурами з метою |міський фонд підтримки підпри- |
| |вирішення соціально-еконо- |ємництва, Спілка підприємців ма-|
| |мічних проблем міста та районів |лих, середніх і приватизованих |
| | |підприємств України, Асоціація |
| | |сприяння розвитку приватного |
| | |підприємництва в Україні |
| | |"Єднання" |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
| |180,0 |60,0 |120,0 |Визначення пріоритетних напрямів |
| | | | |діяльності малих підприємств, про- |
| | | | |гнозування їх розвитку, підготовка |
| | | | |пропозицій щодо захисту інтересів |
| | | | |підприємців |
| | | | | |
IV кв. |IV кв. |140,0 |60,0 |80,0 | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |140,0 |60,0 |80,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
|IV кв. |40,0 | - |40,0 | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |40,0 | - |40,0 | |
| | - | - | - | |
| | - | - | - | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Обмін досвідом, залучення насе- |
| | | | |лення до підприємницької діяль- |
| | | | |ності |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Створення сприятливої громадської |
| | | | |думки, пропаганда позитивного |
| | | | |досвіду розвитку малого |
| | | | |підприємництва |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Активізація залучення населення до |
| | | | |підприємницької діяльності |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Удосконалення інфраструктури |
| | | | |підтримки малого підприємництва, |
| | | | |підвищення ефективності її фун- |
| | | | |кціонування |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
III кв. | | | | |Координація діяльності виконавчої |
| | | | |влади та підприємницьких кіл міста, |
| | | | |залучення широких верств підприєм- |
| | | | |ців до вирішення актуальних проб- |
| | | | |лем міста |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 7. Кадрове забезпечення малого підприємництва
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|7.1. |Сприяти відбору, розгляду, апро-|Головне управління освіти, |
| |бації та впровадженню навчаль- |Управління праці та зайнятості |
| |но-програмної документації щодо | |
| |підготовки, перепідготовки та | |
| |підвищення кваліфікації кадрів | |
| |для малого підприємництва | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|7.2. |Забезпечити організацію під- |Відділ з питань підготовки,пере-|
| |готовки та перепідготовки керів-|підготовки та підвищення квалі- |
| |ників та персоналу міської та |фікації кадрів, відділ міжнарод-|
| |районних держадміністрацій, що |них зв'язків |
| |займаються підтримкою | |
| |підприємництва | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|7.3. |Проводити навчання молоді |Управління праці та зайнятості, |
| |в т.ч. шкільної, жінок, військо-|Головне управління освіти.Спілка|
| |вослужбовців, інвалідів, незай- |підприємців малих, середніх і |
| |нятих громадян та громадян, що |приватизованих підприємств |
| |підлягають звільненню з під- |України |
| |приємств, основам підприєм- | |
| |ницької діяльності | |
| |у тому числі по джерелах | |
| |фінансування: | |
| |Фонд сприяння зайнятості | |
| |населення | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|7.4. |Переглянути Концепцію ство- |Управління праці та зайнятості |
| |рення та розвитку бізнес-інкуба-| |
| |торів щодо залучення до навчан- | |
| |ня основам підприємницької | |
| |діяльності громадян з числа без-| |
| |робітних | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|7.5. |Ініціювати розробку учбових про-|Головне управління освіти, |
| |грам щодо засад моральності та |Управління праці та зайнятості |
| |етики в підприємницькій діяль- | |
| |ності | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
II кв. |II кв. | | | |Формування викладацьких кадрів з |
| | | | |підготовки фахівців для малого під- |
| | | | |приємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Підвищення ефективності управ- |
| | | | |ління сферою малого підприєм- |
| | | | |ництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно|200,0 |100,0 |100,0 |Залучення найбільш соціальне |
| | | | |незахищених верств населення до |
| | | | |діяльності у сфері підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| |200,0 |100,0 |100,0 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
I кв. | | | | |Залучення до навчання основам під- |
| | | | |приємницької діяльності безробіт- |
| | | | |них громадян та їхнє подальше су- |
| | | | |проводження |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|IV кв. | | | |Забезпечення високого рівня |
| | | | |моральності підприємців |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| N | Зміст заходу | Відповідальні виконавці |
|п/п | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
| 8. Соціальна захищеність та безпека в малому підприємництві
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|8.1. |Сприяти створенню інфраструкту- |Райдержадміністрації міста, |
| |ри спеціалізованих організацій, |відділ з питань охорони праці, |
| |які надають практичну допомогу |Головне управління промисловості|
| |та послуги малим підприємствам |енергетики та зв'язку |
| |у сфері охорони праці та техніки| |
| |безпеки | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|8.2. |Здійснювати заходи щодо бороть- |Головне управління МВС України |
| |би зі зловживаннями та коруп- |в м. Києві |
| |цією | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|8.3. |Налагодити взаємодію та співро- |Головне управління МВС України |
| |бітництво з фірмами, що гаран- |в м. Києві, райдержадміністрації|
| |тують безпеку функціонування |міста |
| |малих підприємств та виробляють | |
| |спеціальні охоронні засоби | |
| | | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|8.4. |Забезпечити суворе дотримання |Державна податкова адміністрація|
| |вимог законодавчо-нормативних |у м. Києві, Київська регіональна|
| |актів щодо проведення контролюю-|митниця, Управління державного |
| |чими органами перевірок суб'єк-|казначейства України у м. Києві,|
| |тів підприємницької діяльності |КРУ в м. Києві Державної кон- |
| | |трольно-ревізійної служби в |
| | |Україні, Управління державної |
| | |пожежної охорони ГУМВС у м.Києві|
| | |Управління у справах захисту |
| | |прав споживачів у м. Києві |
|-----|--------------------------------|--------------------------------|
|8.5. |Забезпечити контроль за недопу- |Представництво Ліцензійної |
| |щенням вимог органами реєстра- |палати України в м. Києві, |
| |ції та ліцензування від підпри- |Фінансове управління, |
| |ємницьких структур будь-яких |райдержадміністрації міста |
| |нерегламентованих внесків у | |
| |позабюджетні фонди | |
|-----|--------------------------------|--------------------------------| |
Продовження таблиці
-----------------|--------------------|------------------------------------|
Термін виконання|Обсяги фінансування | Очікувані результати |
|тис. грн. | |
--------|--------|------|-------------| |
| | |в т.ч. по | |
| | |роках | |
| | |------|------| |
1999 | 2000 |всього| 1999 | 2000 | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
|
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Поліпшення охорони праці та тех- |
| | | | |ніки безпеки на малих підприєм- |
| | | | |ствах |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Створення сприятливого клімату для |
| | | | |розвитку підприємництва, підви- |
| | | | |щення авторитету органів влади та |
| | | | |управління міста |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Впровадження комплексу заходів, |
| | | | |спрямованих на профілактику та |
| | | | |припинення протиправних дій кри- |
| | | | |мінальних структур по відношенню |
| | | | |до підприємців та малих підпри- |
| | | | |ємств |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Зменшення втручання державних |
| | | | |органів у підприємницьку діяльність |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------|
постійно|постійно| | | |Зменшення адміністративно-еконо- |
| | | | |мічних бар'єрів на шляху розвитку |
| | | | |підприємництва |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
--------|--------|------|------|------|------------------------------------| |
----------------------------------------------------------------------------
| Всього по Програмі (тис. грн.): |всього|1999 |2000 |
|-----------------------------------------------------|------|------|------|
| у тому числі по джерелах фінансування:| 8896 | 4335 | 4561 |
| | | | |
| міський бюджет | 7928 | 3929 | 3999 |
| | | | |
| кошти суб'єктів підприємництва | 640 | 300 | 340 |
| | | | |
| інші джерела | 128 | 6 | 122 |
| | | | |
| Фонд сприяння зайнятості населення | 200 | 100 | 100 |
|-----------------------------------------------------|------|------|------| |
Заступник Голови Київської міської державної адміністрації В. Ромашко
