Открытое тестирование
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 28.12.99, N 864
м.Київ
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
27 січня 2000 р. за N 50/4271
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Державної митної служби України
N 1070 від 09.11.2009)
Про затвердження Положення про відділ митних доходів
та платежів регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування, митниці
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про відділ митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування, митниці (додається).
2. Підпорядкувати відділ митних доходів та платежів регіональної митниці заступнику начальника регіональної митниці, відділи митних доходів та платежів митниці прямого підпорядкування та митниці - безпосередньо начальнику митниці.
3. Призначення на посади та звільнення з них начальників відділів митних доходів та платежів регіональних митниць, митниць прямого підпорядкування, митниць, накладення та зняття дисциплінарних стягнень здійснювати за погодженням з Управлінням митних доходів та платежів Держмитслужби.
4. Для оперативного отримання з Держмитслужби інформації, що стосується справляння митних платежів, начальникам регіональних митниць, митниць прямого підпорядкування, митниць організувати та забезпечити ознайомлення начальників відділів митних доходів та платежів з електронною поштою Держмитслужби, адресованою начальникам митниць, протягом дня отримання такої пошти.
5. Інформаційно-аналітичному митному управлінню (Копосов С.А.) забезпечити створення окремих поштових скриньок відділів митних доходів та платежів у регіональних митницях, митницях прямого підпорядкування, митницях, зареєстрованих у поштовому відділенні Держмитслужби.
6. Контрольні запити Управління митних доходів та платежів терміново передавати на поштову скриньку відділу митних доходів та платежів до виконання з подальшою доповіддю начальника відділу митних доходів та платежів відповідно начальнику регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування або митниці.
7. Чинні нормативні акти Держмитслужби щодо організації роботи й діяльності відділу митних доходів та платежів застосовувати в частині, що не суперечить цьому Положенню.
8. Управлінню митних доходів та платежів (Шульга С.В.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
9. Управлінню справами (Максимов Ю.Ю.) забезпечити тиражування та доведення цього наказу до митних органів після його реєстрації в Міністерстві юстиції України.
10. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Шейка О.П.
Голова Служби Ю.Соловков
Затверджено
Наказ Державної митної служби
України 28.12.99 N 864
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
27 січня 2000 р. за N 50/4271
Положення
про відділ митних доходів та платежів регіональної митниці,
митниці прямого підпорядкування, митниці
1. Загальні положення
1.1. Відділ митних доходів та платежів (далі - Відділ) - окремий оперативний підрозділ регіональної митниці, митниці прямого підпорядкування, митниці (далі - Митниця), який забезпечує правильність нарахування митних платежів за вантажними митними деклараціями суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.
Відділ регіональної митниці складається з трьох секторів:
сектора оформлення;
сектора обліку та звітності;
сектора контролю.
Відділ митниці прямого підпорядкування, митниці складається з двох секторів:
сектора оформлення;
сектора обліку та звітності.
Сектор оформлення митниці прямого підпорядкування, митниці додатково виконує функції контролю.
1.2. Забороняється покладати на співробітників Відділу виконання функцій і завдань, не передбачених цим Положенням.
Будь-які зміни функцій Відділу можуть бути здійснені за наказом начальника Митниці після погодження з Управлінням митних доходів та платежів Держмитслужби.
1.3. Основним завданням Відділу є контроль за надходженням державних митних доходів і справлянням митних платежів за вантажними митними деклараціями (далі - ВМД).
Відділ веде облік виключно митних платежів, які надійшли на спеціальний рахунок Митниці від платників - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) як попередня оплата за митне оформлення за вантажними митними деклараціями.
1.4. Для виконання основного завдання до компетенції Відділу віднесено:
перевірку правильності визначення основи нарахування митних платежів, крім випадків, коли в оформленні ВМД у встановленому Держмитслужбою порядку бере участь відділ тарифів та митної вартості Митниці;
перевірку правильності застосування валютного курсу;
перевірку правильності нарахування митних платежів та контроль за застосуванням пільг з їх сплати;
контроль за наданням відстрочок та розстрочок і своєчасністю сплати митних платежів;
контроль та облік векселів, поданих до митного оформлення суб'єктами ЗЕД під час оформлення ВМД;
підготовка матеріалів керівництву Митниці для застосування санкцій до порушників термінів сплати митних платежів.
1.5. До виключної компетенції Відділу належить контроль за правильністю даних, зазначених у 23, 36, 47, 48, В, С графах ВМД.
З метою здійснення такого контролю Відділ використовує інформацію, достовірність якої перевіряється іншими підрозділами Митниці, у тому числі за 12, 15, 22, 24, 31, 33, 34, 37, 41 графами ВМД.
У випадках, коли до оформлення ВМД не залучається відділ тарифів та митної вартості Митниці, до компетенції Відділу належить перевірка правильності даних у 12, 22, 34, 42, 45 графах ВМД.
1.6. По завершенні оформлення ВМД у справах Відділу залишаються такі документи:
а) разом з примірником ВМД зберігаються: оригінали сертифікатів про походження товарів; оригінал гарантійного листа банку при наданні відстрочки чи розстрочки сплати митних платежів;
талони відмови в митному оформленні, надані декларанту Відділом, разом з копією ВМД, за якою надано відмову;
копії рахунків-фактур (проформ);
копії довідок відділу тарифів та митної вартості щодо визначення митної вартості;
копії актів про огляд вантажів;
б) окремо до справ Відділу згідно з номенклатурою справ долучаються:
примірники векселів (письмових зобов'язань), якщо векселедержатель Митниця;
копії векселів (письмових зобов'язань), якщо векселедержатель податкова інспекція;
примірники службових розпоряджень Національного банку України (далі НБУ) про офіційний обмінний курс гривні до іноземних валют.
Примірники документів контролю за доставкою вантажів (АД, ПД) після їх оформлення передаються до відділу контролю за доставкою вантажів Митниці.
1.7. Співробітникам Відділу забороняється передавати документи, що зберігаються в справах Відділу (пункт 1.6 цього Положення), чи їх копії, а також іншу інформацію стосовно суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та інших організацій, що стала їм відома в процесі митного оформлення, третім особам або організаціям без письмового розпорядження начальника Митниці.
1.8. Посадові особи митних постів, які здійснюють контроль за справлянням державних митних доходів у зоні діяльності поста, визначаються наказом начальника Митниці та перебувають у підпорядкуванні начальника Відділу.
1.9. Начальник Відділу зобов'язаний координувати та контролювати оперативну діяльність цих працівників шляхом:
надання таким посадовим особам митних постів методологічних роз'яснень, а також інструкцій, розпоряджень стосовно їх оперативної діяльності;
методичного забезпечення навчання за основними напрямами роботи;
періодичних перевірок і контролю за роботою оперативного складу постів у частині виконання вимог законодавчих та нормативних актів відповідно до напрямів роботи Відділу.
Начальник Відділу несе персональну відповідальність за виконання вищезгаданих функцій.
1.10. З метою обліку сум платежів, що справляються за ВМД, надання на підставі актів законодавства відстрочок фактичної сплати митних платежів, а також залишків коштів суб'єктів ЗЕД на спеціальному рахунку Митниці, які надійшли як попередня оплата за митне оформлення, у Відділі ведуться в електронному вигляді журнали обліку за формами, визначеними цим Положенням (додатки 1 - 6).
1.11. Журнали, зазначені в пункті 1.10, ведуться на паперових носіях Відділами, які не використовують комп'ютерні мережі в процесі митного оформлення. За наявності відповідного забезпечення операції обліку дозволяється здійснювати без паперових копій журналів.
2. Перевірка правильності застосування валютного курсу
2.1. Співробітники Відділу контролюють правильність застосування:
офіційного курсу іноземної валюти до національної валюти України;
офіційного курсу долару США, а також євро до національної валюти України у випадках нарахування митних платежів за фіксованими ставками податків та зборів.
2.2. При визначенні сум митних платежів, які нараховуються за фіксованими ставками, застосовуються офіційні курси іноземних валют, що визначаються Національним банком України на день оформлення вантажної митної декларації.
День оформлення ВМД - дата проставлення на ВМД відбитку особистої номерної печатки посадової особи митниці (особисте митне забезпечення типу N 1), у тому числі й у разі оформлення нової ВМД замість анульованої в установленому порядку.
У разі нарахування та стягнення заборгованості з митних платежів, яка виникла в момент оформлення ВМД, застосовується офіційний курс валют, установлений НБУ на день оформлення такої ВМД.
3. Перевірка правильності нарахування та застосування пільг зі сплати митних платежів
3.1. Співробітники Відділу перевіряють правильність нарахування митних зборів, мита, акцизного збору та податку на додану вартість та застосування пільг з їх сплати відповідно до чинного законодавства в порядку, визначеному нормативними документами Держмитслужби.
4. Контроль за наданням відстрочок та перевірка своєчасності сплати митних платежів
4.1. Відділ здійснює оформлення ВМД за умови фактичного надходження на спеціальний рахунок Митниці коштів (попередня оплата за митне оформлення) у сумі, що забезпечує сплату всіх установлених актами законодавства податків та зборів (обов'язкових платежів) і митних зборів, що підтверджується банківською випискою.
У разі здійснення платежів готівкою підтвердженням факту зарахування коштів на спеціальний рахунок Митниці є квитанція встановленого зразка.
Якщо законодавчими актами суб'єкту ЗЕД надано право на відстрочку фактичної сплати митних платежів, то Відділ здійснює оформлення ВМД за умови надання суб'єктом ЗЕД фінансових документів, форма та порядок погашення яких установлені відповідним актом законодавства.
У платіжних дорученнях на сплату коштів, які підлягають нарахуванню та стягненню за ВМД, у графі "Призначення платежу" має бути зазначено "Попередня оплата за митне оформлення ВМД".
4.2. Співробітники Відділу контролюють надання відстрочок та своєчасність і повноту сплати митних платежів відповідно до цього Положення та інших нормативних документів Держмитслужби.
4.3. Відділ контролює своєчасність сплати всіх митних платежів, на які підприємствам надано відстрочку сплати. При невиконанні ними своїх зобов'язань, а рівно і при виявленні інших дій, що спричинили недобір митних зборів та платежів, начальник Відділу доповідає про це письмовим рапортом начальнику Митниці й надає відділу бухгалтерського обліку, контролю та звітності по митних платежах Митниці інформацію про боржників для стягнення митних платежів у порядку, передбаченому актами законодавства, а також за рішенням суду, арбітражного суду та за виконавчими написами нотаріусів.
Уразі виникнення будь-якої заборгованості зі сплати митних платежів забороняється без письмової згоди суб'єкта ЗЕД - боржника погашати відповідні суми заборгованості за рахунок його попередньої оплати за митне оформлення, яка перебуває на спеціальному рахунку Митниці.
Письмове звернення підприємства щодо згоди на стягнення заборгованості за рахунок його попередньої оплати за митне оформлення є фінансовим документом і має бути підписане керівником підприємства та головним бухгалтером і завірене печаткою підприємства. Таке звернення в обов'язковому порядку має містити: причину та дату виникнення заборгованості, основну суму заборгованості, згоду на стягнення пені на день фактичного погашення заборгованості, номер та дату платіжного доручення, з якого буде здійснене списання сум заборгованості.
5. Взаємодія Відділу з іншими підрозділами Митниці
5.1. Взаємодію з відділом бухгалтерського обліку, контролю та звітності по митних платежах Митниці (далі - Бухгалтерія) здійснює сектор обліку та звітності Відділу за такими напрямами:
5.1.1. Банківські виписки зі спеціального рахунку Митниці подаються Відділу Бухгалтерією протягом 1 години після їх отримання у вигляді електронної копії. У разі відсутності відповідного технічного забезпечення Відділу подається завірена головним бухгалтером Митниці паперова копія банківської виписки.
5.1.2. Відділ самостійно здійснює облік у розрізі суб'єктів ЗЕД:
сум застави та авансових платежів; залишків невикористаних сум платежів, визначених у попередньому абзаці цього пункту;
нарахування митних платежів виключно за ВМД.
5.1.3. Суми авансових платежів, що надійшли як попередня оплата за митне оформлення, перебувають на спеціальному рахунку митниці протягом терміну, визначеного статтею 71 Цивільного кодексу України ( 1540-06 ) як термін позовної давності, тобто протягом трьох років.
5.1.4. По закінченні терміну позовної давності Відділ інформує начальника Митниці про прострочення кредиторської заборгованості і реєстром незажаданих залишків авансових платежів у розрізі платників і платіжних доручень повідомляє Бухгалтерію.
5.1.5. Реєстр подається до 10-го числа місяця, наступного за звітним, за формою, наведеною в додатку 7, за підписом начальника Відділу.
5.1.6. З метою своєчасного перерахування митних платежів Відділ щоденно подає Бухгалтерії реєстр нарахованих за оформленими в повному обсязі вантажними митними деклараціями і належних до перерахування митних платежів у торговому обігу за формою, наведеною в додатку 8.
5.1.7. До 15 лютого року, наступного за звітним, за бажанням суб'єкта ЗЕД, який протягом звітного року здійснював митне оформлення експортно-імпортних вантажів у цій Митниці, Відділ бере участь у складанні Акта про інвентаризацію взаєморозрахунків (фінансових зобов'язань) за оформленими ВМД та платіжними дорученнями (тільки з призначенням платежу "Попередня оплата за митне оформлення ВМД") цього суб'єкта ЗЕД.
5.1.8. Зазначений акт, форму якого наведено в додатку 9, складається у двох примірниках з урахуванням норм Положення про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.04.93 N 250. Перший примірник такого акта залишається в справах Відділу, а другий повертається суб'єкту ЗЕД. Копія першого примірника акта передається Відділом до Бухгалтерії.
5.1.9. Перелік відомостей, що надаються Відділом Бухгалтерії, терміни їх надання та форми, визначені в цьому Положенні, є остаточними. Будь-які зміни вносяться за рішенням Держмитслужби.
5.2. Взаємодію з відділом тарифів та митної вартості митниці (далі Відділ тарифів) здійснює сектор оформлення Відділу за такими напрямами:
5.2.1. Підготовка запитів щодо визначення митної вартості товарів, кодів товарів за ТН ЗЕД, визначення країни походження товарів у випадках та в порядку, установлених Держмитслужбою.
5.2.2. Прийняття і використання під час митного оформлення довідок Відділу тарифів.
5.3. Взаємодію з вантажними відділами митниці (далі - ВВ) здійснює сектор оформлення Відділу за такими напрямами:
5.3.1. Отримання інформації про завершення оформлення ВМД у повному обсязі для складення щоденного реєстру нарахованих за оформленими в повному обсязі вантажними митними деклараціями і належних до перерахування митних платежів у торговому обігу.
5.3.2. У разі неможливості чіткого визначення за поданими декларантом документами тих характеристик вантажу, які безпосередньо впливають на розмір належних до сплати за ВМД податків та зборів (обов'язкових платежів), Відділ звертається до начальника відповідного ВВ (або митного поста) з письмовим рапортом щодо проведення огляду вантажу та складання акта в порядку, установленому Держмитслужбою.
Копія такого акта зберігається в справах Відділу разом з оформленою ВМД.
5.4. Сектор контролю Відділу регіональної митниці здійснює контроль за роботою Відділів підпорядкованих митниць за основними напрямами діяльності.
При розміщенні митних постів регіональної митниці на значній відстані від неї сектор контролю організовує подання їм методичної допомоги, проведення з посадовими особами постів, уповноваженими на здійснення контролю за справлянням державних митних доходів у зоні діяльності поста, навчання за фахом, контролює в межах компетенції Відділу додержання норм чинного законодавства під час митного оформлення.
6. Ведення оперативного обліку
6.1. На кожного суб'єкта ЗЕД, який здійснює в Митниці декларування експортно-імпортних вантажів, ведеться Картка - особовий рахунок суб'єкта ЗЕД (додаток 10).
6.2. Після отримання щоденної банківської виписки суми, дати та номери платіжних доручень, за якими здійснено перерахування попередньої оплати за митне оформлення ВМД, заносяться до відповідних Карток - особових рахунків суб'єктів ЗЕД та в разі потреби передаються до географічно віддалених ВВ (митних постів).
6.3. У Відділі ведеться Журнал реєстрації платежів за ВМД (див. додаток 3).
6.4. На підставі цього журналу щоденно формуються обігові листи (додаток 11) по Митниці, оперативних підрозділах, митних постах про суми справлених за ВМД митних платежів, що підлягають перерахуванню, та вносяться відповідні зміни до Карток - особових рахунків суб'єктів ЗЕД.
7. Звітність
Звітність про митні платежі по Митниці здійснюється в порядку, за формами та в терміни, що визначаються Державною митною службою України.
Начальник управління митних доходів та платежів Шульга С.В.
Додаток 1
до п.1.10 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування,
митниці
Журнал обліку надходжень коштів на спеціальний рахунок
митниці на підставі банківських виписок
------------------------------------------------------------------------------ |
Додаток 2
до п.1.10 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування,
митниці
Журнал обліку руху коштів
-------------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
------------------------------------------ |
Додаток 3
до п.1.10 Положення про відділ
митних доходів та платежів
регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Журнал реєстрації платежів за ВМД
----------------------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
-------------------------------------------------------- |
Додаток 4
до п.1.10 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Журнал обліку наданих суб'єктам ЗЕД відстрочок та
розстрочок сплати митних платежів
-------------------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
-------------------------------------------------------------------------- |
Додаток 5
до п.1.10 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Журнал обліку податкових векселів
---------------------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
---------------------------------------------- |
_______________
* ВВ - вантажний відділ.
Додаток 6
до п.1.10 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Журнал обліку векселів
----------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
----------------------------------- |
______________
* Якщо векселедержателем є податкова інспекція, то в графі проставляється "0".
* Якщо векселедержателем є митниця, то в графі проставляється "1".
Додаток 7
до п.5.1.5 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Головному бухгалтеру
регіональної митниці (митниці)
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Реєстр
платіжних доручень підприємств - суб'єктів ЗЕД,
які не звернулись у митницю до закінчення
терміну позовної давності з письмовою заявою
про повернення коштів
Сума незажаданих залишків коштів за платіжними дорученнями за ___________ року становить _________________ грн., у тому числі по
підприємствах:
------------------------------------------------------------------- |
Усього: ________________
Начальник Відділу митних доходів та платежів
Дата
Додаток 8
до п.5.1.6 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Реєстр нарахованих за ВМД і належних до перерахування
митних платежів у торговому обігу
по __________________________________________ митниці за _____________ р.
(період)
У грн.
---------------------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
--------------------------------------------------------- |
Начальник відділу митних доходів та платежів
Виконавець
Примітки:
1. За потреби можуть бути зазначені додаткові коди видів платежів.
2. Реєстр готується на основі обігових листів і подається відділу бухгалтерського обліку, контролю та звітності по митних платежах щоденно.
Додаток 9
до п.5.1.8 Положення про відділ
митних доходів та платежів регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Акт
про інвентаризацію взаєморозрахунків (фінансових зобов'язань)
за оформленими ВМД та платіжними дорученнями
---------------------------------------------- |
Начальник відділу митних доходів та платежів
Дата
Додаток 10
до п.6.1 Положення про відділ
митних доходів та платежів
регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Картка - особовий рахунок суб'єкта ЗЕД
---------------------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
------------------------------------------------------- |
Продовження таблиці
У грн.
--------------------------------------------------------------------------- |
Додаток 11
до п.6.4 Положення про відділ
митних доходів та платежів
регіональної митниці, митниці
прямого підпорядкування, митниці
Обігові листи
(по митниці, оперативних підрозділах, митних постах)
за _______________________________________ р.
У грн.
------------------------------------------------------------------------------ |