Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

НАКАЗ
N 231/174 від 30.03.2001
м.Київ

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 квітня 2001 р. за N 360/5551

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Державної митної служби україни,
Міністерства транспорту та зв'язку України
N 1019/1143 від 18.09.2008)

Про затвердження Порядку взаємодії митниць
і залізниць України при переміщенні через
митний кордон товарів та інших
предметів у вантажних залізничних поїздах

Відповідно до статті 16 Митного кодексу України ( 1970-12 ), статті 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457, та з метою врегулювання порядку й умов переміщення товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах через митний кордон України НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Порядок взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах (далі - Порядок), що додається.

2. Начальникам регіональних митниць, митниць, дирекцій залізничних перевезень ознайомити з вимогами Порядку посадових осіб митниць і залізниць та забезпечити їх виконання.

3. Начальникам регіональних митниць, митниць, дирекцій залізничних перевезень відповідно до Порядку в місячний термін розробити та затвердити наказами технологічні схеми взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах з урахуванням особливостей режимів функціонування пунктів пропуску й станцій.

4. Управлінню організації митного контролю (Терещенко С.С.) та Правовому управлінню (Мельник М.В.) Держмитслужби забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної митної служби України Пашка П.В. та першого заступника Міністра транспорту України - генерального директора Укрзалізниці Кірпу Г.М.

Голова Державної митної служби України Ю.Соловков

Міністр транспорту України Л.Костюченко

Затверджено
Наказ Державної митної служби
України й Міністерства транспорту
України 30.03.2001 N 231/174

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 квітня 2001 р. за N 360/5551

Порядок
взаємодії митниць і залізниць України при переміщенні через митний
кордон товарів та інших предметів у вантажних залізничних поїздах

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок уводиться з метою узгодження дій посадових осіб митниць і залізниць, визначення їх прав, функціональних обов'язків і відповідальності під час проведення ними операцій з контролю й оформлення товарів (вантажів) та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України.

1.2. Дія Порядку поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які переміщують через митний кордон України товари (вантажі) та інші предмети у вантажних залізничних поїздах, незалежно від форм власності, юридичного статусу, місцезнаходження, наявності відповідних пільг тощо.

1.3. Дія Порядку поширюється на товари (вантажі) та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України у вантажних залізничних поїздах, вагонами, контейнерами, маршрутами, а також дрібними відправками.

Порядок не поширюється на військові вантажі, багаж, вантажобагаж і товари, що перевозяться підприємствами спецзв'язку.

1.4. Терміни, що вживаються в цьому Порядку:

акт загальної форми - документ, який засвідчує факт неправильного зазначення відправником відомостей про товар (вантаж) та інші предмети;

вагонна відправка - пред'явлений за однією залізничною накладною вантаж, для перевезення якого використовується окремий вагон;

вантажовідправник - зазначена в документі на перевезення вантажу (залізничній накладній) юридична чи фізична особа, яка довіряє вантаж залізниці для його перевезення;

вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить відомості про товари та інші предмети і транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів, а також інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування митних платежів;

вантажоодержувач - зазначена в документі на перевезення вантажу (залізничній накладній) юридична чи фізична особа, яка отримує вантаж;

відправка - товар (вантаж) та інші предмети, прийнятий до перевезення від одного відправника за однією залізничною накладною на одній станції відправлення на адресу одного одержувача на одну станцію призначення;

декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів (вантажів) та інших предметів;

декларування - заявлення митному органу в установленій формі відомостей про товари (вантажі) та інші предмети, які переміщуються через митний кордон України;

документ контролю за доставкою товарів (далі - ДКД) - документ (попередня вантажна митна декларація на підакцизні товари, попереднє повідомлення тощо), що містить відомості про переміщувані товари (вантажі) та інші предмети, відправника, одержувача, транспортний засіб, потрібний для здійснення контролю за переміщенням цих товарів між митницями, тощо;

дрібна відправка - пред'явлена за однією залізничною накладною партія товарів, обмежена за вагою й обсягом, для перевезення якої не потрібне надання окремого вагона (контейнера);

залізнична накладна (далі - накладна) - основний перевізний документ установленої форми, відповідно оформлений і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є формою обов'язкової двосторонньої письмової угоди про перевезення вантажу, яка укладається відправником і залізницею на користь третьої сторони - вантажоодержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії, унесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення;

зона митного контролю - визначена на митному кордоні України або в інших місцях територія, у межах якої митниця здійснює митний контроль;

ЗПП - запірно-пломбувальний пристрій, призначений для блокування й пломбування дверей і люків вагонів та контейнерів;

комерційний акт - документ, складений відповідно до додатка 16 до Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далі - СМГС);

маршрут - склад поїзда встановленої маси й довжини, сформований вантажовідправником або залізницею відповідно до Правил технічної експлуатації залізниць, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 16.01.95 N 27 "Про затвердження Правил технічної експлуатації залізниць України", і плану формування поїздів;

місця загального користування - криті й відкриті склади, а також площі, спеціально виділені на території залізничної станції, закріплені за залізницею, які використовуються для здійснення операцій з навантаження, вивантаження, перевантаження, сортування та зберігання товарів (вантажів) та інших предметів;

місця незагального користування - криті й відкриті склади, а також площі, які належать організаціям та підприємствам і використовуються для здійснення операцій з навантаження, вивантаження, перевантаження, сортування та зберігання товарів (вантажів) та інших предметів;

митниця відправлення - митний орган на території України, з якого починається переміщення товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

митниця призначення - митний орган на території України, де закінчується переміщення товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами при переміщенні через митний кордон України товарів (вантажів) та інших предметів і спрямовані на забезпечення дотримання норм Митного кодексу України ( 1970-12 ), міжнародних договорів, законодавчих та інших нормативно-правових актів з митної справи, контроль за виконанням яких покладено на митні органи;

митне оформлення - процедура поміщення товарів (вантажів) та інших предметів у відповідний митний режим та забезпечення митницею процедур митного контролю зі справлянням належних платежів та інших зборів і заповненням відповідних документів;

митне забезпечення - пломби, печатки, штампи, голографічні етикетки й інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю й митного оформлення;

партія товару - товари та інші предмети, що надходять на станцію призначення одночасно в складі однієї відправки на адресу одного вантажоодержувача від одного вантажовідправника з однієї станції відправлення;

переадресування - зміна вантажоодержувача або станції призначення;

переміщення через митний кордон України - увезення на митну територію України, вивезення з цієї території або транзит через територію України товарів (вантажів) та інших предметів у вантажних залізничних поїздах;

перевізні документи - залізнична накладна та інші залізничні документи, що супроводжують вантаж;

перевізник - залізниці, які беруть участь у переміщенні товарів (вантажів) та інших предметів і несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України за доставку цих товарів зі станції (митниці) відправлення на станцію (у митницю) призначення;

передатна відомість - документ, складений відповідно до додатка 36 (пункти 11.5, 50.2, 50.23, 50.24) до Служебной инструкции к СМГС;

предмети - будь-які предмети, що переміщуються через митний кордон України;

прикордонна передавальна станція - остання перед суміжною державою дільнична чи сортувальна залізнична станція, призначена для виконання операцій з технічного, комерційного огляду вагонів, оформлення перевізних документів, а також для здійснення контрольними органами всіх видів контролю товарів, які переміщуються залізничним транспортом;

прикордонна митниця (прикордонний митний орган) - митний орган України будь-якого рівня, розташований на митному кордоні України;

пропуск через митний кордон України - дозвіл митниці на використання товарів (вантажів) та інших предметів на митній території України або за межами цієї території з метою, заявленою митниці;

станція відправлення - залізнична станція на території України, з якої починається переміщення залізничним транспортом товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

станція призначення - залізнична станція на території України, де закінчується переміщення товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем;

супровідні документи - оформлені документи, на підставі яких здійснюються облік, прийняття, передання товарів та взаємні розрахунки між вантажовідправником і вантажоодержувачем чи експедитором;

товари (вантажі) - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, у тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності, а також послуги, роботи, що є об'єктом купівлі-продажу або обміну;

транспортні засоби - залізничний рухомий склад (вагони всіх видів, локомотиви, моторейковий транспорт), контейнери та механізми, які використовуються при здійсненні операцій з вантажами (вивантаження, перевантаження, навантаження тощо).

2. Умови перевезення товарів та інших предметів
під митним контролем

2.1. Товари (вантажі) та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України, підлягають митному оформленню митними органами України.

2.2. Оформлені відповідним чином у митниці відправлення товари (вантажі) та інші предмети переміщуються з цієї митниці в митницю призначення під митним контролем.

Перевезення товарів (вантажів) та інших предметів під митним контролем здійснюється залізницями відповідно до чинних угод про перевезення товарів (вантажів) та інших предметів у міжнародному сполученні, наказу Міністерства транспорту України від 21.11.2000 N 644 "Про затвердження окремих розділів Правил перевезення вантажів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за N 861/5082 (далі - Правила), а також чинного законодавства України.

Контроль за переміщенням товарів (вантажів) та інших предметів між митницями здійснюється відповідно до чинних нормативно-правових актів Держмитслужби України.

2.3. Залізниці зобов'язані доставити в митний орган, у зоні діяльності якого розташована станція призначення, товари (вантажі) та інші предмети з непошкодженим митним забезпеченням і без будь-яких змін упаковки або стану та супровідні й перевізні документи на ці товари (вантажі) та інші предмети.

2.4. Як правило, товари (вантажі) та інші предмети переміщується між митницями під митним забезпеченням з накладенням пломб і ЗПП у вагонах закритого типу, контейнерах, ящиках, мішках, тюках, іншій упаковці, облаштованих таким чином, щоб їх не можна було вилучити з опечатаного вантажного місця або помістити в нього без видимих слідів розкриття чи пошкодження митного забезпечення, а також без слідів недостачі та пошкодження товару (вантажу) на відкритому рухомому складі.

Допускається переміщення товару (вантажу) під забезпеченням митних органів інших країн, вантажовідправників або транспортних організацій, які прийняли такий вантаж до перевезення. Такі забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України за умови їх відповідності вимогам, що висуваються до митного забезпечення, яке використовується митними органами України.

2.5. Митниця відправлення обов'язково встановлює термін доставки товарів (вантажів) та інших предметів у митницю призначення відповідно до звичайних строків доставлення з урахуванням виду транспорту, що використовується для такого перевезення, наміченого маршруту та інших умов перевезення.

В окремих випадках, коли товар (вантаж) не може бути доставлений у митницю призначення в термін, установлений митницею відправлення, унаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху транспортного засобу, термін доставки товарів (вантажів) у митницю призначення може бути продовжений на час дії зазначених обставин чи подій.

2.6. У випадках, зазначених у пункті 2.5 цього Порядку, митниця (або митний пост), у зоні діяльності якої сталася або триває дія надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, продовжує термін доставки товарів (вантажів) у митницю призначення відповідно до розділу 2 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335.

2.7. Працівники залізниць не мають права видавати товари (вантажі), виконувати будь-які операції з товарами (вантажами) та іншими предметами (навантажування, вивантажування, перевантажування, виправлення пошкоджень упаковки, розпакування, переупакування предметів, що знаходяться під митним контролем, або зміна ідентифікаційних знаків чи маркірування, нанесених на ці предмети або їх упаковку), які перевозяться під митним контролем, без дозволу митних органів.

2.8. Відповідальність за порушення митних правил встановлюється чинним законодавством України.

3. Порядок митного контролю та митного оформлення товарів та
інших предметів при ввезенні на митну територію України

3.1. Митне оформлення та митний контроль товарів (вантажів) та інших предметів починаються з моменту прийняття посадовою особою митного органу повідомлення від працівників прикордонної передавальної станції про перетин митного кордону транспортними засобами, якими ці товари (вантажі) ввозяться на митну територію України. Працівники прикордонної передавальної станції зобов'язані повідомити посадових осіб митного органу про прибуття товарів (вантажів) з-за кордону й подати відповідні документи (передатну відомість, перевізні та товаросупровідні документи).

3.2. На прикордонній передавальній станції перевізні документи в пакеті діаметром не більше ніж 95 мм (для можливості пересилання його пневматичною поштою), опечатаному працівником цієї станції, передаються машиністу локомотива вантажного поїзда. Машиніст несе відповідальність за збереження цього пакета в дорозі та передання працівникові прикордонної передавальної станції суміжної держави.

Порядок передання машиністу локомотива перевізних документів визначено в розділі "Вказівки про порядок пакетування, прийому, передачі та пересилки перевізних документів" Типового технологічного процесу роботи дільничної станції, затвердженого наказом Укрзалізниці від 23.12.98 N 324/Ц.

3.3. Посадові особи прикордонної митниці й прикордонної передавальної станції в порядку й у терміни, установлені Технологічним процесом роботи цієї станції, узгодженим з відповідним митним органом, проводять перевірку кількості й номерів транспортних засобів, що надходять, цілість пломб, ЗПП, збереження товарів (вантажів) на відкритому рухомому складі тощо. Про всі виявлені такою перевіркою невідповідності працівники прикордонної передавальної станції складають акт загальної форми, а у випадках, передбачених Правилами та міжнародними угодами, - комерційний акт. В акті зазначається прізвище та ставиться підпис посадової особи прикордонного митного органу, яка брала участь у перевірці. Копії цих актів надаються митним органам.

3.4. Посадова особа прикордонного митного органу у межах своєї компетенції реєструє надані працівником прикордонної передавальної станції документи, перевіряє відповідність їх передатній відомості, достовірність, дані про пломби, відправника, наявність потрібних супровідних документів і приймає одне з таких рішень:

а) про повернення товарів (вантажів) за кордон (у тому числі й за заявою вантажовласника або перевізника);

б) про неможливість пропуску товарів (вантажів) в Україну;

в) про направлення товарів (вантажів) у митницю призначення під митним контролем;

г) про проведення митного оформлення товарів (вантажів).

3.5. Рішення про повернення товарів (вантажів) за кордон підтверджується записом від руки "Підлягає поверненню" у передатній відомості й у накладній під найменуванням товару (вантажу), а також зазначенням підстав для повернення. Запис завіряється особистою номерною печаткою посадової особи митного органу. При поверненні товарів (вантажів), пов'язаному з умовами перевезень технічного, комерційного характеру, у випадках, зазначених у статті 21 СМГС, до перевізних документів додається акт загальної форми (комерційний акт).

3.6. На прохання вантажовласника в порядку, установленому нормативно-правовими актами Держмитслужби України, повне митне оформлення товарів (вантажів) може здійснюватися безпосередньо в прикордонній митниці зі сплатою належних платежів та дотриманням положень чинного законодавства.

3.7. Рішення про неможливість пропуску товарів (вантажів) підтверджується відміткою "Пропуск заборонено" у накладній під найменуванням товарів (вантажів), а також зазначенням підстав прийняття такого рішення. Відмітка завіряється відтиском особистої номерної печатки посадової особи прикордонного митного органу. Товар (вантаж) охороняється залізницею й має бути вивезений з території України в день його ввезення або переданий митниці на зберігання. У разі відсутності технічних можливостей вивезти такі товари (вантажі) залізниця надає цьому прикордонному митному органу письмові підтвердження цих причин.

3.8. У разі прийняття рішення про направлення товарів (вантажів) у митницю призначення під митним контролем посадова особа прикордонного митного органу оформлює ці товари (вантажі) відповідно до чинного законодавства України з урахуванням вимог цього Порядку.

На всіх перевізних документах митниця проставляє відтиск штампа "Під митним контролем".

У разі надходження товарів (вантажів) та інших предметів з-за митного кордону України в річкові або морські порти й перевантаження їх на прикордонній передавальній (припортовій) станції на них оформлюється накладна. Товар (вантаж) перебуває під митним контролем і охороною залізниці або порту.

При прийнятті залізницею товарів (вантажів) до перевезення під митним контролем на перевізних документах проставляється календарний штемпель станції, яка приймає товар (вантаж) до перевезення, що засвідчує прийняття залізницею зобов'язання про перевезення товару (вантажу) під митним контролем і про дотримання митних правил, установлених чинним законодавством.

3.9. При виявленні порушення митних правил посадова особа прикордонного митного органу, яка його виявила, складає протокол про таке порушення.

Документи на товар (вантаж), а в передбачених чинним законодавством випадках і товар (вантаж) вилучаються за протоколом про порушення митних правил або протоколом про вилучення предметів, примірник якого залишається на станції вилучення.

3.10. Транспортні засоби з товаром (вантажем), що прибули на станцію призначення й перебувають під митним контролем, розміщуються на коліях станції та перебувають під охороною залізниці. Про прибуття товару (вантажу) працівник станції призначення повідомляє митницю призначення та вантажоодержувача. Форма, порядок і термін передання цієї інформації узгоджуються станцією призначення та митницею призначення.

3.11. Посадова особа митниці призначення після отримання від працівників станції призначення повідомлення про прибуття транспортних засобів і товарів (вантажів) реєструє це повідомлення, отримує документи від працівника станції, проставляє на перевізних, супровідних документах і ДКД відтиски митного забезпечення в установленому нормативно-правовими актами порядку.

У разі відсутності на станції призначення митного підрозділу митниця призначення та залізнична станція погоджують окремий порядок передання документів залежно від місцевих умов, який відображається в технологічному процесі роботи станції, погодженому з митницею призначення.

3.12. Після проведення посадовою особою митниці призначення митного оформлення товарів (вантажів) перевізні документи з відмітками про закінчення митного оформлення повертаються станції призначення та служать підставою для видачі товарів (вантажів) вантажоодержувачу.

3.13. Забороняється видача товарів (вантажів) з місць загального користування або подача транспортних засобів з товарами (вантажами), зазначеними в пункті 3.10 цього Порядку, на під'їзні колії до закінчення митного оформлення (до проставлення на перевізних документах установлених відміток і відтисків особистої номерної печатки посадової особи митниці призначення).

4. Порядок митного контролю та митного оформлення товарів та
інших предметів при вивезенні їх за межі України

4.1. Посадові особи митниці відправлення проводять оформлення товарів (вантажів) і дозволяють відправлення їх у прикордонну митницю для пропуску за межі митної території України. Завершення митного оформлення засвідчується відтиском особистої номерної печатки інспектора митниці в графі 26 "Відмітки митниці" накладної та додаткового примірника дорожньої відомості, призначеної для залізниці відправлення. У графі 23 накладної наводиться перелік документів, які перевозяться разом з товаром (вантажем), та проставляється номер ВМД.

При оформленні ВМД на партію товару (вантажу), який перевозитиметься одночасно в декількох вагонах за окремими перевізними документами, оригінал ВМД додається до перевізних документів на один з цих вагонів. У залізничних накладних на всі інші вагони цієї партії в графі 23 робиться відмітка "Оригінал ВМД N... додано до документів на вагон N...".

4.2. Перевізні документи з відмітками митних органів передаються на станцію відправлення для прийняття товарів (вантажів) до перевезення.

Наявність у цих документах календарного штемпеля станції, яка приймає товар (вантаж) до перевезення, засвідчує прийняття залізницею зобов'язання щодо перевезення та про дотримання митних правил, установлених чинним законодавством.

4.3. Про прибуття товарів (вантажів) на прикордонну передавальну станцію її працівники зобов'язані повідомити митницю призначення та подати їй документи (передатні відомості, ВМД, провізні відомості, дозволи на вивезення, оригінали накладних, фактур-специфікацій та інших товаросупровідних документів) у термін, визначений Технологічним процесом роботи станції, погодженим цією митницею.

4.4. Посадова особа митниці призначення в передатній відомості відмічає дату прийняття й повернення документів.

4.5. У разі надходження на прикордонну передавальну станцію товарів (вантажів), щодо яких є потреба проведення огляду (переогляду), посадова особа митниці призначення здійснює необхідні митні процедури відповідно до чинного законодавства.

Перевірка документів, які перевозяться разом з товаром (вантажем), і додаткової інформації про товари (вантажі) має бути завершена в можливо короткі терміни зі складанням інспектором митниці Акта про митний огляд та підписанням його членами комісії, які проводили митний огляд (переогляд) товару (вантажу).

4.6. Після прийняття рішення про пропуск товарів (вантажів) за межі митної території України ВМД і додатковий аркуш передатної відомості залишаються в митниці призначення, а перевізні й супровідні документи повертаються прикордонній передавальній станції.

4.7. У разі надходження на прикордонну передавальну станцію товарів (вантажів), прийнятих з порушенням цього Порядку, або товарів (вантажів), щодо яких необхідно провести додаткові митні процедури, посадовою особою митниці призначення робиться на перевізних документах відмітка "Пропуск заборонено" і зазначається підстава прийняття такого рішення. Відмітка завіряється відтиском особистої номерної печатки посадової особи митниці призначення, а документи повертаються працівникам станції.

Запит щодо з'ясування додаткових відомостей, потрібних для митного оформлення товару (вантажу), митниця призначення надсилає в митницю відправлення негайно після виникнення такої потреби. Митниця відправлення зобов'язана надіслати прикордонній митниці всю необхідну інформацію на запит не пізніше трьох днів, а про швидкопсувні товари (вантажі) - протягом доби після отримання запиту.

4.8. Товари (вантажі), переміщені через митний кордон України й повернуті залізницею або митним органом сусідньої держави в Україну внаслідок заборони пропуску на територію цієї держави, повертаються за перевізними документами, з якими товар (вантаж) надійшов на прикордонну передавальну станцію України. До них додається акт митниці сусідньої держави про причину повернення.

Працівники прикордонної передавальної станції відразу після прибуття такого товару (вантажу) повинні передати перевізні й супровідні документи митниці призначення та інформувати вантажовідправника через станцію відправлення.

Вагони з таким товаром (вантажем) до з'ясування обставин і вирішення порядку подальшого перевезення перебувають на коліях станції під охороною залізниці.

5. Порядок митного контролю та митного оформлення транзитних
товарів та інших предметів

5.1. Транзитні товари (вантажі) та інші предмети підлягають декларуванню прикордонному митному органу відповідно до чинного законодавства.

При цьому митні органи можуть визнавати засоби, потрібні для контролю та ідентифікації транзитних товарів (вантажів) і транспортних засобів, і документи, що використовуються залізницями та контрольними органами інших держав.

5.2. Перевезення транзитних товарів (вантажів) з прикордонної передавальної станції ввезення на прикордонну передавальну станцію вивезення здійснюється під митним контролем.

5.3. Митне оформлення й митний контроль транзитних товарів (вантажів) на прикордонній передавальній станції ввезення (у митниці відправлення) проводиться в порядку, установленому для товарів (вантажів), що ввозяться на митну територію України (розділ 3 цього Порядку).

5.4. Транзитні товари (вантажі), увезення й транзит яких заборонено чинним законодавством України, не пропускаються для подальшого перевезення й підлягають поверненню за кордон у термін, установлений Технологічним процесом роботи прикордонної передавальної станції.

5.5. Посадова особа митниці відправлення після прийняття рішення про можливість перевезення транзитних товарів (вантажів) через територію України проставляє відтиски митного забезпечення в установленому порядку на всіх примірниках транзитної ВМД, накладної та дорожньої відомості.

5.6. Транзитні товари (вантажі) можуть бути оглянуті митними органами в будь-якому пункті під час перевезення, якщо є достатні підстави вважати, що ці товари (вантажі) перевозяться з порушенням чинного законодавства.

Порядок огляду товарів (вантажів) і складання акта про розкриття транспортного засобу визначено в розділі 7 цього Порядку.

5.7. Контроль за доставкою товарів (вантажів), що переміщуються транзитом через територію України, здійснюється відповідно до чинного митного законодавства.

6. Порядок митного контролю та митного оформлення товарів
та інших предметів при переадресуванні

6.1. Переадресування товарів (вантажів) та інших предметів, що перебувають під митним контролем, унаслідок зміни вантажоодержувача або залізничної станції призначення проводиться в порядку, установленому статтею 20 СМГС, за наявності згоди митного органу, у зоні діяльності якого перебувають ці товари (вантажі), з дотриманням вимог, зазначених у розділі 7 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Державної митної служби України від 08.12.98 N 771 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335.

6.2. Для оформлення переадресування товарів (вантажів), які перебувають під митним контролем, вантажовідправник, вантажоодержувач чи особа, ними уповноважена, зобов'язані подати митному органу, зазначеному в пункті 6.1 цього Порядку, а також залізниці письмову заяву про переадресування товарів (вантажів) і документи, що підтверджують потребу переадресування товарів (вантажів) на нову станцію призначення. Підтвердження для залізниці про потребу переадресування не обов'язкове.

Рішення про переадресування товарів (вантажів) оформлюється розпорядженням Укрзалізниці згідно з Правилами за наявності згоди митного органу, у зоні діяльності якого перебувають ці товари (вантажі).

6.3. Митний орган, зазначений у пункті 6.1 цього Порядку, при переадресуванні товарів (вантажів):

інформує митницю відправлення й митницю призначення про переадресування товарів (вантажів) до іншого митного органу; контролює доставку товарів (вантажів) під митним контролем у нову митницю призначення.

6.4. Митний орган має право відмовити в проведенні переадресування в таких випадках: якщо це призведе до поділу товару (вантажу) на частини; якщо переадресовуються окремі вагони маршруту, які прямують за однією накладною;

неподання документів, потрібних для здійснення митного оформлення переадресування.

7. Порядок митного огляду товарів та інших предметів і транспортних
засобів, накладення й зняття засобів ідентифікації

7.1. Митні органи мають право проводити митний огляд транспортних засобів і товарів (вантажів) та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України, з метою перевірки відповідності інформації про вантаж, заявленої в перевізних та супровідних документах, фактичним даним.

7.2. Рішення про проведення митного огляду товарів (вантажів) приймається митним органом у встановленому нормативно-правовими актами порядку.

Підприємства, які переміщують через митний кордон України товари (вантажі), згідно із чинним законодавством на вимогу митниці зобов'язані здійснювати навантаження, вивантаження, перевантаження, виправлення пошкоджень упаковки, упакування та переупакування товарів (вантажів) та інших предметів, що підлягають митному оформленню, а також відкривати приміщення, місткості та інші місця, де можуть міститися такі товари (вантажі) та інші предмети.

Операції з товарами (вантажами), що перебувають під митним контролем, здійснюються за рахунок власників, які переміщують ці товари (вантажі) через митний кордон України.

Перевантаження товарів (вантажів) з одного виду транспорту на інший, а також з вагонів однієї колії у вагони іншої здійснюється під контролем митного органу, у зоні діяльності якого воно проводиться. Порядок перевантаження й контролю визначається технологією роботи станції, погодженою митним органом.

7.3. Товари (вантажі) (за винятком товарів, перевезення яких згідно з Правилами допускається без накладення пломб) перевозяться під митним контролем з накладенням пломб, ЗПП залізниць чи вантажовідправників, а в разі потреби - пломб митного органу.

7.4. Пломби, ЗПП, накладені при перевезеннях товарів (вантажів) під митним контролем, можуть зніматися тільки посадовими особами митних органів у присутності працівників залізниці, а після завершення митного оформлення вантажоодержувачем або залізницею; якщо існує реальна загроза знищення, безповоротної втрати або істотного псування цих товарів (вантажів), працівниками залізниці з негайним повідомленням про це митні органи та наданням їм Акта про розкриття вагону.

7.5. Про накладене митне забезпечення митним органом робиться відмітка в перевізних документах і в Акті про розкриття вагона (контейнера тощо).

7.6. При знятті пломб, ЗПП і розкритті транспортних засобів чи упаковки окремих вантажних місць для митного огляду посадові особи митних органів у присутності працівників станції складають Акт про митний огляд за формою, затвердженою наказом Державної митної служби України від 28.11.2000 N 679 , зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 12.12.2000 за N 906/5127.

Акт про митний огляд складається в 3 примірниках: перший долучається до перевізних документів; другий залишається в справах митного органу, що проводив митний огляд; третій залишається на станції, де проводився митний огляд. Акт про розкриття вагона (контейнера тощо) має бути підписаний працівниками залізничної станції, на якій проводилося розкриття, митного органу та інших контрольних органів, що брали участь в огляді, і завірений календарним штемпелем станції (додаток 18 до СМГС.

Станція, що склала акт, у графі "Відмітки залізниці" залізничної накладної проставляє відмітку про складання Акта про розкриття вагона (контейнера тощо), яка завіряється підписом працівника станції та відтиском календарного штемпеля станції.

Нові пломби, ЗПП на транспортні засоби можуть накладатися інспектором митного органу або в його присутності вантажовідправником (вантажоодержувачем) чи залізницею. Такі пломби прирівнюються до пломб відправника або станції відправлення.

Про заміну пломб, ЗПП митним органом робляться відмітки в перевізних документах.

7.7. Видача товарів (вантажів) та інших предметів вантажоодержувачу проводиться в установленому Правилами порядку після завершення митного оформлення в повному обсязі.

7.8. Оформлений Акт про митний огляд і нові пломби, ЗПП, накладені при митному огляді товарів (вантажів) митними органами інших держав, можуть визнаватися митними органами України для цілей митного контролю.

8. Митний контроль у разі аварії або настання обставин
непереборної сили

8.1. Якщо при перевезенні товарів (вантажів) під митним контролем стало неможливим подальше їх транспортування через несправність транспортного засобу (аварію, настання обставин непереборної сили, технічні причини), то залізниця перевантажує товари (вантажі) в присутності інспектора митниці, у зоні діяльності якої здійснюється перевантаження, і оформлює акт загальної форми, а при потребі - комерційний акт. До перевізних документів долучається додатково примірник акта загальної форми або комерційного акта для митниці призначення.

Акт загальної форми або комерційний акт, оформлений в іншій країні, де перевантажувалися товари (вантажі), може визнаватися митними органами України для цілей митного контролю при ввезенні товарів (вантажів) на митну територію України.

8.2. У разі неможливості подальшого перевезення швидкопсувних товарів (вантажів) залізниця повідомляє про це найближчий митний орган, який уживає заходів до митного оформлення цих товарів (вантажів).

8.3. У разі неможливості подальшого перевезення небезпечних товарів (вантажів) унаслідок виникнення реальної загрози заподіяння шкоди природному середовищу, життю й здоров'ю людей залізниця може самостійно провести вантажні операції з такими товарами (вантажами) згідно з чинним законодавством, негайно письмово повідомивши про це найближчий митний орган та власника товару (вантажу).

9. Митний контроль у разі відчеплення вагонів і порядок повернення
помилково направлених товарів та інших предметів

На прикордонних передавальних станціях у разі перевезення товарів (вантажів) маршрутними відправками за межі України ведеться облік вагонів, що були відчеплені в дорозі й не прибули в складі маршруту. Підставою для такого обліку є відмітки в накладній і дорожній відомості та акти загальної форми, складені станціями, на яких здійснено відчеплення. У відмітках обов'язково зазначаються номери вагонів усього маршруту, досильної дорожньої відомості, акта загальної форми, а також підтвердження митних органів про відчеплення. На підставі цих даних, звірених з даними акта загальної форми, долученого до перевізних документів, здійснюється за рішенням митниці призначення випуск товарів (вантажів) за межі України.

9.1. У разі відчеплення в дорозі (через несправність рухомого складу, перевищення встановленої вагової норми або з інших причин) одного або декількох вагонів, що перевозяться за однією залізничною накладною, станція складає про це акт загальної форми та досильну дорожню відомість відповідно до Правил та угод про залізничні міжнародні сполучення. Перший примірник акта долучається до основних перевізних документів, другий - до досильних, третій - залишається на станції. При складанні такого акта станція переносить у нього всі відомості про результати митного оформлення всього відправлення, які є в накладній. Про відчеплення вагона робиться відмітка в накладній і дорожній відомості.

У разі відсутності при досильній дорожній відомості акта загальної форми, складеного станцією, на якій здійснено відчеплення, прикордонна передавальна станція складає свій акт загальної форми, переносить у нього дані про документи, які супроводжували всю відправку, і подає всі документи митному органу для вирішення питання можливості подальшого перевезення товарів (вантажів) за призначенням.

9.2. У разі виявлення залізницею бездокументних товарів (вантажів) і встановлення в ході розшуку належності їх іноземному одержувачу залізниця:

інформує митний орган, у регіоні якого перебувають товари (вантажі), про їх належність;

подає митному органу матеріали, що підтверджують належність товарів (вантажів), а також копію комерційного акта й письмову заяву про необхідність відправлення товарів (вантажів).

На підставі цих матеріалів митний орган за заявою залізниці розглядає відповідно до митних правил питання можливості повернення товарів (вантажів) власнику. У разі прийняття позитивного рішення залізниця здійснює оформлення потрібних для відправлення документів, а митний орган проставляє всі потрібні відмітки в документах для пропуску цих товарів (вантажів) через кордон.

10. Зберігання товарів (вантажів) та інших предметів, що є
речовими доказами

10.1. Товари (вантажі) та інші предмети, вилучені в справі про порушення митних правил або контрабанду, підлягають вивантаженню з транспортних засобів і розміщенню їх на склади.

10.2. Якщо стосовно товарів (вантажів) та інших предметів, розміщених на складах, судом прийнято рішення про їх конфіскацію, то витрати, пов'язані з транспортуванням, зберіганням, експертною оцінкою, сертифікацією, знищенням конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, відшкодовуються відповідно до Порядку відшкодування витрат, пов'язаних з транспортуванням, зберіганням, експертною оцінкою, сертифікацією, знищенням конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави та кошти від реалізації якого надходять до Державного бюджету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України, Державної податкової адміністрації України, Державної митної служби України від 02.04.99 N 96/168/197 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.04.99 за N 253/3546.

Начальник Управління організації митного контролю
Державної митної служби України С.С.Терещенко

Начальник Головного комерційного управління
Державної адміністрації залізничного
транспорту України Г.С.Гладківський