Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
N 392 від 20.04.2001

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 травня 2001 р. за N 448/5639

Про внесення змін та доповнень до Умов та Правил здійснення
підприємницької діяльності з передачі електричної енергії
місцевими (локальними) електромережами

Відповідно до Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), Указу Президента України від 21.04.98 N 335 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", з метою приведення Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами у відповідність до Законів України "Про електроенергетику", "Про природні монополії" (1682-14), постанов Кабінету Міністрів України, постанов Національної комісії регулювання електроенергетики Національна комісія регулювання електроенергетики України ПОСТАНОВЛЯЄ:

Затвердити Зміни та доповнення до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 26.07.96 за N 408/1433 (додаються).

Голова Комісії Ю.Продан

Погоджено

Заступник Міністра палива та енергетики України Ю.Саква

Голова Антимонопольного комітету України О.Завада

Затверджено
Постанова НКРЕ
від 20.04.2001 N 392

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 травня 2001 р. за N 448/5639

Зміни та доповнення
до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з
передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами

1. У пункті 1.1 слова "Закону України "Про підприємництво" замінити словами "Законів України "Про підприємництво" ( 698-12 ), "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ), "Про природні монополії" ( 1682-12 )".

2. Слова "Ліцензіат", "Ліцензована діяльність", "Місцеві (локальні) електромережі", "Методики", "Перехресні субсидії" та "Диспетчерське управління" за текстом Умов та Правил у середині речення писати з малої літери.

3. Пункт 1.4 доповнити абзацами такого змісту:

"Грубе порушення Умов та Правил - одноразове порушення Умов та Правил, яке свідчить про явне й умисне нехтування їх вимогами з боку ліцензіата та/або призвело до наслідків у вигляді значної шкоди, завданої державі, навколишньому природному середовищу, юридичним чи фізичним особам; грубим порушенням уважається також невиконання ліцензіатом у встановлений строк рішення НКРЕ про усунення порушень.

Ліцензія - єдиний документ дозвільного характеру, який видається НКРЕ і дає право на здійснення зазначеного в ньому певного виду підприємницької діяльності протягом установленого строку.

Оптовий постачальник - суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з оптового постачання електричної енергії та здійснює оптове постачання електричної енергії відповідно до Договору між членами Оптового ринку електроенергії.

Порушення Умов та Правил - дія ліцензіата чи його бездіяльність, яка посягає на встановлені НКРЕ Умови та Правила та рішення НКРЕ і за яку законодавством та цими Умовами та Правилами передбачено застосування до нього санкцій.

Повторне порушення Умов та Правил - порушення ліцензійних умов, яке раніше допускав ліцензіат і протягом року учинив його знову".

Визначення "Ліцензіат" викласти в такій редакції: "Ліцензіат - суб'єкт підприємницької діяльності, зареєстрований у встановленому порядку, який отримав ліцензію на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та зобов'язаний дотримуватися ліцензійних умов і виконувати рішення НКРЕ".

Визначення "Ліцензована діяльність" викласти в такій редакції: "Ліцензована діяльність - підприємницька діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, на здійснення якої ліцензіат отримав право від НКРЕ".

Визначення "Місцеві (локальні) електричні мережі" викласти в такій редакції: "Місцева (локальна) електрична мережа - електрична мережа, призначена для передачі електричної енергії від магістральної електричної мережі до споживача".

Визначення "Оптовий ринок електричної енергії" викласти в такій редакції: "Оптовий ринок електричної енергії України (далі - ОРЕ) - ринок, що створюється суб'єктами господарської діяльності для купівлі-продажу електричної енергії на підставі Договору".

У визначенні "Споріднене підприємство" підпункт в) викласти в такій редакції: "в) яке пов'язане з ліцензіатом або з одним з підприємств, зазначених у підпунктах а) та б) цього визначення, відносинами контролю відповідно до статті 1 Закону України "Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у підприємницькій діяльності" (2132-12 ).

У визначенні "Диспетчерське управління" слово "нормативних" замінити словом "нормативно-технічних".

Визначення "Нормативні документи", "Дата набуття чинності Ліцензії" та "Ради споживачів" вилучити.

4. У пункті 2.3 після слова "Ліцензіат" додати слова "разом із спорідненими підприємствами".

5. Пункт 2.7 викласти в такій редакції:

"2.7. Ліцензіат не повинен надавати перевагу будь-яким енергопостачальникам (крім передбачених законодавством випадків, коли така сама перевага або привілеї надаються всім енергопостачальникам) чи безпідставно протидіяти суб'єкту підприємницької діяльності займатись ліцензованою діяльністю з постачання електричної енергії".

6. Пункт 2.9 викласти в такій редакції:

"2.9. Ліцензіат не має права здійснювати перехресне субсидіювання".

7. Підпункт 3.1.1 пункту 3.1 викласти в такій редакції: "3.1.1 Ліцензіат повинен надавати НКРЕ звітність, передбачену нормативно-правовими актами Мінфіну та Дежкомстату України, і додаткову звітність з ліцензованої діяльності, визначену НКРЕ в установленому порядку".

8. У підпункті 3.1.2 пункту 3.1 слова "від Дати набуття чинності Ліцензії" замінити на слова "від дати видачі ліцензії".

9. Підпункт 3.2.2 пункту 3.2 викласти в такій редакції:

"3.2.2 Ліцензіат повинен протягом 10 днів повідомити НКРЕ про зміни:

банківських реквізитів; установчих документів, що підлягають державній реєстрації (перереєстрації).

Ліцензія підлягає переоформленню у разі зміни місцезнаходження юридичної особи; найменування юридичної особи (якщо ця зміна пов'язана з реорганізацією); відомостей, зазначених у ліцензії, виданій громадянину-підприємцю.

Для переоформлення ліцензії суб'єкт підприємницької діяльності зобов'язаний у 10-денний термін з дня настання однієї із зазначених змін подати НКРЕ заяву на переоформлення ліцензії.

У разі прострочення суб'єктом підприємницької діяльності терміну подання заяви про відповідне переоформлення ліцензія підлягає оформленню в порядку, установленому для її видачі".

10. Підпункт 3.3.3 пункту 3.3 викласти у такій редакції:

"3.3.3 Ліцензіат повинен надавати органам диспетчерського управління технічну документацію, звіти та інформацію, а також виконувати всі оперативні команди органів диспетчерського управління, їх указівки і розпорядження згідно з нормативно-технічними документами та інструкціями".

11. У підпунктах 3.3.1, 3.3.2 пункту 3.3 та пункті 3.5 слова "Нормативні документи" замінити на слова "нормативно-технічні документи" у всіх відмінках.

12. Підпункт 3.4.1 пункту 3.4 викласти в такій редакції:

"3.4.1 Проектування та будівництво (нове будівництво, розширення, реконструкція та технічне переоснащення) об'єктів електроенергетики здійснюються на основі законодавства про будівництво".

13. Підпункт 3.6.1 пункту 3.6 викласти у такій редакції:

"3.6.1 Розмір і терміни внесення поточної плати визначаються НКРЕ згідно з чинним законодавством України".

14. Підпункт 3.6.2 пункту 3.6 вилучити.

15. Пункт 3.7 вилучити, у зв'язку з цим пункти 3.8-3.12 уважати пунктами 3.7-3.11.

16. У підпунктах 3.7.4, 3.7.5, 3.7.6, 3.7.7, 3.7.9б) пункту 3.7 та підпунктах 3.9.5, 3.9.6 та 3.9.7 пункту 3.9 слова "від Дати набуття чинності" замінити на слова " від дати видачі ліцензії".

17. У підпункті 3.7.8 пункту 3.7 слово "структури" замінити на слово "структурі".

18. Підпункт 3.7.10 пункту 3.7 викласти в такій редакції:

"3.7.10 Ліцензіат має право вимагати виправдані фінансові гарантії у зв'язку зі своєю ліцензованою діяльністю згідно із чинним законодавством України в суб'єктів підприємництва, пов'язаних з ним договірними відносинами".

19. Доповнити підпункт 3.9.2 пункту 3.9 абзацом такого змісту:

"Ліцензіат повинен забезпечити щомісячне складання балансу електроенергії, яку він передає своїми електромережами".

20. У підпункті 3.9.5 пункту 3.9 слова "вказані у додатку N 2" вилучити.

21. У підпункті 3.9.9 пункту 3.9 слова "Оптовому ринку електричної енергії" замінити на слова "оптовому постачальнику електричної енергії".

22. Підпункт 3.10.1 пункту 3.10 викласти в такій редакції:

"3.10.1 Ліцензіат надає відповідну інформацію НКРЕ, центральному органу виконавчої влади, який здійснює управління в електроенергетиці, щодо наміру змінити характеристики електромереж, якщо такі зміни можуть призвести до зниження надійності передачі електричної енергії, припинення або зменшення обсягів передачі електричної енергії (за винятком ремонтних режимів), а також про зміну топології місцевих (локальних) електричних мереж (за власною ініціативою або за ініціативою третіх осіб) у разі відчуження частини власних електромереж або приєднання частини електричних мереж іншого ліцензіата.

Ліцензіат надає НКРЕ та центральному органу виконавчої влади, який здійснює управління в електроенергетиці, на їх вимогу, економічне та технічне обгрунтування такого наміру. Зміни в характеристиці електричних мереж можуть здійснюватись згідно з погодженою з НКРЕ та центральним органом виконавчої влади, який здійснює управління в електроенергетиці, програмою".

23. Пункт 3.11 викласти в такій редакції:

"3.11 У разі ліквідації, реорганізації у формі злиття, приєднання, участі в об'єднаннях, а також придбання або відчуження більше ніж 25 відсотків часток (акцій, паїв) або активів (майна) ліцензіата він повинен звернутися до НКРЕ для визначення відповідності зазначених заходів Умовам та Правилам".

24. Викласти розділи 4, 5 та 6 в такій редакції: "4. Контроль за здійсненням ліцензованої діяльності НКРЕ та її уповноважені представники мають право доступу на територію, до обладнання та документів ліцензіата для перевірки його ліцензованої діяльності, а ліцензіат має надавати їм необхідну допомогу в перевірці його ліцензованої діяльності, якщо це необхідно НКРЕ для забезпечення контролю за ліцензованою діяльністю ліцензіата.

Контроль за дотриманням ліцензіатом ліцензійних умов здійснюється НКРЕ шляхом аналізу звітності, інших документів, які надає ліцензіат НКРЕ, та шляхом проведення контрольних перевірок діяльності ліцензіата.

Порядок проведення контрольних перевірок здійснюється відповідно до Інструкції про порядок видачі ліцензій Національною комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів підприємницької діяльності, затвердженої постановою НКРЕ від 06.10.99 N 1305, зареєстрованої в Мін'юсті України 28.10.99 за N 738/4031.

5. Зупинення дії ліцензії

5.1. НКРЕ має право зупинити дію ліцензії у разі: подання ліцензіатом заяви про зупинення дії ліцензії; порушення ліцензіатом ліцензійних умов; невиконання ліцензіатом у визначений термін обов'язкових до виконання рішень НКРЕ щодо додержання ліцензійних умов.

5.2. Зупинення дії ліцензії за заявою ліцензіата

У заяві зазначаються відомості про заявника, серійний та реєстраційний номер ліцензії і дата, починаючи з якої заявник має намір зупинити дію ліцензії.

Якщо в заяві дата зупинення дії ліцензії не визначена, то датою, з якої заявник має намір зупинити ліцензію, уважається дата прийняття рішення НКРЕ щодо зупинення дії ліцензії з урахуванням графіка звітності та періоду розрахунку поточної плати.

Термін зупинення дії ліцензії за заявою ліцензіата не може бути більшим за один рік.

5.3. Зупинення дії ліцензії у разі порушення ліцензійних умов та невиконання у визначений термін рішень НКРЕ

У разі виявлення під час перевірки в матеріалах звітності порушення ліцензійних умов НКРЕ приймає рішення про усунення виявлених порушень у визначений термін.

Підставою для прийняття рішення НКРЕ про зупинення дії ліцензії є грубе порушення ліцензійних умов або невиконання у визначений термін рішень НКРЕ щодо додержання ліцензійних умов.

Рішення НКРЕ про усунення порушень або зупинення дії ліцензії направляється ліцензіату разом з матеріалами, що підтверджують виявлені порушення.

У рішенні НКРЕ про усунення порушень або зупинення дії ліцензії зазначаються:

повне найменування і місцезнаходження НКРЕ та ліцензіата, якому направляються рішення про усунення порушень або рішення про зупинення дії ліцензії, а також номер і дата винесення відповідного рішення;

обставини, на підставі яких винесено відповідне рішення НКРЕ, докази, що підтверджують ці обставини, і посилання на відповідні нормативні акти;

вимоги НКРЕ та термін їх виконання;

сума та розрахунок заборгованості за оплату поточної плати за видачу ліцензії (якщо є така заборгованість);

перелік документів, що додаються.

Рішення НКРЕ про усунення порушень або зупинення дії ліцензії підписується Головою НКРЕ або членом НКРЕ, який виконує його обов'язки, та надсилається адресатові рекомендованим або цінним листом чи вручається під розписку.

Ліцензіати, які одержали рішення НКРЕ про усунення порушень або зупинення дії ліцензії, зобов'язані виконати обгрунтовані вимоги НКРЕ в установлений термін.

НКРЕ може продовжити термін усунення порушень, якщо ліцензіат не зміг своєчасно їх усунути, на що були обгрунтовані підстави, про які ліцензіат протягом періоду, установленого для усунення порушень, письмово повідомив НКРЕ.

Відповідь про результати виконання відповідного рішення НКРЕ підписується керівником чи заступником керівника ліцензіата - юридичної особи (ліцензіатом або його представником) та надсилається НКРЕ.

Мотивоване рішення про зупинення дії ліцензії направляється у письмовій формі ліцензіату в 5-денний термін з дня прийняття НКРЕ такого рішення.

Копія рішення про зупинення дії ліцензії надсилається у 5-денний термін до податкового органу за місцезнаходженням суб'єкта підприємницької діяльності.

Якщо ліцензіат не виконав вимоги рішення НКРЕ про усунення порушень або зупинення дії ліцензії у встановлений термін, то НКРЕ може прийняти рішення про анулювання ліцензії як за повторне або грубе порушення ліцензійних умов.

5.4. У разі прийняття рішення НКРЕ про зупинення дії ліцензії нарахування та сплата поточної плати не припиняються.

6. Поновлення дії ліцензії

6.1. Для розгляду справи про поновлення дії ліцензії, якщо її дія була зупинена за заявою ліцензіата, слід подати заяву до НКРЕ про поновлення дії ліцензії не пізніше ніж за 30 днів до дати закінчення терміну зупинення дії ліцензії.

НКРЕ приймає рішення про поновлення дії ліцензії, якщо її дія була зупинена за заявою ліцензіата, у 30-денний термін.

6.2. Для розгляду справи про поновлення дії ліцензії, якщо її дія була зупинена за виявлені порушення, ліцензіат протягом періоду, встановленого для усунення порушень, подає до НКРЕ матеріали, які підтверджують усунення порушень.

6.3. У разі усунення порушень, що призвели до зупинення дії ліцензії, НКРЕ приймає рішення про її поновлення та повідомляє про це ліцензіата.

6.4. Дата поновлення дії ліцензії може бути відкоригована з урахуванням графіка звітності та періоду розрахунку поточної плати.

6.5. Копія рішення про поновлення дії ліцензії надсилається у 5-денний термін з дня прийняття НКРЕ такого рішення до органу державної податкової адміністрації за місцезнаходженням ліцензіата".

25. Доповнити Умови та Правила розділами 7, 8 та 9, виклавши їх у такій редакції:

"7. Анулювання ліцензії

7.1. НКРЕ має право анулювати ліцензію у разі: подання суб'єктом підприємницької діяльності заяви про анулювання ліцензії;

виявлення недостовірних відомостей у заяві про видачу ліцензії чи в документах, що додаються до неї;

передачі суб'єктом підприємницької діяльності ліцензії іншій особі;

повторного або грубого порушення ліцензійних умов.

7.2. Ліцензія вважається анульованою з дати прийняття рішення про її анулювання або з дати скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

7.3. Мотивоване рішення про анулювання ліцензії видається (надсилається) у письмовій формі ліцензіату в 5-денний термін з дня прийняття НКРЕ такого рішення.

7.4. Копія рішення про анулювання ліцензії надсилається до органу державної податкової служби за місцезнаходженням ліцензіата в 5-денний термін".

8. Унесення змін та доповнень до Умов та Правил

8.1. НКРЕ без згоди ліцензіата може переглядати за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який здійснює управління в електроенергетиці, та Антимонопольним комітетом України Умови та Правила і вносити відповідні зміни до Умов та Правил:

а) якщо ці зміни стосуються умов діяльності на ринку всіх ліцензіатів;

б) при внесенні змін і доповнень до актів законодавства України;

в) при виконанні рішень Антимонопольного комітету України чи арбітражного суду.

Зміни, унесені у випадках, зазначених у підпунктах б) та в) цього пункту, повинні відповідати положенням, викладеним у відповідних актах законодавства та рішеннях.

8.2. Пропозиції щодо змін та доповнень до Умов та Правил, якщо ці зміни стосуються виключно умов діяльності окремого ліцензіата і не впливають на умови діяльності інших ліцензіатів, можуть висуватися як НКРЕ, так і ліцензіатом. Пропозиції повинні бути обгрунтованими. Якщо сторони дійшли згоди щодо запропонованих змін до Умов та Правил, то відповідні умови та правила для окремого ліцензіата відповідно змінюються.

Якщо сторони не дійшли згоди щодо внесення відповідних змін до Умов та Правил, то НКРЕ та ліцензіат можуть звертатися до Антимонопольного комітету України в межах його компетенції.

8.3. Зміни та доповнення до Умов та Правил публікуються у друкованих виданнях.

9. Застосування санкцій

9.1. НКРЕ здійснює контроль за додержанням ліцензіатом Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності.

9.2 НКРЕ застосовує санкції щодо ліцензіата в порядку, установленому чинним законодавством".

Заступник начальника управління ліцензування П.Продан