Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
УКАЗ
( Указ втратив чинність на підставі Указу Президента
N 1688/2005 від 02.12.2005 )
Про Положення про Міністерство культури
і мистецтв України
( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента
N 1152/2001 від 27.11.2001
N 304/2002 від 27.03.2002 )
1. Затвердити Положення про Міністерство культури і мистецтв України (додається).
2. Визнати такими, що втратили чинність:
Указ Президента України від 9 грудня 1995 року N 1136 "Про Положення про Міністерство культури і мистецтв України";
пункт 52 Змін, що вносяться до актів Президента України, затверджених Указом Президента України від 27 січня 1999 року N 70 "Про зміни та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Президента України".
3. Кабінету Міністрів України привести у двомісячний строк свої рішення у відповідність із цим Указом.
Президент України Л.КУЧМА
м. Київ, 31 серпня 2000 року
N 1038/2000
Затверджено
Указом Президента України
від 31 серпня 2000 року N 1038/2000
Положення
про Міністерство культури і мистецтв України
1. Міністерство культури і мистецтв України (Мінкультури України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Мінкультури України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв.
2. Мінкультури України у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Мінкультури України організовує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
Мінкультури України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і в установленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України.
3. Основними завданнями Мінкультури України є:
забезпечення реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв, державної політики з питань охорони культурної спадщини, національної музейної політики;
підготовка пропозицій щодо основних напрямів державної мовної політики та участь у її реалізації;
здійснення відповідно до законодавства державного управління і контролю у сфері охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, музейної та бібліотечної справи, кінематографії;
забезпечення реалізації прав громадян на свободу літературної і художньої творчості, вільного розвитку культурно-мистецьких процесів, забезпечення доступності всіх видів культурних послуг та культурної діяльності для кожного громадянина;
створення умов для задоволення національно-культурних потреб українців, які проживають за межами України, розвитку міжнародного культурного співробітництва; ( Абзац шостий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1152/2001 від 27.11.2001 )
координація діяльності органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв, державної політики з питань охорони культурної спадщини, національної музейної політики, державної політики щодо бібліотечної справи;
захист відповідно до законодавства прав і законних інтересів вітчизняних творчих працівників і творчих спілок, а також закладів, підприємств та організацій, що діють у сфері культури і мистецтв;
створення умов для розвитку соціальної та ринкової інфраструктури у сфері культури і мистецтв, організація її матеріально-технічного забезпечення.
4. Мінкультури України відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє і забезпечує реалізацію державних програм розвитку культури і мистецтв;
2) бере участь у розробленні проектів Державної програми соціального і економічного розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
3) розробляє і здійснює заходи щодо забезпечення умов для відродження і розвитку культури української нації, культурної самобутності корінних народів і національних меншин України, всіх видів мистецтв, самодіяльної творчості, осередків традиційної народної творчості, художніх промислів та ремесел;
4) готує пропозиції та в межах своїх повноважень здійснює заходи щодо державної підтримки вітчизняних суб'єктів діяльності у сфері культури;
5) організовує популяризацію культурних надбань Українського народу за межами України і світової культури в Україні, сприяє задоволенню національно-культурних потреб українців і прихильників української культури, які проживають за межами України, залучає представників української діаспори до участі у культурно-мистецьких процесах;
6) бере участь у межах повноважень, визначених законодавством, у реалізації державної політики у сфері оплати праці та соціального захисту професійних творчих працівників і працівників культури, організовує відповідно до законодавства надання таким працівникам державної підтримки в реалізації їх художніх задумів;
7) розробляє пропозиції з питань державного регулювання концертної, виставкової, гастрольної, фестивальної діяльності, захисту інтелектуальної власності, реалізації авторських і суміжних прав, розповсюдження та популяризації творів літератури і мистецтва та в межах повноважень, визначених законодавством, здійснює таке регулювання;
8) розробляє вимоги щодо створення на території кожної адміністративно-територіальної одиниці соціально необхідного комплексу закладів, підприємств, організацій культури, нормативи мінімального забезпечення громадян культурними послугами, здійснює відповідно до законодавства контроль за додержанням цих вимог і нормативів;
( Підпункт 9) пункту 4 виключено на підставі Указу Президента N 1152/2001 від 27.11.2001 )
10) бере участь у підготовці міжнародних договорів України, готує пропозиції щодо укладення, денонсації таких договорів, у межах своєї компетенції укладає міжнародні договори України, забезпечує виконання зобов'язань України за міжнародними договорами у сфері культури і мистецтв;
11) вживає заходів, спрямованих на інтеграцію України у світовий культурно-мистецький процес, стимулювання міжнародного культурного обміну;
12) забезпечує у межах своїх повноважень галузеве співробітництво України з Європейським Союзом, виконання Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та Європейським Союзом, адаптацію законодавства України до законодавства Європейського Союзу, здійснює інші заходи щодо інтеграції України до Європейського Союзу;
13) здійснює в межах своїх повноважень заохочення благодійної діяльності, спрямованої на розвиток культури і мистецтв; сприяє діяльності творчих спілок, а також молодіжних, дитячих та інших громадських організацій, що функціонують у сфері культури і мистецтв;
14) здійснює відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління;
15) організовує проведення міжнародних, всеукраїнських, регіональних мистецьких фестивалів і конкурсів, оглядів народної творчості, інших культурно-мистецьких заходів, а також мистецьких аукціонів, виставок-продажів тощо;
16) організовує створення та розповсюдження культурноосвітніх телерадіопередач і програм, запис та тиражування на різних типах носіїв аудіовізуальної інформації творів літератури і мистецтва;
17) організовує відповідно до законодавства підготовку, публікацію і розповсюдження підручників, посібників, методичної і мистецтвознавчої літератури для потреб естетичного виховання, спеціальної освіти в сфері культури і мистецтв, популяризації наукових досліджень у цій сфері;
18) забезпечує налагодження співробітництва з установами та організаціями культури і мистецтв іноземних держав;
19) порушує в установленому порядку клопотання про надання закладам культури і мистецтв статусу національних; готує і подає відповідно до законодавства пропозиції щодо нагородження професійних творчих працівників, працівників культури, митців державними нагородами України;
20) забезпечує інформування громадськості, в тому числі через засоби масової інформації, про стан реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв;
21) здійснює відповідно до законодавства занесення об'єктів національного культурного надбання до Державного реєстру національного культурного надбання;
22) бере участь у визначенні перспектив, напрямів розвитку та змісту спеціальної освіти у сфері культури і мистецтв, організаційному та методичному забезпеченні підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації працівників культури;
23) визначає пріоритетні напрями наукових досліджень у сфері культури і мистецтв;
24) бере участь у реалізації єдиної науково-технічної політики, в тому числі з питань розвитку та технічного переоснащення матеріально-технічної бази закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери його управління, забезпечення ефективного використання ними бюджетних коштів та матеріально-технічних ресурсів;
25) організовує в межах своїх повноважень проектування пам'ятників і монументів;
26) забезпечує через Державну службу контролю за переміщенням культурних цінностей через державний кордон відповідно до законодавства контроль за вивезенням, ввезенням і поверненням культурних цінностей;
27) здійснює відповідно до законодавства організаційно-методичне керівництво у сфері музейної справи, державне управління музеями, формування Музейного фонду України, контроль за станом обліку, збереження, використання та переміщення державної частини цього фонду; здійснює методичне керівництво бібліотеками та координацію їх роботи, контроль за діяльністю бібліотек, що перебувають у державній власності; веде Державний реєстр нерухомих пам'яток України, здійснює науково-методичне керівництво з питань охорони культурної спадщини та контроль за додержанням законодавства про її охорону, організовує роботу органів охорони культурної спадщини; готує пропозиції щодо державної підтримки суб'єктів кінематографії та в межах своїх повноважень забезпечує таку підтримку; здійснює відповідно до законодавства інші функції та повноваження центрального органу виконавчої влади у сфері музейної та бібліотечної справи, охорони культурної спадщини, кінематографії;
28) бере участь у розробленні нормативів матеріального та фінансового забезпечення державних закладів культури, підприємств та організацій, що належать до сфери його управління;
29) готує в межах своїх повноважень пропозиції щодо приватизації державного майна, забезпечує додержання антимонопольного законодавства, сприяє розвитку конкуренції;
30) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, здійснює контроль за її збереженням у центральному апараті Мінкультури України, у закладах, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;
31) бере участь у забезпеченні реалізації державної політики в галузі пожежної безпеки та охорони праці;
32) розробляє у межах своїх повноважень і вносить в установленому порядку пропозиції щодо формування державного замовлення;
33) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
5. Мінкультури України має право:
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, закладів культури, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
створювати за погодженням з іншими центральними органами виконавчої влади міжвідомчі комісії, експертні та консультативні ради, робочі групи;
представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях і під час укладення міжнародних договорів України;
засновувати в установленому порядку засоби масової інформації з метою висвітлення питань реалізації державної політики у сфері культури і мистецтв, охорони культурної спадщини, національної музейної політики, кінематографії, інших питань, що належать до його компетенції.
6. Мінкультури України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами інших держав.
7. Мінкультури України в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Нормативно-правові акти Мінкультури України підлягають реєстрації в установленому законодавством порядку.
Рішення Мінкультури України, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, закладами культури, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і громадянами.
Мінкультури України в разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.
8. Мінкультури України очолює Міністр, якого призначає на посаду та звільняє з посади в установленому законодавством порядку Президент України.
Міністр:
1) керує міністерством, як член Кабінету Міністрів України особисто відповідає за розроблення і реалізацію державної політики у сфері культури і мистецтв та виконання Міністерством своїх завдань і функцій;
2) спрямовує і координує здійснення центральними органами виконавчої влади заходів з питань, віднесених до його відання;
3) визначає на виконання вимог законодавства у межах наданих повноважень політичні пріоритети та стратегічні напрями роботи Міністерства, шляхи досягнення поставлених цілей;
4) подає в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є Міністерство;
5) подає в установленому порядку Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посаду Державного секретаря Мінкультури України (далі Державний секретар), а за поданням Державного секретаря - пропозиції щодо призначення на посади першого заступника та заступників Державного секретаря; ( Підпункт 5 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
6) затверджує програми і плани роботи Міністерства та звіт Державного секретаря про їх виконання;
7) підписує нормативно-правові акти Міністерства;
8) доповідає законопроекти та інші питання, що належать до компетенції Міністерства, на пленарних засіданнях Верховної Ради України;
9) погоджує проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до компетенції Міністерства;
10) погоджує здійснення Державним секретарем функцій з управління майном, яке знаходиться у сфері управління Мінкультури України;
11) приймає рішення про розподіл бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінкультури України, та затверджує звіт Державного секретаря про виконання цих рішень;
12) вносить Кабінету Міністрів України пропозиції щодо утворення, реорганізації та ліквідації у складі Міністерства урядових органів державного управління, призначення на посади та звільнення з посад їх керівників;
13) подає Державному секретареві пропозиції щодо кандидатур для призначення на посади та звільнення з посад працівників патронатної служби в центральному апараті Мінкультури України;
14) порушує в установленому порядку питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності Державного секретаря, його першого заступника та заступників;
15) вносить у встановленому порядку подання щодо нагородження державними нагородами України працівників Міністерства;
16) погоджує за поданням Державного секретаря пропозиції щодо:
граничної чисельності працівників урядових органів державного управління, утворених у складі Міністерства;
утворення, реорганізації, ліквідації закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, затвердження їх положень (статутів); ( Підпункт 16 пункту 8 в редакції Указу Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
16-1) призначає на посади та звільняє з посад у встановленому законодавством порядку керівників закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Міністерства; ( Пункт 8 доповнено підпунктом 16-1 згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
17) здійснює інші повноваження відповідно до законодавства. ( Пункт 8 в редакції Указу Президента N 1152/2001 від 27.11.2001 )
9. Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності Мінкультури України організовується Державним секретарем.
Державного секретаря призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посади Президент України.
Державний секретар підзвітний і підконтрольний Міністрові.
Державний секретар має першого заступника і заступників, яких призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посад Президент України.
Державний секретар, його перший заступник та заступники призначаються на посади на строк повноважень Президента України.
Державний секретар розподіляє за погодженням з Міністром обов'язки між першим заступником та заступниками Державного секретаря, визначає ступінь їх відповідальності.
Основними завданнями Державного секретаря є:
організація забезпечення виконання завдань, що належать до сфери діяльності Мінкультури України;
забезпечення діяльності Міністра як керівника Мінкультури України та члена Кабінету Міністрів України;
здійснення поточної роботи, пов'язаної з виконанням покладених на Мінкультури України завдань;
забезпечення стабільності і наступності в роботі Мінкультури України.
Державний секретар відповідно до покладених на нього завдань:
1) організовує роботу апарату Міністерства;
2) готує та подає на затвердження Міністрові програми та плани роботи Мінкультури України, організовує і контролює їх виконання, звітує про їх виконання перед Міністром;
3) забезпечує підготовку проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є Міністерство, інших документів та подає їх на розгляд Міністрові;
4) організовує розроблення нормативно-правових актів Мінкультури України та подає їх на підпис Міністрові;
5) організовує та контролює виконання законів, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, а також наказів та доручень Міністра;
6) у разі відсутності Міністра доповідає за дорученням Президента України, Кабінету Міністрів України законопроекти та інші питання на пленарних засіданнях Верховної Ради України, бере участь у заходах, що проводяться Президентом України та Кабінетом Міністрів України;
7) забезпечує вирішення питань, що виникають у взаємовідносинах апарату Мінкультури України з Адміністрацією Президента України, апаратом Верховної Ради України, іншими державними органами і належать до їх відання;
8) забезпечує взаємодію апарату Мінкультури України з Секретаріатом Кабінету Міністрів України;
9) забезпечує співробітництво Мінкультури України з іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування в процесі виконання завдань, покладених на Міністерство;
10) подає Міністрові пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації у складі Мінкультури України урядових органів державного управління, за поданням керівників зазначених органів і за погодженням з Міністром затверджує граничну чисельність їх працівників, погоджує структуру, штатний розпис і кошторис видатків цих органів;
11) координує роботу відповідних урядових органів державного управління, координує і контролює роботу закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінкультури України, і вживає заходів до забезпечення ефективності їх роботи;
12) за погодженням з Міністром приймає рішення щодо утворення, реорганізації, ліквідації закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінкультури України, затверджує їх положення (статути); ( Підпункт 12 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
13) погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників відповідних структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
14) організовує роботу з документами в Мінкультури України;
15) затверджує положення про структурні підрозділи центрального апарату Мінкультури України, визначає відповідальність їх керівників;
16) подає Міністрові пропозиції щодо призначення на посади першого заступника та заступників Державного секретаря; ( Підпункт 16 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
17) призначає на посади та звільняє з посад за погодженням з Міністром згідно із законодавством працівників центрального апарату Мінкультури України та за пропозицією Міністра - працівників патронатної служби; (Підпункт 17 пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 304/2002 від 27.03.2002)
18) розглядає в установленому порядку питання про присвоєння працівникам центрального апарату Міністерства відповідних рангів державних службовців, заохочення та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності;
19) формує та затверджує кадровий резерв Мінкультури України, забезпечує організацію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Міністерства;
20) забезпечує контроль за виконанням контрактів, укладених Мінкультури України з керівниками закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
21) подає Міністрові пропозиції щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінкультури України, забезпечує та контролює виконання рішень Міністра про розподіл коштів та звітує перед Міністром з цього питання;
22) розпоряджається бюджетними коштами, передбаченими на утримання центрального апарату Мінкультури України, та інформує Міністра про їх використання;
23) здійснює за погодженням з Міністром функції з управління майном, яке знаходиться у сфері управління Мінкультури України;
24) вносить у встановленому порядку за погодженням з Міністром пропозиції щодо визначення особливостей приватизації закладів, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінкультури України;
25) забезпечує охорону державної таємниці та здійснює заходи щодо мобілізаційної підготовки в межах повноважень, передбачених законом;
26) забезпечує використання в установленому порядку гербової печатки Мінкультури України;
27) у разі ліквідації Мінкультури України очолює ліквідаційну комісію і забезпечує здійснення всіх необхідних заходів з ліквідації Міністерства;
28) виконує інші функції, пов'язані із забезпеченням діяльності Міністерства.
Державний секретар з питань, що належать до його компетенції, видає накази організаційно-розпорядчого характеру та контролює їх виконання.
Державний секретар має право:
брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу під час розгляду питань, що належать до сфери діяльності Мінкультури України;
залучати в установленому порядку працівників органів виконавчої влади, закладів, підприємств та організацій, утворювати робочі групи, скликати наради для розгляду питань, що належать до компетенції Мінкультури України;
одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи, необхідні для виконання покладених на нього завдань. ( Пункт 9 в редакції Указу Президента N 1152/2001 від 27.11.2001 )
10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Мінкультури України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), Державного секретаря, його першого заступника та заступників (за посадою), а також інших керівних працівників Мінкультури України. ( Абзац перший пункту 10 в редакції Указу Президента N 1152/2001 від 27.11.2001 )
До складу колегії можуть входити керівники інших центральних органів виконавчої влади, представники громадських організацій, а також навчальних закладів, закладів культури, підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінкультури України, видатні діячі культури і мистецтв.
Члени колегії затверджуються та увільняються від обов'язків Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра.
Рішення колегії проводяться в життя наказами Мінкультури України.
11. У складі Мінкультури України Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені урядові органи державного управління (департаменти, служби, інспекції).
12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо головних напрямів розвитку культури, обговорення найважливіших програм та інших питань у Мінкультури України можуть утворюватися наукова рада, інші консультативні та дорадчі органи.
Склад цих органів та положення про них затверджує Міністр.
13. Гранична чисельність працівників Мінкультури України затверджується Кабінетом Міністрів України.
Структуру Мінкультури України затверджує Міністр за пропозицією Державного секретаря. ( Абзац другий пункту 13 в редакції Указу Президента N 304/2002 від 27.03.2002 )
Штатний розпис, кошторис видатків Мінкультури України затверджує Державний секретар за погодженням з Міністерством фінансів України. ( Пункт 13 в редакції Указу Президента N 1152/2001 від 27.11.2001 )
14. Мінкультури України є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.
Глава Адміністрації Президента України В.ЛИТВИН