Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

УКАЗ

(Указ втратив чинність на підставі Указу Президента України
від 4 серпня 2006 року N 678/2006)

Про Положення про Міністерство закордонних справ України

( Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента
N 1069/2000 від 14.09.2000
N 280/2004 від 05.03.2004
N 1660/2005 від 29.11.2005 )

1. Затвердити Положення про Міністерство закордонних справ України (додається).

2. Кабінету Міністрів України привести свої рішення у відповідність із цим Указом.

Президент України Л.КУЧМА

м. Київ, 3 квітня 1999 року
N 357/99

Затверджено
Указом Президента України
від 3 квітня 1999 року N 357/99

Положення
про Міністерство закордонних справ України

1. Міністерство закордонних справ України (МЗС України) як центральний орган виконавчої влади є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та координації заходів у цій сфері, в тому числі спрямованих на реалізацію стратегічних цілей зовнішньої політики України щодо забезпечення входження України в європейський простір та створення передумов для набуття Україною членства в Європейському Союзі (ЄС), Організації Північноатлантичного договору (НАТО). ( Пункт 1 в редакції Указів Президента N 1069/2000 від 14.09.2000, N 1660/2005 від 29.11.2005 )

2. МЗС України у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, а також цим Положенням.

МЗС України узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції, спрямовані на вдосконалення цього законодавства, та у встановленому порядку вносить їх на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України.

3. Основними завданнями МЗС України є:

участь у забезпеченні національних інтересів і безпеки України шляхом підтримання мирного і взаємовигідного співробітництва з членами міжнародного співтовариства;

забезпечення проведення зовнішньополітичного курсу України, спрямованого на розвиток політичних, економічних, гуманітарних, наукових та інших зв'язків з іноземними державами, міжнародними організаціями; ( Абзац третій пункту 3 в редакції Указу Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

забезпечення дипломатичними засобами захисту суверенітету, безпеки, територіальної цілісності та непорушності кордонів України, її політичних, торгово-економічних та інших інтересів; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

координація заходів, здійснюваних органами виконавчої влади щодо забезпечення проведення єдиного зовнішньополітичного курсу України, в тому числі щодо виконання стратегічних цілей і пріоритетних напрямів державної політики у сфері інтеграції України до ЄС та НАТО; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

здійснення загального нагляду за виконанням міжнародних договорів України, в тому числі й іншими сторонами, додержанням прав, що випливають із таких договорів для України; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

внесення в установленому порядку пропозицій щодо основних напрямів діяльності у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

забезпечення прозорості процесу реалізації стратегії європейської та євроатлантичної інтеграції України; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

сприяння входженню України до світового інформаційного простору; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

сприяння забезпеченню стабільності міжнародного становища України, піднесенню її міжнародного авторитету, формуванню позитивного міжнародного іміджу держави, поширенню у світі образу України як надійного і передбачуваного партнера; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

забезпечення реалізації державної політики з питань інтеграції України до Європейського Союзу у сфері зовнішньої політики та безпеки; ( Пункт 3 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

створення сприятливих зовнішніх умов для зміцнення незалежності, державного суверенітету, економічної самостійності та збереження територіальної цілісності України;

забезпечення відповідно до наданих повноважень цілісності та узгодженості зовнішньополітичного курсу України;

захист прав та інтересів громадян і юридичних осіб України за кордоном;

забезпечення розвитку зв'язків із закордонними українцями та їх громадськими організаціями, координації заходів, здійснюваних органами виконавчої влади у цій сфері. ( Абзац п'ятнадцятий пункту 3 в редакції Указу Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

4. МЗС України відповідно до покладених на нього завдань:

1) бере участь у здійсненні зовнішньополітичної діяльності держави;

2) розробляє пропозиції щодо засад зовнішніх зносин і у встановленому порядку подає їх Президентові України;

3) розробляє і подає Президентові України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо ініціатив міжнародного характеру та заходів, спрямованих на підвищення ефективності співпраці України з іноземними державами і міжнародними організаціями;

4) вносить у встановленому порядку на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України пропозиції щодо розроблення проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань зовнішньої політики і дипломатичної служби;

4-1) розробляє та подає Президентові України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо реалізації державної політики з питань інтеграції України до Європейського Союзу у сфері зовнішньої політики та безпеки, провадить відповідні заходи та координує заходи, здійснювані органами виконавчої влади у цій сфері; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 4-1 згідно з Указом Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

5) розробляє та вносить Президентові України пропозиції щодо визнання іноземних держав, встановлення дипломатичних зносин з іноземними державами;

6) проводить роботу щодо підвищення ролі міжнародного права у міжнародних відносинах;

7) сприяє розширенню політичних, економічних, науково-технічних, культурних, гуманітарних та інших зв'язків України з іноземними державами і міжнародними організаціями;

8) сприяє взаємодії органів виконавчої влади з органами законодавчої і судової влади в частині здійснення ними зовнішніх зносин та дотримання міжнародних зобов'язань України;

9) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо укладення міжнародних договорів України, припинення, зупинення їхньої дії, в тому числі разом з іншими центральними органами виконавчої влади, а також погоджує подання таких пропозицій міністерствами та іншими органами виконавчої влади;

10) бере участь у приведенні національного законодавства України у відповідність з її міжнародними зобов'язаннями та міжнародно-правовими нормами, готує висновки і пропозиції щодо проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань зовнішньополітичної діяльності, міжнародних відносин;

11) оформлює або за дорученням Кабінету Міністрів України у встановленому порядку надає повноваження на укладення міжнародних договорів, а також на участь у роботі міжнародних організацій;

12) здійснює загальний нагляд за виконанням міжнародних договорів України, узагальнює його результати, вносить пропозиції щодо вдосконалення здійснення такого нагляду, аналізує проблеми, що виникають під час виконання міжнародних договорів України; ( Підпункт 12 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

13) зберігає оригінали текстів міжнародних договорів України, документів міжнародних організацій, їхні завірені копії та офіційні переклади, а також інші матеріали з питань зовнішньої політики;

14) забезпечує опублікування чинних міжнародних договорів України українською мовою в "Зібранні діючих міжнародних договорів України", здійснює офіційний переклад багатосторонніх міжнародних договорів України на українську мову відповідно до статті 21 Закону України "Про міжнародні договори України" ( 3767-12 ); ( Підпункт 14 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

15) забезпечує підтримання дипломатичних зносин з іноземними державами, представництво України у міжнародних організаціях, органах та спеціальних місіях;

16) сприяє діяльності іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій в Україні, а також здійснює контроль за додержанням дипломатичних і консульських привілеїв та імунітетів;

17) здійснює функції дипломатичного протоколу у сфері забезпечення зовнішніх зносин з іноземними державами та міжнародними організаціями;

18) координує заходи, здійснювані органами виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин; ( Підпункт 18 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

19) сприяє міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади у здійсненні ними міжнародних зв'язків, надає їм відповідну методичну консультаційну та інформаційну допомогу;

20) погоджує у встановленому порядку директиви, вказівки і технічні завдання відповідно міністерствам, іншим органам виконавчої влади та офіційним делегаціям, уповноваженим узяти участь в роботі сесій органів міжнародних організацій, конференцій, у переговорах, консультаціях, засіданнях міжурядових комісій та інших органів;

21) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо організації та діяльності дипломатичної служби України, забезпечує проведення єдиної кадрової політики і функціонування структур, пов'язаних з підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації кадрів дипломатичної служби;

22) здійснює керівництво дипломатичними представництвами України за кордоном, консульськими установами України за кордоном, представництвами України при міжнародних організаціях;

23) вносить в установленому порядку на розгляд Президентові України пропозиції щодо створення, реорганізації та ліквідації дипломатичних представництв України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України при міжнародних організаціях;

24) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо створення, реорганізації та ліквідації представництв МЗС на території України;

25) розробляє кошториси доходів і видатків дипломатичних представництв України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України при міжнародних організаціях та здійснює контроль за використанням ними фінансових ресурсів;

26) у порядку та в межах сум, передбачених у Державному бюджеті України, здійснює поточне фінансування дипломатичних представництв України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України при міжнародних організаціях та придбання і будівництво приміщень для їх розміщення, забезпечує їх обладнанням, включаючи транспортні засоби;

27) у передбаченому Державним бюджетом України порядку фінансує витрати, пов'язані з утриманням працівників дипломатичних представництв України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України при міжнародних організаціях;

28) здійснює інформаційне забезпечення Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України із зовнішньополітичних питань;

29) виступає із заявами і роз'ясненнями щодо питань зовнішньої політики України, опубліковує повідомлення та поширює прес-релізи з міжнародних питань;

30) розповсюджує інформацію про Україну за кордоном;

31) організовує на території України та за кордоном консульську роботу, бере участь у розробленні державної політики у візовій, міграційній сферах та її реалізації у межах, визначених законодавством; ( Підпункт 31 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

32) через дипломатичні представництва України за кордоном, консульські установи України за кордоном вживає заходів для поновлення порушених прав юридичних осіб та громадян України;

33) забезпечує громадянам України можливість користуватися у повному обсязі правами, наданими їм законодавством країни перебування та міжнародним правом;

34) забезпечує здійснення закордонними дипломатичними установами України реєстрації місця проживання громадян України, які проживають за межами України; ( Підпункт 34 пункту 4 в редакції Указу Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

34-1) вносить у встановленому порядку на розгляд Президентові України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо реалізації державної політики з питань забезпечення організації розвитку зв'язків із закордонними українцями, координує заходи, здійснювані органами виконавчої влади у цій сфері; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 34-1 згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

35) бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України і загальнодержавних програм з питань, що належать до його компетенції;

36) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті МЗС України, в дипломатичних представництвах України за кордоном, консульських установах України за кордоном, представництвах України при міжнародних організаціях, представництвах МЗС України на території України;

37) організовує вжиття заходів щодо цивільної оборони, забезпечує евакуацію громадян України, документів і майна дипломатичних представництв України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України при міжнародних організаціях з країн, які перебувають у стані збройного конфлікту або в яких наявні інші надзвичайні ситуації;

37-1) інформує Президента України або Кабінет Міністрів України про невиконання, неналежне виконання міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади зобов'язань за міжнародними договорами України та вносить пропозиції щодо вжиття необхідних заходів; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 37-1 згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

37-2) вносить у разі порушення зобов'язань за міжнародними договорами України іншими його сторонами Президентові України або Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вжиття необхідних заходів відповідно до норм міжнародного права; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 37-2 згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

37-3) вносить у встановленому порядку на розгляд Президентові України або Кабінету Міністрів України пропозиції про припинення, зупинення дії міжнародних договорів України; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 37-3 згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

37-4) здійснює методичне керівництво роботою з опрацювання документів, пов'язаних з укладенням, виконанням, припиненням та зупиненням дії міжнародних договорів України в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 37-4 згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

37-5) координує заходи, пов'язані з участю міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у роботі міжнародних організацій та їхніх органів; ( Пункт 4 доповнено підпунктом 37-5 згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

38) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

5. МЗС України має право:

1) одержувати у встановленому законодавством порядку від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій документи та матеріали, у тому числі стосовно діяльності, пов'язаної з виконанням міжнародних договорів та норм міжнародного права, участі у роботі міжнародних організацій та їхніх органах, а від органів статистики - статистичні дані для виконання покладених на нього завдань; ( Підпункт 1 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

2) залучати вчених, спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції, у тому числі для аналізу проблем виконання міжнародних договорів України та її міжнародних зобов'язань; ( Підпункт 2 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

3) утворювати в разі потреби за погодженням з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади в межах своєї компетенції комісії та експертні групи, залучати на договірній основі фахівців для підготовки проектів актів законодавства, здійснення їх експертизи і надання консультацій;

4) скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

5) разом з відповідними центральними органами виконавчої влади здійснювати контроль у межах своєї компетенції за цільовим використанням державних коштів, виділених на реалізацію програм, проектів, заходів, а також міжнародних програм;

6) відповідно до законодавства України застосовувати дисциплінарні стягнення до працівників, які перебувають у трудових відносинах з МЗС України.

6. МЗС України здійснює свої повноваження безпосередньо і через дипломатичні представництва України за кордоном, консульські установи України за кордоном, представництва України при міжнародних організаціях, представництва МЗС України на території України, організації та установи, що належать до сфери його управління.

7. МЗС України при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами інших держав.

8. МЗС України у межах своїх повноважень та відповідно до чинного законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством, рішення МЗС України є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Нормативно-правові акти МЗС України підлягають державній реєстрації у порядку, встановленому законодавством.

МЗС України в разі потреби видає спільні акти разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади.

9. МЗС України очолює Міністр, якого призначає на посаду і звільняє з посади Президент України в установленому законодавством порядку.

Міністр підпорядковується безпосередньо Президенту України з питань, що належать до конституційних повноважень Президента України.

Міністр має перших заступників, у тому числі першого заступника - керівника апарату Міністерства, першого заступника у зв'язках з Верховною Радою України та першого заступника з питань європейської інтеграції (далі - перші заступники), і заступників, які належать до числа керівників Міністерства. ( Абзац третій пункту 9 в редакції Указу Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

Перших заступників та заступників Міністра призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України і припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України. ( Абзац четвертий пункту 9 в редакції Указу Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

Міністр розподіляє обов'язки між своїми першими заступниками та заступниками. ( Пункт 9 доповнено абзацом п'ятим згідно з Указом Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності МЗС України, його поточної роботи, а також забезпечення діяльності Міністра організовується першим заступником Міністра - керівником апарату Міністерства. ( Пункт 9 доповнено абзацом шостим згідно з Указом Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

10. Міністр закордонних справ України:

1) особисто відповідає за розроблення і запровадження Програми діяльності Кабінету Міністрів України в частині проведення державної політики у сфері зовнішніх зносин України, за реалізацію державної політики у цій сфері; ( Пункт 10 доповнено підпунктом 1 згідно Указом Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

2) здійснює управління у сфері зовнішніх зносин України, спрямовує і координує діяльність інших органів виконавчої влади з питань, віднесених до його відання; ( Пункт 10 доповнено підпунктом 2 згідно Указом Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

3) здійснює керівництво МЗС України, його представництвами на території України, Дипломатичною академією при МЗС України, іншими установами та організаціями, що належать до сфери його управління, а також забезпечує керівництво дипломатичними представництвами України за кордоном, консульськими установами України за кордоном, представництвами України при міжнародних організаціях;

4) входить до складу Ради національної безпеки і оборони України;

5) представляє МЗС України у взаємовідносинах з органами державної влади України, органами державної влади іноземних держав, а також із міжнародними організаціями;

6) за власною ініціативою чи за дорученням Кабінету Міністрів України або Прем'єр-міністра України готує питання на розгляд Кабінету Міністрів України;

7) вносить у встановленому порядку пропозиції Президентові України про призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України, глав державних делегацій та про присвоєння вищих дипломатичних рангів України;

8) присвоює дипломатичні ранги радника першого класу, радника другого класу, першого секретаря першого класу, першого секретаря другого класу, другого секретаря першого класу, другого секретаря другого класу, третього секретаря, аташе;

9) за посадою без спеціальних повноважень представляє Україну у зовнішніх зносинах, на двосторонніх і багатосторонніх переговорах, підписує міжнародні договори України;

10) виступає з офіційними заявами з питань зовнішньої політики України та з ініціативами міжнародного характеру;

11) є розпорядником коштів МЗС України;

12) в установленому порядку затверджує кошториси і штатні розписи дипломатичних представництв України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України

13) згідно з чинним законодавством призначає на посади та звільняє з посад працівників МЗС України та дипломатичних установ України за кордоном, консульських установ України за кордоном, представництв України при міжнародних організаціях, а також ректора Дипломатичної академії при МЗС України, керівників інших організацій та установ, що належать до сфери управління МЗС України; ( Підпункт 13 пункту 10 із змінами, внесеними згідно Указом Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

14) організовує роботу колегії МЗС України і головує на її засіданнях;

15) представляє у встановленому порядку працівників, які особливо відзначилися у роботі, до нагородження державними нагородами України; ( Підпункт 15 пункту 10 із змінами, внесеними згідно Указом Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

16) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

11. Для погодженого вирішення найважливіших питань, що належать до компетенції МЗС України, а також для визначення основних напрямів його діяльності в МЗС України утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), перших заступників та заступників Міністра за посадою, інших керівних працівників МЗС України та ректора Дипломатичної академії при МЗС України. ( Абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

У разі потреби до складу колегії Міністерства можуть входити в установленому порядку інші особи. ( Пункт 11 доповнено абзацом другим згідно з Указом Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

Членів колегії затверджує та увільняє від обов'язків Кабінет Міністрів України за поданням Міністра.

Рішення колегії проводяться в життя наказами МЗС України.

12. При МЗС України діє Дипломатична академія, статут якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

13. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку зовнішньої політики України, обговорення і вивчення найважливіших міжнародних проблем та інших питань у МЗС України може утворюватися наукова рада з висококваліфікованих фахівців і вчених.

Склад наукової ради і положення про неї затверджує Міністр.

14. У МЗС України з урахуванням специфіки його діяльності можуть утворюватися інші дорадчі та консультативні органи. Склад цих органів і положення про них затверджує Міністр.

15. Гранична чисельність працівників МЗС України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Структуру центрального апарату МЗС України затверджує Міністр. ( Абзац другий пункту 15 в редакції Указу Президента N 280/2004 від 05.03.2004; із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1660/2005 від 29.11.2005 )

Штатний розпис, кошторис видатків МЗС України затверджує Міністр за погодженням з Міністерством фінансів України.

Положення про структурні підрозділи центрального апарату МЗС України затверджує Міністр. ( Пункт 15 доповнено абзацом згідно з Указом Президента N 280/2004 від 05.03.2004 ) ( Пункт 15 в редакції Указу Президента N 1069/2000 від 14.09.2000 )

16. МЗС України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. ( Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 280/2004 від 05.03.2004 )

Глава Адміністрації Президента України М.БІЛОБЛОЦЬКИЙ