Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
X сесія IV скликання

РІШЕННЯ
N 805/3380 від 19.07.2005

Про затвердження Положення про Головне управління
комунального господарства виконавчого органу
Київради (Київської міської державної адміністрації)

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), статті 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), підпункту 2.2 пункту 2 рішення Київради від 31.03.05 N 246/2821 "Про Головне управління житлового господарства та Головне управління комунального господарства" Київрада вирішила:

1. Затвердити Положення про Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), погоджене виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) (розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.06.2005 N 1125/1), згідно з додатком.

2. Встановити, що Положення, зазначене в пункті 1 цього рішення, набирає чинності з моменту прийняття цього рішення.

3. Виконавчому органу Київради (Київської міської державної адміністрації) внести відповідні зміни до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 30.06.2005 N 1125/1 "Про затвердження Положення про Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)".

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток
до рішення сесії Київради
19.07.2005 N 805/3380

Положення
про Головне управління комунального господарства
виконавчого органу Київради
(Київської міської державної адміністрації)

1. Головне управління комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), (далі - Головне управління) створене відповідно до рішення Київради від 31.03.2005 N 246/2821 "Про Головне управління житлового господарства та Головне управління комунального господарства", є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді, підпорядковується Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади - Державному комітету України з питань житлово-комунального господарства (далі - Держжитлокомунгосп) та Міністерству культури та туризму України.

2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської державної адміністрації та Київського міського голови, наказами Держжитлокомунгоспу, Міністерства культури та туризму України, іншими нормативно-правовими актами та цим Положенням.

3. Головне управління є правонаступником Головного управління житлово-комунального господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Головного управління готельного господарства, туризму та курортів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в частині, що стосується його компетенції, передбаченої цим Положенням.

4. Основними завданнями Головного управління є:

4.1. забезпечення на території міста реалізації державної політики у сфері комунального (водопровідно-каналізаційного господарства, дорожнього комплексу (нагляд, утримування, ремонт та будівництво автошляхів, споруд на них та системи дощової каналізації), санітарної очистки, комплексного розвитку і утримання зеленого господарства, зон відпочинку загального користування, внутрішніх водойм та прилеглих до них територій, їх благоустрою; пропагування серед населення знань щодо важливості ролі водних ресурсів; протизсувних підземних робіт; освітлення міста;і готельного господарств та туризму, насамперед щодо організації і здійснення заходів з їх реформування; визначення пріоритетних напрямків їх розвитку; формування та реалізація відповідних загальноміських та галузевих програм;

4.2. аналіз стану комунального, в тому числі водопровідно-каналізаційного господарства, дорожнього комплексу (нагляд, утримування і ремонт автошляхів, споруд на них та системи дощової каналізації), санітарної очистки, системи протизсувних гідротехнічних та інших споруд, комплексного розвитку і утримання зеленого господарства, зон відпочинку загального користування, внутрішніх водойм та прилеглих до них територій, їх благоустрою; зовнішнього освітлення міста та інших об'єктів благоустрою; готельного господарства та туризму і підготовка пропозицій до проекту міського бюджету щодо фінансування місцевих програм розвитку цих сфер;

4.3. створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвитку комунального, готельного господарств та туризму;

4.4. забезпечення в межах своїх повноважень дотримання вимог нормативно-правових актів з питань комунального і готельного господарств та туризму;

4.5. організація виконання державних програм, розроблення і реалізація місцевих програм у сфері комунального, готельного господарств та туризму, подання пропозицій до проектів місцевих програм соціально-економічного розвитку міста щодо підвищення рівня комунального обслуговування населення та поліпшення благоустрою;

4.6. виконання функцій управління у сфері комунального і готельного господарств та туризму, координація діяльності структурних підрозділів сфери комунального і готельного господарств та туризму виконавчих органів районних у місті Києві рад (районних у місті Києві державних адміністрацій), а також роботи підприємств, установ та організацій комунального господарства міста в т.ч. зеленого господарства, внутрішніх водойм та прилеглих до них територій, санітарної очистки, дорожнього комплексу, освітлення міста; та готельного господарства, які є об'єктами комунальної власності територіальної громади м. Києва;

4.7. підвищення рівня та якості комунальних послуг, що надаються населенню щодо належного утримання та експлуатації житлового фонду і об'єктів комунального і готельного господарств;

4.8. розвиток та контроль за утриманням інфраструктури автомобільних шляхів сполучень та споруд на них (автомобільні дороги, вулиці, системи дощової каналізації);

4.9. виконання обов'язків та повноважень власника дорожніх об'єктів, що перебувають у комунальній власності, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.94 N 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних проїздів, правил користування ними та охорони";

4.10. залучення у порядку, визначеному законодавством, підприємств, установ та організацій до участі у розвитку комунального і готельного господарств та туризму;

4.11. пропагування серед населення знань щодо важливості ролі водних ресурсів та підвищення рівня усвідомлення населенням необхідності їх економного використання та збереження, прийняття участі у здійсненні освітянської та наукової діяльності в цій сфері;

4.12. створення сприятливих організаційних та економічних умов для розвитку рекреаційних лісопаркових, паркових зон та прибережних зон внутрішніх водойм, готельного господарства міста, внутрішнього, міжнародного та іноземного туризму, туристичної та курортно-рекреаційної індустрії, провадження екскурсійної діяльності, розбудови матеріально-технічної бази туристичної галузі;

4.13. проведення заходів, спрямованих на вдосконалення роботи підприємств туристичної сфери, розвиток її інфраструктури;

4.14. вирішення інших питань у сфері комунального і готельного господарств та туризму відповідно до законодавства.

5. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

5.1. Готує пропозиції щодо формування державної політики у галузі комунального і готельного господарств та туризму, забезпечує її реалізацію.

5.2. Розробляє самостійно або разом з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, за участю громадських організацій програми з питань розвитку комунального і готельного господарств та туризму та здійснює контроль за їх виконанням.

5.3. Готує і подає у встановленому порядку пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо:

- удосконалення роботи комунального і готельного господарств та туризму міста та їх розвитку;

- розвитку підприємництва, конкуренції, демонополізації комунального та готельного господарств і туризму та формування ринку послуг у цих сферах;

- комплексного розвитку зеленого господарства (зелених насаджень загального призначення: парків, скверів, бульварів, вуличних насаджень, лісопаркової зони), водозахисних смуг внутрішніх водойм, водопровідно-каналізаційного господарства, санітарної очистки;

- розвитку та контролю інфраструктури автомобільних шляхів та споруд на них (автомобільні дороги, вулиці, системи дощової каналізації).

5.4. Розглядає та готує пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо удосконалення структури і методів управління комунальним і готельним господарствами та туризмом, розміщення, спеціалізації та розвитку підприємств, організацій і об'єктів цих сфер, перевіряє виконання рішень органів державної виконавчої влади з цих питань.

5.5. Бере участь у розробленні бюджетних запитів при формуванні проекту міського бюджету, програм економічного та соціального розвитку.

5.6. Проводить комплексний аналіз і прогнозування розвитку комунального і готельного господарств та туризму.

5.7. Бере участь у виконанні міських програм зайнятості населення, вивчає потребу у фахівцях комунальної, готельної та туристичної галузей, здійснює заходи щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для підприємств, установ та організацій цієї галузі.

5.8. Вживає заходів щодо поліпшення роботи комунальних підприємств та оснащення об'єктів комунального господарства засобами обліку та регулювання споживання води згідно з державними і міськими програмами.

5.9. Забезпечує здійснення заходів з реформування комунального господарства відповідно до державної і міської програм на засадах прозорості та гласності.

5.10. Розглядає інвестиційні програми та бізнес-плани розвитку комунальних підприємств комунальної власності, готує висновки з цих питань для виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

5.11. Проводить моніторинг стану виконання державних, галузевих та науково-технічних програм, дебіторсько-кредиторської заборгованості підприємств комунального і готельного господарств та туризму.

5.12. Організовує розроблення та контроль за здійсненням заходів, спрямованих на забезпечення сталої роботи комунального господарства міста в осінньо-зимовий період, а також проводить моніторинг підготовки комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період.

5.13. Забезпечує контроль за виконанням рішень Київської міської ради та розпоряджень Київської міської державної адміністрації з питань, що стосуються комунального і готельного господарств та туризму.

5.14. Бере участь у забезпеченні реалізації державної політики з питань ціноутворення у сфері комунального і готельного господарств та туризму, погоджує в установленому порядку розрахунки щодо оптимізації цін і тарифів на продукцію, роботи і послуги в цих сферах.

5.15. Проводить інвестиційну політику у сфері проектування, будівництва, реконструкції і капітального ремонту об'єктів комунального і готельного господарств та туризму у разі покладення на нього виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) функцій замовника.

5.16. Бере участь у реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, забезпечення санітарного стану міста, якості питної води, поліпшення технічного стану внутрішньобудинкових систем водопостачання та водовідведення, запобігання підтопленню об'єктів міста та ліквідації я наслідків.

5.17. Організовує і контролює роботу з обстеження територій міста, де спостерігаються небезпечні природні та техногенні процеси, підготовки схем їх інженерного захисту, проводить моніторинг надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру у комунальній сфері і дає висновки щодо їх наслідків для соціально-економічного розвитку міста.

5.18. Сприяє проведенню науково-технічних досліджень з метою підвищення якості надання комунальних та туристичних послуг, зниження їх ресурсо- та енергоємності, забезпечення екологічної безпеки та виступає замовником по їх проведенню у разі покладення на нього виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) функцій замовника, сприяє використанню на підприємствах сучасних інформаційних технологій.

5.19. Спрямовує і контролює роботу структурних підрозділів сфери комунального і готельного господарств та туризму виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), погоджує у встановленому порядку призначення на посади і звільнення з посад їх керівників, здійснює методичне і нормативне забезпечення їх діяльності.

5.20. Готує пропозиції щодо визначення умов укладання (розірвання) контрактів з керівниками комунальних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також погоджує призначення на посаду і звільнення з посади керівників цих підприємств.

5.21. Використовує права власника дорожніх об'єктів та повноваження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської, державної адміністрації) в питаннях розміщення малих архітектурних форм і рекламоносіїв в межах червоних ліній міських вулиць і доріг у місті Києві відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.94 N 198 "Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних проїздів, правил користування ними та охорони".

5.22. Формулює узагальнюючі висновки з питань безпечної експлуатації та розвитку об'єктів інфраструктури автомобільних шляхів та споруд на них.

5.23. Здійснює ліцензування господарської діяльності щодо централізованого водопостачання та водовідведення.

5.24. Готує проекти розпоряджень Київської міської державної адміністрації з питань, що належать до його компетенції.

5.25. Розглядає у межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, установ і організацій, здійснює прийом громадян та вживає відповідних заходів для вирішення порушених ними питань.

5.26. Інформує населення через засоби масової інформації про програми реформування та розвитку комунального господарства міста, організовує їх громадське обговорення.

5.27. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики у сфері комунального і готельного господарств та туризму.

5.28. Вживає заходів до вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності підприємств комунальної сфери, забезпечення захисту їх інтересів на внутрішньому та зовнішньому ринках, бере участь та забезпечує в межах своєї компетенції виконання міжнародних угод та програм розвитку галузей.

5.29. Бере участь у провадженні інформаційної, рекламної та видавничої діяльності у комунальній і готельній сферах та туризмі та в організації і проведенні вітчизняних і міжнародних виставок, методичних і науково-практичних семінарів, конференцій тощо.

5.30. Бере участь у вирішенні питань щодо регулювання діяльності рятувальних служб на внутрішніх водоймах міста.

5.31. Подає в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників Головного управління, підпорядкованих йому підприємств, установ та організацій державними та відомчими нагородами і відзнаками.

5.32. Координує діяльність підприємств комунального і готельного господарств та туризму.

5.33. Розміщує замовлення, у разі покладення на нього виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) функцій замовника, на виконання робіт та надання послуг, організовує та проводить як головний розпорядник бюджетних коштів тендерні торги для визначення постачальників товарів, робіт та послуг в межах своєї компетенції та в порядку, встановленому законом.

5.34. комунального господарства, в т.ч. водопровідно-каналізаційного господарства та протизсувних підземних робіт, дорожнього комплексу (нагляд, утримування і ремонт автошляхів, споруд на них та системи дощової каналізації), зеленого господарства та внутрішніх водойм, готельного господарства та туризму на території міста.

5.35. Проводить організаційну і методичну роботу, спрямовану на реалізацію державної політики у питаннях праці і заробітної плати, соціального захисту працівників комунального і готельного господарств та туризму.

5.36. Готує в установленому порядку пропозиції виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) щодо вдосконалення управління майном підприємств та організацій комунального господарства, які належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

5.37. Розробляє систему заходів для забезпечення сталої роботи підприємств комунального господарства в умовах стихійного лиха, аварій, катастроф і подолання їх наслідків.

5.38. Сприяє розвитку підприємництва і конкуренції, демонополізації виробництва шляхом сприяння створенню нових підприємств комунального господарства, в т. ч. водопровідно-каналізаційного господарства та протизсувних підземних робіт, дорожнього комплексу, зеленого будівництва і експлуатації зелених насаджень та утримання і експлуатації внутрішніх водойм; і готельного господарства та туризму.

5.39. Здійснює організаційні заходи щодо забезпечення роботи Міжвідомчої міської ради по туризму та екскурсіям, утвореної відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 03.12.2002 N 2169.

5.40. Виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.

6. Головне управління в межах своєї компетенції має право:

6.1. Здійснювати контроль за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та відомчого підпорядкування нормативних актів з питань комунального і готельного господарств та туризму.

6.2. Вносити відповідним місцевим органам державної виконавчої влади пропозиції щодо припинення будівництва, реконструкції, розширення об'єктів виробничого та іншого призначення у рекреаційних зонах парків, лісопарків, прибережних водоохоронних зонах внутрішніх водойм вимог законодавства України та правил комунального обслуговування населення.

6.3. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб (за погодженням з їх керівниками) та фізичних осіб до розгляду питань, що належать до його компетенції.

6.4. Проводити в установленому порядку наради, конференції, семінари з питань, що належать до його компетенції.

6.5. Брати участь у роботі консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, утворених в установленому порядку.

6.6. За дорученням представляти інтереси виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судових органах.

6.7. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

7. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними комісіями Київської міської ради, іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), представницькими органами та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян, іншими юридичними та фізичними особами.

8. Головне управління очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Київським міським головою за поданням відповідного заступника голови Київської міської державної адміністрації та погодженням з Держжитлокомунгоспом та Міністерством культури та туризму України.

Начальник Головного управління має першого заступника та заступників, які за його поданням та погодженням з відповідним заступником голови Київської міської державної адміністрації та з Держжитлокомунгоспом, Міністерством культури та туризму України, призначаються на посаду і звільняються з посади Київським міським головою.

9. Начальник Головного управління:

9.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління, без доручення діє від імені Головного управління та представляє його інтереси у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності.

9.2. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань та прийнятих ним рішень.

9.3. Затверджує Положення про структурні підрозділи та функціональні обов'язки працівників Головного управління, розподіляє обов'язки між першим заступником та заступниками начальника Головного управління, керівниками структурних підрозділів та визначає ступінь їх відповідальності.

9.4. Подає на затвердження заступнику голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків кошторис, план асигнувань та штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників.

9.5. Готує пропозиції щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств комунального та готельного господарств, що належать до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

9.6. Видає у межах своєї компетенції накази, організує і контролює їх виконання.

9.7. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання Головного управління.

9.8. Призначає на посади і звільняє з посад працівників Головного управління.

9.9. Погоджує призначення на посаду і звільнення з посади начальників відділів комунального господарства районних у м. Києві державних адміністрацій.

9.10. У межах своїх повноважень координує діяльність структурних підрозділів сфери комунального та готельного господарств виконавчих органів районних у місті Києві рад (районних у місті Києві державних адміністрацій), здійснює контроль за їх діяльністю.

9.11. Здійснює інші повноваження, що випливають з цього Положення.

10. Накази Головного управління, які зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер підлягають державній реєстрації в установленому порядку. Накази Головного управління, що не відповідають законодавству України, рішенням Київської міської ради, розпорядженням Київської міської державної адміністрації можуть бути скасовані в установленому законодавством порядку.

Головному управлінню підприємств і організацій, інших представників підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян.

До складу дорадчого органу можуть входити депутати Київської міської ради, представники органів виконавчої влади, структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Склад дорадчого органу затверджується Київським міським головою за поданням начальника Головного управління.

Рішення дорадчого органу провадяться в життя наказами начальника Головного управління.

12. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету. Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.

Структура Головного управління затверджується виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується заступником голови Київської міської державної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

13. Майно Головного управління (будівля за адресою: вул. В.Житомирська, 15-а) та обігові кошти є комунальною власністю територіальної громади міста і закріплене за ним на праві оперативного управління.

15. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків та Державного казначейства, бланк, печатку з зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, Інші необхідні печатки, бланки, штампи.

Місцезнаходження Головного управління: м. Київ, вул. Велика Житомирська, 15-а.

16. Припинення діяльності Головного управління здійснюється за рішенням Київської міської ради в порядку, визначеному законодавством України.

Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий