Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія XXIV скликання
РІШЕННЯ
N 102/262 від 28.11.2002
Про затвердження Регламенту Київської міської ради
в новій редакції
( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради
N 73/1283 від 18.03.2004
N 853/2263 від 23.12.2004 )
Відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" ( 93-15 ), на виконання пункту 2 рішення Київради від 26.09.2002 N 12/172 "Про внесення змін до рішення Київради від 20.06.2002 N 27/27", Київська міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Регламент Київської міської ради в новій редакції згідно з додатком.
2. Вважати таким, що втратив чинність, Регламент Київської міської ради, затверджений рішенням Київради від 20.06.2002 N 27/27 (із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Київради від 26.09.2002 N 12/172).
3. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) внести зміни до Регламенту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 29.10.2002 N 1970, відповідно до вимог Регламенту Київської міської ради, викладеного в новій редакції, згідно з пунктом 1 цього рішення.
4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови - секретаря Київради В. Ялового.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київради
від 28.11.2002 р. N 102/262
Регламент
Київської міської ради
( У тексті Регламенту слова "організаційний відділ
секретаріату Київради" замінено словами "відділ
організаційної роботи секретаріату Київради"; слова
"відділ правового забезпечення секретаріату Київради"
замінено словами "управління правового забезпечення
секретаріату Київради"; слова "виконавчий орган
Київради" замінено словами "виконавчий орган Київради
(Київська міська державна адміністрація)"; слова
"Головне управління економіки та розвитку міста
Київської міської державної адміністрації" замінено
словами "Головне управління економіки та інвестицій
виконавчого органу Київради (Київської міської
державної адміністрації)"; слова "Головне фінансове
управління Київської міської державної
адміністрації" замінено словами "Головне фінансове
управління виконавчого органу Київради (Київської
міської державної адміністрації)"; слова "районна
у м. Києві державна адміністрація" замінено словами
"виконавчий орган районної у м. Києві ради (районна
у м. Києві державна адміністрація) згідно з Рішенням
Київміськради N 853/2263 від
23.12.2004 )
Регламент Київської міської ради (далі - Київрада) встановлює порядок скликання сесії Київради, підготовки і розгляду нею рішень Київради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії Київради, її органів, організацію роботи Київради, підготовку та ведення пленарних засідань, розгляд та прийняття рішень Київради за спеціальними процедурами тощо.
Розділ I. Загальні положення
Стаття 1. Київрада - представницький орган місцевого
самоврядування
1.1. Київрада - представницький орган місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду міста Києва та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про статус депутатів місцевих рад народних депутатів" ( 3949-12, 93-15 ), Статутом територіальної громади міста Києва, Європейською Хартією місцевого самоврядування та іншими законодавчими актами.
1.2. Київрада є юридичною особою, має власну печатку, рахунки в банках, символіку, може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав та нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському суді та мати інші реквізити та повноваження.
1.3. Строк повноважень Київради - чотири роки.
Стаття 2. Основні принципи діяльності Київради
2.1. Діяльність Київради базується на принципах:
народовладдя;
законності;
гласності;
колегіальності;
поєднання місцевих і державних інтересів;
виборності;
правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених чинним законодавством;
підзвітності і відповідальності перед територіальною громадою міста Києва;
державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування;
судового захисту прав місцевого самоврядування.
2.2. Гласність у роботі Київради забезпечується шляхом відкритості пленарних засідань Київради, засідань президії, постійних комісій, а також шляхом розповсюдження інформації про діяльність Київради, її органів та посадових осіб, інформації про прийняті ними нормативні та інші акти через засоби масової інформації.
Відкритість пленарних засідань Київради забезпечується шляхом їх трансляції в спеціально відведені приміщення у будинку Київради, шляхом надання акредитованим при Київраді представникам засобів масової інформації можливості бути присутніми під час пленарних засідань Київради, вести фотозйомку, аудіо- та відеозапис пленарних засідань.
За рішенням Київради її пленарні засідання, а також засідання її органів можуть транслюватись по телебаченню, радіо, а у виняткових випадках через гучномовці за межі будинку Київради.
За рішенням Київради її пленарні засідання можуть проводитись у закритому режимі. ( Пункт 2.2 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
2.3. Усі рішення Київради розміщуються на офіційному WEB-порталі Київської міської влади протягом 30 днів з моменту їх прийняття.
Офіційне оприлюднення рішень Київради та висвітлення її діяльності через засоби масової інформації покладається на секретаріат Київради. ( Пункт 2.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
2.4. Акредитація представників засобів масової інформації при Київраді, організація висвітлення діяльності Київради, її органів та посадових осіб покладається на секретаріат Київради.
Порядок акредитації представників засобів масової інформації при Київраді, а також порядок висвітлення діяльності Київради, її органів та посадових осіб затверджуються рішенням Київради.
Акредитованим при Київраді представникам засобів масової інформації надається сприяння у виконанні ними професійної діяльності, забезпечується можливість ознайомитися з необхідними інформаційними матеріалами та бути присутніми під час пленарних засідань Київради та засідань її органів.
У разі, порушення акредитованим при Київраді представником засобу масової інформації законодавства в інформаційній сфері, порядку висвітлення діяльності Київради, її органів та посадових осіб його може бути позбавлено акредитації в установленому порядку.
Дозвіл на перебування в сесійній залі під час пленарного засідання Київради особам, які не є депутатами Київради, працівниками секретаріату Київради або акредитованими у встановленому порядку при Київраді представниками засобів масової інформації, надається заступником секретаря Київради. ( Пункт 2.4 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
2.5. Робота Київради ведеться державною мовою.
Стаття 3. Затвердження Регламенту, внесення до нього змін та
доповнень
3.1. Регламент Київради затверджується на пленарному засіданні Київради більшістю голосів від загального складу депутатів Київради.
3.2. Контроль за дотриманням Регламенту покладається на Київського міського голову, заступника міського голови - секретаря Київради.
Під час пленарного засідання Київради контроль за дотриманням Регламенту покладається на головуючого на пленарному засіданні. ( Пункт 3.2 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
3.3. Зміни та доповнення до Регламенту Київради вносяться на розгляд пленарного засідання Київради в порядку, передбаченому статтею 20 цього Регламенту.
Рішення Київради про внесення змін та доповнень до Регламенту Київради приймається більшістю голосів від загального складу депутатів Київради.
Розділ II. Депутатська діяльність
Стаття 4. Виникнення і строк повноважень депутата Київради
4.1. Депутат Київради набуває свої повноваження в результаті обрання його до Київради відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ( 14/98-ВР ).
Повноваження депутата Київради починаються з дня відкриття першої сесії Київради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів Київською міською територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії Київради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата Київради.
4.2. Після набуття депутатом Київради повноважень йому видається посвідчення і нагрудний знак.
4.3. Повноваження депутата Київради, обраного замість того депутата, який вибув, або на повторних виборах, починаються з дня заслуховування на черговому після виборів депутата Київради пленарному засіданні Київради повідомлення Київської міської територіальної виборчої комісії про підсумки виборів.
4.4. Спори щодо набуття повноважень депутатів Київради вирішуються судом.
Стаття 5. Права депутата у Київраді та її органах
5.1. Депутат Київради є повноважним і рівноправним членом Київради - представницького органу місцевого самоврядування.
Депутат Київради відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" ( 93-15 ) наділяється всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності Київради та її органів.
5.2. Депутат Київради користується правом ухвального голосу з усіх питань, що розглядаються на засіданні Київради та її органів, до складу яких він входить. Депутат Київради набуває права ухвального голосу з моменту визнання його повноважень.
Кожний депутат у Київраді та її органах, до складу яких він входить, має один голос.
Депутат Київради, який не входить до складу відповідного органу ради, може брати участь у його роботі з правом дорадчого голосу.
5.3. Депутат Київради має право:
1) обирати і бути обраним до органів Київради;
2) офіційно представляти виборців у Київраді та її органах;
3) пропонувати питання до розгляду їх Київрадою та її органами;
4) вносити пропозиції і зауваження до порядку денного засідань Київради та її органів, порядку розгляду обговорюваних питань та їх суті;
5) вносити на розгляд Київради та її органів пропозиції з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю;
6) вносити на розгляд Київради та її органів проекти рішень з питань, що належать до їх відання, поправки до них;
7) висловлюватися щодо персонального складу утворюваних Київрадою органів і кандидатур посадових осіб, які обираються, призначаються або затверджуються Київрадою;
8) порушувати питання про недовіру міському голові, розпуск органів, утворених Київрадою, та звільнення посадових осіб місцевого самоврядування;
9) брати участь у дебатах, звертатися із запитами, ставити запитання доповідачам, співдоповідачам, головуючому на засіданні;
10) вносити пропозиції про заслуховування на пленарному засіданні Київради звіту чи інформації будь-якого органу або посадової особи, підзвітних чи підконтрольних Київраді, а також з питань, що входять до компетенції Київради, інших органів і посадових осіб, які діють на її території;
11) порушувати в Київраді та її органах питання про необхідність перевірки роботи підзвітних та підконтрольних раді органів, підприємств, установ, організацій;
12) виступати з обгрунтуванням своїх пропозицій та з мотивів голосування, давати довідки;
13) ознайомлюватися з текстами виступів у стенограмах чи протоколах засідань Київради та її органів до їх опублікування;
14) оголошувати на засіданнях Київради та її органів тексти звернень, заяв, пропозицій громадян або їх об'єднань, якщо вони мають суспільне значення;
15) об'єднуватися з іншими депутатами Київради в депутатські групи, фракції, які діють відповідно до Регламенту Київради.
Депутат Київради може передати головуючому тексти свого невиголошеного виступу, пропозицій і зауважень з обговорюваного питання для включення до протоколу засідання Київради або її органу, в якому він бере участь.
Порядок реалізації зазначених прав депутатів Київради визначається Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" ( 93-15 ), іншими законами України, які регулюють діяльність місцевих рад та їх органів, а також цим Регламентом.
5.2. Депутат Київради зобов'язаний:
1) додержуватися Конституції та законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Регламенту Київради та інших нормативно-правових актів, що визначають порядок діяльності ради та її органів;
2) брати участь у роботі Київради, постійних комісій та інших її органів, до складу яких він входить, всебічно сприяти виконанню їх рішень;
3) виконувати доручення Київради, її органів, Київського міського голови; інформувати їх про виконання доручень.
Стаття 6. Депутатський запит і депутатське запитання
6.1. Депутатський запит - це підтримана Київрадою вимога депутата Київради до посадових осіб Київради і її органів, Київського міського голови, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, які розташовані або зареєстровані на території міста Києва, а також до заступників голови Київської міської державної адміністрації, голів виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), їх заступників, керівників відділів і управлінь з питань, які віднесені до відання Київради.
6.2. Порядок розгляду депутатського запиту:
1) Депутатський запит може бути внесений депутатом Київради або групою депутатів попередньо або на пленарному засіданні Київради у письмовій чи усній формі.
2) Депутатський запит підлягає включенню до порядку денного пленарного засідання Київради.
3) Київрада може зобов'язати відповідний орган подати у встановлений нею строк звіт про виконання рішення по запиту депутата Київради.
4) Орган або посадова особа, до яких звернуто депутатський запит, зобов'язані у встановлений Київрадою строк дати офіційну письмову відповідь на нього Київраді і депутату Київради. Якщо запит з об'єктивних причин не може бути розглянуто у встановлений Київрадою строк, то орган або посадова особа зобов'язані письмово повідомити Київраді та депутатові Київради, який вніс запит, і запропонувати інший строк, який не повинен перевищувати один місяць з дня одержання запиту. Відповідь на запит у разі необхідності розглядається на пленарному засіданні Київради.
5) Депутат Київради має право дати оцінку відповіді на свій депутатський запит. За результатами відповіді на депутатський запит може бути проведено обговорення, якщо на ньому наполягає не менше 1/4 присутніх на засіданні депутатів Київради. Посадових осіб, до яких звернуто запит, своєчасно інформують про дату та час обговорення відповіді на запит Київради. Вони або вповноважені ними особи мають право бути присутні на цьому засіданні Київради.
6) За результатами розгляду відповіді на депутатський запит Київрада приймає відповідне рішення.
6.3. Всі депутатські запити, оголошені на пленарному засіданні Київради, реєструються та зберігаються у відділі забезпечення діяльності постійних комісій Київради та інформаційно-аналітичної роботи секретаріату Київради з позначкою про дату оголошення та результати їх голосування. ( Пункт 6.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
6.4. Секретаріат Київради доводить текст запиту до відповідного органу чи посадової особи, до яких його звернуто.
6.5. Депутатське запитання - це засіб одержання депутатом Київради інформації або роз'яснення з тієї чи іншої проблеми. Відповідь на запитання може бути оголошено на пленарному засіданні сесії Київради або дано депутату Київради в індивідуальному порядку. Запитання не включається до порядку денного пленарного засідання сесії Київради, не обговорюється і рішення по ньому не приймається.
6.6. Пропозиції і зауваження, висловлені депутатами Київради на пленарних засіданнях Київради або передані в письмовій формі головуючому на її пленарних засіданнях, розглядаються Київрадою або за її дорученням передаються для розгляду та вивчення до постійних комісій Київради чи надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним органам та посадовим особам місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівникам відповідних підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, які зобов'язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені Київрадою, і про результати розгляду повідомити безпосередньо депутатів Київради, які внесли пропозиції чи висловили зауваження, а також Київраду.
Київрада та її виконавчий орган (Київська міська державна адміністрація) забезпечують виконання пропозицій і зауважень депутатів Київради, схвалених Київрадою, інформують депутатів про реалізацію пропозицій і зауважень, внесених ними на пленарних засіданнях Київради.
6.7. Право депутата Київради порушувати питання про перевірку діяльності виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та його структурних підрозділів, виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, брати участь у здійсненні контролю за виконанням рішень Київради:
1) Депутат Київради має право порушувати в Київраді та її органах питання про необхідність проведення перевірок з питань, віднесених до компетенції Київради, діяльності розташованих на її території підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та його структурних підрозділів, виконавчих органів районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій), а також за дорученням Київради або її органів брати участь у перевірках виконання рішень Київради.
2) Депутат Київради має право вносити пропозиції щодо усунення недоліків і порушень керівниками підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, і органів, діяльність яких перевірялася, а також органам, яким вони підпорядковані, порушувати питання про притягнення до відповідальності осіб, з вини яких сталося порушення.
У разі виникнення порушення законодавства України депутат Київради звертається з цього приводу до відповідних органів державної влади.
3) Про результати перевірки та пропозицій щодо них депутат Київради доповідає Київраді або її органу, за дорученням яких здійснювалася перевірка.
4) Депутат Київради за дорученням Київради бере участь у депутатських перевірках з питань, які належать до відання Київради, здійсненні контролю за виконанням рішень Київради.
Стаття 7. Депутатські групи і фракції Київради
7.1. Депутатські групи:
1) Для спільної роботи по здійсненню депутатських повноважень у виборчих округах депутати Київради можуть на основі їх взаємної згоди об'єднуватися в депутатські групи.
2) Депутати Київради об'єднуються в депутатські групи за єдністю території їх виборчих округів, спільністю проблем, які вони вирішують, або іншими ознаками.
3) Повноваження депутатських груп є похідними від повноважень депутата Київради, передбачених Законом України "Про статус депутатів місцевих рад" ( 93-15 ).
4) Членство депутата Київради в депутатській групі не звільняє його від персональної відповідальності за здійснення своїх депутатських повноважень у виборчому окрузі.
7.2. Порядок утворення депутатських груп:
1) Депутатська група може бути утворена в будь-який час протягом строку повноважень Київради даного скликання за рішенням зборів депутатів Київради, які виявили бажання увійти до її складу. Депутатська група складається не менш як з п'яти депутатів Київради.
2) Депутати Київради, які входять до складу депутатської групи, обирають особу, яка очолює депутатську групу.
3) Депутатська група реєструється Київрадою за поданням особи, яка очолює депутатську групу, до якого додається підписане депутатами цієї групи письмове повідомлення про сформування депутатської групи із зазначенням її назви, персонального складу та партійної належності членів групи та депутатів, які уповноважені представляти групу.
4) Депутатські групи можуть утворюватися на визначений ними період, але не більше ніж на строк повноважень Київради.
5) Організація діяльності депутатських груп визначається Київрадою.
6) Діяльність депутатських груп припиняється:
у разі вибуття окремих депутатів Київради, внаслідок чого її чисельність стає меншою, ніж 5 депутатів;
у разі прийняття депутатами Київради, які входять до її складу, рішення про розпуск депутатської групи;
після закінчення строку, на який депутати Київради об'єдналися в депутатську групу, або строку повноважень Київради.
7) Київрада сприяє діяльності зареєстрованих нею депутатських груп, координує їх роботу і може заслуховувати повідомлення про їх діяльність.
7.3. Депутатські фракції:
1) Депутати Київради на основі єдності поглядів або партійного членства можуть об'єднуватися у депутатські фракції з чисельністю не менше п'яти депутатів Київради. До складу депутатських фракцій можуть входити також позапартійні депутати Київради, які підтримують політичну спрямованість фракцій.
2) Порядок вступу до фракції та виходу з неї визначається самою фракцією. Депутат Київради може входити до складу лише однієї фракції. Рішення про об'єднання депутатів у фракцію доводиться до відома депутатів Київради головуючим на пленарному засіданні Київради.
3) Організація діяльності депутатських фракцій покладається на Київського міського голову.
4) Інші питання створення та діяльності депутатських фракцій визначаються Регламентом Київради.
7.4. Права депутатських груп, фракцій:
1) на пропорційне представництво в постійних та тимчасових комісіях Київради;
2) попередньо обговорювати кандидатури посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує Київрада;
3) на гарантований виступ свого представника на пленарному засіданні Київради з кожного питання порядку денного сесії Київради;
4) об'єднувати зусилля з іншими групами, фракціями для створення більшості в раді чи опозиції;
5) здійснювати інші права, передбачені законами України.
Стаття 8. Доручення виборців
8.1. Виборці можуть давати своєму депутатові Київради доручення на зборах під час його звітів чи зустрічей з питань, що випливають з потреб відповідного виборчого округу чи територіальної громади в цілому.
Доручення виборців не повинні суперечити законодавству України, а їх виконання має належати до відання Київради та її органів.
Доручення виборців Київради має бути підтримане більшістю учасників зборів.
8.2. Доручення виборців, виконання яких потребує прийняття Київрадою або її виконавчим органом (Київською міською державною адміністрацією) рішення, фінансових або інших матеріальних витрат, доводяться депутатом Київради до відома Київради або її органів.
8.3. Київрада та її органи аналізують доручення виборців, дані депутатам Київради, та з урахуванням матеріальних, в тому числі і фінансових, можливостей приймають відповідні рішення щодо їх реалізації. Рішення з цих питань доводяться до відома Київради та територіальної громади.
8.4. Депутат Київради бере участь в організації виконання доручень виборців як одноособово, так і в складі постійних і тимчасових комісій ради або в складі утвореної з цією метою депутатської групи, може залучати до їх виконання органи самоорганізації населення, а також виборців відповідною виборчого округу.
8.5. Контроль за виконанням доручень виборців здійснюється Київрадою, її органами та депутатами Київради. Органи, які в межах своїх повноважень забезпечують реалізацію доручень виборців, один раз на рік інформують Київраду про хід їх виконання.
8.6. Депутат Київради періодично інформує своїх виборців про результати розгляду Київрадою та її виконавчими органами доручень виборців та особисту участь в організації їх виконання.
Стаття 9. Звіти депутатів Київради перед виборцями та
зустрічі з ними
9.1. Депутат Київради періодично, але не рідше одного разу на рік, зобов'язаний звітувати про свою роботу перед виборцями відповідного виборчого округу, об'єднаннями громадян.
Київрада визначає орієнтовні строки проведення звітів депутатів Київради перед виборцями.
9.2. Звіт депутата Київради повинен містити відомості про його діяльність у Київраді та в її органах, до яких його обрано, а також про його роботу у виборчому окрузі, про прийняті Київрадою та її органами рішення, про хід їх виконання, про особисту участь в обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень Київради, її органів, а також доручень виборців свого виборчого округу.
9.3. Звіт депутата Київради може бути проведено в будь-який час на вимогу зборів виборців за місцем проживання, трудової діяльності або навчання, а також органів самоорганізації населення.
9.4. Депутат Київради не пізніше як за сім днів повідомляє виборців про час і місце проведення звіту через місцеві засоби масової інформації або в інший спосіб.
9.5. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, керівники підприємств, установ і організацій державної і комунальної форм власності зобов'язані сприяти депутатам Київради в організації їх звітів перед виборцями шляхом надання приміщень, інформаційних та інших довідкових матеріалів, необхідних депутату Київради, на прохання депутата здійснювати інші заходи, пов'язані з проведенням його звіту перед виборцями.
9.6. Звіти і зустрічі депутатів Київради з виборцями висвітлюються засобами масової інформації.
Стаття 10. Забезпечення депутатської діяльності
10.1. Для проведення зустрічей із виборцями, вивчення законодавчих актів, нормативних документів Київради та її виконавчих органів встановлюються два депутатські дні - середа та п'ятниця.
10.2. Київрада забезпечує депутатів своїми офіційними виданнями та інформаційними матеріалами, організовує допомогу їм з правових питань, надає можливість ознайомитись з рішеннями Київради, розпорядженнями виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та розпорядженнями Київського міського голови.
Всі розпорядження Київського міського голови та розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) протягом одного робочого дня з часу їх підписання направляються в секретаріат Київради.
10.3. Для ефективної роботи з підготовки проектів рішень Київради та для ефективного виконання депутатами своїх обов'язків в Київраді постійні комісії Київради та секретаріат Київради забезпечуються сучасною оргтехнікою та засобами зв'язку, що включає в себе організацію локальної та глобальної мережі комп'ютерного зв'язку. Для забезпечення роботи депутата на пленарних засіданнях Київради зал для пленарних засідань облаштований автоматизованою системою для голосування та інформаційного обслуговування депутатів Київради "РАДА-КИЇВ".
10.4. Депутати Київради у своїй роботі користуються допомогою помічників-референтів, правовий статус яких визначається Положенням про помічника-референта депутата Київради, яке затверджується Київрадою.
10.5. Для проведення депутатом Київради прийому виборців утворюється громадська приймальня депутата Київради. Громадська приймальня працює згідно з Положенням про громадську приймальню депутата Київради, яке затверджується Київрадою.
10.6. Режим роботи депутатів у Київраді, надання їм приміщень, забезпечення транспортом, зв'язком, оргтехнікою (та інше) визначається Київрадою.
Розділ III. Органи та посадові особи київради
Стаття 11. Кількісний склад Київради
11.1. Київрада складається з 90 депутатів, які обираються населенням Києва на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ( 14/98-ВР ).
11.2. Органами та посадовими особами Київради є:
1) депутати Київради;
2) постійні комісії Київради;
3) тимчасові контрольні комісії Київради;
4) заступник міського голови - секретар Київради;
5) Президія Київради;
6) секретаріат Київради;
7) виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація).
11.3. У разі дострокового припинення повноважень деяких депутатів, внаслідок чого до складу Київради входитиме менш як дві третини депутатів, до обрання необхідної кількості депутатів така Київрада вважається правомочною за наявності більше половини депутатів від загального складу Київради.
Стаття 12. Київський міський голова
12.1. Київський міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста Києва і здійснює повноваження відповідно до Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ) та інші повноваження, якщо вони не віднесені до виключної компетенції Київради.
Стаття 13. Заступник міського голови - секретар Київради
13.1. Заступник міського голови - секретар Київради обирається Київрадою з числа депутатів за поданням Київського міського голови шляхом таємного голосування на строк повноважень Київради та працює в Київраді на постійній основі.
13.2. Заступник міського голови - секретар Київради:
1) скликає сесії Київради та її пленарні засідання, відкриває та веде їх, підписує протоколи пленарних засідань сесій Київради та пленарних засідань Президії Київради відповідно до доручення Київського міського голови; а також у випадку невмотивованої відмови міського голови або неможливості його скликати сесію Київради один раз на квартал; у випадку нескликання сесії у двотижневий строк з моменту внесення про це пропозиції не менш як третини від загального складу депутатів Київради або виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);
2) у випадку відсутності Київського міського голови або неможливості виконання ним своїх обов'язків з поважних причин веде засідання ради та підписує її рішення;
3) за дорученням Київського міського голови веде засідання Президії Київради;
4) за посадою очолює секретаріат Київради;
5) повідомляє депутатів Київради і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії Київради та її пленарних засідань, питання, які передбачається внести на розгляд Київради;
6) організовує підготовку сесій Київради та її пленарних засідань, питань, що вносяться на розгляд Київради;
7) забезпечує своєчасне доведення рішень Київради до виконавців і населення, організовує контроль за їх виконанням;
8) за дорученням Київського міського голови координує діяльність постійних комісій Київради, дає їм доручення, сприяє організації виконання їхніх рекомендацій;
9) сприяє депутатам Київради у здійсненні їх повноважень;
10) організовує за дорученням Київради відповідно до законодавства здійснення заходів, пов'язаних з підготовкою та проведенням референдумів та виборів до органів державної влади та місцевого самоврядування;
11) забезпечує зберігання офіційних документів Київради та забезпечує доступ до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку;
12) відає внутрішнім розпорядком роботи Київради;
13) вирішує за дорученням Київського міського голови або Київради інші питання, пов'язані з діяльністю Київради та її органів;
14) призначає день прийому депутатів Київради.
13.3. Заступник міського голови - секретар Київради може бути достроково звільнений з посади за рішенням Київради в порядку, визначеному законодавством.
Стаття 14. Президія Київради
14.1. Президія Київради є дорадчим органом Київради, який попередньо готує узгоджені пропозиції і рекомендації з усіх питань, які відносяться до компетенції Київради.
14.2. До складу Президії входять Київський міський голова, заступник міського голови - секретар Київради, голови постійних комісій Київради, уповноважені представники депутатських фракцій, груп Київради.
Стаття 15. Секретаріат Київради
15.1. Секретаріат Київради утворюється Київрадою. Його структура, чисельність, витрати на утримання встановлюються Київрадою за поданням Київського міського голови.
15.2. Секретаріат Київради здійснює організаційне, правове, інформаційне, аналітичне, матеріально-технічне забезпечення діяльності Київради, її органів, депутатів, сприяє здійсненню Київрадою взаємодії з її виконавчим органом (Київською міською державною адміністрацією) та його структурними підрозділами, районними радами у місті Києві, здійснює контрольні функції, передбачені цим Регламентом.
15.3. Вся кореспонденція, адресована Київському міському голові, його заступнику - секретарю Київради, постійним комісіям Київради, депутатам Київради та структурним підрозділам секретаріату Київради, а також вихідна кореспонденція реєструється та передається секретаріатом Київради адресатам.
15.4. Секретаріат Київради за посадою очолює заступник міського голови - секретар Київради.
15.5. Секретаріат Київради діє згідно з Положенням про нього, яке затверджується Київським міським головою за поданням заступника міського голови - секретаря Київради.
Стаття 16. Комісії Київради
16.1. Постійні комісії Київради є органами Київради, що обираються з числа її депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень Київради та її виконавчих органів.
16.2. Постійні комісії Київради обираються Київрадою на строк її повноважень у складі голови та членів комісії згідно з відповідними заявами депутатів Київради, поданими на ім'я Київського міського голови. Кількість і персональний склад постійних комісій Київради затверджується Київрадою.
Кількість членів постійної комісії Київради не може бути меншою 5 осіб. В окремих випадках Київською міською радою може бути прийняте рішення про меншу кількість членів постійної комісії.
До складу постійної комісії Київради не може бути обраний Київський міський голова та заступник міського голови - секретар Київради.
Депутат Київради може бути членом тільки однієї постійної комісії Київради.
16.3. У випадку невиконання депутатом Київради своїх обов'язків щодо роботи в постійній комісії Київради, визначених Положенням про постійну комісію Київради, та відсутності його більш ніж на половині із проведених комісією протягом року засідань голова відповідної комісії Київради, депутати відповідної комісії Київради вносять на розгляд комісії питання про можливість подальшого перебування депутата Київради у її складі. У випадку прийняття комісією Київради рішення про неможливість перебування депутата у складі комісії голова комісії подає відповідний проект рішення на розгляд Київради. ( Пункт 16.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
16.4. Постійні комісії Київради за дорученням Київради, Київського міського голови або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд Київради, розробляють проекти рішень Київради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях Київради з доповідями і співдоповідями.
Реалізація повноважень Київради у здійсненні державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності покладається на визначену рішенням Київради відповідну постійну комісію. ( Пункт 16.4 статті 16 доповнено абзацом другим згідно з Рішенням Київміськради N 73/1283 від 18.03.2004 )
16.5. Постійні комісії Київради за дорученням Київради, Київського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київради або за власною ініціативою вивчають діяльність підзвітних і підконтрольних Київраді органів, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності, та їх посадових осіб, отримують від них необхідні матеріали і документи, подають за результатами перевірки обов'язкові для розгляду і вжиття заходів рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд Київради, здійснюють контроль за виконанням рішень Київради та її виконавчих органів.
16.6. Постійні комісії Київради у питаннях, які належать до їх відання, мають право створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, вчених та спеціалістів, а також радників та консультантів, які працюють на громадських засадах.
16.7. Функціональна спрямованість, перелік і порядок організації роботи відповідних постійних комісій Київради визначається Положенням про постійні комісії Київради, яке затверджується Київрадою. Постійні комісії Київради попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, затвердження, призначення або погодження Київрадою, готують висновки з цих питань.
16.8. Тимчасові контрольні комісії Київради є органами Київради, які обираються з числа її депутатів для здійснення контролю з конкретно визначених Київрадою питань, що належать до повноважень органів місцевого самоврядування. Тимчасові контрольні комісії Київради подають звіти і пропозиції на розгляд Київради.
16.9. Порядок створення та роботи тимчасової контрольної комісії Київради визначаються відповідно до законодавства.
16.10. Роботу тимчасових контрольних комісій Київради забезпечує секретаріат Київради.
16.11. За рішенням Київради можуть створюватись інші комісії Київради в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Стаття 17. Виконавчий орган Київради
(Київська міська державна адміністрація)
17.1. Виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація) утворюється Київрадою відповідно до ст. 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), ст. 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ) та Статуту територіальної громади міста Києва.
Виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація) підзвітний і підконтрольний Київраді, здійснює повноваження, які визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), Статутом територіальної громади міста Києва, та інші повноваження, надані Київрадою.
17.2. Структура, загальна чисельність виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), витрати на його утримання затверджуються Київрадою за поданням Київського міського голови.
17.3. Положення про Головні управління, управління, відділи та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) затверджуються Київрадою за поданням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). ( Пункт 17.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
Розділ IV. Організація роботи київради
Стаття 18. Планування роботи Київради
18.1. Діяльність Київради здійснюється відповідно до планів, які затверджуються Київрадою на рік, поточну та наступну сесії.
План роботи Київради визначає головні напрямки діяльності Київради та її органів, організаційні форми вирішення поставлених завдань та містить перелік основних організаційно-масових заходів та виконавців.
Планування роботи з підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності проводити з урахуванням вимог частин 3 та 4 статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) щодо планування діяльності з підготовки проектів регуляторних актів та отримання проектів регуляторних актів, а також змін до них. ( Пункт 18.1 статті 18 доповнено абзацом третім згідно з Рішенням Київміськради N 73/1283 від 18.03.2004 )
18.2. Проект плану роботи Київради розробляється постійними комісіями Київради та підрозділами виконавчих органів Київради за участю секретаріату Київради з урахуванням пропозицій депутатів Київради, органів місцевого самоврядування.
18.3. План роботи на наступний рік затверджується на пленарному всіданні Київради в кінці року і в десятиденний термін доводиться до відома всіх депутатів Київради, виконавчих органів, зацікавлених організацій і посадових осіб.
18.4. У план роботи Київради на рік обов'язково включаються питання:
контроль за виконанням доручень виборців, депутатських запитів, планів робіт та рішень Київради;
звіти посадових осіб місцевого самоврядування та інших підзвітних та підконтрольних Київраді посадових осіб.
18.5. Організація виконання плану роботи Київради покладається на постійні комісії Київради та секретаріат Київради. Хід виконання плану роботи Київради обговорюється на засіданнях постійних комісій, засіданнях Президії Київради. Пропозиції щодо уточнення або зміни перспективного плану роботи Київради розглядаються Київрадою на пленарних засіданнях на вимогу депутатів Київради та постійних комісій Київради.
18.6. На основі плану роботи Київради Президія та секретаріат Київради розробляють плани підготовки та проекти порядків денних чергових пленарних засідань Київради.
Планами визначається перелік документів, які повинні бути розроблені, терміни розробки та відповідальні за цю роботу, а також інші питання, пов'язані з підготовкою і проведенням пленарних засідань Київради.
18.7. Плани роботи постійних комісій Київради складаються на поточний рік та квартал і затверджуються на засіданні постійних комісій Київради. Плани роботи постійних комісій Київради можуть коригуватись у випадку включення до них позапланових питань за дорученням Київради, Київського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київради, за пропозицією членів постійних комісій Київради, інших депутатів Київради.
До плану роботи постійної комісії Київради питання включаються після обговорення пропозицій на засіданні комісії (з визначенням строку підготовки питання і відповідального за його підготовку).
18.8. Зведений план роботи постійних комісій Київради надається кожному депутату Київради, надсилається до підвідомчих і підконтрольних Київраді органів, підприємств, установ і організацій згідно з розрахунком розсилки, який затверджує заступник міського голови - секретар Київради.
18.9. Контроль за формуванням і виконанням планів роботи постійних комісій Київради покладається на заступника міського голови - секретаря Київради, який один раз на три місяці на початку першого місяця кварталу інформує Київраду про виконання постійними комісіями Київради плану роботи, оцінює ефективність роботи постійних комісій Київради, вносить відповідні пропозиції.
Стаття 19. Скликання сесії Київради, її пленарних засідань та засідань постійних комісій Київради
19.1. Київрада проводить роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань Київради, а також засідань постійних та тимчасових комісій Київради.
19.2. Перша сесія новообраної Київради скликається Київською міською територіальною виборчою комісією після обрання Київради в правомочному складі, її відкриває і веде голова цієї виборчої комісії. Він інформує Київраду про підсумки виборів депутатів Київради, Київського міського голови і визнання їх повноважень.
19.3. Наступні сесії Київради скликаються Київським міським головою або за його дорученням - заступником міського голови - секретарем Київради.
19.4. Сесії Київради скликаються в міру необхідності, але не менше одною разу на квартал.
19.5. У разі немотивованої відмови Київського міського голови або неможливості його скликати пленарне засідання Київради один раз на квартал, у випадку нескликання пленарного засідання у двотижневий строк з моменту внесення про це пропозиції не менш як третиною від загального складу депутатів Київради або виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), а також відповідно до доручення міського голови сесія Київради скликається заступником міського голови - секретарем Київради.
19.6. У разі, якщо Київський міський голова або заступник міського голови - секретар Київради у двотижневий термін не скликають сесії на вимогу однієї третини депутатів від загального складу Київської міської ради, сесія може бути скликана депутатами Київської міської ради, які становлять не менше як одну третину складу Київради, або постійною комісією Київради. ( Пункт 19.6 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
19.7. Рішення про скликання сесії Київради доводиться до відома депутатів Київради і населення міста Києва не пізніше як за 10 днів до першою пленарного засідання Київради, а у виняткових випадках, що потребують термінового рішення Київради, - не пізніше як за день до пленарного засідання із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд Київради.
19.8. Засідання постійної комісії Київради скликається її головою, а у разі неможливості виконувати ним свої повноваження - його заступником або секретарем постійної комісії Київради. Голова комісії персонально відповідає за запрошення на засідання постійної комісії Київради всіх її членів.
Постійна комісія Київради також може бути скликана за пропозицією (вимогою) 1/3 частини членів постійної комісії. ( Пункт 19.8 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
19.9. Засідання постійної комісії Київради скликається при необхідності, але не рідше термінів, визначених Положенням про постійні комісії Київради. Цим же Положенням регламентується і порядок ведення засідань.
Розділ V. Пленарні засідання київради
Стаття 20. Підготовка питань до розгляду на пленарному
засіданні Київради
20.1. Суб'єктами подання проектів рішень виступають Київський міський голова, заступник міського голови - секретар Київради, постійні комісії Київради, депутати Київради та виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація), загальні збори громадян в порядку, визначеному законодавством та Статутом територіальної громади м. Києва. ( Пункт 20.1 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.2. Проекти рішень подаються на реєстрацію до відділу організаційної роботи секретаріату Київради у двох екземплярах та в електронному вигляді (на дискеті).
20.3. Проект рішення має містити:
- назву документа;
- преамбулу з посиланням на відповідні законодавчі та нормативні акти із зазначенням номерів статей, частин, пунктів та підпунктів;
- додатки (якщо вони є);
- назву суб'єкта подання, його підпис.
Якщо суб'єктом подання є виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація), то проект рішення Київради підписує Київський міський голова, який очолює виконавчий орган Київради (Київську міську державну адміністрацію), або його заступники відповідно до розподілу функціональних обов'язків;
- супровідну записку з обґрунтуванням необхідності прийняття рішення;
- у випадку внесення проекту рішення Київради, що передбачає матеріальні чи інші витрати міського бюджету, мають додаватись фінансово-економічне обґрунтування та пропозиції щодо джерел покриття цих витрат;
- службову адресу та контактні телефони розробників проекту рішення та осіб, відповідальних за його супроводження.
До матеріалів проекту рішення Київради, яким вносяться зміни та доповнення до чинного рішення Київради, додається в обов'язковому порядку копія чинного рішення Київради.
При підготовці проекту регуляторного акта у сфері господарської діяльності його розробник готує аналіз регуляторного впливу до оприлюднення проекту регуляторного акта з метою одержання зауважень і пропозицій, а при одержанні їх після опублікування проекту вирішує питання про їх урахування, виходячи при цьому з вимог статей 8, 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ).
Проект рішення нормативно-правового характеру Київради має містити пункт про оприлюднення та про термін набрання ним чинності. ( Пункт 20.3 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Київміськради N 73/1283 від 18.03.2004, в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.4. При відсутності зазначеної в п. 20.3 інформації працівник відділу організаційної роботи секретаріату Київради та працівник, який забезпечує діяльність відповідної постійної комісії, до компетенції якої належить розгляд проекту рішення, усно вказують суб'єкту подання зауваження до проекту рішення.
У випадку відмови суб'єкта подання усунути зауваження, працівник відділу організаційної роботи секретаріату Київради та працівник, який забезпечує діяльність відповідної постійної комісії Київради, в одноденний термін викладають зазначені зауваження письмово та подають на підпис заступнику міського голови - секретарю Київради або заступнику секретаря Київради. Письмові зауваження до проекту рішення організаційний відділ офіційно направляє до суб'єкта подання проекту рішення.
20.5. За наявності письмових зауважень до проектів рішень Київради (юридичних служб, постійних комісій Київради, президії Київради тощо) тексти таких зауважень обов'язково додаються до матеріалів проектів рішень, які подаються на президію та на сесію Київради.
Надаються також за наявності альтернативні проекти рішень Київради з відповідного питання або мотивований проект рішення про відмову. ( Пункт 20.5 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.6. Після реєстрації проекту рішення відділ організаційної роботи протягом одного дня передає його разом із супровідними документами та дискетою до відповідної постійної комісії (постійних комісій) Київради, до компетенції якої (яких) належить розгляд проекту рішення Київради.
20.7. Постійні комісії Київради в термін не більше трьох тижнів розглядають проект рішення. Постійна комісія Київради може:
- підтримати проект рішення Київради;
- відхилити проект рішення;
- дати доручення суб'єкту подання або членам комісії на доопрацювання проекту рішення;
внести зміни до проекту рішення Київради.
20.8. За результатами розгляду проекту рішення постійна комісія Київради у разі його підтримання направляє завізований проект рішення до управління правового забезпечення секретаріату Київради, а у разі відхилення комісією - повертає його суб'єкту подання, долучивши до проекту рішення витяг із протоколу засідання постійної комісії із відповідним висновком комісії щодо проекту рішення. Відхилення проекту рішення профільною постійною комісією не є перешкодою для передачі цього проекту суб'єктом подання на розгляд управління правового забезпечення секретаріату Київради з витягом із протоколу засідання постійної комісії Київради, що містить відповідний висновок постійної комісії, та для подальшого винесення на розгляд Київради. ( Пункт 20.8 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.9. Про наслідки розгляду кожного проекту рішення постійна комісія надає інформацію до відділу організаційної роботи протягом двох робочих днів після засідання постійної комісії.
20.10. Протягом п'яти робочих днів з дня надходження проекту рішення Київради до управління правового забезпечення секретаріату Київради:
- візує проект рішення без зауважень і передає його суб'єкту подання;
- у разі невідповідності вимогам законодавства візує проект рішення із зауваженнями і передає його суб'єкту подання. ( Пункт 20.10 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.11. Опрацьований відповідно до вимог Регламенту Київради проект рішення, завізований головою постійної комісії Київради та начальником управління правового забезпечення секретаріату Київради, не пізніше ніж за 13 днів до пленарного засідання Київради передається постійною комісією до відділу організаційної роботи для візування заступником міського голови - секретарем Київради та для формування порядку денного пленарного засідання Київради, його розгляду на президії Київради. Не пізніше ніж у дводенний термін після проведення засідання президії Київради проекти рішень та матеріали для розгляду на пленарному засіданні Київради передаються депутатам Київради.
Контрольний примірник проекту порядку денного пленарного засідання Київради та відповідні проекти рішень Київради, завірені підписом заступника міського голови - секретаря Київради (або уповноваженою ним особою) та печаткою секретаріату Київради, направляються у депутатські групи і фракції. ( Пункт 20.11 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.12. Прискорений розгляд проекту рішення Київради допускається за дорученням Київського міського голови, заступника міського голови - секретаря Київради або за письмовим обґрунтуванням автора(-ів) проекту рішення Київради, підтриманим Київським міським головою, заступником міського голови - секретарем Київради.
Київський міський голова, заступник міського голови - секретар Київради у разі їхньої згоди із зазначеним обґрунтуванням дають відповідні доручення секретаріату Київради та профільній постійній комісії Київради, зазначаючи термін їх виконання.
Проект рішення Київради має бути поданий та оформлений відповідно до Регламенту Київради. ( Пункт 20.12 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
20.13. Заступник секретаря Київради разом із завідувачем відділу організаційної роботи готують та подають заступнику міського голови - секретарю Київради проект порядку денного засідання Президії Київради та доповідну, де зазначають:
- скільки проектів рішень пройшли визначену Регламентом Київради процедуру підготовки для розгляду на пленарному засіданні Київради;
- які проекти рішень готували за скороченою процедурою, згідно з ст. 20.12 Регламенту Київради;
- які проекти рішень не внесені до порядку денного засідання Президії Київради у зв'язку з відхиленням профільною комісією проекту рішення або відправлені на доопрацювання.
20.14. На пленарному засіданні Київради працівники секретаріату Київради, які забезпечують роботу відповідних постійних комісій Київради, фіксують усі зауваження до проектів рішень Київради, що озвучені і проголосовані на пленарному засіданні сесії Київради.
( Пункт 20.15 вилучено на підставі Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
( Пункт 20.16 вилучено на підставі Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
( Пункт 20.17 вилучено на підставі Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
( Пункт 20.18 вилучено на підставі Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
( Пункт 20.19 вилучено на підставі Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
( Пункт 20.20 вилучено на підставі Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
Стаття 21. Внесення питань до порядку денного пленарного
засідання Київради
21.1. Засідання Президії Київради, на якому розглядається порядок денний чергового пленарного засідання Київради, проводиться не пізніше ніж за 8 днів до самого пленарного засідання Київради.
Членів Президії Київради повідомляють про час і місце засідання Президії Київради не пізніше, ніж за добу.
21.2. На засіданні Президії Київради заслуховують пропозиції до проекту порядку денного чергового пленарного засідання Київради, розглядають проекти рішень та висновки щодо них профільних постійних комісій Київради та відділу правового забезпечення секретаріату Київради, формують проект порядку денного пленарного засідання Київради та розглядають пропозиції щодо порядку денного пленарного засідання Київради, наступного за даним.
21.3. Президія Київради може рекомендувати доопрацювати певний проект рішення Київради або направити його на економічну, юридичну чи іншу експертизу у визначену президією установу, організацію, про що повідомляється на пленарному засіданні Київради заступником міського голови - секретарем Київради або доповідачем. ( Пункт 21.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
21.4. До моменту включення проекту рішення Київради до порядку денного пленарного засідання Київради проект рішення може бути відкликаний ініціатором. Проект рішення Київради, включений до порядку денного рішенням Київради, може бути відкликаний лише за ініціативою суб'єкта подання та за згодою Київради. ( Пункт 21.4 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
21.5. До порядку денного пленарного засідання Київради можуть бути включені питання щодо виконання раніше прийнятих рішень про депутатські запити. Питання на розгляд пленарного засідання Київради може також вносити особисто Київський міський голова та заступник міського голови - секретар Київради.
21.6. Подання депутатів Київради чи депутатських фракцій, груп, які стосуються певних питань порядку денного чергового пленарного засідання Київради, передають до відділу організаційної роботи секретаріату Київради у письмовій формі не пізніше, як за 2 робочих дні до проведення засідання Президії Київради. Ці пропозиції повинні відповідати вимогам цього Регламенту щодо підготовки питань до розгляду на пленарному засіданні Київради.
Пропозиції до проектів рішень Київради з питань, що розглядаються повторно, депутат Київради подає до секретаріату Київради в тому ж порядку, що й інші проекти, згідно з вимогами цього Регламенту.
21.7. Проект порядку денного пленарного засідання Київради, погоджений Президією Київради, та відповідні проекти рішень Київради не пізніше, ніж через 1 день після засідання Президії Київради, відділ організаційної роботи секретаріату Київради та відділ забезпечення роботи постійних комісій Київради направляють у постійні комісії Київради та повідомляють про це депутатів Київради.
Депутат Київради після повідомлення має отримати відповідні проекти рішень Київради для ознайомлення.
21.8. Проект рішення Київради, наданий депутатам через постійні комісії Київради пізніше ніж через один день після засідання президії Київради, не може бути внесений до порядку денного чергового пленарного засідання Київради. ( Пункт 21.8 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
21.9. У порядку денному пленарного засідання Київради визначаються доповідачі і співдоповідачі з кожного окремого питання.
Стаття 22. Відкриття пленарного засідання Київради
22.1. Пленарне засідання Київради є правомочним, якщо в ньому бере участь більше половини депутатів Київради від загального складу Київради. Головуючий на пленарному засіданні перед початком розгляду питань порядку денного підтверджує правомочність пленарного засідання Київради, про що робиться відповідна відмітка в протоколі пленарного засідання Київради.
22.2. Пленарні засідання Київради відкривають, ведуть і закривають Київський міський голова або заступник міського голови - секретар Київради, а на першій сесії Київради - голова Київської міської територіальної виборчої комісії.
22.3. У випадках, передбачених пунктом 19.6 статті 19 цього Регламенту, пленарне засідання Київради відкриває за дорученням групи депутатів Київради один з депутатів Київради, який входить до її складу; веде пленарне засідання, за рішенням Київради, один із депутатів Київради. ( Пункт 22.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
22.4. Депутат Київради зобов'язаний зареєструватись і бути присутнім на пленарних засіданнях Київради. Про те, що депутат Київради не може взяти участь у пленарному засіданні Київради або може спізнитись на його відкриття, він повинен повідомити Київського міського голову або його заступника - секретаря Київради через секретаріат Київради до початку пленарного засідання Київради, вказавши причини. Про намір достроково залишити пленарне засідання депутат Київради зобов'язаний письмово поінформувати головуючого на пленарному засіданні Київради. ( Пункт 22.4 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
22.5. За пропозицією головуючого або депутата Київради, підтриманою не менш як однією третиною депутатів Київради, під час засідання може проводитися поіменна реєстрація за процедурою поіменного голосування. ( Пункт 22.5 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
22.6. Засвідчення особистості депутата Київради із видачею йому картки для роботи з системою "РАДА-КИЇВ" (далі - "РАДА") проводиться біля столу для реєстрації при пред'явленні посвідчення. Поіменна реєстрація депутатів Київради проводиться в залі засідань. Реєстрація депутатів проводиться електронною системою "РАДА" або в інший, визначений Київрадою, спосіб.
22.7. Голосування на пленарних засіданнях Київради здійснюється депутатами Київради особисто. Рішення Київради, прийняті з порушенням цієї процедури, вважаються не чинними.
22.8. При виникненні у будь-якого депутата Київради сумнівів щодо дотримання вимог Регламенту при прийнятті конкретного рішення він може поставити перед головуючим питання про поіменну реєстрацію депутатів, присутніх на пленарному засіданні Київради.
Якщо цю пропозицію підтримує не менше 30 депутатів Київради, головуючий встановлює наявність особистої присутності депутатів на пленарному засіданні Київради. ( Пункт 22.8 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
22.9. Рішення Київради, при прийнятті якого не дотримано вимог особистого голосування депутатів Київради, вважається нечинним з моменту встановлення факту зарахування голосу відсутнього на пленарному засіданні депутата(-ів) Київради при голосуванні за це рішення Київради. По цьому рішенню проводиться переголосування. ( Пункт 22.9 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
Стаття 23. Порядок проведення пленарного засідання Київради
23.1. Пленарне засідання Київради починається з повідомлення головуючого на засіданні Київради (за інформацією системи "РАДА" або лічильної комісії) про кількість присутніх депутатів Київради. Головуючий на засіданні Київради має право вимагати від депутатів пояснення причин їхнього запізнення або відсутності на попередніх пленарних засіданнях Київради.
Оголошення депутатських запитів, заяв, оголошень та відповідей на депутатські запити проводить Київський міський голова або заступник міського голови - секретар Київради. ( Пункт 23.1 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.2. Після підтвердження головуючим правомочності пленарного засідання Київради затверджується порядок денний пленарного засідання, запропонований Президією Київради.
23.3. У виняткових випадках у разі невідкладності за пропозицією депутата Київради або головуючого на пленарному засіданні Київради порядок денний пленарного засідання Київради може бути розширений проектом(-ами) рішення Київради. Невідкладність прийняття проекту рішення Київради має бути письмово обґрунтована суб'єктом подання.
Така пропозиція для її прийняття має набрати більше половини голосів від загального складу депутатів Київради (46 голосів).
Всі проекти рішень Київради, що надійшли додатково на розгляд Київради, у випадку їх невідкладності ставляться на голосування в порядку надходження. ( Пункт 23.3 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.4. Проект порядку денного пленарного засідання Київради, сформований відповідно до вимог цього Регламенту, обговорюється і затверджується в цілому більшістю голосів депутатів від загальної кількості депутатів Київради.
Після затвердження порядку денного пленарного засідання Київради головуючий на засіданні пропонує порядок роботи пленарного засідання, який затверджується процедурним рішенням Київради.
Порядок роботи пленарного засідання Київради регулює питання тривалості пленарного засідання, час перерви та інші питання, що стосуються організації роботи конкретного пленарного засідання Київради.
23.5. Після затвердження порядку денного пленарного засідання Київради до 30 хвилин відводиться для оголошення депутатських запитів, заяв, оголошень, відповідей на депутатські запити (за наявності вимоги депутата - автора запиту, яка до початку пленарного засідання має бути подана в письмовій формі секретаріату Київради), прийняття рішень Київради щодо депутатських запитів. ( Пункт 23.5 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.6. Пленарне засідання Київради веде головуючий. Головуючий на пленарному засіданні Київради:
відкриває, закриває та неупереджено веде пленарне засідання, оголошує перерви відповідно до прийнятого порядку роботи;
виносить на обговорення проекти рішень Київради, оголошує їх повну назву, редакцію та ініціаторів внесення; інформує про матеріали, що надійшли на адресу Київради;
оголошує списки осіб, які записалися на виступи;
надає слово для доповіді (співдоповіді), виступу, оголошує наступного промовця;
створює рівні можливості депутатам Київради для участі в обговоренні питань;
ставить питання на голосування, оголошує його результати;
забезпечує дотримання цього Регламенту всіма присутніми на засіданні Київради;
робить офіційні повідомлення;
вживає заходи для підтримання порядку на засіданні Київради;
має право виправляти фактичні помилки, допущені у виступах на пленарному засіданні;
здійснює інші повноваження, згідно з цим Регламентом.
Для організації ходу пленарного засідання головуючий на пленарному засіданні має право: ( Пункт 23.6 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
1) в першочерговому порядку вносити пропозиції з процедурних питань щодо ходу засідання; якщо з цих питань висуваються альтернативні пропозиції, його пропозиції ставляться на голосування першими; ( Пункт 23.6 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
2) проводити сигнальне голосування згідно з п. 23.6 Регламенту; ( Пункт 23.6 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
3) ставити запитання; ( Пункт 23.6 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
4) звернутися до постійної комісії Київради з питань регламенту, правової політики та депутатської етики з проханням забезпечити організацію дотримання вимог Регламенту депутатами Київської міської ради, постійними комісіями, депутатськими групами і фракціями та іншими особами, зазначеними в пункті 2.4 цього Регламенту. ( Пункт 23.6 доповнено абзацом згідно з Рішенням Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.6-1. Для визначення критеріїв організації і прогнозування ходу пленарного засідання головуючий на засіданні на свій розсуд може оголосити проведення сигнального голосування з тієї чи іншої пропозиції, щоб з'ясувати кількість депутатів, які її не підтримують.
Сигнальне голосування проводиться без обговорення і здійснюється підняттям руки; при цьому підрахунок голосів не проводиться, про прийняття якогось рішення не оголошується. Київський міський голова, заступник міського голови - секретар Київради в сигнальному голосуванні участі не беруть.
Проведення сигнального голосування не виключає можливості прийняття рішення з того ж питання чи пропозиції згідно з Регламентом. ( Регламент доповнено пунктом 23.6-1 згідно з Рішенням Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.7. Під час засідання Київради виступи депутатів не перериваються, не коментуються, за винятком випадків, зазначених у цьому Регламенті.
Якщо промовець виступає не з обговорюваного питання, допускає образливі вислови на адресу осіб, організацій, установ чи держави або перевищує встановлений для виступу час, головуючий, після попередження, позбавляє промовця слова. ( Пункт 23.7 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.8. На час доповіді, співдоповіді або виступу у дебатах головуючого на засіданні Київради, під час розгляду внесеної ним пропозиції з непроцедурного питання та прийняття рішення щодо неї, а також під час розгляду питання, що стосуються головуючого на засіданні, він звільняє місце, відведене для головуючого на засіданні; ведення засідання доручає іншій особі, передбаченій цим Регламентом.
23.9. Головуючий надає слово депутатам, які бажають виступити з місця, за умови запису депутата в чергу на виступ, який здійснюється натисканням кнопки "Слово з місця" на пульті системи "РАДА". До того моменту, як на табло оголошень висвітиться напис про надання слова, депутат може відмовитись від виступу, натиснувши кнопку "Відмова".
Список депутатів Київради, які бажають виступити з місця, обов'язково висвічується на табло оголошень системи "РАДА. ( Пункт 23.9 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.10. Київрада проводить свої пленарні засідання, як правило, у вівторок або четвер з 10.00 до 18.00 години.
За рішенням Київради одне із пленарних засідань Київради або його частина може бути присвячена заслуховуванню звітів постійних комісій Київради, керівників виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує.
На пленарному засіданні Київради підлягають обов'язковому розгляду пропозиції, що вносяться за результатами громадських слухань, порядок організації яких визначається Статутом територіальної громади м. Києва.
Після кожних 1,5 години роботи пленарного засідання Київради може оголошуватися перерва у засіданні, а за необхідності - обідня перерва. Київрада може встановити інший порядок роботи пленарного засідання Київради. ( Пункт 23.10 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.11. У будь-який час депутат Київради може звернутися з однією із нижченаведених пропозицій щодо порядку роботи пленарного засідання Київради:
- про перерву у пленарному засіданні Київради, перенесення чи відміну пленарного засідання Київради;
- про перехід до розгляду наступного питання порядку денного;
- про завершення обговорення питання порядку денного;
- про послідовність розгляду внесених проектів рішень Київради до порядку денного пленарного засідання Київради;
- про повторне винесення проекту рішення Київради затвердженого порядку денного на розгляд постійної комісії Київради або виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);
- іншими пропозиціями. ( Пункт 23.11 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
23.12. При обговоренні одного питання депутат Київради має право взяти слово не більше як двічі. Це обмеження не стосується доповідача з даного питання. Головуючий надає слово для виступів у порядку черги або попереднього запису.
23.13. Під час виступів на пленарних засіданнях Київради встановлюються такі обмеження часу:
доповідь з питань порядку денного - до 20 хв.;
співдоповіді - до 10 хв. кожна;
запитання та відповіді на них по доповіді та співдоповідях - до 30 хв.;
обговорення доповіді - до 30 хв.;
виступ в обговоренні - до 3 хв.;
повторний виступ - до 1 хв.;
запитання - до 1 хв.;
відповідь на запитання - до 1 хв.;
оголошення, звернення - до 1 хв.
За згодою депутатів Київради головуючий може в необхідних випадках збільшити вказаний час.
23.14. Пропозиція про дострокове припинення обговорення ставиться на голосування після трьох наступних виступів із моменту її надходження.
Обговорення припиняється, якщо за це проголосувало більше половини присутніх депутатів Київради.
23.15. Якщо після припинення обговорення один з депутатів Київради наполягає на виступі, і його підтримує не менш як 30 депутатів Київради, йому надається час до 3 хвилин. Таких виступів може бути не більше двох з одного питання.
23.16. Якщо не менше 30 депутатів Київради проголосували проти припинення обговорення, воно поновлюється на термін не більше 15 хвилин.
Подальше продовження обговорення можливе на вимогу не менше половини депутатів Київради, присутніх на пленарному засіданні Київради.
23.17. Перед голосуванням за припинення обговорення головуючий інформує присутніх про кількість депутатів Київради, що виступили, і тих, які записалися на виступ.
23.18. Після припинення обговорення проекту рішення Київради перед голосуванням доповідач та співдоповідачі мають право на заключне слово до 5 хвилин кожний.
23.19. Усі пропозиції, що надійшли від депутатів Київради, ставляться на голосування, якщо автори не знімають їх.
Стаття 24. Порядок голосування на пленарних засіданнях
Київради
24.1. Голосування на пленарному засіданні Київради проводиться за допомогою системи "РАДА" в таких режимах:
- поіменне голосування, коли системою проводиться фіксація результатів голосування кожного депутата Київради;
- таємне голосування (картки вставлені в пульти боком для таємного голосування), коли система підраховує тільки загальний результат голосування і не має змоги ідентифікувати голос кожного депутата Київради.
Голосування без застосування системи "РАДА" проводиться шляхом підняття (не підняття) депутатами руки.
Кількість голосів "ЗА", "ПРОТИ", "УТРИМУЮСЬ" підраховує та оголошує головуючий або обрана депутатами лічильна комісія.
Голосування на пленарних засіданнях Київради без застосування системи "РАДА" проводиться:
- відкрите - шляхом підняття (не підняття) депутатами руки;
- поіменне - шляхом опитування;
- таємне - шляхом подачі бюлетенів. ( Пункт 24.1 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
24.2. Голосування здійснюється депутатом Київради особисто і проводиться лише в період появи на табло спеціальної заставки з лічильником часу та звукового супроводу. Результати голосування висвітлюються на табло.
24.3. Таємне голосування проводиться у випадках, визначених законодавством України при обранні та погодженні посадових осіб Київради та її виконавчих органів, при голосуванні за інші кадрові питання.
24.4. В особливих випадках за окремим рішенням Київради таємне голосування може здійснюватись за допомогою бюлетенів для таємного голосування за процедурою, визначеною рішенням Київради. Бюлетень для таємного голосування виготовляється за формою, затвердженою лічильною комісією. ( Пункт 24.4 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
24.5. Час, місце і тривалість проведення голосування, а також порядок організації голосування встановлюється рішенням лічильної комісії, яка створюється Київрадою на час проведення сесії у складі 7 осіб.
24.6. Лічильна комісія перед початком голосування:
отримує від секретаріату Київради список депутатів;
забезпечує процедуру таємного голосування.
24.7. Кожному депутату Київради бюлетень видається членом лічильної комісії за списком депутатів після пред'явлення посвідчення, про що в списку робиться позначка, а депутат Київради розписується. Після закінчення голосування лічильна комісія проводить підрахунок голосів і складає протокол голосування. Протокол підписують всі присутні члени лічильної комісії. У випадку порушення процедури голосування може бути прийнято рішення Київради про визнання голосування недійсним.
24.8. У випадку проведення таємного голосування при обранні та погодженні посадових осіб Київради та її виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) кандидат вважається обраним, якщо за нього проголосувало більше половини загального складу депутатів Київради. Якщо жоден із кандидатів не набрав необхідної кількості голосів, проводиться другий тур голосування по двох кандидатах, які набрали найбільшу кількість голосів. Якщо в першому турі друге місце розділили два або більше кандидатів, або три і більше кандидатів розділили перше місце, між ними проводиться проміжний тур таємного голосування за право участі в другому турі.
24.9. Таємне голосування вважається таким, що відбулося, якщо кількість депутатів, що взяли участь у голосуванні, становить більше половини від загальної чисельності Київради.
24.10. На вимогу не менше 30 депутатів Київради у всіх випадках, окрім виборів посадових осіб, проводиться поіменне голосування. Результати поіменного голосування доводяться до загального відома депутатів на пленарному засіданні сесії Київради.
24.11. Рішення Київради (крім процедурних) приймаються лише з питань, внесених до порядку денного засідання Київради, крім випадків, встановлених цим Регламентом.
Стаття 25. Порядок розгляду та прийняття рішень на пленарному
засіданні Київради
25.1. Розгляд проектів рішень Київради на пленарних засіданнях Київради може включати в себе:
обговорення і схвалення основних положень проекту рішення Київради в цілому (перше читання);
обговорення і схвалення конкретних пунктів проекту рішення Київради постатейно та в цілому (друге читання).
25.2. Рішення про прийняття поданого проекту рішення Київради за основу (в першому читанні) приймається Київрадою у випадку надходження на розгляд пленарного засідання альтернативних проектів рішень Київради з одного питання, або у випадку надходження на пленарному засіданні Київради великої кількості різних за змістом пропозицій щодо певного питання, або у випадку погодження основних принципів, закладених у проекті рішення Київради.
25.3. За результатами першого читання Київрада:
приймає один з проектів рішень Київради за основу та дає відповідне доручення підготувати цей проект до другого читання із зазначенням строків (які не повинні перевищувати місяця) та відповідальних за підготовку осіб;
відхиляє всі запропоновані проекти з наданням можливості додаткового опрацювання (із зазначенням основних принципів і положень, на яких грунтується доопрацювання) і повторного подання проектів рішень Київради на перше читання.
25.4. У випадку прийняття рішення Київради про підготовку прийнятого за основу проекту рішення Київради до другого читання особи чи органи, яким доручена підготовка, збирають та узагальнюють пропозиції депутатів Київради до проекту рішення Київради у строки, визначені рішенням Київради про прийняття проекту рішення Київради за основу.
25.5. Під час другого читання проводиться обговорення та голосування статей, до яких підготовлені зауваження і пропозиції, а після цього голосується рішення Київради в цілому.
25.6. Рішення Київради вважається прийнятим, якщо на пленарному засіданні за нього проголосували більше половини від загального складу депутатів Київради (46 голосів). При встановленні результатів голосування до загального складу Київради включається Київський міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні Київради, і враховується його голос. ( Пункт 25.6 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
25.7. Якщо при проведенні голосування з певного питання порядку денного рішення Київради не прийнято, повторне голосування з цього питання можливе не більше одного разу за підтримки не менше як 30 депутатами Київради.
Якщо проект рішення Київради не прийнятий і після повторного голосування, то розгляд його переноситься на наступне пленарне засідання сесії Київради. ( Пункт 25.7 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
25.8. Рішення з процедурних питань приймається більшістю голосів депутатів Київради, присутніх на засіданні Київради.
Процедурним вважається питання регулювання роботи пленарного засідання сесії Київради.
Київрада не приймає з процедурного питання окремого рішення як документа. ( Пункт 25.8 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
25.9. При необхідності Київрада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання Київради.
Стаття 26. Дисципліна та етика в діяльності Київради
26.1. Присутні на пленарних засіданнях Київради не повинні вживати образливі висловлювання та непристойні і лайливі слова, закликати до незаконних і насильницьких дій. Головуючий на засіданні Київради має право попереджати промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або припинити його виступ, а у випадку повторного порушення - позбавити особу права виступу на цьому засіданні Київради.
Якщо головуючий на пленарному засіданні Київради звертається до виступаючого, останній повинен негайно зупинити свій виступ; у випадку невиконання цієї вимоги головуючий на засіданні Київради може припинити його виступ.
26.2. Якщо виступаючий перевищує час, відведений для виступу, або висловлюється не з обговорюваного питання чи виступає не з тих підстав, з яких йому надано слово, головуючий на пленарному засіданні Київради після двох попереджень позбавляє його слова. Та частина виступу промовця, яка виголошена після позбавлення його слова, не включається до стенограми пленарного засідання Київради.
26.3. Під час пленарного засідання Київради депутати повинні утримуватись від дій, які перешкоджають викладенню або сприйманню виступу (вигуки, оплески, вставання тощо). Головуючий на пленарному засіданні Київради подовжує час для виступу промовця на термін, на який його виступ було перервано.
26.4. Якщо депутат своєю поведінкою заважає проведенню пленарного засідання Київради, головуючий на засіданні Київради попереджає його персонально і закликає до порядку. Після повторного попередження головуючий може припинити пленарне засідання на певний час або поставити на розгляд Київради питання про позбавлення депутата слова на пленарному засіданні Київради.
У разі невиконання депутатом Київради своїх обов'язків у Київраді та її органах, систематичного порушення ним встановленого порядку їх роботи Київська міська рада за попередніми висновками відповідної профільної комісії може прийняти рішення про часткове або повне позбавлення його на певний період щомісячних компенсаційних виплат як депутату Київради, про повідомлення виборців щодо неналежного ставлення депутата до виконання своїх обов'язків або про призначення голосування щодо відкликання депутата Київради. ( Стаття 26 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
Стаття 27. Оформлення рішень Київради. Протокол та
стенограма пленарного засідання Київради
27.1. Після прийняття рішення Київрадою відповідна постійна комісія Київради у десятиденний термін після пленарного засідання сесії Київради опрацьовує рішення відповідно до зауважень та змін, які були прийнятті на пленарному засіданні сесії Київради та зафіксовані у стенограмі, і подає їх до відділу організаційної роботи секретаріату Київради для підпису Київським міським головою.
Рішення Київради для підпису Київським міським головою готується на відповідному бланку Київради і подається до відділу організаційної роботи секретаріату Київради.
На зворотному боці останньої сторінки рішення Київради друкуються дані про візування рішення Київради, а саме: посада, прізвище та ініціали керівника, який завізував рішення Київради.
Рішення Київради візують:
- заступник міського голови - секретар Київради;
- заступник секретаря Київради;
- голова та секретар відповідної постійної комісії Київради;
- завідувач відділу організаційної роботи секретаріату Київради;
- начальник управління правового забезпечення секретаріату Київради.
Завідувач відділу організаційної роботи секретаріату Київради не пізніше як через 14 днів після проведення пленарного засідання сесії Київради передає рішення Київради, оформлені та завізовані заступником міського голови - секретарем Київради, головами та секретарями відповідних постійних комісій Київради, начальником управління правового забезпечення секретаріату Київради, на підпис Київському міському голові.
Заступник міського голови - секретар Київради візує рішення Київради та підписує додатки до нього.
27.2. Після пленарного засідання сесії Київради відділ організаційної роботи в триденний термін готує протокол голосування на пленарному засіданні та довідку заступнику секретаря Київради про кількість прийнятих рішень і про постійні комісії Київради чи посадові особи, які погоджували або вносили рішення. А в семиденний термін - протокол та стенограму пленарного засідання сесії Київради, яку підписують головуючий на пленарному засіданні Київради (Київський міський голова, заступник міського голови - секретар Київради або депутат Київради - головуючий на пленарному засіданні).
27.3. Після підписання рішення Київради Київським міським головою завідувач відділу організаційної роботи секретаріату Київради згідно з протоколом голосування на пленарному засіданні Київради присвоює рішенню Київради номер та відправляє завірену копію рішення до виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) для розсилки.
27.4. Оригінали рішень Київради, протоколи голосувань на пленарних засіданнях, протоколи, фонограми та стенограми пленарних засідань сесій Київради, протоколи засідань президії Київради зберігаються у відділі організаційної роботи секретаріату Київради.
27.5. Протокол і стенограма пленарного засідання Київради є офіційними документами, що підтверджують процес обговорення і прийняття рішення Київрадою. Ці документи надаються депутатам Київради відділом організаційної роботи секретаріату Київради за їх письмовим зверненням.
Протокол і стенограма пленарного засідання Київради, результати всіх голосувань, в тому числі поіменних, розміщуються на офіційному сайті Київради не пізніше як через 14 днів після засідання сесії Київради.
27.6. Засідання Київради протоколюються відділом організаційної роботи секретаріату Київради. У протоколі фіксуються:
1) день, місце, початок і час закінчення засідання Київради, тривалість перерви;
2) прізвище та ім'я головуючого на засіданні Київради та прізвища й імена присутніх депутатів (список присутніх на пленарному засіданні сесії Київради депутатів оформляється як додаток до протоколу);
3) прізвища та імена відсутніх депутатів Київради із зазначенням причини, з якої вони відсутні;
4) прізвища та імена присутніх на засіданні Київради представників виконавчих органів або інших посадових осіб, якщо вони зобов'язані взяти в ньому участь;
5) питання порядку денного, винесені на розгляд (у вигляді окремого рішення), а також усі подання, питання і пропозиції та спосіб їх вирішення;
6) назви і редакції документів, розповсюджених відділом організаційної роботи секретаріату Київради серед депутатів Київради на засіданні Київради;
7) перелік рішень та результати виборів посадових осіб Київради;
8) зміни та доповнення до проектів рішень Київради (у вигляді додатків до протоколу), які враховуються при голосуванні;
9) заяви, щодо яких прозвучали вимоги про занесення їх до протоколу (як додатки до протоколу);
10) ухвали щодо дисциплінарного впливу та прізвища тих, до кого вони були вжиті;
11) запити та запитання депутатів Київради та відповіді на них (як додатки до протоколу);
12) повідомлення (як додатки до протоколу);
13) повні результати голосування з прийнятих рішень Київради, в тому числі поіменних голосувань (як додатки до протоколу).
27.7. Фонограма пленарного засідання Київради записується системою "РАДА" та зберігається у відділі організаційної роботи секретаріату Київради протягом всього терміну повноважень Київради і в семиденний термін із дня закінчення пленарного засідання Київради оформляється стенограмою, яка має повністю і точно відображати хід обговорень та містити інформацію про день, місце і час проведення засідання, порядок денний засідання Київради, прізвище головуючого на засіданні.
Кожен аркуш стенограми підписує із зазначенням прізвища і дати особа, яка відповідає за її оформлення, а саму стенограму підписує заступник міського голови - секретар Київради. Крім того, дві друковані копії результатів поіменного голосування, якщо таке відбувалось на пленарному засіданні Київради, передаються до відділу організаційної роботи секретаріату Київради. ( Стаття 27 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
Стаття 28. Набрання чинності рішеннями Київради
28.1. Рішення Київради у п'ятиденний термін з моменту його прийняття може бути зупинене Київським міським головою і внесене на повторний розгляд Київради із обґрунтуванням зауважень. Київрада зобов'язана на черговому пленарному засіданні повторно розглянути рішення.
Якщо рішення Київради у п'ятиденний термін з моменту його прийняття не зупинено Київським міським головою, то Київський міський голова підписує його у встановлений Регламентом Київради термін.
Якщо Київрада відхилила зауваження Київського міського голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами голосів депутатів Київради від загального складу Київради, воно набирає чинності. ( Пункт 28.1 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
28.2. Рішення Київради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо Київрадою не встановлено більш пізній термін введення цих рішень у дію.
Рішення Київради не нормативно-правового характеру набирають чинності з моменту їх підписання Київським міським головою.
Рішення Київради нормативно-правового характеру оприлюднюються не пізніше 30 днів з моменту їх прийняття.
Офіційне оприлюднення рішень Київради нормативно-правового характеру здійснюється шляхом опублікування у газеті Київської міської ради "Хрещатик".
Офіційне оприлюднення рішень Київради покладається на секретаріат Київради.
Контроль за офіційним оприлюдненням рішень Київради покладається на заступника міського голови - секретаря Київради.
На першому пленарному засіданні чергової сесії Київради заступник міського голови - секретар Київради інформує депутатів Київради про офіційне оприлюднення рішень Київради, які були прийняті протягом періоду роботи попередньої сесії Київради. ( Пункт 28.2 в редакції Рішення Київміськради N 853/2263 від 23.12.2004 )
28.3. Всі підписані Київським міським головою рішення, прийняті на черговому пленарному засіданні Київради, в десятиденний термін секретаріат Київради надає у постійні комісії в електронному вигляді для ознайомлення депутатів.
Депутати Київради можуть замовити та отримати завірені печаткою секретаріату копії рішень Київради в відділ організаційної роботи секретаріату Київради.
28.4. У двомісячний термін після закриття чергової сесії депутати Київради отримують підготовлені секретаріатом Київради збірки рішень Київради, які були прийняті за період роботи сесії Київради.
28.5. На письмову вимогу громадян їм може бути видана копія рішень Київради.
Розділ VI. Розгляд і прийняття рішень Київради за
спеціальними процедурами
Стаття 29. Розгляд, затвердження рішення Київради про бюджет
м. Києва та звіту про виконання бюджету
29.1. Порядок розгляду, затвердження рішення Київради про бюджет м. Києва та звіту про виконання бюджету м. Києва регламентується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Бюджетним кодексом України ( 2542-14 ), Законами України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), про Державний бюджет України на відповідний рік, іншими нормативними актами, які регламентують бюджетні відносини, та цим Регламентом.
29.2. Організація розгляду проекту бюджету покладається на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, яка є провідною комісією з питань опрацювання проекту бюджету.
29.3. Не пізніше п'яти днів після подання виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією), згідно з ст. 76 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ), проекту рішення Київради про бюджет м. Києва на наступний бюджетний рік та супровідних матеріалів до Київської міської ради начальник Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) представляє його на пленарному засіданні Київради. Голова постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку доповідає про відповідність проекту рішення Київради про бюджет м. Києва Бюджетному кодексу України та про порядок і терміни розгляду проекту бюджету.
29.4. Начальник Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідає на запитання депутатів, після чого проводиться обговорення питання.
29.5. Проект рішення Київради "Про бюджет м. Києва" приймається до розгляду.
29.6. Київрада розглядає і затверджує тільки збалансований бюджет. Незбалансований проект бюджету не приймається до розгляду, а затверджений незбалансований бюджет - до виконання.
29.7. Після прийняття до розгляду проекту рішення про бюджет м. Києва на наступний бюджетний рік проект рішення Київради розглядається депутатами, а також обговорюється у постійних комісіях Київради. Депутати Київради та постійні комісії Київради формують свої пропозиції до проекту рішення про бюджет м. Києва і передають їх у постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку протягом 10 днів з дня представлення та розгляду проекту бюджету на пленарному засіданні Київради.
Після попереднього розгляду проекту бюджету постійними комісіями Київради за участю представників галузевих управлінь та експертів проводиться засідання постійних комісій Київради, на яких обговорюються подані матеріали за участю представників Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).
29.8. Пропозиції про збільшення видатків бюджету м. Києва мають визначати джерела покриття таких видатків; пропозиції про зменшення доходів бюджету м. Києва мають визначати джерела компенсації втрат доходів бюджету м. Києва або види та обсяги видатків, що підлягають відповідному скороченню. Жодна з таких пропозицій не повинна призводити до створення боргу бюджету м. Києва та зміни обсягу міжбюджетних трансфертів. Якщо принаймні одна із вимог не виконується, відповідна пропозиція до розгляду постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку не приймається.
29.9. Постійна комісія Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку спільно з представниками інших постійних комісій Київради та представниками Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) розглядає пропозиції до проекту рішення про бюджет м. Києва і приймає відповідні висновки та пропозиції до нього. Показники, що містяться у висновках та пропозиціях до проекту рішення Київради про бюджет м. Києва, мають бути збалансованими.
29.10. Висновки та пропозиції до проекту рішення про бюджет м. Києва постійна комісія Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку направляє Головному фінансовому управлінню виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) для доопрацювання.
29.11. Доопрацьований проект рішення Київради має містити текстові статті та показники, подані Київською міською державною адміністрацією на розгляд Київраді, та уточнені відповідно до поданих та врахованих пропозицій депутатів Київради, а саме:
загальну суму доходів і видатків бюджету м. Києва (з розподілом на загальний та спеціальний фонди), включаючи міжбюджетні трансферти, а також розподіл видатків на поточні і капітальні;
граничний обсяг річного дефіциту (профіциту) міського бюджету м. Києва в наступному бюджетному періоді і боргу міського бюджету м. Києва на кінець наступного бюджетного періоду; повноваження щодо надання гарантій бюджету м. Києва, а також розміри цих гарантій з урахуванням положень статті 17 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 );
бюджетні призначення головним розпорядникам коштів міського бюджету м. Києва за бюджетною класифікацією;
доходи міського бюджету м. Києва за бюджетною класифікацією;
нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до районних у м. Києві бюджетів;
склад доходів та видатків районних бюджетів;
бюджетні призначення міжбюджетних трансфертів міського бюджету м. Києва;
додаткові положення, що регламентують процес виконання бюджету м. Києва.
29.12. Доопрацьований проект рішення Київради про бюджет м. Києва виноситься на пленарне засідання Київради, де заслуховуються доповіді голови постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку щодо висновків та пропозицій до проекту рішення про бюджет м. Києва та начальника Головного фінансового управління виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про можливість (неможливість) врахування висновків постійних комісій Київради при доопрацюванні проекту бюджету. Проводиться обговорення питання.
29.13. Після обговорення висновки та пропозиції голосуються в цілому. З спірних питань відбувається постатейне голосування. Під час постатейного голосування розглядаються висновки і пропозиції, не враховані при доопрацюванні проекту рішення і на розгляді яких наполягають їх автори.
Пропозиції депутатів Київради, які не розглядалися в постійній комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, на сесії Київради не голосуються.
29.14. Після постатейного голосування висновків та пропозицій Київрада приймає рішення про бюджет м. Києва в цілому.
29.15. Бюджет міста Києва на наступний бюджетний період затверджується рішенням Київради не пізніше ніж у двотижневий термін після офіційного опублікування закону про Державний бюджет України.
29.16. В окремих випадках, за рішенням сесії Київради, процедура прийняття бюджету м. Києва може бути змінена, але в межах, визначених законодавством.
29.17. Районні у м. Києві бюджети на наступний бюджетний період затверджуються відповідно рішеннями районних у місті Києві рад не пізніше, ніж у двотижневий термін після затвердження бюджету міста Києва.
29.18. Якщо до початку нового бюджетного періоду не прийнято відповідне рішення про бюджет м. Києва, Київська міська державна адміністрація та виконавчі органи районних у м. Києві рад (районних у м. Києві державних адміністрацій) мають право здійснювати видатки з відповідних бюджетів м. Києва лише на цілі, які визначені у рішеннях про місцевий бюджет на попередній бюджетний період. При цьому щомісячні видатки не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених рішенням Київради про бюджет на попередній бюджетний період, крім витрат на погашення зобов'язань із боргу. До прийняття рішення Київради про бюджет м. Києва на поточний бюджетний період проводити капітальні видатки забороняється.
29.19. Рішення Київради про внесення змін та доповнень до бюджету м. Києва проводиться у порядку, передбаченому статтями 23 та 78 Бюджетного кодексу України ( 2542-14 ).
29.20. Квартальні та річні звіти про виконання бюджету м. Києва подаються виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) у двомісячний термін після завершення відповідного бюджетного періоду.
29.21. Постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку здійснюється перевірка звіту у визначеній нею формі, після чого виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація) подає уточнений звіт про виконання бюджету, і Київрада затверджує звіт про виконання бюджету м. Києва або приймає інше рішення з цього приводу.
Стаття 30. Розгляд та затвердження програми
соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва та
цільових програм з інших питань місцевого самоврядування та
звітів про їх виконання
30.1. Порядок підготовки і затвердження програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва та цільових програм з інших питань місцевого самоврядування регламентується Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та цим Регламентом.
30.2. Організація роботи з розгляду проекту програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва покладається на постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, яка є провідною комісією з питань опрацювання програми.
30.3. Проект рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на наступний бюджетний рік начальник Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) представляє на пленарному засіданні сесії Київради не пізніше п'яти днів після подання виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією) проекту рішення Київради та супровідних матеріалів до Київради. Голова постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку доповідає про порядок і терміни розгляду проекту програми.
30.4. Начальник Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відповідає на запитання депутатів, після чого проводиться обговорення питання.
30.5. Проект рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва приймається до розгляду.
30.6. Після прийняття до розгляду представленого проекту рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на наступний рік він розглядається депутатами Київради, а також у постійних комісіях Київради. Депутати Київради та постійні комісії Київради формують свої пропозиції до проекту і передають їх в постійну комісію Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку протягом 10 днів з дня його представлення на сесії Київради.
30.7. Постійна комісія Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку спільно з представниками інших постійних комісій Київради та представниками Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) розглядає пропозиції до проекту рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва і приймає відповідні висновки і пропозиції до нього.
30.8. Висновки та пропозиції до проекту рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку направляються в Головне управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) для доопрацювання проекту рішення.
30.9. Розгляд доопрацьованого проекту рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на пленарному засіданні сесії Київради починається з доповіді голови постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку про висновки та пропозиції до проекту рішення Київради та доповіді начальника Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про можливість (неможливість) врахування висновків та пропозицій комісії при доопрацюванні проекту. Проводиться обговорення питання.
30.10. Висновки та пропозиції до проекту рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва голосуються в цілому. Якщо позитивне рішення не прийнято, відбувається постатейне голосування. Під час постатейного голосування розглядаються висновки та пропозиції, не враховані при доопрацюванні проекту рішення, і на розгляді яких наполягають автори.
Пропозиції депутатів Київради, які не розглядалися в постійній комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, на сесії не голосуються.
30.11. Після постатейного голосування сесія Київради приймає рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва в цілому.
30.12. В окремих випадках за рішенням Київради процедура прийняття програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва може бути змінена.
30.13. Рішення Київради про внесення змін до рішення Київради про програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва схвалюється Київрадою за поданням офіційного висновку Головного управління економіки та інвестицій виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за підсумками трьох кварталів.
30.14. Виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація) подає квартальні та річні звіти про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва у двомісячний термін після завершення відповідного періоду.
30.15. Проекти цільових програм вносить на розгляд Київради виконавчий орган Київради (Київська міська державна адміністрація).
30.16. Провідна постійна комісія Київради опрацьовує програмні положення з постійною комісією Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку, а також погоджує із іншими постійними комісіями Київради, які не пізніше як за 2 тижні до розгляду питання на пленарному засіданні сесії Київради подають свої висновки щодо обгрунтування і забезпечення заходів, передбачених проектом програми.
На затвердження Київради проекти цільових програм виносять відповідні галузеві постійні комісії Київради.
30.17. Проекти міських цільових програм та звіти про їх виконання із висновками відповідних постійних комісій Київради, не пізніше 12 днів до розгляду їх на пленарному засіданні сесії Київради, постійні комісії Київради за допомогою функціональних відділів та відділу забезпечення роботи постійних комісій Київради поширюють серед депутатів Київради.
30.18. Контроль за виконанням програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва, а також цільових програм місцевого самоврядування Київрада здійснює, заслуховуючи доповіді виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), та через постійні комісії Київради відповідно до їх компетенції.
Стаття 31. Розгляд і прийняття Київрадою регуляторних актів
у сфері господарської діяльності
31.1. Порядок розгляду і прийняття Київрадою регуляторних актів у сфері господарської діяльності регламентується Законами України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) та цим Регламентом.
Відповідно до цього порядку розглядаються і приймаються регуляторні акти, окремі положення яких спрямовані на правове регулювання господарських відносин, а також адміністративних відносин між Київрадою та суб'єктами господарювання.
31.2. При розгляді і прийнятті регуляторних актів у сфері господарської діяльності Київрада виходить з того, що згідно із Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) ця діяльність спрямовується на вдосконалення правового регулювання І господарських відносин, а також відносин між регуляторним органом влади та суб'єктами господарювання, на недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності, що проводиться у межах, в порядку та у спосіб, встановлені Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України.
31.3. Кожен проект регуляторного акта в сфері господарської діяльності, внесений на розгляд Київради подається до відповідальної постійної комісії для вивчення та надання висновків про відповідність проекту регуляторного акта положенням Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ), зокрема принципам державної регуляторної політики (ст.4) і вимогам до підготовки аналізу регуляторного впливу (ст.8). Відповідальна постійна комісія Київради забезпечує підготовку експертного висновку щодо регуляторного впливу внесеного проекту регуляторного акта.
Надання відповідальною постійною комісією негативного експертного висновку не позбавляє ініціатора проекту регуляторного акта від необхідності винесення проекту на розгляд пленарного засідання сесії Київради разом з доданим до нього негативним експертним висновком.
31.4. У разі внесення на розгляд сесії Київради проекту регуляторного акта без аналізу регуляторного впливу відповідальна постійна комісія приймає рішення про направлення проекту регуляторного акта на доопрацювання органу чи особі, які внесли проект.
За можливим поданням депутата Київради, постійної комісії Київради відповідальна постійна комісія може прийняти рішення про забезпечення у порядку, передбаченому пунктом 31.3. цього Регламенту, підготовки експертного висновку щодо регуляторного впливу проекту регуляторного акта, внесеного депутатом чи відповідною комісією. У цьому разі аналіз регуляторного впливу не проводиться.
31.5 На підставі аналізу регуляторного впливу, яким супроводжувався проект регуляторного акта при його внесенні на розгляд сесії Київради, а також експертного висновку щодо регуляторного впливу цього проекту відповідальна постійна комісія в тижневий термін з дня надходження аналізу готує свої висновки про відповідність проекту регуляторного акта вимогам, зазначеним в абзаці 1 пункту 31.3 цього Регламенту.
Висновки відповідальної постійної комісії готуються на підставі аналізу регуляторного впливу, яким проект супроводжувався при його внесенні, лише у разі, якщо експертний висновок щодо регуляторного впливу не був наданий відповідальній постійній комісії протягом терміну, встановленого для його підготовки. Це правило не застосовується у випадках, передбачених абзацом 2 пункту 31.4 цього Регламенту.
31.6 Висновки відповідальної постійної комісії передаються для вивчення постійній комісії Київради, до сфери відання якої належить супроводження розгляду проекту регуляторного акта у Київраді (профільній постійній комісії), за винятком випадків, коли відповідальна постійна комісія є провідною постійною комісією.
При представленні на пленарному засіданні Київради проекту регуляторного акта голова відповідальної постійної комісії доповідає висновки цієї постійної комісії про відповідність проекту регуляторного акта вимогам, викладеним у абзаці 1 пункту 31.3 цього Регламенту.
31.7 План діяльності Київради з підготовки проектів регуляторних актів та змін до нього оприлюднюється у виданні Київради - газеті "Хрещатик" розробником цих проектів з метою одержання зауважень і пропозицій проводиться до внесення проектів на розгляд пленарного засідання сесії Київради.
За рішенням Київради оприлюднюються проекти регуляторних актів, які не публікувалися до внесення їх на розгляд Київради, а також можуть повторно публікуватись проекти регуляторних актів, які оприлюднювалися до внесення їх на розгляд сесії Київради.
31.8 У разі оприлюднення проектів регуляторних актів за рішенням Київради або її відповідальної постійної комісії функцію розробника проекту виконує орган, особа чи група осіб, які внесли цей проект на розгляд сесії Київради, якщо інше не встановлено у рішенні Київради чи відповідальної постійної комісії.
Зауваження і пропозиції щодо оприлюдненого проекту регуляторного акта, внесеного на розгляд сесії Київради, та щодо відповідного аналізу регуляторного впливу надаються фізичними та юридичними особами, їх об'єднаннями розробникові цього проекту та провідній постійній комісії.
31.9 На розгляд сесії Київради проект регуляторного акта вноситься профільною постійною комісією або депутатом Київради.
Розгляд та прийняття рішення Київради щодо регуляторного акта, оформлення рішення проводиться у порядку, передбаченому статтями 25, 27 цього Регламенту.
31.10 Регуляторний акт не може бути прийнятий або схвалений Київрадою, якщо відсутній аналіз регуляторного впливу та (або) якщо проект регуляторного акта не був оприлюднений. У разі виявлення будь-якої з цих обставин у Прийнятому рішенні, Київський міський голова вживає заходів до усунення цих порушень відповідно до частин 4 та 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ).
31.11 Регуляторний акт, прийнятий Київрадою, офіційно оприлюднюється у виданні Київради - газеті "Хрещатик" не пізніше як у десятиденний термін після прийняття рішення.
31.12 Виконання заходів щодо відстеження результативності регуляторних актів, прийнятих Київрадою, забезпечується її виконавчим органом (Київською міською державною адміністрацією).
Звіт про відстеження результативності регуляторних актів Київрада оприлюднює у своєму виданні газеті "Хрещатик" не пізніше як у десятиденний термін з дня підписання цього звіту.
31.13 Не пізніше наступного робочого дня з дня оприлюднення звіту про відстеження результативності регуляторного акта звіт подається до профільної постійної комісії Київради виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
31.14 Рішення про необхідність перегляду регуляторного акта на підставі аналізу звіту про відстеження його результативності приймає профільна постійна комісія Київради або розробник проекту цього регуляторного акта.
31.15 Київрада заслуховує щорічний звіт Київського міського голови про здійснення державної регуляторної політики виконавчим органом Київради (Київською міською державною адміністрацією).
( Регламент доповнено статтею 31 згідно з Рішенням Київміськради N 73/1283 від 18.03.2004 )
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий