Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
07.08.2007 N 667
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
21 серпня 2007 р. за N 968/14235
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства фінансів України
N 650 від 30.05.2012)
Про затвердження Порядку роботи відділу
номенклатури та класифікації товарів
регіональної митниці, митниці, відділу
контролю митної вартості та номенклатури
регіональної митниці, митниці при вирішенні
питань класифікації товарів,
що переміщуються через митний
кордон України
Згідно з підпунктом 9 пункту 4 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940, та з метою приведення нормативно-правових актів Держмитслужби у відповідність до вимог законодавства наказую:
1. Затвердити Порядок роботи відділу номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, митниці, відділу контролю митної вартості та номенклатури регіональної митниці, митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, що додається.
2. Центральному митному управлінню лабораторних досліджень та експертної роботи (Рамусь І.П.) і Юридичному департаменту (Небрат Л.М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Начальникам регіональних митниць, митниць довести цей наказ до відома особового складу та забезпечити дотримання вимог Порядку, затвердженого цим наказом.
4. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) внести зміни до діючого програмного забезпечення відповідно до вимог розділу IV Порядку, затвердженого цим наказом.
5. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів після його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Держмитслужби України Гутника А.Є.
Т.в.о. Голови Служби Р.А.Черкасський
Затверджено
Наказ Держмитслужби України
07.08.2007 N 667
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
21 серпня 2007 р. за N 968/14235
Порядок
роботи відділу номенклатури та класифікації
товарів регіональної митниці, митниці, відділу
контролю митної вартості та номенклатури
регіональної митниці, митниці при вирішенні
питань класифікації товарів, що переміщуються
через митний кордон України
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає завдання, функції відділів номенклатури та класифікації товарів регіональної митниці, митниці (далі - ВНКТ) і відділів контролю митної вартості та номенклатури регіональної митниці, митниці (далі - ВКМВН) під час здійснення контролю за правильністю класифікації товарів, прийнятті рішень про визначення коду товару та порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами регіональної митниці, митниці при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - товари), а також порядок ведення обліку, звітності та інші питання роботи ВНКТ (ВКМВН) у напрямі класифікації товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( 2371а-14 ) (далі - УКТЗЕД).
2. Цей Порядок розроблено з метою вдосконалення митного контролю та митного оформлення, упорядкування процедури класифікації товарів і запобігання випадкам ухилення підприємствами та громадянами від сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) у повному обсязі та від установлених заходів нетарифного регулювання.
3. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
класифікація товарів - визначення коду товарів, тобто віднесення товарів до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД ( 2371а-14 );
класифікаційна робота - сукупність заходів, що здійснюються посадовими особами митних органів для забезпечення правильності класифікації товарів;
рішення про визначення коду товару - документ установленої форми, який оформлюється посадовими особами ВНКТ (ВКМВН) на запит підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) у разі вирішення питань з класифікації товарів;
уповноважена особа ПМО - особа, уповноважена наказом митного органу за поданням начальника ПМО, узгодженим із начальником ВНКТ (ВКМВН), на здійснення функцій контролю за виконанням вимог УКТЗЕД ( 2371а-14 ) при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення;
товари групи "ризику" - товари, які переміщуються через митний кордон України та відносно яких виявлені ризики або існують потенційні ризики; товари групи "прикриття" - товари, що з достатнім ступенем імовірності можуть декларуватись замість товарів групи "ризику";
спірне питання класифікації - питання, яке виникає у процесі митного контролю щодо однозначного встановлення правильності заявленого декларантом коду товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 );
складне питання класифікації - питання, яке виникає у процесі митного контролю щодо однозначного встановлення правильності коду товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ), полягає у суперечності підходів до класифікації і вимагає додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.
II. Завдання
1. До компетенції ВНКТ і ВКМВН згідно з напрямом діяльності та цим Порядком належить виконання таких завдань:
вирішення складних і спірних питань класифікації товарів, які виникають при здійсненні їх митного контролю і не можуть бути вирішені в ПМО;
прийняття рішення про визначення коду товару (далі - Рішення), тобто віднесення товарів до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД ( 2371а-14 );
прийняття попередніх рішень про класифікацію та кодування товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ) (далі - попереднє рішення) у порядку, визначеному Держмитслужбою;
надання пропозицій щодо формування переліків товарів групи"ризику" і товарів групи"прикриття";
здійснення вибіркових перевірок митних органів щодо митних оформлень в частині правильності класифікації товарів;
надання пояснень та рекомендацій уповноваженим особам ПМО з метою однакового тлумачення і застосування УКТЗЕД ( 2371а-14 );
здійснення аналізу класифікаційної роботи, підготовка та надання звітності, визначеної Держмитслужбою;
ведення обліку Рішень.
III. Контроль правильності класифікації товарів
і прийняття Рішень, порядок взаємодії з ПМО
1. Контроль правильності класифікації товарів при митному оформленні здійснюється посадовими особами, що мають доступ до необхідних баз даних та інформації, що використовуються для виконання покладених завдань (уповноваженими особами ПМО, які пройшли відповідну підготовку та/або стажування у ВНКТ (ВКМВН), посадовими особами ВНКТ (ВКМВН), які перебувають в ПМО).
2. Уповноважені особи ПМО перебувають у підпорядкуванні: з організаційних питань - начальника ПМО, з питань щодо контролю правильності класифікації товару - начальника ВНКТ (ВКМВН).
3. Начальник ВНКТ (ВКМВН) координує та контролює роботу посадових осіб з питань, віднесених до його компетенції, шляхом:
надання роз'яснень, видання розпорядчих документів стосовно їх діяльності в напрямку класифікації товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 );
забезпечення професійного навчання за основними напрямами роботи;
контролю за дотриманням законодавчих та інших нормативно-правових актів відповідно до напрямів роботи ВНКТ (ВКМВН).
4. Контроль правильності визначення коду товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ) під час митного контролю та митного оформлення здійснюється шляхом:
перевірки повноти опису товару в митній декларації згідно з установленими вимогами, у тому числі опису його упаковки;
перевірки відповідності відомостей про товар, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах;
визначення завдань для перевірки характеристик товару з метою його ідентифікації та класифікації згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ) у разі ініціювання проведення митного огляду посадовими особами ВНКТ (ВКМВН) або вповноваженими особами ПМО.
Якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається попереднє рішення і при цьому неможливо провести ідентифікацію товару із зазначеною у попередньому рішенні інформацією або дана інформація суперечить тій, що зазначена в наданих документах, то ПМО готує запит до ВНКТ (ВКМВН) відповідно до вимог цього Порядку.
При встановленні невідповідності характеристик пред'явленого до митного оформлення товару відомостям, наведеним у попередньому рішенні, про цей факт інформується митний орган, який видав це попереднє рішення.
5. Посадові особи ВНКТ (ВКМВН) здійснюють класифікацію товарів за запитами ПМО при вирішенні складних і спірних питань класифікації товарів.
Вирішення питань класифікації товарів здійснюється посадовими особами ВНКТ (ВКМВН) згідно з законодавством України на основі поданих до митного контролю та митного оформлення документів, які передаються до ВНКТ (ВКМВН) разом із запитом. Форма запиту наведена в додатку 1 до цього Порядку.
6. Запит до ВНКТ (ВКМВН) має бути обґрунтований. Зокрема, у ньому зазначаються: причина направлення запиту до ВНКТ (ВКМВН), позиція ПМО з відповідного питання класифікації товару та пропозиції щодо його можливого вирішення, у тому числі запропонований код товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ).
До ВНКТ (ВКМВН) разом із запитом передаються завірені штампом "Під митним контролем" оригінали або копії:
митної декларації, згідно з якою заявлено товар до митного контролю та митного оформлення;
контракту та товаросупровідних документів на даний товар;
документів, наданих разом з митною декларацією, які повинні включати всю документальну інформацію про характеристики товару, визначальні для його класифікації. Наприклад, паспорт виробу, інструкція користувача, фотознімки (зі зворотного боку засвідчуються особистою номерною печаткою посадової особи ПМО з посиланням на відповідний реєстраційний номер митної декларації), креслення, специфікації та інші документи або будь-яка інша інформація про товар, необхідна для ідентифікації товару та прийняття Рішення;
акта про проведення митного огляду товарів, форма якого встановлюється Держмитслужбою України. При цьому до акта про проведення митного огляду товарів мають бути внесені встановлені за результатами митного огляду відомості про товар, які дають змогу однозначно ідентифікувати його (зовнішній вигляд; ступінь оброблення; розміри; матеріал, з якого вироблено товар; вид упаковки; маркування тощо), та інформація, що є визначальною для класифікації товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ) (наприклад, функції товару, його комплектність, призначення, а також технічні, фізичні, споживчі та інші характеристики товару);
акта відбору проб (зразків) товару (оригінал і копія) разом із зразками (в разі необхідності).
7. Запит, що надійшов до ВНКТ (ВКМВН), реєструється у встановленому порядку в журналі реєстрації та обліку запитів з питань класифікації товарів (далі - Журнал). Форма Журналу наведена в додатку 2 до цього Порядку.
8. Посадові особи ВНКТ (ВКМВН) та вповноважені особи ПМО мають право одержати у визначеному законодавством порядку від декларанта додаткову документальну інформацію про характеристики товару, які мають значення для його класифікації згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ) (наприклад, технічну або технологічну документацію на товари, зокрема, оригінали або завірені відправником /одержувачем/ копії документів про фізико-хімічні властивості, основні технологічні стадії виробництва та призначення /використання/ товарів, результати дослідження проб /зразків/ товарів, копії вантажних митних декларацій країни-експортера тощо), та проводити огляд товару.
9. Посадова особа ВНКТ (ВКМВН) у разі необхідності з'ясування певних характеристик товару, визначальних для його класифікації, може ініціювати проведення ПМО переогляду товару із зазначенням конкретних питань, у тому числі за участю посадової особи ВНКТ (ВКМВН). За результатами переогляду складається відповідний акт, копія якого передається до ВНКТ (ВКМВН).
10. Рішення приймається ВНКТ (ВКМВН) на підставі встановлених характеристик товару, які є визначальними для класифікації товару згідно з вимогами УКТЗЕД ( 2371а-14 ). Форма Рішення наведена в додатку 3 до цього Порядку
11. У пункті 4 "Висновок" Рішення зазначаються опис товару та встановлений десятизначний код товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ), які мають міститись у відповідних графах митної декларації згідно з вимогами нормативно-правових актів Держмитслужби.
Рішення підписується посадовою особою ВНКТ (ВКМВН), яка його приймала, з проставленням на ньому відбитка номерного штампа "Правильність класифікації перевірено" та начальником ВНКТ (ВКМВН) або особою, що його заміщує.
Рішення доводиться до ПМО і є обов'язковим для виконання при митному оформленні товару.
12. Якщо ВНКТ (ВКМВН) приймається Рішення, яке не відповідає інформації, заявленій декларантом у митній декларації, то ця митна декларація не може використовуватися для митного оформлення класифікованого товару. У такому разі ПМО заповнюється картка відмови в митному оформленні згідно з порядком, установленим Держмитслужбою.
Для здійснення митного оформлення класифікованого товару митному органу подається нова митна декларація. При цьому інформація у відповідних графах митної декларації повинна відповідати інформації, зазначеній у Рішенні.
Якщо за результатами розгляду запиту з питань класифікації товару у ВНКТ (ВКМВН) установлено, що опис товару, зазначений у графі 31 вантажної митної декларації (далі - ВМД), відповідає опису товару в наданих до розгляду документах і коду товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ), заявленому в графі 33 ВМД, то посадовою особою ВНКТ (ВКМВН) на вільному місці запиту або на його зворотному боці проставляються дата, прізвище, ініціали, підпис, відбиток номерного штампа "Правильність класифікації перевірено", реєстраційний номер запиту в Журналі відповідно до пункту 7 розділу III цього Порядку, після чого запит підписується начальником ВНКТ (ВКМВН) або особою, що його заміщує.
Рішення в такому разі за встановленою формою не оформлюється.
Занесення інформації до бази даних здійснюється відповідно до пункту 2 розділу V цього Порядку.
13. ВНКТ (ВКМВН) має право готувати запити щодо класифікації товару до митного органу вищого рівня, якщо не може самостійно розв'язати питання класифікації товару через його складність. Запит повинен відповідати вимогам пункту 6 розділу III цього Порядку.
14. У справах ВНКТ (ВКМВН) залишаються копії митної декларації та документів, на підставі яких було прийнято Рішення.
15. При розгляді складних та спірних питань класифікації декларант зобов'язаний протягом 15 календарних днів з дня надходження документів до ВНКТ (ВКМВН) надати митному органу, згідно з пунктом 8 розділу III, додаткові документи і відомості, що містять визначальні характеристики, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 ).
Про необхідність надання додаткових документів посадова особа ВНКТ (ВКМВН) на зворотному боці запиту ПМО робить відповідний запис, зазначає дату і прізвище та ставить свій підпис. Декларант ознайомлюється з таким записом, зазначає під ним дату, прізвище і ставить свій підпис.
Строк розгляду запиту у ВНКТ (ВКМВН) після отримання всіх необхідних документів не повинен перевищувати 15 календарних днів.
Якщо декларантом не подано в установлений строк додаткові документи або якщо він відмовився від їх подання, ВНКТ (ВКМВН) приймає Рішення на підставі наявних документів та відомостей (результати митного огляду, експертні висновки, інформація з мережі Інтернет, каталоги тощо).
У разі необхідності направлення запиту до експертного підрозділу, митного органу вищого рівня або до незалежної експертної організації, час з моменту направлення запиту та одержання відповіді не включається до строку розгляду питання класифікації ВНКТ (ВКМВН).
До моменту прийняття Рішення ВНКТ (ВКМВН) декларант має право звернутися до митного органу із заявою про випуск товарів, що декларуються, у вільний обіг у спрощеному порядку із застосуванням тимчасової чи неповної декларації.
Загальний строк розгляду запиту про класифікацію товару не повинен перевищувати двох місяців.
16. ВНКТ (ВКМВН) має право скасувати прийняте ним Рішення, якщо:
Рішення прийнято з порушенням вимог УКТЗЕД ( 2371а-14 );
Рішення було прийнято на основі неповної або недостовірної інформації;
унесено зміни до нормативно-правових актів, що регулюють питання класифікації товарів.
17. У разі скасування Рішення, ВНКТ (ВКМВН) невідкладно повідомляє про це ПМО, який не пізніше ніж у триденний строк інформує про це декларанта.
IV. Взаємодія з експертними підрозділами
1. Якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в проведенні експертизи товару, то митний орган може звернутися до експертного підрозділу, у визначеному порядку.
2. Залучення експертних підрозділів для вирішення питань класифікації товарів здійснюється:
якщо є підстави вважати, що товари переміщуються через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України ( 92-15 ) та інших нормативно - правових актів з питань митної справи;
у разі виникнення необхідності перевірки характеристик товарів, визначальних для їх класифікації;
у разі виникнення складних питань при класифікації товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14 );
для проведення ідентифікації товару.
3. Якщо для вирішення питання класифікації товару виникає потреба в залученні експертних підрозділів, то ініціюється відбір проб (зразків) товарів, для чого направляється лист-звернення на ім'я начальника митного органу або його заступника. Форма листа-звернення для отримання дозволу на відбір проб (зразків) товару наведена в додатку 4 до цього Порядку.
4. Відбір проб (зразків) товарів і складання за встановленою формою акта про взяття проб і зразків товарів проводяться уповноваженою особою ПМО в рамках процедур митного контролю та митного оформлення відповідно до порядку, установленого нормативно-правовими актами України.
5. Для проведення експертизи товару митний орган готує запит до експертного підрозділу, форма якого встановлюється Держмитслужбою.
У запиті до експертного підрозділу про проведення досліджень товару, необхідних для прийняття Рішення, мають бути чітко визначені мета та завдання таких досліджень, тобто зазначено для чого необхідно провести дослідження та які відомості про товар (склад, процентне співвідношення інгредієнтів, фізичні та хімічні характеристики тощо) необхідно встановити або перевірити в процесі досліджень товару.
6. Пропозиції експертних підрозділів щодо класифікації товару, викладені у висновках експертів, не є визначальними для класифікації товару та мають інформаційний (довідковий) характер.
V. Ведення обліку Рішень
1. Рішення, прийняте ВНКТ (ВКМВ та Н), реєструється в Журналі таким чином: "КТ - *** - **** - **", де:
"КТ" - скорочена назва Рішення;
"***" - перші три цифри дев'ятизначного коду митного органу згідно з Класифікатором митних органів та їх структурних підрозділів, спеціалізованих митних установ та організацій;
"****" - порядковий номер Рішення відповідно до нумерації в Журналі реєстрації ВНКТ (ВКМВ та Н);
"**" - останні дві цифри поточного року.
Якщо Рішення не оформлюється за встановленою формою (відповідно до пункту 12 розділу III цього Порядку), то запит реєструється в Журналі з позначкою "КТб- *** - **** - **", де "б" означає - без оформлення Рішення.
2. З метою контролю та виконання завдань, покладених на відділ, ВНКТ (ВКМВН) формує та використовує базу даних Рішень.
Начальник Центрального митного управління
лабораторних досліджень та експертної роботи І.П.Рамусь
Додаток 1
до Порядку роботи відділу
номенклатури та класифікації
товарів регіональної
митниці, митниці, відділу
контролю митної вартості
та номенклатури регіональної
митниці, митниці
при вирішенні питань
класифікації товарів,
що переміщуються
через митний кордон України
Форма |
ЗАПИТ N _____________ від __________________ |
Підрозділ _______________________________________________________ |
-------------------- |
Запит, митну декларацію / ВМД і документи отримав: |
Додаток 2
до Порядку роботи відділу
номенклатури та класифікації
товарів регіональної
митниці, митниці, відділу
контролю митної вартості
та номенклатури регіональної
митниці, митниці
при вирішенні питань
класифікації товарів,
що переміщуються
через митний кордон України
Форма |
ЖУРНАЛ |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
Додаток 3
до Порядку роботи відділу
номенклатури та класифікації
товарів регіональної
митниці, митниці, відділу
контролю митної вартості
та номенклатури регіональної
митниці, митниці
при вирішенні питань
класифікації товарів,
що переміщуються
через митний кордон України
Форма |
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ |
_________________________________________________________ митниця |
відділ __________________________________________________________ |
РІШЕННЯ |
від "___"____________ року N КТ-_________ |
1. Перелік поданих до розгляду документів: |
------------------------------------------------------------------ |
контракт N ________________ від "___"____________ ____ року. |
2. Зразки товару (опис товару): ________________________________ |
3. Документи, якими керувалися під час прийняття Рішення: _______ |
4. Висновок: ____________________________________________________ |
Начальник ВНКТ (ВКМВН) _________________ ___________________ |
Додаток 4
до Порядку роботи відділу
номенклатури та класифікації
товарів регіональної
митниці, митниці, відділу
контролю митної вартості
та номенклатури регіональної
митниці, митниці
при вирішенні питань
класифікації товарів,
що переміщуються
через митний кордон України
Форма |
Начальнику _________________ |
ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ |
Прошу Вашого дозволу ____________________________________________ |
Начальник __________________ ________________ _______________ |