Открытое тестирование
Решение
Экономического совета
Содружества Независимых Государств
об Информации о ходе подготовки предложений
по методологии расчета размеров долевых взносов
государств-участников Содружества Независимых
государств в единый бюджет органов СНГ
(Москва, 23 мая 2005 года)
Экономический совет Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе подготовки предложений по методологии расчета размеров долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ, подготовленную Исполнительным комитетом СНГ.
2. Предложить Исполнительному комитету СНГ внести уточненную с учетом состоявшегося обсуждения Информацию на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
(Подписи)
Информация
о ходе подготовки предложений по методологии расчета
размеров долевых взносов государств-участников Содружества
Независимых государств в единый бюджет органов СНГ
Вопрос о методологии определения размеров долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ по три раза рассматривался на заседаниях экспертной группы государств-участников СНГ (3 - 4 ноября 2004 года, 1 - 2 февраля и 2 - 3 марта 2005 года), Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (10 - 11 ноября 2004 года, 9 - 10 февраля и 18 мая 2005 года) и Экономического совета СНГ (3 декабря 2004 года, 11 марта и 23 мая 2005 года). В работе экспертной группы принимали участие представители 8 государств (кроме Азербайджанской Республики, Грузии, Туркменистана и Республики Узбекистан).
Обсуждение показало наличие у государств Содружества различных позиций и подходов по данному вопросу. С целью сближения позиций государств участники заседания Экономического совета СНГ 23 мая 2005 года согласились ограничиться для дальнейшего обсуждения выработанными экспертной группой тремя основными вариантами расчета размеров долевых взносов государств Содружества в единый бюджет органов СНГ, базирующимися на учете валового внутреннего продукта, других макроэкономических и социально-демографических показателей, участия государств в органах СНГ, а также опыта международных организаций:
без установления верхнего и нижнего пределов взносов;
с установлением верхнего и нижнего пределов взносов;
с учетом финансирования Российской Федерацией в пределах 60 процентов расходов на содержание Исполкома СНГ, КС СКПВ, Статкомитета СНГ, АТЦ и рабочих органов Совета министров обороны СНГ, а Экономического Суда СНГ, БКБОП и заседаний высших органов Содружества - по действующей системе.
Попытки использования в расчетах (по аналогии с методологией ООН) корректирующих показателей (численность населения, ВВП на душу населения, нагрузка на национальные бюджеты, объемы внешней задолженности и другие) показали, что среди государств Содружества нет единого мнения по перечню применяемых показателей, что, в свою очередь, исключает возможность их использования.
На заседании Экономического совета СНГ 23 мая 2005 года подтверждены ранее высказанные государствами различные позиции по расчету их долевых взносов.
Азербайджанская Республика поддерживает представленный Исполкомом СНГ вариант распределения долевых взносов государств-участников СНГ на содержание органов Содружества и проведение совместных мероприятий.
Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова и Республика Таджикистан подтвердили свои позиции относительно целесообразности определения размеров долевых взносов государств Содружества в единый бюджет на основе только показателей ВВП, без установления верхнего и нижнего пределов размеров взносов. Эту позицию на последнем заседании Экономического совета СНГ поддержала также Украина.
Республика Беларусь подтверждает свою позицию по применению методики распределения долевых взносов государств в единый бюджет органов СНГ на основе расчетных показателей валового внутреннего продукта в долларах США, учитывающего платежеспособность государств-участников и исходит из необходимости осуществления финансирования всех органов СНГ по единым нормативам, включая Экономический Суд СНГ.
Российская Федерация, поддерживая в принципе идею пересмотра системы долевых взносов, выразила несогласие с резким увеличением как долевых, так и абсолютных размеров ее взноса и полагает неприемлемым определение размеров долевых взносов государств исключительно по их удельному весу в совокупном валовом внутреннем продукте без установления нижнего и верхнего пределов.
По мнению Исполнительного комитета СНГ, потенциал экспертных совещаний по выработке приемлемого для всех государств-участников Содружества решения по данному вопросу исчерпан и необходимо провести его обсуждение с целью принятия решения на более высоком уровне (Совет глав правительств СНГ, а при необходимости - Совет глав государств СНГ).
С учетом наличия принципиальных разногласий государств, а также необходимости обеспечения своевременной подготовки проекта единого бюджета органов СНГ на 2006 год, по мнению Исполкома СНГ, представляется приемлемым следующий подход к определению размеров долевых взносов государств-участников СНГ в единый бюджет органов СНГ.
Принимая во внимание сложившуюся ситуацию, Российская Федерация с учетом экономических и политических интересов устанавливает приемлемые для нее размеры взносов на содержание органов СНГ. Остающаяся часть расходов может быть распределена между остальными государствами, исходя из аналитической оценки средних показателей их ВВП за три предшествующих года и участия государств в деятельности конкретных органов. При необходимости для оценки платежеспособности государств могут привлекаться корректирующие показатели.
Экономический совет СНГ на заседании 23 мая 2005 года, приняв к сведению Информацию о ходе подготовки предложений по методологии расчета размеров долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ, предложил Исполнительному комитету СНГ внести уточненную с учетом состоявшегося обсуждения Информацию на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
Подготовленный Исполнительным комитетом СНГ проект Решения Совета глав правительств Содружества прилагается.
Исполнительный комитет СНГ
Вариант 1
(без установления верхнего и
нижнего пределов ставок
взносов)
СТАВКИ |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|Украина |1317,9 | |43294,9 | |1317,9 |1317,9 |- | |1317,9 | |1317,9 | |- | |- | |1317,9 | | | |
Примечание. В графе 7 "Ставки взносов государств, % |
Вариант 2
(с установлением верхнего и
нижнего пределов ставок
взносов)
СТАВКИ |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
Примечание: 1. В графах 3 и 19 указаны ставки взносов, |
2. В графах 4, 6, 8, 10, 13, 15 и 17 указаны ставки взносов, |
3. В графах 5, 7, 9 и 18 по Российской Федерации указаны |
4. В графах 11 и 16 приведены размеры ставок по действующей |
5. Ставки взносов государств Содружества на финансирование |
Вариант 3
(с учетом финансирования
Российской Федерацией в
пределах 60 процентов и по
действующей системе -
Экономического Суда СНГ,
БКБОП и заседаний СГГ, СГП,
СМИД и ЭС СНГ)
СТАВКИ |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
Примечание: 1. В графах 3 и 19 указаны ставки взносов, |
2. В графах 4, 6, 8, 10, 13, 15 и 17 указаны ставки взносов, |
3. В графах 5, 7, 9, 14 и 18 по Российской Федерации указаны |
4. В графах 11 и 16 приведены размеры ставок по действующей |
5. Ставки взносов государств Содружества на финансирование |
Проект
Решение
об информации о ходе подготовки предложений
по методологии расчета размеров долевых взносов
государств-участников Содружества Независимых
Государств в единый бюджет органов СНГ
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Принять к сведению Информацию о ходе подготовки предложений по методологии расчета размеров долевых взносов государств-участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ (прилагается).
2. Одобрительно отнестись к подходам при расчетах размеров долевых взносов государств Содружества в единый бюджет органов СНГ обсужденным на заседании Экономического совета СНГ 23 мая 2005 года и базирующимся на учете валового внутреннего продукта, других макроэкономических и социально-демографических показателей, участия государств в органах СНГ, а также опыта международных организаций.
Принять за основу для дальнейшего рассмотрения вариант расчета долевых взносов государств Содружества в единый бюджет органов СНГ предполагающий ______________________________________.
3. Исполнительному комитету СНГ совместно с Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ подготовить и внести на очередное заседание Совета глав правительств СНГ предложения по размерам долевых взносов государств Содружества в единый бюджет органов СНГ на основе варианта, указанного в пункте 2 настоящего Решения.
Совершено в городе Тбилиси 3 июня 2005 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.
За Правительство За Правительство |
За Правительство За Правительство |
За Правительство За Правительство |
За Правительство За Правительство |
За Правительство За Правительство |
За Правительство За Правительство |