Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.02.2008 N 82
Зареєстровано
Міністерстві юстиції України
19 березня 2008 р. за N 226/14917
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства соціальної політики України
N 123 від 18.03.2013)
Про затвердження Порядку та строків
надання дотації роботодавцю для забезпечення
молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну
освіту, першим робочим місцем
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
праці та соціальної політики
N 266 від 20.05.2008 )
Відповідно до статті 6 Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" ( 2150-15 ) наказую:
1. Затвердити Порядок та строки надання дотації роботодавцю для забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем, що додається.
2. Державному центру зайнятості забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
Міністр Л.Денісова
Погоджено:
Правління Фонду загальнообов'язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття
(постанова від 14.02.2008 N 25)
Затверджено
Наказ Міністерства праці
та соціальної політики
України
25.02.2008 N 82
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 березня 2008 р. за N 226/14917
Порядок
та строки надання дотації роботодавцю
для забезпечення молоді, яка отримала вищу
або професійно-технічну освіту,
першим робочим місцем
1. Загальні положення
1.1. Порядок розроблено відповідно до Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" ( 2150-15 ).
1.2. Порядок визначає механізм реалізації державних гарантій щодо забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцю, строки надання дотації та відповідальність за порушення умов, порядку її надання і використання.
1.3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
роботодавець - власник підприємства, установи, організації (крім бюджетної) або уповноважений ним орган та фізична особа - підприємець, які використовують найману працю;
дотація - це кошти Державного бюджету України в межах асигнувань, передбачених на ці цілі та кошти Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд), що стягуються як фінансові санкції з підприємств, установ і організацій за відмову в прийомі на роботу молоді в межах встановленої квоти відповідно до частини шостої статті 7 Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ), що надаються роботодавцю для покриття витрат на заробітну плату молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, та забезпечується першим робочим місцем за направленням державної служби зайнятості;
молодь - особи віком до 35 років, які отримали вищу або професійно-технічну освіту;
перше робоче місце - це перше місце роботи, на яке працевлаштовується особа після закінчення навчання в професійно-технічному або вищому навчальному закладі за отриманою професією (спеціальністю), а також після проходження цими особами строкової військової служби або альтернативної (невійськової) служби, на яку вони були призвані (направлені) після навчання.
1.4. Першим робочим місцем з наданням роботодавцю дотації забезпечується молодь, яка звернулася до державної служби зайнятості не пізніше 6 місяців після закінчення навчального закладу (без врахування періоду проходження строкової військової або альтернативної (невійськової) служби) та перебуває на обліку в державній службі зайнятості як безробітна. ( Пункт 1.4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства праці та соціальної політики N 266 від 20.05.2008 )
2. Умови надання дотації
2.1. Дотація надається роботодавцю в разі прийняття на роботу за направленням державної служби зайнятості молоді, якій надається перше робоче місце за отриманою професією (спеціальністю) відповідно до переліку професій та спеціальностей, що встановлюється відповідно до статті 3 Закону України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" ( 2150-15 ), строком на два роки.
2.2. Дотація надається роботодавцю, який використовує найману працю не менше 6 місяців та за умови відсутності протягом останніх 6 місяців скорочення чисельності працівників за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовується молодь.
2.3. Дотація не надається роботодавцям, які не перебувають на обліку як платники внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття або мають на дату звернення заборгованість за страховими внесками, нараховану пеню та фінансові санкції за порушення норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ), Закону України "Про зайнятість населення" ( 803-12 ) та Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ).
2.4. Можливості та обсяги надання дотації визначаються щорічно правлінням Фонду на підставі прогнозних обсягів безробітних з числа молоді, яка зареєстрована у встановленому порядку в державній службі зайнятості та потребують додаткових державних гарантій у забезпеченні першим робочим місцем після закінчення вищих або професійно-технічних навчальних закладів, виходячи з фінансових можливостей Фонду та асигнувань Державного бюджету України на відповідний рік.
3. Порядок, розміри та строки надання дотації
3.1. Дотація надається роботодавцю щомісячно протягом одного року в розмірі фактичних витрат на основну та додаткову заробітну плату прийнятої з наданням дотації молоді (але не вище середньої заробітної плати, що склалася за всіма видами економічної діяльності у Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіон) за минулий місяць, або обчисленої з неї відповідної суми в разі, якщо особа працювала неповний місяць) та сум внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що сплачують роботодавці відповідно до Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" ( 2213-14 ), Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ) та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ).
Якщо працівник працював у роботодавця повний місяць, а термін надання дотації припиняється у середині місяця або працівник відпрацював неповний місяць і його заробітна плата в таких випадках перевищує середній рівень заробітної плати за всіма видами економічної діяльності у відповідному регіоні, розмір дотації за цей період обчислюється шляхом ділення середньої заробітної плати, яка склалася за всіма видами економічної діяльності у відповідному регіоні за минулий місяць, на кількість календарних днів місяця, за який нараховано заробітну плату та множенням на кількість календарних днів, за які надається дотація, або на кількість відпрацьованих працівником календарних днів.
3.2. Для розгляду питання про можливість надання роботодавцю дотації створюється комісія за ініціативою районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду (далі - базові центри зайнятості), у складі представників базового центру зайнятості, районних та міських державних адміністрацій, організацій роботодавців та їх об'єднань, професійних спілок (за згодою). Склад комісії затверджується наказом директора базового центру зайнятості.
3.3. Питання про можливість надання роботодавцю дотації розглядається комісією на підставі:
інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) за формою 3-ПН або листа роботодавця про його попередню згоду на працевлаштування безробітного;
корінця направлення на працевлаштування молоді на перше робоче місце з відміткою роботодавця про згоду у прийнятті на роботу (додаток 1);
довідки роботодавця про відсутність скорочення протягом останніх 6 місяців чисельності (штату) працівників за професією (спеціальністю), за якою працевлаштовується безробітний, підтвердженої базовим центром зайнятості;
відомостей базового центру зайнятості про перебування на обліку роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття;
відомостей базового центру зайнятості про відсутність на дату звернення (дата подання письмової згоди роботодавця на направленні на працевлаштування молоді на перше робоче місце) заборгованості щодо сплати страхових внесків до Фонду, нарахованої пені та фінансових санкцій за порушення норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ( 1533-14 ), Закону України "Про зайнятість населення" ( 803-12 ) та Закону України "Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні" ( 2998-12 ).
3.4. Комісія розглядає питання про надання роботодавцю дотації протягом 10 робочих днів з дати отримання письмової згоди роботодавця на працевлаштування молоді на перше робоче місце, що зазначається на направленні на працевлаштування молоді на перше робоче місце.
Засідання комісії є правомочним, якщо на ньому присутні не менше ніж дві третини від загальної чисельності членів комісії. Висновок комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.
Організаційне забезпечення здійснює базовий центр зайнятості.
3.5. Рішення про надання роботодавцю дотації з урахуванням висновку комісії приймається директором базового центру зайнятості за місцем перебування на обліку роботодавця як платника внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття протягом 5 календарних днів після отримання висновку комісії. Протягом 5 робочих днів з дня прийняття рішення між базовим центром зайнятості та роботодавцем укладається договір про забезпечення молоді першим робочим місцем з наданням роботодавцю дотації.
Договір набирає чинності з дня прийняття на роботу безробітного з числа молоді за направленням базового центру зайнятості та діє протягом двох років. Підтвердженням про прийом на роботу є оформлений наказ (розпорядження) роботодавця чи зареєстрований трудовий договір між працівником і фізичною особою - підприємцем.
Роботодавець зобов'язаний у п'ятиденний строк з дня прийняття на роботу особи, працевлаштованої з наданням дотації, надати центру зайнятості копію наказу (розпорядження) про прийняття працівника на роботу з визначенням умов та розміру оплати праці чи трудового договору між працівником і фізичною особою - підприємцем.
3.6. Дотація надається роботодавцю не пізніше 30 календарних днів з дня отримання базовим центром зайнятості Довідки про нараховану та виплачену заробітну плату особі, працевлаштованій з наданням дотації, та сплату страхових внесків відповідно до законодавства (далі - Довідка) (додаток 2).
4. Обов'язки роботодавця та центру зайнятості
4.1. Роботодавець зобов'язаний забезпечити гарантії зайнятості молоді, прийнятої на роботу з наданням дотації, та не розривати трудовий договір за скороченням чисельності або штату працівників протягом двох років.
4.2. Роботодавець несе відповідальність за достовірність даних, що є підставою для визначення розміру дотації, використання дотації та виконання умов договору з базовим центром зайнятості.
4.3. У разі переведення працівника за його згодою з робочого місця, на яке надавалася дотація, на постійну роботу на інше робоче місце за цією ж професією (спеціальністю) у того ж роботодавця із збереженням гарантій зайнятості, передбачених умовами надання дотації, дія договору не припиняється.
4.4. Базовий центр зайнятості зобов'язаний надавати роботодавцю дотацію у порядку та розмірах, передбачених чинним законодавством та цим Порядком.
Для реалізації механізму надання дотації роботодавцям для забезпечення молоді першим робочим місцем:
роботодавець щомісяця не пізніше 5 робочих днів після виплати заробітної плати молоді, яка працевлаштована за направленням центру зайнятості на перше робоче місце з наданням дотації, надає базовому центру зайнятості Довідку;
базовий центр зайнятості на підставі поданої роботодавцем Довідки не пізніше 30 календарних днів з дня її отримання за рахунок коштів Фонду надає роботодавцю дотацію у розмірах, визначених чинним законодавством;
базовий центр зайнятості щомісячно не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, надає Кримському республіканському, обласному, Київському чи Севастопольському (далі - регіональний) центру зайнятості Звіт про фактичні витрати Фонду на надання роботодавцю дотації згідно з Законом України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" ( 2150-15 ) (додаток 3);
регіональний центр зайнятості на підставі звітності узагальнює отримані від базових центрів зайнятості суми коштів та щомісячно, не пізніше 15 числа місяця, що настає за звітним, надає Державному центру зайнятості Звіт про фактичні витрати Фонду згідно із Законом України "Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю" ( 2150-15 );
Державний центр зайнятості на підставі звітності, встановленої чинним законодавством, надає до Мінпраці подання щодо перерахування до Фонду коштів Державного бюджету України, що передбачені на надання дотації роботодавцям для забезпечення молоді першим робочим місцем, у встановленому порядку.
5. Відповідальність за порушення умов, порядку
надання та використання дотації
5.1. Відповідальність за порушення умов та порядку надання дотації несе керівник центру зайнятості відповідно до чинного законодавства.
5.2. Центр зайнятості щокварталу відповідно до затвердженого плану або за письмовим зверненням фізичної чи юридичної особи про факти порушення роботодавцем умов надання дотації перевіряє достовірність поданих роботодавцем даних, які є підставою для надання дотації.
Якщо роботодавець перешкоджає проведенню перевірки, центр зайнятості припиняє виплату дотації. Відновлення виплати дотації здійснюється за результатами перевірки.
У разі недостовірності поданих роботодавцем даних роботодавець повинен повернути Фонду суму коштів, надлишково перерахованих Фондом, з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми надлишково перерахованих коштів, на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця, в якому було надлишкове перерахування коштів, до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100) (щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом).
5.3. У разі порушення гарантій зайнятості осіб, прийнятих на роботу з наданням роботодавцю дотації (розірвання трудового договору у зв'язку із скороченням чисельності або штату працівників, невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору), та використання дотації з порушенням законодавства роботодавець повертає суму одержаної дотації з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми отриманої дотації на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100) (щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом) та не може отримувати дотацію протягом трьох років з дня отримання останньої суми коштів.
5.4. Рішення про повернення дотації роботодавцем приймається директором центру зайнятості і оформляється відповідним наказом.
5.5. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення про повернення дотації роботодавцем базовий центр зайнятості надсилає роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність повернути кошти протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення.
У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернути кошти з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 N 1155, відмови роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
5.6. Спори, що виникають з питань надання та використання дотації, вирішуються центром зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.
6. Державний та громадський нагляд та контроль
6.1. Державний нагляд за дотриманням законодавства у сфері забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем шляхом надання дотації роботодавцю здійснюється структурними підрозділами Мінпраці: Департаментом політики державного соціального страхування, Контрольно-ревізійним управлінням та Державним департаментом нагляду за додержанням законодавства про працю та територіальними державними інспекціями праці.
6.2. Державний нагляд проводиться відповідно до Порядку здійснення державного нагляду у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого наказом Мінпраці від 13.04.2005 N 113, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за N 464/10744 (зі змінами).
6.3. Департамент політики державного соціального страхування Мінпраці здійснює державний нагляд за прийняттям рішень правлінням Фонду з цього питання шляхом проведення експертизи постанов правлінь Фонду на відповідність їх чинному законодавству, аналізує застосування законодавства та, у разі необхідності, готує пропозиції щодо удосконалення норм чинного законодавства.
6.4. Контрольно-ревізійне управління Мінпраці перевіряє зазначені питання в межах контролю фінансової діяльності Фонду, що здійснюється за результатами звітного періоду (не частіше одного разу на два роки).
6.5. Письмові звернення фізичної або юридичної особи щодо порушення роботодавцем гарантій зайнятості осіб, визначених умовами надання дотації, трудового законодавства, відомості, заявлені одержувачем дотації, підлягають перевірці територіальною державною інспекцією праці відповідно до Порядку проведення перевірки стану додержання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що проводиться посадовими особами Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю та його територіальних органів, затвердженого наказом Мінпраці від 21.03.2003 N 72, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.06.2003 за N 432/7753.
6.6. Державна служба зайнятості та роботодавці зобов'язані надавати посадовим особам органу державного нагляду документи, необхідні для здійснення ними контролю.
6.7. Державний центр зайнятості щоквартально здійснює моніторинг стану забезпечення молоді, яка звернулася до служби зайнятості, першим робочим місцем, в тому числі шляхом надання роботодавцю дотації, в розрізі регіонів, професій (спеціальностей), інформує правління Фонду та надає результати моніторингу Департаменту політики державного соціального страхування Мінпраці України.
6.8. Професійні спілки та організації роботодавців мають право вимагати від державної служби зайнятості інформацію про дотримання умов надання дотації, у тому числі про окремі випадки надання дотації.
Заступник директора Департаменту політики
державного соціального страхування О.Постоюк
Додаток 1
до Порядку та строків
надання дотації роботодавцю
для забезпечення молоді,
яка отримала вищу
або професійно-технічну
освіту, першим робочим
місцем
-------------------- |
Центр зайнятості направляє __________________________________ |
відповідно до Ваших даних про потребу у працівниках від __________ |
Просимо проінформувати центр зайнятості протягом трьох днів |
Директор ЦЗ |
Код ЄДРПОУ: Код ЦЗ: |
КОРІНЕЦЬ НАПРАВЛЕННЯ |
Відповідь про прийняте рішення |
на посаду ___________________________________________________ |
а) прийнято з "__"________ р. наказ від _________ р. N _____; |
б) буде прийнято з "___"_____________ _______ р. за умови |
До прийняття рішення про працевлаштування особи шляхом |
в) відмовлено в прийнятті на роботу з причини: |
Просимо направити (не направляти) на цю вакансію іншу |
Керівник ____________________ __________________________________ |
Додаток 2
до Порядку та строків
надання дотації роботодавцю
для забезпечення молоді,
яка отримала вищу
або професійно-технічну
освіту, першим робочим
місцем
КУТОВИЙ ШТАМП |
ДОВІДКА |
Кому подається __________________________________________________ |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
(М.П.) Керівник __________ ___________________________________ |
Додаток 3
до Порядку та строків
надання дотації роботодавцю
для забезпечення молоді,
яка отримала вищу
або професійно-технічну
освіту, першим робочим
місцем
ЗВІТ |
Кому подається __________________ Подається щомісячно: |
до 15 числа місяця, що настає |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
Керівник ____________ ___________________________________ |
_______________________ "___"____________ 200__ р. |