Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 3 вересня 2008 р. N 776
Київ
Про внесення змін до Програми розвитку
державної служби на 2005-2010 роки
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести до Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2004 р. N 746 (Офіційний вісник України, 2004 р., N 23, ст. 1554), зміни, що додаються.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 вересня 2008 р. N 776
Зміни,
що вносяться до Програми розвитку
державної служби на 2005-2010 роки
1. Розділ II доповнити:
1) після абзацу десятого новим абзацом такого змісту:
"створення системи управління якістю в органах державної влади та органах місцевого самоврядування;".
У зв'язку з цим абзаци одинадцятий - п'ятнадцятий вважати відповідно абзацами дванадцятим - шістнадцятим;
2) абзацом такого змісту:
"- інституціонального розвитку державних органів.".
2. У розділі IV:
1) доповнити розділ після абзацу шостого новим абзацом такого змісту:
"відповідності системи державного управління в Україні базовим показникам SIGMA;".
У зв'язку з цим абзаци сьомий - тридцять третій вважати відповідно абзацами восьмим - тридцять четвертим;
2) в абзаці чотирнадцятому цифри і слово "2007 року" замінити цифрами і словом "2008 року";
3) абзац п'ятнадцятий виключити;
4) абзац сімнадцятий викласти у такій редакції:
"проведення щорічного конкурсу "Приязна адміністрація";";
5) виключити:
в абзаці двадцять п'ятому слова і цифри "в 2005 році";
в абзаці тридцять другому слова і цифри "у 2005 році";
в абзаці тридцять третьому слова і цифри "у період до 2007 року".
3. У розділі V:
1) в абзаці другому слова і цифри "протягом 2005-2006 років" замінити словами і цифрами "протягом 2008-2010 років";
2) доповнити розділ після абзацу дванадцятого новим абзацом такого змісту:
"проведення щорічного конкурсу "Кращий державний службовець";".
У зв'язку з цим абзаци тринадцятий - двадцятий вважати відповідно абзацами чотирнадцятим - двадцять першим;
3) абзац двадцять перший викласти у такій редакції:
"вдосконалення законодавчого врегулювання процедури притягнення державних службовців до дисциплінарної відповідальності.".
4. У розділі VI:
1) абзаци четвертий і дев'ятий викласти у такій редакції:
"розроблення та прийняття нормативно-правових актів з питань визначення принципів та особливостей організації державної служби і системи державних органів відповідно до європейських стандартів, у тому числі запобігання вчиненню корупційних дій;";
"удосконалити, у тому числі шляхом внесення відповідних змін до законодавства, порядок призначення на посаду та звільнення з посади державних службовців;";
2) в абзаці тринадцятому цифри і слово "2006 році" замінити цифрами і словом "2010 році";
3) в абзаці чотирнадцятому слова і цифри "не пізніше ніж у 2007 році" виключити;
4) доповнити розділ після абзацу двадцять сьомого новим абзацом такого змісту:
"запобігання виникненню законодавчих колізій, що створюють можливості для корупційних дій та інших зловживань на державній службі.".
У зв'язку з цим абзац двадцять восьмий вважати абзацом двадцять дев'ятим.
5. У розділі VII:
1) доповнити розділ після абзацу четвертого новими абзацами такого змісту:
"Раціоналізація системи управління державною службою передбачає, в першу чергу, створення інституціональної спроможності державних органів здійснювати комплекс заходів, спрямованих на адаптацію державної служби України до стандартів ЄС, зокрема:
використання таких інструментів інституціонального розвитку Європейської Комісії, як Twinning і TAIEX, які є необхідними для адаптації законодавства України до законодавства ЄС та встановлення робочих зв'язків між державними службовцями України та країн ЄС;
створення, забезпечення функціонування і розвиток мережі груп аналізу політики в усіх державних органах як інституціональної основи для координації процесу формування державної політики;
ініціювання, підготовку та реалізацію спільних з міжнародними фінансовими організаціями проектів інституціонального розвитку у сфері державної служби.".
У зв'язку з цим абзаци п'ятий - дев'ятий вважати відповідно абзацами дев'ятим - тринадцятим;
2) абзац дванадцятий виключити;
3) доповнити розділ абзацами такого змісту:
"відбору державних службовців з урахуванням рівня професійної компетентності та забезпеченням публічного, прозорого і справедливого оцінювання кандидатів на зайняття посад усіх рівнів.
Одним із шляхів раціоналізації системи управління державної служби є стандартизація діяльності органу виконавчої влади, зокрема визначення єдиних стандартів і процедур його діяльності, розроблення методичних рекомендацій щодо запровадження в органах виконавчої влади системи управління якістю відповідно до міжнародного стандарту ISO 9001-2001, що дасть змогу забезпечити належну якість надання державних послуг та їх адресність.".
6. У розділі VIII:
1) абзац третій викласти у такій редакції:
"створення умов для залучення кваліфікованої молоді на державну службу з перспективою подальшого професійного зростання;";
2) в абзаці шостому слова "освітній галузі" замінити словами "галузі знань";
3) доповнити абзац дев'ятий після слів "із залученням" словами "спеціально уповноваженого";
4) доповнити розділ:
після абзацу одинадцятого новими абзацами такого змісту:
"удосконалення механізму вивчення потреб державних органів у професійному навчанні державних службовців з метою їх ефективного задоволення, а також здійснення подальшого планування таких потреб;
адаптацію програм професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування до стандартів ЄС;
створення гнучкої системи організації тренінгового навчання державних службовців з метою набуття ними практичних навичок, необхідних для виконання службових обов'язків;
створення умов для періодичного стажування та навчання державних службовців у відповідних органах та установах інших держав, у тому числі за рахунок міжнародної технічної допомоги;
організацію та проведення спільних заходів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських організацій з метою розв'язання проблем державного управління та місцевого самоврядування, у тому числі із залученням молоді.".
У зв'язку з цим абзаци дванадцятий - двадцять перший вважати відповідно абзацами сімнадцятим - двадцять шостим;
після абзацу двадцять першого новими абзацами такого змісту:
"правове регулювання відносин України з ЄС;
інформаційна політика ЄС та європейська модель налагодження зв'язків державних структур з громадськістю;".
У зв'язку з цим абзаци двадцять другий - двадцять шостий вважати відповідно абзацами двадцять четвертим - двадцять восьмим;
абзацом такого змісту:
"Реформування системи професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування повинне здійснюватися з урахуванням європейських стандартів з метою створення ефективної системи підготовки висококваліфікованих державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування.".
7. У розділі IX:
1) виключити:
в абзаці двадцять третьому слова і цифри "у 2007 році";
в абзаці двадцять восьмому слова і цифри "протягом 2005-2007 років";
2) доповнити:
абзац двадцять дев'ятий після слів "мережі в" словами "спеціально уповноваженому";
розділ абзацом такого змісту:
"єдину базу даних про вакантні посади державних службовців усіх державних органів, які розміщувати на офіційних веб-сайтах спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань державної служби та інших державних органів.".
8. Доповнити Програму розділом IX-1 такого змісту:
"Розділ IX-1. Очікувані результати та ефективність Програми
У результаті виконання завдань і заходів, передбачених Програмою, буде забезпечено:
формування ефективного інституту державної служби, який базуватиметься на принципах стабільності, професіоналізму, політичної неупередженості та відповідатиме європейським стандартам;
прийняття нового законодавства про державну службу з урахуванням стандартів ЄС;
удосконалення структури державних органів з метою забезпечення ефективного надання державних послуг;
підвищення рівня професійних знань, умінь і навичок державних службовців відповідно до європейських стандартів;
формування інституціональної спроможності системи державної служби з метою її наближення до стандартів ЄС;
запровадження у системі державних органів електронного урядування;
створення ефективного механізму запобігання проявам корупції на державній службі.
Результати виконання завдань і заходів Програми відображаються в заключному аналітичному звіті про її виконання.".
9. Розділ X викласти у такій редакції:
"Розділ Х. Фінансове забезпечення
Фінансування Програми здійснюється відповідно до орієнтовного обсягу, зазначеного у додатку.
Обсяг фінансування завдань і заходів Програми визначається щороку виходячи з обсягів видатків, передбачених з цією метою у Державному бюджеті України на відповідний рік.".
10. Додаток до Програми викласти у такій редакції:
"Додаток
до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
|3. Організація |кількість | 3 | 1 | 1 | 1 |дослідження історії| - " - | - " - | 1500,5 |700,5| 800 | | |
| |кількість | 12 | 2 | 4 | 6 |здійснення заходів | - " - | - " - | 250 | | 100 | 150 | |
| Розвиток нормативно-правового забезпечення функціонування системи державної служби | |
| |кількість | 108 | | 54 | 54 |організація | - " - | - " - | 2200 | | 1100 | 1100 | | |ярмарків | | | | |регіональних | | | | | | | | | | | | | |ярмарків вакантних | | | | | | | | | | | | | |посад державних | | | | | | | | | | | | | |службовців, | | | | | | | | | | | | | |насамперед з метою | | | | | | | | | | | | | |залучення молоді до| | | | | | | | | | | | | |державної служби | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Професіоналізація державної служби | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |9. Формування |кількість | 50 | | 20 | 30 |створення, розвиток| - " - |державний | 9000 | | 4000 | 5000 | |нової |заходів | | | | |та забезпечення | |бюджет, | | | | | |інституціональної| | | | | |діяльності школи | |технічна | | | | | |спроможності для | | | | | |вищого корпусу | |допомога | | | | | |професійного | | | | | |державної служби, | |Уряду | | | | | |навчання | | | | | |зокрема підготовка | |Ірландії | | | | | |державних | | | | | |та виконання | | | | | | | |службовців та | | | | | |тренінгових програм| | | | | | | |розвитку вищого | | | | | |у сфері державної | | | | | | | |корпусу державної| | | | | |служби, державного | | | | | | | |служби | | | | | |управління і | | | | | | | | | | | | | |європейської | | | | | | | | | | | | | |інтеграції для | | | | | | | | | | | | | |державних | | | | | | | | | | | | | |службовців, що | | | | | | | | | | | | | |займають посади | | | | | | | | | | | | | |I-II категорії | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість | 23 | | 8 | 15 |модернізація |Головдержслужба|державний | 9200 | | 3300 | 5900 | | |центрів, у яких | | | | |центрів підготовки | |бюджет | | | | | | |запроваджено | | | | |та підвищення | | | | | | | | |нову модель | | | | |кваліфікації | | | | | | | | |роботи | | | | |працівників органів| | | | | | | | | | | | | |державної влади, | | | | | | | | | | | | | |органів місцевого | | | | | | | | | | | | | |самоврядування, | | | | | | | | | | | | | |державних | | | | | | | | | | | | | |підприємств, | | | | | | | | | | | | | |установ та | | | | | | | | | | | | | |організацій | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість вищих | 12 | | 5 | 7 |удосконалення | - " - | - " - | 3400 | | 1500 | 1900 | | |навчальних | | | | |системи підготовки | | | | | | | | |закладів - | | | | |у галузі знань | | | | | | | | |учасників | | | | |"Державне | | | | | | | | |реалізації | | | | |управління" | | | | | | | | |пілотного | | | | | | | | | | | | | |проекту | | | | | | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість | 2 | | 1 | 1 |проведення | - " - | - " - | 1900 | | 900 | 1000 | | |конкурсів | | | | |щорічного конкурсу | | | | | | | | | | | | | |"Кращий державний | | | | | | | | | | | | | |службовець" | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість | 300 | |120 |180 |направлення на | - " - |державний | 12800 | | 5100 | 7700 | | |державних | | | | |навчання | |бюджет, | | | | | | |службовців, | | | | |(стажування) за | |міжнародна | | | | | | |зокрема, з числа | | | | |кордоном державних | |технічна | | | | | | |молоді, що | | | | |службовців, | |допомога | | | | | | |пройшли навчання | | | | |передусім з числа | | | | | | | | |(стажування) | | | | |молоді | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| |
| |кількість | 6 | 2 | 2 | 2 |підготовка фахівців| - " - |державний | 91500 |29500|31000 |31000 | | |випускників, | | | | |у галузі знань | |бюджет | | | | | | |тисяч | | | | |"Державне | | | | | | | | | | | | | |управління" | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість | 15 | 5 | 5 | 5 |підвищення | - " - | - " - | 11400 |3400 | 4000 | 4000 | | |державних | | | | |кваліфікації | | | | | | | | |службовців та | | | | |державних | | | | | | | | |посадових осіб | | | | |службовців та | | | | | | | | |місцевого | | | | |посадових осіб | | | | | | | | |самоврядування, | | | | |місцевого | | | | | | | | |тисяч | | | | |самоврядування, що | | | | | | | | | | | | | |займають посади | | | | | | | | | | | | | |I-IV категорії | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Застосування інформаційних технологій в системі державної служби | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |10. Розвиток |кількість |5; 27 |1; 5|1; 8| 3; |створення |Головдержслужба|державний | 7710,5 | 940 |3363,2|3407,3| |єдиної |державних | | | | 14 |телекомунікаційної | |бюджет | | | | | |інфраструктури |органів, в яких | | | | |IP-інфраструктури | | | | | | | |інформатизації |впроваджено | | | | |державної служби | | | | | | | |системи державної|телекомунікаційну| | | | |для забезпечення | | | | | | | |служби |IP-мережу | | | | |сучасними | | | | | | | | |(центральних; | | | | |програмно- | | | | | | | | |територіальних | | | | |технічними засобами| | | | | | | | |органів) | | | | |взаємодії державних| | | | | | | | | | | | | |службовців та | | | | | | | | | | | | | |обміну даними | | | | | | | | | | | | | |інформаційно- | | | | | | | | | | | | | |аналітичних систем | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість | 9 | | 1 | 8 |впровадження в | - " - | - " - | 1810 | 510 | 600 | 700 | | |державних | | | | |органах виконавчої | | | | | | | | |органів, | | | | |влади інтегрованого| | | | | | | | |підключених до | | | | |електронного | | | | | | | | |центру обміну | | | | |документообігу з | | | | | | | | |документами | | | | |використанням | | | | | | | | |системи | | | | |електронного | | | | | | | | |інтегрованого | | | | |цифрового підпису | | | | | | | | |електронного | | | | |на базі спеціальної| | | | | | | | |документообігу | | | | |інформаційно- | | | | | | | | | | | | | |телекомунікаційної | | | | | | | | | | | | | |системи | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |наповнення бази | 90 | 80 | 85 | 90 |розвиток системи | - " - | - " - | 604 |271,2|252,8 | 80 | | |даних кадрового | | | | |автоматизованого | | | | | | | | |обліку, | | | | |кадрового обліку та| | | | | | | | |відсотків | | | | |накопичення в | | | | | | | | | | | | | |системі "Картка" | | | | | | | | | | | | | |даних про державних| | | | | | | | | | | | | |службовців | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |наповнення | 20 | | | 20 |створення | - " - | - " - | 33600 |3000 |13600 |17000 | | |національної бази| | | | |національної бази | | | | | | | | |електронних | | | | |електронних | | | | | | | | |особових справ, | | | | |особових справ | | | | | | | | |відсотків | | | | |державних | | | | | | | | | | | | | |службовців та | | | | | | | | | | | | | |посадових осіб | | | | | | | | | | | | | |місцевого | | | | | | | | | | | | | |самоврядування, | | | | | | | | | | | | | |системи обліку та | | | | | | | | | | | | | |заміщення вакантних| | | | | | | | | | | | | |посад державних | | | | | | | | | | | | | |службовців | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| |
| |місце офіційного | | 14 | 12 | 10 |модернізація |Головдержслужба|державний | 1500 | 160 | 800 | 540 | | |веб-сайту | | | | |інформаційних | |бюджет | | | | | | |Головдержслужби | | | | |ресурсів офіційного| | | | | | | | |у рейтингу | | | | |веб-сайту | | | | | | | | |інформаційних | | | | |Головдержслужби з | | | | | | | | |ресурсів | | | | |урахуванням | | | | | | | | |державних | | | | |розвитку веб- | | | | | | | | |органів | | | | |ресурсів | | | | | | | | | | | | | |територіальних | | | | | | | | | | | | | |органів для надання| | | | | | | | | | | | | |інформаційних | | | | | | | | | | | | | |послуг | | | | | | | | |-----------------+------+----+----+----+-------------------+---------------+------------+-----------+-----+------+------| | |кількість | 62 | | 14 | 48 |створення у | - " - | - " - | 3000 | | 1100 | 1900 | | |автоматизованих | | | | |Головдержслужбі | | | | | | | | |робочих місць, | | | | |інформаційно- | | | | | | | | |підключених до | | | | |аналітичної системи| | | | | | | | |інформаційно- | | | | |забезпечення | | | | | | | | |аналітичної | | | | |прийняття рішень | | | | | | | | |системи | | | | | | | | | | | | | |забезпечення | | | | | | | | | | | | | |прийняття рішень | | | | | | | | | | | | | |Головдержслужби | | | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------". |