Про затвердження Порядку використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 26 лютого 2009 р. N 153
Київ

(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Кабінету Міністрів України
N 794 від 11 серпня 2010 р.)

Про затвердження Порядку використання
у 2009-2013 роках бюджетних коштів,
що спрямовуються на підтримку підприємств
агропромислового комплексу через механізм
здешевлення кредитів

Кабінет Міністрів України постановляє:

Затвердити Порядок використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів, що спрямовуються на підтримку підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів, що додається.

Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 26 лютого 2009 р. N 153

Порядок
використання у 2009-2013 роках бюджетних коштів,
що спрямовуються на підтримку підприємств
агропромислового комплексу через механізм
здешевлення кредитів

1. Цей Порядок визначає механізм використання у 2009-2013 роках передбачених у державному бюджеті Мінагрополітики коштів, що спрямовуються на часткову компенсацію відсоткової ставки за залученими підприємствами агропромислового комплексу у банках коротко-, середньо- та довгостроковими кредитами, а також короткостроковими кредитами, залученими у кредитних спілках (далі - компенсація).

2. Короткостроковими є кредити, що залучені не більш як на 12, середньостроковими - від 12 до 36 та довгостроковими - від 36 до 60 календарних місяців.

3. Компенсація надається позичальникам за такими напрямами:

1) за залученими короткостроковими кредитами:

сільськогосподарським підприємствам, у тому числі підприємствам, які надають послуги із використанням сільськогосподарської техніки у рослинництві, - для покриття виробничих витрат у поточному році, зокрема із закупівлі пально-мастильних матеріалів, кормів, сировини для виробництва комбікормів, ветеринарних препаратів, мінеральних добрив, засобів захисту рослин, насіння, молодняку сільськогосподарських тварин, птиці, яєць для інкубації, обладнання, запасних частин для ремонту сільськогосподарської і зрошувальної техніки та обладнання, оплати послуг за виконані ремонтні роботи та енергоносіїв;

рибницьким, рибальським та риболовецьким підприємствам, які провадять діяльність у внутрішніх водоймах та виключній (морській) економічній зоні України або у Світовому океані на суднах, зареєстрованих у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України, та береговим рибопереробним підприємствам - для закупівлі зарибка, пально-мастильних матеріалів, кормів, рибної сировини, тари для рибопродукції, ветеринарних препаратів і запасних частин для ремонту техніки, обладнання та суден;

підприємствам споживчої кооперації - для закупівлі у сільськогосподарських товаровиробників виробленої ними сільськогосподарської продукції;

цукровим заводам - для покриття виробничих витрат у поточному році, підготовки заводів до сезону виробництва цукру та закупівлі безпосередньо у сільськогосподарських товаровиробників цукрового буряка;

підприємствам агропромислового комплексу (хлібозаготівельні, борошномельні, хлібопекарські, комбікормові, консервні, м'ясопереробні та молокопереробні підприємства, крупозаводи, підприємства первинної обробки вовни та спиртові заводи) - виключно для закупівлі у сільськогосподарських товаровиробників виробленої ними сільськогосподарської продукції;

хлібопекарським підприємствам, зокрема підприємствам споживчої кооперації - для закупівлі борошна, що вироблене із зерна державних ресурсів, безпосередньо в Держкомрезерві, Аграрному фонді, ДАК "Хліб України" та її дочірніх підприємствах;

ДАК "Хліб України" та її дочірнім підприємствам - для закупівлі зерна безпосередньо у сільськогосподарських товаровиробників;

2) за залученими середньостроковими кредитами:

сільськогосподарським підприємствам, у тому числі підприємствам, які надають послуги із використанням сільськогосподарської техніки у рослинництві, - для придбання племінної худоби та основних засобів сільськогосподарського призначення, в тому числі сільськогосподарської та зрошувальної техніки вітчизняного виробництва, сільськогосподарської та зрошувальної техніки, обладнання, аналоги яких не виробляються в Україні, згідно із затвердженим Кабінетом Міністрів України переліком, обладнання для заводів з переробки харчових продуктів, тваринницьких та птахівничих комплексів; здійснення витрат, пов'язаних з будівництвом і реконструкцією виробничих об'єктів сільськогосподарського призначення, заводів з переробки харчових продуктів, тваринницьких і птахівничих комплексів та систем зрошення;

підприємствам агропромислового комплексу (хлібозаготівельні, борошномельні, хлібопекарські, комбікормові, консервні, м'ясопереробні та молокопереробні підприємства, підприємства з обробки насіння, підприємства з первинної обробки вовни, крупозаводи), зокрема підприємствам споживчої кооперації - для будівництва і реконструкції виробничих об'єктів та закупівлі обладнання вітчизняного виробництва для переробки сільськогосподарської продукції, закупівлі у сільськогосподарських товаровиробників виробленої ними сільськогосподарської продукції, а також закупівлі за біржовими контрактами сировини для виробництва комбікормів;

ремонтним і сервісним підприємствам агропромислового комплексу - для закупівлі технологічного обладнання вітчизняного виробництва для ремонту сільськогосподарської техніки;

сільськогосподарським обслуговуючим кооперативам - лише для будівництва та реконструкції виробничих об'єктів, закупівлі технологічного обладнання;

підприємствам агрохімсервісного обслуговування - для придбання спеціалізованої техніки вітчизняного виробництва для внесення органічних та мінеральних добрив, хімічних меліорантів, засобів захисту та регуляторів росту рослин;

рибницьким, рибальським та риболовецьким підприємствам, які провадять діяльність у внутрішніх водоймах та виключній (морській) економічній зоні України або у Світовому океані на суднах, зареєстрованих у Державному судновому реєстрі України або Судновій книзі України, та береговим рибопереробним підприємствам - для придбання обладнання та запасних частин для ремонту та модернізації суден;

суб'єктам господарювання - для будівництва та реконструкції оптових ринків сільськогосподарської продукції, які згідно з проектно-кошторисною документацією призначені виключно для оптової закупівлі сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських товаровиробників та її оптової реалізації, на яких передбачено здійснення фітосанітарного та ветеринарного контролю;

3) за залученими довгостроковими кредитами:

сільськогосподарським підприємствам, у тому числі підприємствам, які надають послуги із застосуванням сільськогосподарської техніки у рослинництві, - для придбання основних засобів сільськогосподарського призначення, у тому числі сільськогосподарської та зрошувальної техніки вітчизняного виробництва і нової техніки та обладнання іноземного виробництва, аналоги яких не виробляються в Україні, згідно із затвердженим Кабінетом Міністрів України переліком, обладнання для заводів з переробки харчових продуктів; будівництва і реконструкції приміщень, придбання обладнання і техніки для утримання і обслуговування тварин (крім птиці) та закупівлі племінної худоби; будівництва птахівничих комплексів та систем зрошення; будівництва елеваторів та підлогових складів для зберігання зернових і олійних культур;

4. Розмір компенсації за кредитами та напрямами використання залучених кредитів затверджується щороку Кабінетом Міністрів України з урахуванням обсягів бюджетних призначень, передбачених державним бюджетом, і пріоритетів розвитку агропромислового комплексу за поданням Мінагрополітики. При цьому напрями використання залучених кредитів, за якими надається компенсація, що передбачені цим Порядком, можуть за потреби доповнюватися.

5. Компенсація надається на конкурсній основі підприємствам агропромислового комплексу, які залучили коротко-, середньо- та довгострокові кредити (далі - позичальники) в національній та іноземній валюті, згідно з укладеними договорами. При цьому компенсація за кредитами, залученими в іноземній валюті, надається лише в разі наявності у позичальника зовнішньоекономічного договору на закупівлю техніки і обладнання іноземного виробництва, аналоги яких не виробляються в Україні, згідно із затвердженим Кабінетом Міністрів України переліком, та племінної худоби.

У разі залучення кредитів в іноземній валюті сума компенсації визначається виходячи з офіційного курсу гривні до іноземної валюти, установленого Національним банком на дату нарахування плати за кредит.

Компенсація надається позичальникам щомісяця з урахуванням суми фактично сплачених відсотків за відповідний період.

Компенсація за коротко-, середньо- та довгостроковими кредитами здійснюється з 1 січня до 31 грудня поточного року.

6. Компенсація не надається позичальникам, яких визнано банкрутами, стосовно яких порушено справу про банкрутство, що перебувають на стадії ліквідації або мають прострочену більш як шість місяців заборгованість перед державним (місцевим) бюджетом та Пенсійним фондом України.

У разі встановлення контролюючими органами факту незаконного одержання та/або нецільового використання одержаних бюджетних коштів:

надання позичальнику будь-якої державної підтримки протягом поточного року та трьох наступних бюджетних періодів (з урахуванням абзацу четвертого цього пункту) припиняється, а кошти у сумі, що незаконно одержані чи витрачені не за цільовим призначенням, повертаються до державного бюджету;

до стабілізації економічної ситуації в державі припиняється протягом поточного року та трьох наступних бюджетних періодів надання позичальнику державної підтримки через механізм здешевлення кредитів.

7. Для здійснення компенсації за короткостроковими кредитами районні та Севастопольська міська держадміністрації утворюють конкурсні комісії, до складу яких входять представники відповідних управлінь агропромислового розвитку, органів державної статистики, фінансових органів, органів державної контрольно-ревізійної і державної податкової служб і які очолюють відповідно заступник голови райдержадміністрації з питань агропромислового комплексу та заступник голови Севастопольської міськдержадміністрації.

Для здійснення компенсації за середньо- та довгостроковими кредитами Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та Севастопольська міська держадміністрації утворюють конкурсні комісії, до складу яких входять представники відповідних управлінь агропромислового розвитку, органів державної статистики, фінансових органів, органів державної контрольно-ревізійної і державної податкової служб, управлінь Національного банку і які очолюють відповідно заступник Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим, заступник голови облдержадміністрації з питань агропромислового комплексу, заступник голови Севастопольської міськдержадміністрації.

Конкурсні комісії забезпечують оприлюднення порядку та умов проведення конкурсу з визначення переліку підприємств агропромислового комплексу для надання компенсації у друкованих засобах масової інформації після надходження інформації про розподіл бюджетних призначень, передбачених для здешевлення коротко-, середньо- та довгострокових кредитів на поточний рік (далі - річний обсяг бюджетних призначень для здешевлення кредитів), від:

Міністерства аграрної політики Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку облдержадміністрацій - для районних конкурсних комісій;

Мінагрополітики - для конкурсної комісії Севастопольської міськдержадміністрації.

8. Позичальники для отримання компенсації подають до конкурсних комісій заявку за встановленою Мінагрополітики формою і такі документи:

довідку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

копію кредитного договору, посвідчену відповідним банком (кредитною спілкою), та копії додатково укладених договорів між позичальником та банком;

виписку банку (кредитної спілки) про отримання позичальником кредиту, графік погашення кредиту та сплати відсотків за ним, посвідчений банком або кредитною спілкою;

довідку про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України;

довідку про відсутність (наявність) заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб;

копії документів про оплату за товари, роботи, послуги та прибутково-видаткових накладних (актів приймання-передачі), актів виконаних робіт, надання послуг (для одержання компенсації за короткостроковими кредитами);

копії документів про оплату вартості придбаних основних засобів сільськогосподарського призначення, будівництва та реконструкції виробничих об'єктів і прибутково-видаткової накладної на одержані основні засоби, акти виконаних робіт з будівництва та реконструкції виробничих об'єктів сільськогосподарського призначення (для отримання компенсації за середньо- та довгостроковими кредитами);

письмове зобов'язання позичальника щодо повернення у місячний строк до бюджету одержаних бюджетних коштів у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного одержання (у разі неповернення коштів у зазначений строк нараховується пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку за кожний день прострочення);

завірену в установленому порядку копію свідоцтва про державну реєстрацію інноваційного проекту (у разі реалізації ним такого проекту). Крім того, зазначені у абзаці восьмому підпункту 2 та абзаці п'ятому підпункту 3 пункту 3 цього Порядку суб'єкти господарювання подають завірені в установленому порядку копії:

документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою, на якій розташовано (планується розташувати) оптовий ринок сільськогосподарської продукції;

проектно-кошторисної документації на будівництво (реконструкцію) оптового ринку сільськогосподарської продукції.

Подані документи перевіряються секретарем конкурсної комісії та реєструються в журналі обліку, форму якого затверджує Мінагрополітики.

Конкурсні комісії розглядають подані підприємствами-позичальниками документи, необхідні для одержання компенсації, протягом п'яти днів після закінчення строку подання заявки і документів у порядку черговості їх реєстрації.

У разі відмови в наданні компенсації позичальнику надсилається у триденний строк обґрунтована письмова відповідь із зазначенням причин відмови.

У разі прийняття позитивного рішення конкурсні комісії визначають суму компенсації для кожного позичальника у межах річного обсягу бюджетних призначень, передбачених у загальному фонді державного бюджету для здешевлення кредитів та відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду державного бюджету, доведених Міністерству аграрної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку обласних, Управлінню промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської та управлінням агропромислового розвитку районних держадміністрацій, видають відповідну довідку позичальнику та включають його до реєстру позичальників, які мають право на компенсацію за коротко-, середньо- та довгостроковими кредитами. Форму довідки та реєстру затверджує Мінагрополітики.

9. Підприємства агропромислового комплексу, що провадять господарську діяльність не за місцем їх реєстрації, для одержання компенсації за середньо- та довгостроковими кредитами звертаються до конкурсних комісій Ради міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрацій, за короткостроковими кредитами - до конкурсних комісій Севастопольської міської, районних держадміністрацій за місцем провадження діяльності.

10. Конкурсні комісії Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної та Севастопольської міської держадміністрацій розпочинають приймання заявок на участь у конкурсі та документів, що додаються до них, у день публікації інформаційного повідомлення про порядок та умови проведення конкурсу, а закінчують за два робочі дні до початку проведення останнього засідання конкурсної комісії.

Реєстрація зазначених документів проводиться в день їх надходження.

Документи, подані не в повному обсязі, не реєструються і повертаються підприємству-позичальнику в триденний строк із зазначенням причин повернення.

Заявки на участь у конкурсі розглядаються конкурсною комісією в установлені пунктом 8 цього Порядку строки. Засідання комісії проводяться не рідше ніж два рази на місяць. Останнє засідання комісії проводиться до 22 грудня поточного року.

Заявки, що надійшли після закінчення строку їх подання, не розглядаються.

Рішення конкурсної комісії приймається на закритому засіданні у присутності не менш як двох третин її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписують усі члени конкурсної комісії. Член комісії, який не згодний з її рішенням, підписує протокол з окремою думкою, яка є невід'ємною частиною протоколу.

11. Переможці конкурсу визначаються за такими основними критеріями:

виконання у повному обсязі зобов'язань щодо погашення кредитів, залучених у попередні роки;

залучення кредиту для будівництва (реконструкції) тваринницьких і птахівничих ферм та комплексів, доїльних залів і придбання сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва;

відсутність простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії і наданими для закупівлі сільськогосподарської техніки іноземного виробництва, переданої сільськогосподарським товаровиробникам та іншим суб'єктам господарювання, а також за вітчизняну сільськогосподарську техніку, одержану на умовах фінансового лізингу в минулі роки;

реалізація інноваційного проекту, що пройшов державну реєстрацію в установленому законодавством порядку.

12. Позичальники, які залучили кредити і за результатами конкурсу одержали право на компенсацію за такими кредитами, подають щомісяця до 7 числа наступного періоду довідку, видану банком (кредитною спілкою), про суму фактично сплачених позичальником відсотків за користування кредитом за відповідний період з визначенням суми, що відшкодовується позичальнику за рахунок бюджетних коштів (далі - довідка про фактичну сплату відсотків за короткостроковим кредитом), та копію платіжного документа про сплату відсотків за користування такими кредитами, посвідчену банком, до управлінь агропромислового розвитку районних і Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій за залученими короткостроковими кредитами та Міністерства аграрної політики Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку обласних і Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій за залученими середньо- та довгостроковими кредитами.

13. Мінагрополітики здійснює протягом п'яти робочих днів після затвердження Кабінетом Міністрів України розмірів компенсації за напрямами її використання за погодженням з Мінфіном розподіл бюджетних призначень пропорційно середньорічному обсягу виробництва валової продукції сільського господарства (у порівняльних цінах) за попередні три роки згідно з даними органів державної статистики між Міністерством аграрної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями агропромислового розвитку обласних і Управлінням промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій.

Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку обласних і Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій передбачають протягом трьох робочих днів після надходження від Мінагрополітики інформації про розподіл бюджетних призначень не менш як 50 відсотків доведених річних обсягів для компенсації за середньо- та довгостроковими кредитами. При цьому бюджетні кошти, передбачені для здешевлення середньо- та довгострокових кредитів, спрямовуються в першочерговому порядку на часткову компенсацію за кредитами, що надані для реалізації інноваційних проектів, спрямованих на розвиток агропромислового комплексу.

Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління облдержадміністрацій здійснюють протягом трьох робочих днів розподіл бюджетних призначень, передбачених для компенсації за короткостроковими кредитами, між управліннями агропромислового розвитку райдержадміністрацій пропорційно середньорічному обсягу виробництва валової продукції сільського господарства (у порівняльних цінах) за попередні три роки згідно з даними органів державної статистики та на підставі рішення конкурсної комісії, затверджують та доводять його до управлінь агропромислового розвитку райдержадміністрацій.

Після затвердження розподілу бюджетних призначень Мінагрополітики протягом трьох робочих днів подає Державному казначейству реєстр змін розподілу показників зведених кошторисів та планів асигнувань у розрізі регіонів пропорційно зазначеному розподілу.

Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку облдержадміністрацій протягом трьох робочих днів після доведення Мінагрополітики інформації про розподіл бюджетних призначень затверджують кошториси та плани асигнувань (в частині бюджетних призначень, передбачених для компенсації за короткостроковими кредитами) в розрізі районів та передають їх територіальним органам Державного казначейства.

14. Операції, пов'язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого Державним казначейством.

Мінагрополітики спрямовує бюджетні призначення Міністерству аграрної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку обласних і Управлінню промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій.

Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку облдержадміністрацій спрямовують бюджетні кошти, передбачені для здешевлення відсоткових ставок за короткостроковими кредитами, управлінням агропромислового розвитку райдержадміністрацій (пропорційно сумам, затвердженим у планах асигнувань).

15. Мінагрополітики за погодженням з Мінфіном може здійснювати за підсумками дев'яти місяців і надалі щомісяця перерозподіл невикористаних бюджетних коштів пропорційно потребі, визначеній у пропозиціях Міністерства аграрної політики Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку обласних і Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій щодо зменшення обсягів бюджетних коштів у разі неможливості їх використання або наявності потреби у додаткових обсягах у межах загального річного ліміту асигнувань.

Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку обласних і Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій можуть здійснювати за підсумками шести місяців і надалі щомісяця у разі додаткової потреби відповідно до заявок, поданих районними конкурсними комісіями, за затвердженою Мінагрополітики формою перерозподіл у межах невикористаних бюджетних асигнувань державного бюджету між управліннями агропромислового розвитку райдержадміністрацій пропорційно додатковій потребі в коштах понад річний план асигнувань, необхідних для здешевлення залучених короткострокових кредитів.

Конкурсні комісії Ради міністрів Автономної Республіки Крим та обласних держадміністрацій у межах річних лімітів бюджетних асигнувань для здешевлення середньо- та довгострокових кредитів після проведення такого перерозподілу невикористаних бюджетних асигнувань загального фонду державного бюджету Міністерством аграрної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями агропромислового розвитку облдержадміністрацій коригують районні ліміти коштів для компенсації за середньо- та довгостроковими кредитами пропорційно додатковій потребі в коштах понад річний план асигнувань, необхідних для здешевлення таких кредитів, відповідно до заявок, поданих конкурсними комісіями райдержадміністрацій за затвердженою Мінагрополітики формою.

16. Управління агропромислового розвитку райдержадміністрацій подають щомісяця до 10 числа наступного періоду Міністерству аграрної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрацій інформацію за затвердженою Мінагрополітики формою про використання бюджетних коштів для здійснення компенсації за короткостроковими кредитами у розрізі підприємств агропромислового комплексу, суми кредиту, відсоткових ставок, банків (кредитних спілок), цільового використання.

Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку обласних і управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій надсилають щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінагрополітики узагальнену інформацію за затвердженою ним формою про використання бюджетних коштів для здійснення компенсації за коротко-, середньо- та довгостроковими кредитами.

Мінагрополітики подає щокварталу до 20 числа наступного місяця та у місячний строк після закінчення бюджетного періоду Мінфіну звіт про стан виконання результативних показників з результатами аналізу, поясненнями, висновками щодо їх виконання.

17. Складення та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.

Парус Iнтернет-Консультант

Редакции