Парус Iнтернет-Консультант
Открытое тестирование
Открытое тестирование
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
13.05.2010 N 11/3-10.10/4521-ЕП
Начальникам регіональних
митниць, митниць
(Лист втратив чинність на підставі Листа
Державної митної служби України
N 11.1/2-12.2/5698-ЕП від 06.04.2011)
Щодо особливостей здійснення митного контролю та
оформлення товарів за періодичною митною декларацією
( Із змінами, внесеними згідно з Листом Державної
митної служби
N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
Відповідно до пункту 8 Порядку та умов подання періодичної митної декларації, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1985 (зі змінами, далі - Порядок та умови), з урахуванням напрацьованого досвіду, для керівництва в роботі доводимо особливості здійснення митного контролю та оформлення товарів за періодичною митною декларацією (далі - ПМД). Звертаємо увагу, що нижченаведені особливості не стосуються ПМД, яка застосовується для декларування товарів, що переміщуються трубопровідним транспортом та лініями електропередачі.
1. Видача дозволу на подання ПМД
У розділі 1 заяви про видачу підприємству дозволу на подання ПМД за формою, затвердженою наказом Держмитслужби від 09.08.2005 N 735, зареєстрованою в Мін'юсті 26.08.2005 за N 934/11214 (далі - заява), крім відомостей, передбачених пунктом 5 Правил заповнення заяви підприємства, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і транспортних засобів, затверджених зазначеним наказом, наводяться відомості про кількість товарів, що планується перемістити за ПМД, та строк дії ПМД, що не може перевищувати строку дії зовнішньоекономічного договору (контракту).
Якщо на момент подання заяви до підприємства застосовано спеціальну санкцію у вигляді індивідуального режиму ліцензування зовнішньоекономічної діяльності, дію якої тимчасово зупинено, строк дії ПМД обмежується датою зупинення дії застосованої спеціальної санкції.
До нормативного врегулювання, строк дії ПМД згідно з дозволом митного органу не повинен перевищувати 180 днів.
Якщо підприємство бажає застосовувати ПМД для ввезення товарів на умовах, визначених для підприємств з безперервним виробничим циклом, у розділі 1 заяви також зазначаються характеристики виробничого процесу, що виконується цим підприємством, які дозволяють однозначно віднести такий виробничий процес до безперервного, а також місце розташування таких виробничих потужностей цього підприємства.
У разі застосування ПМД при ввезенні товарів на умовах, визначених для підприємств з безперервним виробничим циклом, ввезенні періодичних видань та при вивезенні товарів, у розділі 3 Заяви наводиться таке зобов'язання:
"Зобов'язуюся не пізніше 30-денного строку після закінчення кожного календарного місяця дії ПМД подавати митному органу ВМД, заповнену відповідно до заявленого в ПМД митного режиму, та передбачені законодавством документи, потрібні для здійснення митного контролю й митного оформлення зазначених вище товарів, і сплачувати податки й збори (обов'язкові платежі), установлені законодавством України, за переміщення товарів. Зі змістом статей 330, 340, 355 Митного кодексу України ознайомлений".
В інших випадках при ввезенні товарів у розділі 3 Заяви наводиться таке зобов'язання:
"Зобов'язуюся своєчасно подавати митному органу ВМД, заповнену відповідно до заявленого в ПМД митного режиму, та передбачені законодавством документи, потрібні для здійснення митного контролю й митного оформлення зазначених вище товарів, і сплатити податки й збори (обов'язкові платежі), установлені законодавством України. Зі змістом статей 330, 340, 355 Митного кодексу України ознайомлений".
В розділі "Строк дії дозволу/особливі умови дозволу/причини відмови" заяви вказується кінцева дата строку дії ПМД.
До заяви додаються відповідні документи, що свідчать про дотримання лише таких із вимог законодавства щодо заходів нетарифного регулювання, які згідно із законодавством можуть бути виконані до початку переміщення товарів через митний кордон при ввезенні товарів на митну територію України або до моменту формування партій товарів при вивезенні товарів за межі митної території України.
Заява підприємства реєструється митним органом у загальному порядку.
Дозвіл на подання ПМД оформлюється шляхом вчинення у розділі "Рішення митного органу" заяви запису "Подання ПМД дозволено".
Якщо підприємству, що подало заяву для застосування ПМД на умовах, визначених для підприємств з безперервним виробничим циклом, не може бути наданий дозвіл на таких умовах, додатково зазначається: "Використання товарів після їх митного оформлення в повному обсязі".
За одним дозволом може подаватися одна ПМД.
2. Заповнення граф ПМД
Графи ПМД заповнюються відповідно до Інструкції про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307, зареєстрованої в Мін'юсті 24.09.97 за N 443/2247 (зі змінами), з такими особливостями.
Враховуючи, що на момент подання ПМД товарно-транспортні документи на перевезення відсутні, при заповненні граф 2, 8 ПМД відомості про відправника та одержувача зазначаються відповідно до умов зовнішньоекономічного договору (контракту). ( Абзац третій в редакції Листа Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
За відсутності у зовнішньоекономічному договорі (контракті) відомостей про відправника або одержувача, у вказаних графах ПМД можуть зазначатись відомості тільки про відповідні сторони зовнішньоекономічного договору (контракту). ( Абзац в редакції Листа Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
У графі 15а ПМД при ввезенні товарів зазначається літерний код альфа-2 відповідно до Класифікації держав світу країни відправлення, з якої передбачається ввезення товарів. ( Абзац в редакції Листа Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
У графі 17а ПМД при вивезенні товарів зазначається літерний код альфа-2 відповідно до Класифікації держав світу країни призначення або останньої відомої країни призначення на час подання ПМД. ( Абзац в редакції Листа Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
В графах 2, 8 ПМД зазначаються відомості про відповідні сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), на підставі якого переміщуються товари.
При вивезенні залізничним транспортом товарів, оформлених за ПМД, після прийняття товарів до перевезення відомості граф 18, 38, 44 (відомості про номери залізничних накладних) подаються митному органу оформлення ПМД декларантом у Реєстрі номерів вагонів і залізничних накладних (далі - Реєстр), форму якого наведено в додатку до цього листа.
За наявності відповідної інформації, наведення відомостей у графі 31 ПМД при ввезенні товарів здійснюється із заповненням полів "електронного інвойсу".
При декларуванні запасів, призначених для споживання, що постачаються на судна, експлуатантом яких є резидент, код товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) зазначається на рівні чотирьох знаків. ( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Листом Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
В графі 33 ПМД код товарів згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) зазначається на рівні десяти знаків. За бажанням декларанта допускається зазначати код товарів згідно з УКТЗЕД у кількості шести знаків за умови, що зазначення коду згідно з УКТЗЕД на рівні такої кількості знаків дозволяє перевірити дотримання вимог пунктів 2 та 9 Порядку та умов, а також правильність застосування вимог законодавства щодо заходів нетарифного регулювання та нарахування вивізного (експортного) мита.
В графі 44 ПМД зазначаються відомості про реєстраційний номер заяви, присвоєний підприємством, щодо надання дозволу на подання ПМД (код за Класифікатором документів - 9604). Після реєстраційного номеру заяви через знак "//" зазначається ознака ПМД:
1 - вивезення товарів на загальних підставах;
2 - вивезення запасів, призначених для споживання;
3 - вивезення товарів суднами закордонного плавання;
4 - переміщення періодичних видань;
5 - ввезення товарів на загальних підставах;
6 - ввезення товарів на умовах, визначених для підприємств з безперервним виробничим циклом.
Відомості про дозвіл митного органу на подання ПМД (код за Класифікатором документів - 1151) не зазначаються.
Графа 46 ПМД не заповнюється.
У графі 47 ПМД для товарів, віднесених до окремих видів згідно із статтею 89 Митного кодексу України ( 92-15 ) та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390, нараховуються податки і збори (обов'язкові платежі), що підлягають сплаті у разі поміщення у відповідний митний режим. Для товарів, на які встановлено вивізне (експортне) мито, зазначаються відомості про нарахування такого мита.
Відомості про товари, за якими необхідно внесення на депозитний рахунок митного органу коштів у сумі податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягають сплаті у разі поміщення у відповідний митний режим, та товари, за якими таке внесення не потрібно, зазначаються в різних графах 31 ПМД.
При цьому код способу розрахунку "19" згідно з Класифікатором способів розрахунків зазначається лише по податку та збору (обов'язковому платежу), на суму якого внесено кошти по забезпеченню його сплати.
В інших випадках графа не заповнюється.
У графі В ПМД вказуються відомості про суми відповідних платежів.
У графі 52 ПМД, в якій заявлені товари, віднесені до окремих видів згідно із статтею 89 Митного кодексу України ( 92-15 ) та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390, та за якою пунктом 7 Порядку та умов встановлено необхідність внесення на депозитний рахунок митного органу коштів у сумі податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягають сплаті у разі поміщення у відповідний митний режим, вказується відповідний код заходу гарантування - "02" (у разі внесення грошової застави хоча б по одному з товарів) або "00" (якщо, в разі підтвердження підприємством права на користування встановленими законодавством пільгами з оподаткування, гарантія не потрібна).
У графі D/J ПМД зазначається кінцева дата строку дії ПМД.
3. Митне оформлення ПМД
Оформлення ПМД здійснюється відповідно до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.2005 N 314, зареєстрованого в Мін'юсті 27.04.2005 за N 439/10719 (зі змінами), з такими особливостями.
При прийнятті до митного оформлення ПМД, за якою законодавством не передбачено внесення на депозитний рахунок митного органу коштів у сумі податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягають сплаті у разі поміщення у відповідний митний режим, посадовими особами підрозділу митного оформлення виконуються митні процедури, встановлені підпунктами 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13, 16, 18 (тільки відносно таких заходів нетарифного регулювання, які згідно із законодавством можуть бути виконані до початку переміщення товарів через митний кордон при ввезенні товарів на митну територію України або до моменту формування партій товарів при вивезенні товарів за межі митної території України), 20, 21, 22, 23, 26, 32, 33 пункту 3 та пунктом 4 вищезазначеного Порядку. ( Абзац третій пункту 3 в редакції Листа Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
Якщо ПМД використовується як ПД та при вивезенні товарів, на які встановлено вивізне (експортне) мито, посадовими особами підрозділу митного оформлення додатково здійснюються митні процедури, встановлені підпунктами 17, 25 пункту 3 зазначеного Порядку.( Абзац четвертий пункту 3 в редакції Листа Державної митної служби N 11/3-10.10/9505-ЕП від 08.09.2010 )
Якщо ПМД використовується як ПД та при вивезенні товарів, на які встановлено вивізне (експортне) мито, посадовими особами підрозділу митного оформлення додатково здійснюються митні процедури, встановлені підпунктами 19, 20, 21, 22, 24 пункту 3 зазначеного Порядку.
Інші процедури митного контролю, встановлені пунктом 3 згаданого Порядку, при оформленні ПМД не виконуються.
4. Митний контроль товарів, що переміщуються за ПМД
4.1. Вивезення товарів за ПМД
Електронна копія ПМД ставиться на контроль щодо здійснення контролю за переміщенням товарів у Єдиній автоматизованій інформаційній системі (далі - ЄАІС) Держмитслужби з моменту її надходження до ЄАІС Держмитслужби.
При вивезенні залізничним транспортом товарів, оформлених за ПМД, протягом двох діб з дати прийняття товарів залізничною станцією до перевезення підприємство подає митному органу оформлення ПМД Реєстр у формі документа на папері разом з його електронною копією. До Реєстру додаються документи (завірені в установленому порядку їх копії), що свідчать про дотримання вимог законодавства щодо заходів нетарифного регулювання, які не подавались митному органу при оформленні ПМД та видаються відповідними державними органами після формування партій товарів, або товаросупровідні документи (завірені в установленому порядку їх копії), які містять відмітки уповноважених органів державної влади щодо здійснення відповідних контрольних процедур.
Після отримання від підприємства Реєстру, посадова особа митного органу оформлення ПМД повинна невідкладно передати засобами електронного зв'язку електронну копію цього Реєстру до ЄАІС Держмитслужби.
Процедури пропуску за межі митної території України товарів, які вивозяться за ПМД, здійснюються в порядку, встановленому законодавством для вантажної митної декларації (далі - ВМД) за наявності відомостей електронної копії ПМД та, для товарів, що вивозяться залізничним транспортом, відповідного Реєстру, в ЄАІС Держмитслужби.
Одразу після здійснення пропуску кожної частини товарів, заявлених у ПМД, за межі митної території України, посадова особа митного органу, розташованого в пункті пропуску через митний кордон України, вносить до ЄАІС Держмитслужби інформацію за цією ПМД про:
- номер посвідчення та номер особистої номерної печатки посадової особи, що здійснила митне оформлення та пропуск цих товарів;
- дату і час перетину митного кордону;
- вид, тип та номер (назву) транспортного засобу, яким вивезено ці товари (крім випадків переміщення товарів залізничним транспортом із застосуванням Реєстрів);
- фактичну кількість вивезених товарів.
Пропуск за межі митної території України товарів за ПМД після кінцевої дати строку її дії не дозволяється.
Загальна кількість товарів, пропущених через митний кордон України на підставі ПМД протягом строку її дії не може перевищувати кількості товарів, зазначеної в графі 38 та 41 (у разі наявності додаткової одиниці виміру) ПМД. Обсяги пропущених товарів зазначаються в ЄАІС Держмитслужби у встановленому порядку. Інформація про кількість вивезених за ПМД товарів, що міститься в ЄАІС Держмитслужби, враховується під час оформлення ВМД на товари, переміщені за ПМД.
При вивезенні товарів за межі митної території України, відомості про документи (завірені в установленому порядку їх копії), що свідчать про дотримання вимог законодавства щодо заходів нетарифного регулювання та які не подавались митному органу при оформленні ПМД і видаються відповідними державними органами після формування партій товарів, або відповідних відміток уповноважених органів на товаросупровідних документах, контролюються:
при вивезенні товарів залізничним транспортом - митним органом оформлення ПМД при виконанні митних процедур відносно відповідного Реєстру.
в інших випадках при вивезенні товарів - митним органом у пункті пропуску при виконанні митних процедур щодо пропуску товарів через митний кордон України.
4.2. Ввезення товарів за ПМД
Контроль за переміщенням товарів, які ввозяться на митну територію України за ПМД, здійснюється:
за ПМД у порядку, встановленому законодавством для ПД, - якщо за ПМД на депозитний рахунок митного органу внесені кошти в сумі податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягають сплаті у разі поміщення товарів у відповідний митний режим;
за внутрішнім транзитним документом для ввезення товарів залізничним транспортом (далі - ВТД) - при ввезенні товарів залізничним транспортом якщо відповідні кошти на депозитний рахунок митного органу не вносяться;
за повідомленням про транзитне переміщення (далі - ПТП) - при ввезенні товарів у міжнародних поштових відправленнях;
за ПМД у порядку, встановленому законодавством для попереднього повідомлення (далі - ПП), - в інших випадках.
У разі виконання процедур контролю за доставкою товарів за ПМД, пропуск товарів за ПМД після кінцевої дати строку її дії не дозволяється. Загальна кількість товарів, пропущених через митний кордон України на підставі ПМД протягом строку її дії, не може перевищувати кількості товарів, зазначеної в графі 38 та 41 (у разі наявності додаткової одиниці виміру) ПМД. Відомості про товари, транспортні засоби та товарно-транспортні документи вносяться митним органом відправлення до електронної копії ПМД в ЄАІС Держмитслужби. Витяг роздруковується з електронної копії ПМД у ЄАІС Держмитслужби.
В такому випадку відомості про номер ПМД для цілей контролю за доставкою товарів необхідно зазначати в правому верхньому куті товаросупровідних документів.Просимо довести зазначену інформацію до відома суб'єктів ЗЕД, перевізників та декларантів з метою уникнення затримок транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України.
Використання товарів, увезених на митну територію України за ПМД підприємствами з безперервним виробничим циклом і ввезених періодичних видань здійснюється після виконання в установленому порядку митних процедур, щодо контролю за доставкою таких товарів, перевірки посадовими особами митного органу оформлення ПМД відповідності відомостей товаросупровідних документів відомостям ПМД, а також виконання передбачених статтею 27 Митного кодексу України ( 92-15 ) необхідних видів контролю. У разі необхідності митний огляд, відбір проб і зразків проводиться у встановленому порядку.
Митний контроль за кількістю товарів, увезених на митну територію України за ПМД підприємствами з безперервним виробничим циклом, здійснюється посадовими особами митного органу оформлення ПМД шляхом обліку відомостей товарно-транспортних документів. Контроль за кількістю випущених митним органом оформлення ПМД періодичних видань здійснюється із використанням рахунків-фактур, що супроводжують такі видання та залишаються в справах митного органу оформлення ПМД.
5. Оформлення ВМД на товари, переміщені за ПМД
ВМД, заповнені відповідно до заявленого в ПМД митного режиму на переміщені за ПМД обсяги товарів, подаються не пізніше строків, указаних у зобов'язанні, наведеному в заяві.
Оформлення ВМД, заповненої відповідно до заявленого в ПМД митного режиму, здійснюється відповідно до положень Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.2005 N 314.
Документи, що свідчать про дотримання вимог законодавства щодо заходів нетарифного регулювання, які не подавались митному органу оформлення ПМД на момент подання ПМД, подаються разом із ВМД, заповненою відповідно до заявленого в ПМД митного режиму на переміщені за ПМД обсяги товарів.
Акти митного огляду товарів, переміщених за ПМД (у разі проведення огляду зі складенням акту), долучаються до ВМД.
Якщо протягом звітного календарного місяця переміщення товарів не здійснювалось, ВМД не подається.
У разі застосування ВТД або ПТП як документа контролю за доставкою до митного органу призначення товарів, оформлених за ПМД, у графі 44 ВМД, заповненої відповідно до заявленого в ПМД митного режиму на переміщені за ПМД обсяги товарів, зазначаються відомості про ВТД або ПТП, за якими здійснювався контроль за доставкою задекларованих у цій ВМД товарів. Зняття з контролю відповідних ВТД або ПТП здійснюється з урахуванням відомостей такої ВМД. Інформація про повне завершення переміщення за відповідними ВТД або ПТП вноситься до ЄАІС Держмитслужби посадовою особою відділу контролю за переміщенням товарів митного органу призначення протягом доби від дати завершення оформлення ВМД.
Наведені роз'яснення набирають чинності з 19.05.2010. У зв'язку з цим листи Держмитслужби від 11.03.2004 N 25/9-17/2802-ЕП, від 04.08.2006 N 11/2-10/8645-ЕП, від 02.07.2007 N 10/1-2/1142-ЕП, від 21.03.2008 N 11/5-19/3229-ЕП, від 24.02.2010 N 11/4-0.15/1607-ЕП, від 05.03.2010 N 11/6-10.10/1964-ЕП та від 24.03.2010 N 11/6-10.10/2491-ЕП уважати такими, що втратили чинність, з 19.05.2010 р.
Перший заступник Голови Служби А.Є.Гутник
Додаток
до листа Держмитслужби
Форма |
РЕЄСТР N* ___________ |
дата відправлення "____" ____________ 20__ р. |
------------------------------------------------------------------ |
--------------- |
Декларант ________________________________ |
---------- |