Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

НАКАЗ
23.10.2009 N 3/2гн

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Генеральної прокуратури України
N 3/2гн від 04.10.2011)

Про особливості організації
прокурорського нагляду
за додержанням законів
щодо охорони навколишнього
природного середовища
та використання земель

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної
прокуратури
N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

З метою забезпечення ефективності нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері охорони навколишнього природного середовища, керуючись ст. 15 Закону України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ), наказую:

1. Заступникам Генерального прокурора України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовим прокурорам регіонів та Військово-Морських Сил України, керівникам структурних підрозділів апаратів, природоохоронним, міським, районним, міжрайонним, транспортним, військовим прокурорам, прокурорам з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах здійснювати нагляд за додержанням законів у сфері охорони навколишнього природного середовища відповідно до функцій органів прокуратури та повноважень прокурорів, визначених Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом України "Про прокуратуру" ( 1789-12 ) та галузевими наказами Генерального прокурора України, з урахуванням особливостей, передбачених цим наказом.

2. Нагляд за додержанням природоохоронного та земельного законодавства забезпечити передусім з таких пріоритетних питань: ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

2.1. Збереження, використання, охорони та відтворення природних ресурсів, а саме: об'єктів природно-заповідного фонду, земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів, тваринного і рослинного світу, морського середовища, територіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони.

2.2. Особливу увагу приділяти нагляду за додержанням законів щодо охорони та використання земельних ресурсів. Принципово реагувати на факти протиправного вилучення або відчуження усіх категорій земель з державної та комунальної власності, надання їх у власність і користування, передусім тих, які належать закладам та установам для дітей, а також незаконної приватизації земельних ділянок.

Вживати заходів до поновлення порушених прав громадян, у тому числі неповнолітніх, відшкодування завданих земельним ресурсам збитків, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та стягнення плати за землю. ( Пункт 2 в редакції Наказу Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

2.3. Захисту життя і здоров'я громадян, навколишнього природного середовища від негативного впливу господарської та іншої діяльності, особливо при поводженні з токсичними, радіоактивними й іншими небезпечними для довкілля речовинами, побутовими, промисловими відходами, у тому числі при їх ввезенні, транспортуванні та захороненні на території України.

2.4. Порядку встановлення суб'єктам господарювання обов'язкових зборів і платежів за користування природними ресурсами, їх надходження до державного та місцевих бюджетів, а також відшкодування збитків і втрат, заподіяних унаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

2.5. Цільового використання бюджетних та інших коштів, виділених на охорону довкілля, збереження природної різноманітності флори та фауни, ліквідацію наслідків екологічного забруднення, природних і техногенних явищ та їх попередження.

3. Відділу нагляду за додержанням природоохоронного та земельного законодавства Головного управління нагляду за додержанням законів щодо прав і свобод та захисту інтересів держави; управлінню нагляду за додержанням законів щодо прав і свобод та інтересів держави, другому відділу Головного управління нагляду за додержанням законів на транспорті та підприємствах оборонної промисловості; відділу нагляду за додержанням законів щодо прав і свобод та інтересів держави Головного управління військових прокуратур; управлінню нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах та інших примусових заходів Генеральної прокуратури України забезпечити нагляд за додержанням законів спеціально уповноваженими центральними органами державної виконавчої влади, які здійснюють управління та державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища, природокористування та використання земель. ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

4. Відділам нагляду за додержанням природоохоронного законодавства; відділам нагляду за додержанням законів на транспорті; відділам нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших примусових заходів, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян, та другим відділам (старшим помічникам прокурорів) прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, а також відділам нагляду за додержанням законів у військових формуваннях військових прокуратур регіонів та Військово-Морських Сил України забезпечити нагляд за додержанням законів відповідними обласними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, командуванням видів військ, регіональних підрозділів військових формувань, спеціально уповноваженими органами виконавчої влади, які здійснюють управління та державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища, природокористування та використання земель, підприємствами, установами, організаціями. ( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

5. Природоохоронним, міським, районним, міжрайонним, транспортним прокурорам та прокурорам з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах у межах своєї компетенції здійснювати нагляд за додержанням законів районними державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування і спеціально уповноваженими органами державної виконавчої влади, які виконують функції управління та державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища, природокористування та використання земель. ( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

5.1. Природоохоронним прокурорам, як правило, забезпечувати нагляд на об'єктах, що становлять підвищену екологічну небезпеку,а також за додержанням законодавства щодо охорони та використання земель природоохоронного, оздоровчого, заповідного, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення та земель водного фонду. ( Пункт 5.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

5.2. Транспортним, військовим прокурорам гарнізонів та прокурорам з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах або відповідним територіальним прокурорам, якщо у структурі прокуратур обласного рівня не створені спеціалізовані прокуратури, - на об'єктах нагляду в межах їх компетенції.

5.3. Міським, районним, міжрайонним прокурорам - у межах адміністративно-територіальних одиниць, за винятком об'єктів, піднаглядних спеціалізованим прокурорам.

6. Прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя своїми наказами розмежувати об'єкти та повноваження галузевих підрозділів (відділів, старших помічників прокурорів областей), природоохоронних, міських, районних, міжрайонних, транспортних прокурорів та прокурорів з нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах при здійсненні нагляду за додержанням природоохоронного та земельного законодавства відповідно до положень, викладених у пунктах 4 та 5 (з підпунктами) цього наказу. ( Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

7. Наглядову діяльність здійснювати з урахуванням статистичних та аналітичних даних відповідних контролюючих, правоохоронних, інших державних органів, даних моніторингу довкілля, кадастрів природних ресурсів, повідомлень засобів масової інформації, юридичних осіб і громадян про порушення законодавства.

8. При надходженні інформації про екологічні події, катастрофи та інші надзвичайні ситуації, які спричинили або можуть спричинити загибель, захворювання людей, екологічне забруднення великих територій, значну матеріальну шкоду та інші тяжкі наслідки чи набули широкого громадського розголосу, відповідному прокурору терміново інформувати прокурорів вищого рівня спеціальними повідомленнями, особисто виїжджати на місце події.

9. Підтримання державного обвинувачення в кримінальних справах, розслідуваних слідчими природоохоронних прокуратур, участь у розгляді місцевими судами справ за позовами, заявами природоохоронного прокурора забезпечувати, як правило, територіальним прокурорам, за винятком їх розгляду за місцем розташування природоохоронної прокуратури.

10. Захист інтересів громадян і держави при виконанні судових рішень за позовами, заявами природоохоронних прокуратур здійснювати міським, районним, міжрайонним та природоохоронним прокурорам за місцем виконання судового рішення.

10.1. Прокурори, які здійснювали представництво в суді за позовом, заявою природоохоронного прокурора, при набранні рішенням суду законної сили чи допущенні його до негайного виконання, повідомляють про це природоохоронного прокурора, для вирішення ним питання про ініціювання відкриття виконавчого провадження та подальшого інформування відповідного прокурора за місцем виконання рішення.

11. Галузевим підрозділам центрального апарату та прокуратур обласного рівня:

11.1. Здійснювати організаційне і методичне керівництво підпорядкованими прокуратурами, контроль за їх наглядовою та іншою прокурорською діяльністю.

11.2. Забезпечити належну взаємодію природоохоронних прокурорів з міськими, районними, міжрайонними та іншими спеціалізованими прокурорами, а також із спеціально уповноваженими органами державного контролю у сфері охорони довкілля та використання земель. ( Пункт 11.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 3/2гн-1 від 10.09.2010 )

Контроль за виконанням наказу покласти на заступників Генерального прокурора України, прокурорів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військових прокурорів регіонів та Військово-Морських Сил України.

Наказ надіслати прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовим прокурорам регіонів та Військово-Морських Сил України, довести його до відома прокурорсько-слідчих працівників.

Генеральний прокурор України
державний радник юстиції України О.Медведько