Парус Iнтернет-Консультант

Открытое тестирование

ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
24.10.2014 N 686

НАКАЗ
24.10.2014 N 686

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
13 листопада 2014 р. за N 1440/26217

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
13 листопада 2014 р. за N 1440/26217

Про затвердження Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав на
експлуатацію повітряних ліній"

Про затвердження Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"

Відповідно до частин першої, п’ятої статті 11, статей 94, 95 Повітряного кодексу України, пункту 8 Положення про Державну авіаційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2014 року N 520, та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до законів України НАКАЗУЮ:

(Із змінами, внесеними згідно
з Наказом Державної авіаційної служби
N 274 від 22.05.20
15)

1. Затвердити Авіаційні правила України "Порядок надання і анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній", що додаються.

Відповідно до частин першої, п’ятої статті 11, статей 94, 95 Повітряного кодексу України, пункту 8 Положення про Державну авіаційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2014 року N 520, та з метою приведення нормативно-правових актів у відповідність до законів України НАКАЗУЮ:

2. Юридичному відділу (Капляр К.М.) в установленому законодавством порядку забезпечити:

1. Затвердити Авіаційні правила України "Порядок надання і анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній", що додаються.

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

2. Юридичному відділу (Капляр К.М.) в установленому законодавством порядку забезпечити:

оприлюднення цього наказу на офіційному сайті.

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства інфраструктури України від 23 квітня 2013 року N 245 "Про затвердження Порядку надання і анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18 травня 2013 року за N 765/23297.

оприлюднення цього наказу на офіційному сайті.

4. Після набрання чинності пунктом 2.11 розділу II Авіаційних правил, затверджених цим наказом, права на експлуатацію повітряних ліній для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України, які були надані відповідно до Авіаційних правил, затверджених цим наказом, анулюються в разі, якщо авіаперевізник не відповідає вимогам, визначеним у пункті 2.11 розділу II Авіаційних правил, затверджених цим наказом, у порядку, передбаченому пунктом 3.2 розділу ІІІ Авіаційних правил, затверджених цим наказом.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства інфраструктури України від 23 квітня 2013 року N 245 "Про затвердження Порядку надання і анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18 травня 2013 року за N 765/23297.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім пункту 2.11 розділу II, абзацу дев’ятого пункту 3.1 розділу ІІІ Авіаційних правил, затверджених цим наказом, які набирають чинності через рік з дня набрання чинності цим наказом.

4. Після набрання чинності абзацом другим пункту 2.2 та пунктом 2.11 розділу II Авіаційних правил, затверджених цим наказом, права на експлуатацію повітряних ліній для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України анулюються в разі, якщо авіаперевізник не відповідає вимогам, визначеним у абзаці другому пункту 2.2 та пункті 2.11 розділу II Авіаційних правил, затверджених цим наказом, у порядку, передбаченому пунктом 3.2 розділу ІІІ Авіаційних правил, затверджених цим наказом.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

(Пункт 4 в редакції Наказу Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)

Голова Д. Антонюк

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування, крім абзацу другого пункту 2.2 та пункту 2.11 розділу II, абзаців дев’ятого та десятого пункту 3.1 розділу ІІІ Авіаційних правил, затверджених цим наказом, які набирають чинності через рік з дня набрання чинності цим наказом.

Затверджено
Наказ
Державної авіаційної служби
України
24.10.2014 N 686

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
13 листопада 2014 р. за N 1440/26217

Голова Д. Антонюк

Авіаційні правила України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"

Затверджено
Наказ Державної авіаційної служби України
24.10.2014 N 686

I. Загальні положення

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
13 листопада 2014 р. за N 1440/26217

1.1. Ці Авіаційні правила визначають процедуру надання, анулювання, відмови у наданні та обмеження обсягу прав на експлуатацію повітряних ліній українським та іноземним авіаперевізникам незалежно від форми власності, внесення змін до документів про права на експлуатацію повітряних ліній.

Авіаційні правила України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"

1.2. У цих Авіаційних правилах терміни вживаються в таких значеннях:

I. Загальні положення

документ про право на експлуатацію повітряної лінії - документ встановленої форми (додаток 1), яким засвідчується право зазначеного в ньому авіаперевізника здійснювати повітряні перевезення в обсягах і відповідно до умов, які зазначені в цьому документі;

1.1. Ці Авіаційні правила визначають процедуру надання, анулювання, відмови у наданні та обмеження обсягу прав на експлуатацію повітряних ліній українським та іноземним авіаперевізникам незалежно від форми власності, внесення змін до документів про права на експлуатацію повітряних ліній.

заява - заява на отримання права на експлуатацію повітряної лінії (додаток 2), що подається авіаперевізником до Державної авіаційної служби України (далі - Державіаслужба);

1.2. У цих Авіаційних правилах терміни вживаються в таких значеннях:

комерційні домовленості - угоди щодо спільної комерційної експлуатації повітряних ліній (у тому числі угоди про спільне використання кодів (код-шерінг)) між авіаперевізниками, які мають право на експлуатацію відповідних повітряних ліній;

документ про право на експлуатацію повітряної лінії - документ встановленої форми (додаток 1), яким засвідчується право зазначеного в ньому авіаперевізника здійснювати повітряні перевезення в обсягах і відповідно до умов, які зазначені в цьому документі;

ліцензія - ліцензія на провадження діяльності з перевезення пасажирів та/або вантажу повітряним транспортом, яка видається Державіаслужбою згідно із законодавством України;

заява - заява на отримання права на експлуатацію повітряної лінії (додаток 2), що подається авіаперевізником до Державної авіаційної служби України (далі - Державіаслужба);

призначення - формальне повідомлення однією державою іншої держави шляхом дипломатичної ноти про найменування авіаперевізника, який призначений державою для використання всіх або деяких прав на доступ до конкретного ринку авіаперевезень, отриманих цією державою відповідно до угоди про повітряне сполучення з іншою державою;

комерційні домовленості - угоди щодо спільної комерційної експлуатації повітряних ліній (у тому числі угоди про спільне використання кодів (код-шерінг)) між авіаперевізниками, які мають право на експлуатацію відповідних повітряних ліній;

сезон IATA - літній сезон IATA - в період з останньої неділі березня по останню суботу вересня (включно); зимовий сезон IATA - в період з останньої неділі вересня по останню суботу березня (включно).

ліцензія - ліцензія на провадження діяльності з перевезення пасажирів та/або вантажу повітряним транспортом, яка видається Державіаслужбою згідно із законодавством України;

Інші терміни, що використовуються в цих Авіаційних правилах, вживаються у значеннях, наведених в Повітряному кодексі України та стандартах ІКАО.

призначення - формальне повідомлення однією державою іншої держави шляхом дипломатичної ноти про найменування авіаперевізника, який призначений державою для використання всіх або деяких прав на доступ до конкретного ринку авіаперевезень, отриманих цією державою відповідно до угоди про повітряне сполучення з іншою державою;

1.3. У цих Авіаційних правилах використовуються такі скорочення:

сезон IATA - літній сезон IATA - в період з останньої неділі березня по останню суботу вересня (включно); зимовий сезон IATA - в період з останньої неділі вересня по останню суботу березня (включно).

ПС - повітряне судно;

Інші терміни, що використовуються в цих Авіаційних правилах, вживаються у значеннях, наведених в Повітряному кодексі України та стандартах ІКАО.

IКAO - Міжнародна організація цивільної авіації;

1.3. У цих Авіаційних правилах використовуються такі скорочення:

ІАТА - Міжнародна асоціація повітряного транспорту.

ПС - повітряне судно;

1.4. Питання щодо надання, анулювання, відмови у наданні, обмеження обсягу прав на експлуатацію повітряних ліній та внесення змін до документів про права на експлуатацію повітряних ліній розглядаються комісією з розгляду питань щодо прав на експлуатацію повітряних ліній (далі - Комісія), яка утворюється наказом Державіаслужби.

IКAO - Міжнародна організація цивільної авіації;

1.5. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, у тому числі цими Авіаційними правилами.

ІАТА - Міжнародна асоціація повітряного транспорту.

1.6. До повноважень Комісії належить розгляд питань щодо надання, відмови у наданні, обмеження обсягу, анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній, внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії.

1.4. Питання щодо надання, анулювання, відмови у наданні, обмеження обсягу прав на експлуатацію повітряних ліній та внесення змін до документів про права на експлуатацію повітряних ліній розглядаються комісією з розгляду питань щодо прав на експлуатацію повітряних ліній (далі - Комісія), яка утворюється наказом Державіаслужби.

1.7. Комісія утворюється з представників Державіаслужби у складі голови Комісії, його заступника, членів та секретаря. Склад Комісії затверджується наказом Державіаслужби.

1.5. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, у тому числі цими Авіаційними правилами.

1.8. Основною формою роботи Комісії є засідання, яке збирається за рішенням голови Комісії. Голова Комісії повідомляє про час і місце проведення засідання Комісії.

1.6. До повноважень Комісії належить розгляд питань щодо надання, відмови у наданні, обмеження обсягу, анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній, внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії.

Засідання Комісії проводиться у період з 26 по останнє число кожного місяця (за наявності хоча б однієї заяви або іншого питання, віднесеного до повноважень Комісії) і є правочинним, якщо в ньому беруть участь дві третини її членів.

1.7. Комісія утворюється з представників Державіаслужби у складі голови Комісії, його заступника, членів та секретаря. Склад Комісії затверджується наказом Державіаслужби.

1.9. На засіданні Комісії мають бути розглянуті та прийняті рішення щодо всіх заяв, що надійшли до Державіаслужби до 20 числа місяця, в якому проводиться засідання Комісії.

1.8. Основною формою роботи Комісії є засідання, яке збирається за рішенням голови Комісії. Голова Комісії повідомляє про час і місце проведення засідання Комісії.

1.10. Порядок денний засідання Комісії та відомості про заяви, які будуть на ньому розглядатися, розміщуються на офіційному сайті Державіаслужби з дотриманням вимог законодавства України не пізніше першого робочого дня після 20 числа місяця, в якому має відбутися таке засідання.

Засідання Комісії проводиться у період з 26 по останнє число кожного місяця (за наявності хоча б однієї заяви або іншого питання, віднесеного до повноважень Комісії) і є правочинним, якщо в ньому беруть участь дві третини її членів.

1.11. На засіданні Комісії мають право бути присутніми представники авіаперевізників та інші заінтересовані особи.

1.9. На засіданні Комісії мають бути розглянуті та прийняті рішення щодо всіх заяв, що надійшли до Державіаслужби до 20 числа місяця, в якому проводиться засідання Комісії.

Для участі у засіданні Комісії до Державіаслужби надсилається лист, в якому зазначаються дані для направлення повідомлення про час, дату та місце проведення засідання Комісії. Особи, які направили листи про участь у засіданні Комісії, мають бути повідомлені про час, дату та місце його проведення за 3 дні до засідання Комісії.

1.10. Порядок денний засідання Комісії та відомості про заяви, які будуть на ньому розглядатися, розміщуються на офіційному сайті Державіаслужби з дотриманням вимог законодавства України не пізніше першого робочого дня після 20 числа місяця, в якому має відбутися таке засідання.

1.12. Підготовку матеріалів до засідання Комісії, ведення документації, облік і забезпечення належного зберігання справ здійснює секретар Комісії.

1.11. На засіданні Комісії мають право бути присутніми представники авіаперевізників та інші заінтересовані особи.

1.13. За результатами своєї роботи Комісія приймає вмотивоване рішення, в якому може рекомендувати Голові Державіаслужби:

Для участі у засіданні Комісії до Державіаслужби надсилається лист, в якому зазначаються дані для направлення повідомлення про час, дату та місце проведення засідання Комісії. Особи, які направили листи про участь у засіданні Комісії, мають бути повідомлені про час, дату та місце його проведення за 3 дні до засідання Комісії.

надати право на експлуатацію повітряної лінії;

1.12. Підготовку матеріалів до засідання Комісії, ведення документації, облік і забезпечення належного зберігання справ здійснює секретар Комісії.

відмовити в наданні права на експлуатацію повітряної лінії;

1.13. За результатами своєї роботи Комісія приймає вмотивоване рішення, в якому може рекомендувати Голові Державіаслужби:

обмежити обсяг прав на експлуатацію повітряної лінії;

надати право на експлуатацію повітряної лінії;

внести зміни до документа про право на експлуатацію повітряної лінії;

відмовити в наданні права на експлуатацію повітряної лінії;

анулювати право на експлуатацію повітряної лінії;

обмежити обсяг прав на експлуатацію повітряної лінії;

залишити заяву без розгляду.

внести зміни до документа про право на експлуатацію повітряної лінії;

1.14. Рішення Комісії приймаються відкритим голосуванням та оформлюються протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами Комісії та затверджується головою Комісії.

анулювати право на експлуатацію повітряної лінії;

1.15. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Комісії.

залишити заяву без розгляду.

1.16. Інформація щодо прийнятих рішень Комісії та їх зміст розміщуються на офіційному сайті Державіаслужби протягом 3 робочих днів з дня їх затвердження.

1.14. Рішення Комісії приймаються відкритим голосуванням та оформлюються протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами Комісії та затверджується головою Комісії.

1.17 Рішення Комісії може бути оскаржено Голові Державіаслужби протягом 20 днів з дня його затвердження або в судовому порядку.

1.15. Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість присутніх на засіданні членів Комісії.

ІІ. Порядок розгляду питань щодо надання,
відмови у наданні або обмеження
обсягу прав на експлуатацію повітряних ліній,
залишення заяви без розгляду

1.16. Інформація щодо прийнятих рішень Комісії та їх зміст розміщуються на офіційному сайті Державіаслужби протягом 3 робочих днів з дня їх затвердження.

2.1. Для отримання прав на експлуатацію повітряних ліній український авіаперевізник повинен мати ліцензію та сертифікат експлуатанта; іноземний авіаперевізник повинен мати відповідну ліцензію та сертифікат або аналогічний документ, виданий авіаційним органом влади іншої держави чи компетентною організацією, якщо це передбачено міжнародним договором України та відповідними міжнародно-правовими актами.

1.17 Рішення Комісії може бути оскаржено Голові Державіаслужби протягом 20 днів з дня його затвердження або в судовому порядку.

2.2. Право на експлуатацію повітряної лінії не може бути передано авіаперевізником іншому авіаперевізнику. Авіаперевізник має право експлуатувати повітряну лінію згідно з комерційними домовленостями з іншими авіаперевізниками, які мають право на експлуатацію відповідної повітряної лінії.

ІІ. Порядок розгляду питань щодо надання, відмови
у наданні або обмеження обсягу прав на експлуатацію
повітряних ліній, залишення заяви без розгляду

Право на експлуатацію міжнародної регулярної та/або чартерної повітряної лінії надається лише тим авіаперевізникам, якими переважно володіють (контролюють повністю або володіють більше ніж 50 % їх статутного капіталу) або яких фактично контролюють (є кінцевими вигодонабувачами або власниками більше ніж 50 % статутного капіталу) держава Україна та/або громадяни України.

2.1. Для отримання прав на експлуатацію повітряних ліній український авіаперевізник повинен мати ліцензію та сертифікат експлуатанта; іноземний авіаперевізник повинен мати відповідну ліцензію та сертифікат або аналогічний документ, виданий авіаційним органом влади іншої держави чи компетентною організацією, якщо це передбачено міжнародним договором України та відповідними міжнародно-правовими актами.

2.3. Якщо заява подається на лінію, яка вже експлуатується іншим авіаперевізником, Державіаслужба повідомляє такого авіаперевізника про подану заяву в перший робочий день після 20 числа місяця, в якому вона надійшла.

2.2. Право на експлуатацію повітряної лінії не може бути передано авіаперевізником іншому авіаперевізнику. Авіаперевізник має право експлуатувати повітряну лінію згідно з комерційними домовленостями з іншими авіаперевізниками, які мають право на експлуатацію відповідної повітряної лінії.

Авіаперевізник, який експлуатує лінію, щодо якої надійшла заява іншого авіаперевізника, до дня проведення засідання Комісії має право подати до Державіаслужби вимогу про застосування Комісією частини восьмої статті 94 Повітряного кодексу України та надати документи, що обґрунтовують його вимогу.

Право на експлуатацію міжнародної регулярної та/або чартерної повітряної лінії надається тим авіаперевізникам, якими переважно володіють (контролюють повністю або володіють більше ніж 50 % їх статутного капіталу) або яких фактично контролюють (є кінцевими вигодонабувачами або власниками більше ніж 50 % статутного капіталу) держава Україна та/або громадяни України.

2.4. Право на експлуатацію повітряної лінії надається щодо певних повітряних ліній для виконання:

(Абзац другий пункту 2.2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)

регулярних повітряних перевезень у межах України;

2.3. Якщо заява подається на лінію, яка вже експлуатується іншим авіаперевізником, Державіаслужба повідомляє такого авіаперевізника про подану заяву в перший робочий день після 20 числа місяця, в якому вона надійшла.

регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України;

Авіаперевізник, який експлуатує лінію, щодо якої надійшла заява іншого авіаперевізника, до дня проведення засідання Комісії має право подати до Державіаслужби вимогу про застосування Комісією частини восьмої статті 94 Повітряного кодексу України та надати документи, що обґрунтовують його вимогу.

чартерних міжнародних повітряних перевезень з/до України або в межах України, що становлять систематичну серію - не менше одного рейсу на тиждень або не менше трьох рейсів на місяць;

2.4. Право на експлуатацію повітряної лінії надається щодо певних повітряних ліній для виконання:

авіаційних перевезень в інших державах.

регулярних повітряних перевезень у межах України;

2.5. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання регулярних повітряних перевезень в межах України, регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України надається на визначений у заяві строк, якщо інший строк не встановлений законодавством України та міжнародними договорами України.

регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України;

2.6. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання чартерних міжнародних повітряних перевезень з/до України або в межах України, що становлять систематичну серію - не менше одного рейсу на тиждень або не менше трьох рейсів на місяць, надається на кожний сезон IATA.

чартерних міжнародних повітряних перевезень з/до України або в межах України, що становлять систематичну серію - не менше одного рейсу на тиждень або не менше трьох рейсів на місяць;

2.7. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання авіаційних перевезень в інших державах надається на строк, зазначений у договорі із замовником рейсів, якщо інший строк не встановлений законодавством України та міжнародними договорами України.

авіаційних перевезень в інших державах.

2.8. Заява подається до Державіаслужби.

2.5. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання регулярних повітряних перевезень в межах України, регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України надається на визначений у заяві строк, якщо інший строк не встановлений законодавством України та міжнародними договорами України.

До заяви додаються:

2.6. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання чартерних міжнародних повітряних перевезень з/до України або в межах України, що становлять систематичну серію - не менше одного рейсу на тиждень або не менше трьох рейсів на місяць, надається на кожний сезон IATA.

копії полісів з обов’язкового авіаційного страхування відповідальності авіаперевізника, який подає заяву, за шкоду, заподіяну пасажирам, багажу, пошті, вантажу та третім особам, у тому числі згідно з вимогами тих держав, куди будуть виконуватись польоти, членів екіпажу ПС та іншого авіаційного персоналу, ПС;

2.7. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання авіаційних перевезень в інших державах надається на строк, зазначений у договорі із замовником рейсів, якщо інший строк не встановлений законодавством України та міжнародними договорами України.

копія бізнес-плану авіаперевізника, який подає заяву (не менше ніж на 3 роки);

2.8. Заява подається до Державіаслужби.

документи, що містять відомості про:

До заяви додаються:

парк ПС авіаперевізника, який подає заяву (тип, кількість, пасажиромісткість, державні реєстраційні номери);

копії полісів з обов’язкового авіаційного страхування відповідальності авіаперевізника, який подає заяву, за шкоду, заподіяну пасажирам, багажу, пошті, вантажу та третім особам, у тому числі згідно з вимогами тих держав, куди будуть виконуватись польоти, членів екіпажу ПС та іншого авіаційного персоналу, ПС;

кількість працюючого авіаційного персоналу на кінець останнього звітного періоду, що передує дню подання заяви (тільки тих, які працюють за основним місцем роботи у авіаперевізника, який подає заяву);

копія бізнес-плану авіаперевізника, який подає заяву (не менше ніж на 3 роки);

обсяг сплачених авіаперевізником, який подає заяву, коштів до державного та місцевих бюджетів за останні 12 місяців поспіль, що передують дню подання заяви;

документи, що містять відомості про:

осіб, яким належать переважне володіння та фактичний контроль над авіаперевізником, який подає заяву.

парк ПС авіаперевізника, який подає заяву (тип, кількість, пасажиромісткість, державні реєстраційні номери);

2.9. У разі якщо авіаперевізник подає заяву щодо виконання чартерних міжнародних повітряних перевезень з/до України або в межах України, що становлять серію - не менше одного рейсу на тиждень або не менше трьох рейсів на місяць, до аеропортів, до яких вже виконуються регулярні рейси українським авіаперевізником, крім аеропортів, віднесених до переліку курортних, до заяви додається письмова згода такого українського перевізника на виконання серії чартерних рейсів.

(Абзац сьомий пункту 2.2 розділу II виключено на підставі Наказу Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)

2.10. До заяви на отримання прав на експлуатацію повітряних ліній для виконання повітряних перевезень в інших державах, крім документів, зазначених у пункті 2.8 цього розділу, додаються перелік країн (із зазначенням аеропортів), де планується виконання польотів, у паперовому та електронному вигляді та копії договорів з відповідними юридичними та/або фізичними особами, на замовлення яких виконуватимуться польоти.

обсяг сплачених авіаперевізником, який подає заяву, коштів до Державного бюджету України за останні 12 місяців поспіль, що передували місяцю, в якому подана заява;

2.11. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України надається на кожну повітряну лінію окремо згідно з міжнародними договорами України та домовленостями між авіаційними органами влади держав, уповноваженими на укладення таких домовленостей, за умови, якщо авіаперевізник:

(Абзац сьомий пункту 2.2 розділу II в редакції Наказу Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)

виконує регулярні повітряні перевезення в межах України протягом періоду не менше ніж 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви;

осіб, яким належать переважне володіння та фактичний контроль над авіаперевізником, який подає заяву.

має позитивне значення максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України на дату подання заяви.

2.9. У разі якщо авіаперевізник подає заяву щодо виконання чартерних міжнародних повітряних перевезень з/до України або в межах України, що становлять серію - не менше одного рейсу на тиждень або не менше трьох рейсів на місяць, до аеропортів, до яких вже виконуються регулярні рейси українським авіаперевізником, крім аеропортів, віднесених до переліку курортних, до заяви додається письмова згода такого українського перевізника на виконання серії чартерних рейсів.

Розрахунок максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України здійснюється за встановленою формулою (додаток 3).

2.10. До заяви на отримання прав на експлуатацію повітряних ліній для виконання повітряних перевезень в інших державах, крім документів, зазначених у пункті 2.8 цього розділу, додаються перелік країн (із зазначенням аеропортів), де планується виконання польотів, у паперовому та електронному вигляді та копії договорів з відповідними юридичними та/або фізичними особами, на замовлення яких виконуватимуться польоти.

2.12. Якщо до Державіаслужби надійшли заяви від двох або більше авіаперевізників на один і той самий маршрут, щодо якого міжнародним договором України та домовленостями між авіаційними органами влади держав, уповноваженими на укладення таких домовленостей, передбачені обмеження щодо частоти перевезень або призначених авіаперевізників, відповідне право надається авіаперевізнику, який отримав більшу кількість балів за критеріями, що враховуються Комісією під час розгляду заяви щодо надання прав на експлуатацію повітряних ліній (додаток 4).

2.11. Право на експлуатацію повітряних ліній для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України надається на кожну повітряну лінію окремо згідно з міжнародними договорами України та домовленостями між авіаційними органами влади держав, уповноваженими на укладення таких домовленостей, за умови, якщо авіаперевізник:

Переможець за кожним критерієм отримує максимальну кількість балів.

виконує регулярні повітряні перевезення в межах України протягом періоду не менше ніж 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви;

Кількість балів решти учасників за відповідним критерієм розраховується за формулою

має позитивне значення максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України на дату подання заяви.

Бу = Мб x Пуп,

Розрахунок максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України здійснюється за встановленою формулою (додаток 3).

де

2.12. Якщо до Державіаслужби надійшли заяви від двох або більше авіаперевізників на один і той самий маршрут, щодо якого міжнародним договором України та домовленостями між авіаційними органами влади держав, уповноваженими на укладення таких домовленостей, передбачені обмеження щодо частоти перевезень або призначених авіаперевізників, відповідне право надається авіаперевізнику, який отримав більшу кількість балів за критеріями, що враховуються Комісією під час розгляду заяви щодо надання прав на експлуатацію повітряних ліній (додаток 4).

Мб - максимальна кількість балів;

Переможець за кожним критерієм отримує максимальну кількість балів.

Бу - кількість балів учасника (крім переможця за відповідним критерієм);

Кількість балів решти учасників за відповідним критерієм розраховується за формулою

Пу - показник учасника за відповідним критерієм;

Пп - показник переможця за відповідним критерієм.

де

Отриманий результат підлягає округленню до сотих. Після цього результати додаються. Переможцем визнається авіаперевізник, який отримав найбільшу кількість балів за всіма критеріями.

Мб - максимальна кількість балів;

2.13. Комісія приймає вмотивоване рішення щодо надання права на експлуатацію повітряної лінії, якщо авіаперевізник відповідає вимогам цих Авіаційних правил та відсутні підстави, передбачені частиною восьмою статті 94 Повітряного кодексу України.

Комісія приймає вмотивоване рішення про обмеження права на експлуатацію повітряної лінії, якщо є підстави, передбачені пунктами 1, 2 частини восьмої статті 94 Повітряного кодексу України.

Пу - показник учасника за відповідним критерієм;

Комісія приймає вмотивоване рішення про відмову у наданні права на експлуатацію повітряної лінії, якщо є підстави, передбачені пунктами 3, 4 частини восьмої статті 94 Повітряного кодексу України.

Пп - показник переможця за відповідним критерієм.

Комісія приймає вмотивоване рішення щодо залишення заяви без розгляду, якщо авіаперевізником подані не всі документи, які передбачені пунктами 2.8 - 2.10 цього розділу.

Отриманий результат підлягає округленню до сотих. Після цього результати додаються. Переможцем визнається авіаперевізник, який отримав найбільшу кількість балів за всіма критеріями.

2.14. Державіаслужба приймає рішення щодо кожної заяви та кожного питання, які розглядалися на засіданні Комісії, на підставі затвердженого відповідно до пункту 1.14 розділу І цих Авіаційних правил протоколу.

2.13. Комісія приймає вмотивоване рішення щодо надання права на експлуатацію повітряної лінії, якщо авіаперевізник відповідає вимогам цих Авіаційних правил та відсутні підстави, передбачені частиною восьмою статті 94 Повітряного кодексу України.

Кожне рішення Державіаслужби оформлюється окремим наказом в день затвердження протоколу Комісії.

Комісія приймає вмотивоване рішення про обмеження права на експлуатацію повітряної лінії, якщо є підстави, передбачені пунктами 1, 2 частини восьмої статті 94 Повітряного кодексу України.

2.15. Документ про право на експлуатацію повітряної лінії оформлюється протягом 5 робочих днів з дня прийняття Державіаслужбою відповідного рішення.

Комісія приймає вмотивоване рішення про відмову у наданні права на експлуатацію повітряної лінії, якщо є підстави, передбачені пунктами 3, 4 частини восьмої статті 94 Повітряного кодексу України.

2.16. Копія рішення Державіаслужби про відмову у наданні, або обмеження обсягу прав на експлуатацію повітряної лінії, або залишення заяви без розгляду надсилається авіаперевізнику рекомендованим листом в день його прийняття.

Комісія приймає вмотивоване рішення щодо залишення заяви без розгляду, якщо авіаперевізником подані не всі документи, які передбачені пунктами 2.8 - 2.10 цього розділу.

2.17. Державіаслужба протягом 5 робочих днів з дня видачі авіаперевізнику документа про право на експлуатацію повітряної лінії для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України направляє до Міністерства закордонних справ України відповідну інформацію для оформлення призначення.

2.14. Державіаслужба приймає рішення щодо кожної заяви та кожного питання, які розглядалися на засіданні Комісії, на підставі затвердженого відповідно до пункту 1.14 розділу І цих Авіаційних правил протоколу.

III. Порядок розгляду питань щодо анулювання
прав на експлуатацію повітряних ліній

Кожне рішення Державіаслужби оформлюється окремим наказом в день затвердження протоколу Комісії.

3.1. Право на експлуатацію повітряної лінії анулюється у разі:

2.15. Документ про право на експлуатацію повітряної лінії оформлюється протягом 5 робочих днів з дня прийняття Державіаслужбою відповідного рішення.

подання авіаперевізником заяви про анулювання права на експлуатацію повітряної лінії, яка складається в довільній формі;

2.16. Копія рішення Державіаслужби про відмову у наданні, або обмеження обсягу прав на експлуатацію повітряної лінії, або залишення заяви без розгляду надсилається авіаперевізнику рекомендованим листом в день його прийняття.

порушення авіаперевізником умов, на підставі яких йому надано право на експлуатацію повітряної лінії, та/або недотримання визначених у документі про право на експлуатацію повітряної лінії обмежень та обов’язків;

2.17. Державіаслужба протягом 5 робочих днів з дня видачі авіаперевізнику документа про право на експлуатацію повітряної лінії для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України направляє до Міністерства закордонних справ України відповідну інформацію для оформлення призначення.

якщо переважне володіння або фактичний контроль над авіаперевізником перейшли до осіб, що не відповідають вимогам пункту 2.2 розділу ІІ цих Авіаційних правил;

III. Порядок розгляду питань щодо анулювання
прав на експлуатацію повітряних ліній

нездійснення авіаперевізником експлуатації повітряної лінії, щодо якої надано право, протягом 12 місяців або припинення експлуатації такої повітряної лінії на 12 місяців;

3.1. Право на експлуатацію повітряної лінії анулюється у разі:

припинення дії чи анулювання сертифіката експлуатанта або анулювання ліцензії (для іноземного авіаперевізника - відповідної ліцензії та сертифіката або аналогічного документа, виданого авіаційним органом влади іншої держави чи компетентною організацією, якщо це передбачено міжнародним договором України та відповідними міжнародно-правовими актами);

подання авіаперевізником заяви про анулювання права на експлуатацію повітряної лінії, яка складається в довільній формі;

якщо права на експлуатацію повітряної лінії були надані на підставі поданих авіаперевізником документів, які містять недостовірні дані;

порушення авіаперевізником умов, на підставі яких йому надано право на експлуатацію повітряної лінії, та/або недотримання визначених у документі про право на експлуатацію повітряної лінії обмежень та обов’язків;

якщо авіаперевізником не надані у встановлені строки документи, передбачені пунктом 2.7 розділу ІІ цих Авіаційних правил;

якщо переважне володіння або фактичний контроль над авіаперевізником перейшли до осіб, що не відповідають вимогам пункту 2.2 розділу ІІ цих Авіаційних правил;

невідповідності авіаперевізника вимогам, встановленим пунктом 2.11 розділу ІІ цих Авіаційних правил.

нездійснення авіаперевізником експлуатації повітряної лінії, щодо якої надано право, протягом 12 місяців або припинення експлуатації такої повітряної лінії на 12 місяців;

3.2. Після того як Державіаслужбі стало відомо про виникнення передбачених абзацами третім - дев’ятим пункту 3.1 цього розділу підстав анулювання права авіаперевізника на експлуатацію повітряної лінії, йому направляється повідомлення із зазначенням обставин, які стали відомі Державіаслужбі, та пропозицією надати відповідні пояснення та підтвердні документи до них.

припинення дії чи анулювання сертифіката експлуатанта або анулювання ліцензії (для іноземного авіаперевізника - відповідної ліцензії та сертифіката або аналогічного документа, виданого авіаційним органом влади іншої держави чи компетентною організацією, якщо це передбачено міжнародним договором України та відповідними міжнародно-правовими актами);

Авіаперевізник може надати до Державіаслужби відповідні пояснення та підтвердні документи до них протягом 30 календарних днів з дати отримання повідомлення.

якщо права на експлуатацію повітряної лінії були надані на підставі поданих авіаперевізником документів, які містять недостовірні дані;

Питання щодо анулювання прав авіаперевізника на експлуатацію повітряних ліній розглядається на найближчому засіданні Комісії після спливу строку, передбаченого для надання авіаперевізником до Державіаслужби пояснень та підтвердних документів до них.

якщо авіаперевізником не надані у встановлені строки документи, передбачені пунктом 2.7 розділу ІІ цих Авіаційних правил;

3.3. Державіаслужба приймає рішення про анулювання права авіаперевізника на експлуатацію повітряних ліній на підставі протоколу Комісії, затвердженого відповідно до пункту 1.14 розділу І цих Авіаційних правил.

невідповідність авіаперевізника вимогам, встановленим абзацом другим пункту 2.2 розділу ІІ цих Авіаційних правил;

Рішення Державіаслужби про анулювання права на експлуатацію повітряних ліній оформлюється наказом в день затвердження протоколу Комісії та його копія надсилається авіаперевізнику в той самий день рекомендованим листом.

(Пункт 3.1 розділу III доповнено новим абзацом дев'ятим згідно з Наказом Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)

3.4. Авіаперевізник зобов’язаний повернути документ, який надає право на експлуатацію повітряної лінії, до Державіаслужби протягом 5 робочих днів з дня отримання відповідного рішення.

невідповідності авіаперевізника вимогам, встановленим пунктом 2.11 розділу ІІ цих Авіаційних правил.

IV. Порядок розгляду питань щодо внесення змін до документа
про право на експлуатацію повітряної лінії

3.2. Після того як Державіаслужбі стало відомо про виникнення передбачених абзацами третім - десятим пункту 3.1 цього розділу підстав анулювання права авіаперевізника на експлуатацію повітряної лінії, йому направляється повідомлення із зазначенням обставин, які стали відомі Державіаслужбі, та пропозицією надати відповідні пояснення та підтвердні документи до них.

4.1. Внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії здійснюється в разі зміни:

(Пункт 3.2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)

найменування авіаперевізника;

Авіаперевізник може надати до Державіаслужби відповідні пояснення та підтвердні документи до них протягом 30 календарних днів з дати отримання повідомлення.

місцезнаходження авіаперевізника;

Питання щодо анулювання прав авіаперевізника на експлуатацію повітряних ліній розглядається на найближчому засіданні Комісії після спливу строку, передбаченого для надання авіаперевізником до Державіаслужби пояснень та підтвердних документів до них.

відомостей, зазначених у документі про право на експлуатацію повітряної лінії.

3.3. Державіаслужба приймає рішення про анулювання права авіаперевізника на експлуатацію повітряних ліній на підставі протоколу Комісії, затвердженого відповідно до пункту 1.14 розділу І цих Авіаційних правил.

4.2. Зміни до документа про право на експлуатацію повітряної лінії вносяться на підставі заяви авіаперевізника, яка складається в довільній формі.

Рішення Державіаслужби про анулювання права на експлуатацію повітряних ліній оформлюється наказом в день затвердження протоколу Комісії та його копія надсилається авіаперевізнику в той самий день рекомендованим листом.

До заяви додаються копії установчих документів та/або ліцензії, на підставі яких вносяться зміни до документа про право на експлуатацію повітряної лінії.

3.4. Авіаперевізник зобов’язаний повернути документ, який надає право на експлуатацію повітряної лінії, до Державіаслужби протягом 5 робочих днів з дня отримання відповідного рішення.

4.3. Державіаслужба приймає рішення про внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії на підставі протоколу, затвердженого відповідно до пункту 1.14 розділу І цих Авіаційних правил.

IV. Порядок розгляду питань щодо внесення змін
до документа про право на експлуатацію повітряної лінії

Рішення Державіаслужби про внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії оформлюється наказом в день затвердження протоколу Комісії. Копія наказу надсилається авіаперевізнику в той самий день рекомендованим листом.

4.1. Внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії здійснюється в разі зміни:

Заступник директора департаменту авіаційних
перевезень та аеропортів В.І. Марчук

найменування авіаперевізника;

Додаток 1
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 1.2)

місцезнаходження авіаперевізника;

Форма документа
про право на експлуатацію повітряної лінії

відомостей, зазначених у документі про право на експлуатацію повітряної лінії.

Форма документа про право на експлуатацію повітряної лінії (Додаток 1) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

4.2. Зміни до документа про право на експлуатацію повітряної лінії вносяться на підставі заяви авіаперевізника, яка складається в довільній формі.

Додаток 2
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 1.2)

До заяви додаються копії установчих документів та/або ліцензії, на підставі яких вносяться зміни до документа про право на експлуатацію повітряної лінії.

Заява
на отримання права на експлуатацію повітряної лінії
/ Traffic Right Application Form

4.3. Державіаслужба приймає рішення про внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії на підставі протоколу, затвердженого відповідно до пункту 1.14 розділу І цих Авіаційних правил.

Заява на отримання права на експлуатацію повітряної лінії / Traffic Right Application Form (Додаток 2) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

Рішення Державіаслужби про внесення змін до документа про право на експлуатацію повітряної лінії оформлюється наказом в день затвердження протоколу Комісії. Копія наказу надсилається авіаперевізнику в той самий день рекомендованим листом.

Додаток 3
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 2.11)

Заступник директора департаменту авіаційних перевезень та аеропортів В.І. Марчук

Розрахунок
максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права
на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних
міжнародних повітряних перевезень з/до України

Додаток 1
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 1.2)

Розрахунок максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України здійснюється за формулою

Форма документа
про право на експлуатацію повітряної лінії

Sр= RIкат x 15 + RIIкат x 30 - Tр,

Додаток 2
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 1.2)

де

Заява
на отримання права на експлуатацію
повітряної лінії / Traffic Right Application Form

Sр - максимально дозволена кількість частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України;

Додаток 3
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 2.11)

RIкат - кількість виконаних авіаперевізником регулярних рейсів у межах України на маршрутах, на яких пасажиропотік перевищує 100 тисяч пасажирів за минулий рік (для розрахунку беруться останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви на отримання права на експлуатацію повітряної лінії для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України). Рейси, що виконуються на підставі угоди про спільне використання кодів (код-шерінг), зараховуються лише оперуючому авіаперевізнику;

Розрахунок
максимально дозволеної кількості частот для надання
авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення
регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України

RIІкат - кількість виконаних авіаперевізником регулярних рейсів у межах України на маршрутах, на яких пасажиропотік не перевищує 100 тисяч пасажирів за минулий рік (для розрахунку беруться останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви на отримання права на експлуатацію повітряної лінії для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України). Рейси, що виконуються на підставі угоди про спільне використання кодів (код-шерінг), зараховуються лише оперуючому авіаперевізнику;

Розрахунок максимально дозволеної кількості частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України здійснюється за формулою

Тр - сумарна кількість частот, дозволених авіаперевізнику для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України на дату проведення засідання Комісії.

Додаток 4
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 2.12)

де

Критерії,
які мають враховуватися Комісією під
час розгляду заяви щодо надання прав на
експлуатацію повітряних ліній, та максимальна
кількість балів за кожним критерієм

Sр - максимально дозволена кількість частот для надання авіаперевізнику права на експлуатацію повітряних ліній для здійснення регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України;

Критерії Максимальна кількість балів
1 2
Фактичне використання авіаперевізником раніше наданих прав на експлуатацію повітряних ліній, у тому числі за угодою про спільне використання кодів (код-шерінг) (відношення кількості маршрутів, за якими виконуються польоти, до загальної кількості маршрутів, на які авіаперевізнику надані права на експлуатацію):
для регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України; 10
для регулярних повітряних перевезень у межах України 10
Кількість виконаних авіаперевізником польотів у межах України за останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви 10
Кількість ПС власного парку або отриманих в лізинг без екіпажу 10
Кількість працюючого авіаційного персоналу на кінець останнього звітного періоду, що передує дню подання заяви (тільки тих, хто працює за основним місцем роботи) 10
Обсяг сплачених коштів до державного та місцевих бюджетів за останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви 10

RIкат - кількість виконаних авіаперевізником регулярних рейсів у межах України на маршрутах, на яких пасажиропотік перевищує 100 тисяч пасажирів за минулий рік (для розрахунку беруться останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви на отримання права на експлуатацію повітряної лінії для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України). Рейси, що виконуються на підставі угоди про спільне використання кодів (код-шерінг), зараховуються лише оперуючому авіаперевізнику;

RIІкат - кількість виконаних авіаперевізником регулярних рейсів у межах України на маршрутах, на яких пасажиропотік не перевищує 100 тисяч пасажирів за минулий рік (для розрахунку беруться останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви на отримання права на експлуатацію повітряної лінії для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України). Рейси, що виконуються на підставі угоди про спільне використання кодів (код-шерінг), зараховуються лише оперуючому авіаперевізнику;

Тр - сумарна кількість частот, дозволених авіаперевізнику для виконання регулярних міжнародних повітряних перевезень з/до України на дату проведення засідання Комісії.

Додаток 4
до Авіаційних правил України
"Порядок надання і анулювання прав
на експлуатацію повітряних ліній"
(пункт 2.12)

Критерії,
які мають враховуватися Комісією під час розгляду заяви
щодо надання прав на експлуатацію повітряних ліній,
та максимальна кількість балів за кожним критерієм

Критерії Максимальна кількість балів
1 2
Фактичне використання авіаперевізником раніше наданих прав на експлуатацію повітряних ліній (відношення кількості частот, за якими виконуються польоти, до загальної кількості частот, на які авіаперевізнику надані права на експлуатацію) 10
Обсяг сплачених коштів до Державного бюджету України за останні 12 місяців поспіль, що передували місяцю, в якому подана заява, з розрахунку на одне ПС 10
Кількість авіаційних подій на один мільйон вильотів, про які авіаперевізник зобов’язаний звітувати до Державіаслужби за останні 12 місяців поспіль, що передували дню подання заяви, за наявності системи управління безпекою польотів та процедури проведення внутрішніх розслідувань та/або аналізу подій (чим менший коефіцієнт, тим вищий бал). Якщо у авіаперевізника відсутня система управління безпекою польотів та процедура проведення внутрішніх розслідувань та/або аналізу подій та/або відсутня статистика польотів, за цим критерієм такий авіаперевізник отримує 0 балів 10
Регулярність виконання рейсів за останні 6 місяців, що передували дню подачі заяви (відсоток виконаних без затримок рейсів від загальної кількості рейсів за вказаний період) 10

(Додаток 4 в редакції Наказу Державної авіаційної служби N 274 від 22.05.2015)