Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 21 січня 2015 р. N 17
Київ

Питання оптимізації діяльності центральних
органів виконавчої влади системи юстиції

Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції

З метою оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції, раціонального використання бюджетних коштів та на виконання пункту 9 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України від 28 грудня 2014 р. N 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, законодавчих актів України" щодо скорочення чисельності працівників державних органів на 20 відсотків Кабінет Міністрів України постановляє:

(Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 1135 від 25.12.2015)

1. Ліквідувати Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності.

2. Установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

3. Утворити комісії з ліквідації Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби.

Затвердити:

3. Утворити комісії з ліквідації Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби.

головою комісії з ліквідації Державної реєстраційної служби заступника Голови зазначеної Служби Усенка Романа Анатолійовича;

Затвердити:

головою комісії з ліквідації Державної виконавчої служби заступника Голови зазначеної Служби Коцюбинського Павла Станіславовича.

головою комісії з ліквідації Державної реєстраційної служби заступника Міністра юстиції - керівника апарату Іванченко Оксану Павлівну;

4. Головам комісій з ліквідації Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби:

(Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1135 від 25.12.2015)

затвердити персональний склад комісій;

головою комісії з ліквідації Державної виконавчої служби заступника Міністра юстиції з питань виконавчої служби Шкляра Сергія Володимировича.

забезпечити здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, а також з передачею майна, що належить до сфери їх управління;

(Абзац четвертий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1135 від 25.12.2015)

поінформувати у шестимісячний строк Кабінет Міністрів України про результати проведеної роботи.

4. Головам комісій з ліквідації Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби:

5. Віднести цілісні майнові комплекси державних підприємств "Інформаційно-ресурсний центр" та "Державний інститут комплексних техніко-економічних досліджень" до сфери управління Міністерства юстиції.

затвердити персональний склад комісій;

6. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

Прем’єр-міністр України А. ЯЦЕНЮК

поінформувати у шестимісячний строк Кабінет Міністрів України про результати проведеної роботи.

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 січня 2015 р. N 17

Зміни,
що вносяться до постанов
Кабінету Міністрів України

6. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

1. В абзаці третьому пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2005 р. N 179 "Про упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади, їх територіальних підрозділів та місцевих державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 2005 р., N 11, ст. 522; 2011 р., N 4, ст. 204, N 27, ст. 1130, N 39, ст. 1605, N 59, ст. 2361; 2013 р., N 19, ст. 647; 2014 р., N 55, ст. 1508) слова "не більше трьох заступників;" замінити словами "не більше трьох заступників. Начальники головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, в областях, мм. Києві та Севастополі можуть мати не більше трьох заступників".

Прем'єр-міністр України А.ЯЦЕНЮК

2. На часткову зміну підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. N 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 22, ст. 683) установити, що Міністр юстиції може мати не більше семи заступників, включаючи першого заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, заступника Міністра з питань європейської інтеграції, заступника Міністра з питань виконавчої служби, заступника Міністра з питань державної реєстрації.

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 січня 2015 р. N 17

3. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. N 85 "Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 29, ст. 814, N 85, ст. 2412):

Зміни,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

1) позицію

"Мін’юст 743 743 23761 19390"

замінити такою позицією:

"Мін’юст 865 865 21385 18470";

1) позицію

2) у позиції "Укрдержархів" цифри "106" і "106" замінити відповідно цифрами "93" і "93";

"Мін’юст 743 743 23761 19390"

3) у позиції "ДВС" цифри "85" і "85" замінити відповідно цифрами "7*" і "7*";

замінити такою позицією:

4) у позиції "ДСЗПД" цифри "46" і "46" замінити відповідно цифрами "7*" і "7*";

"Мін’юст 865 865 21385 18470";

5) у позиції "Укрдержреєстр" цифри "213" і "213" замінити відповідно цифрами "7*" і "7*";

2) у позиції "Укрдержархів" цифри "106" і "106" замінити відповідно цифрами "93" і "93";

6) доповнити додаток виноскою "*" такого змісту:

3) у позиції "ДВС" цифри "85" і "85" замінити відповідно цифрами "7*" і "7*";

"*Гранична чисельність установлена до завершення ліквідації центрального органу виконавчої влади.".

4) у позиції "ДСЗПД" цифри "46" і "46" замінити відповідно цифрами "7*" і "7*";

4. У Положенні про Міністерство юстиції України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. N 228 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 54, ст. 1455, N 85, ст. 2412):

5) у позиції "Укрдержреєстр" цифри "213" і "213" замінити відповідно цифрами "7*" і "7*";

1) абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції:

6) доповнити додаток виноскою "*" такого змісту:

"Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства та використання електронного цифрового підпису, у сфері нотаріату, у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, з питань державної реєстрації договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності; забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації, у сфері виконання кримінальних покарань.";

"*Гранична чисельність установлена до завершення ліквідації центрального органу виконавчої влади.".

2) у пункті 3:

у підпункті 2 слова ", у сфері захисту персональних даних, у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, з питань державної реєстрації договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності" виключити;

1) абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції:

доповнити пункт підпунктами 2-2-2-4 такого змісту:

"2-2) забезпечення формування та реалізація державної політики з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності;

2) у пункті 3:

2-3) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері організації примусового виконання рішень;

2-4) забезпечення своєчасного, повного і неупередженого виконання рішень у порядку, встановленому законодавством;";

доповнити пункт підпунктами 2-2-2-4 такого змісту:

3) у пункті 4:

підпункти 38 і 39 після слова "головними" доповнити словом "територіальними";

у підпункті 69 слова "разом з Укрдержреєстром" виключити;

підпункт 74 викласти в такій редакції:

3) у пункті 4:

"74) проставляє апостиль на офіційних документах, що видаються органами юстиції та судами, а також на призначених для використання на території іноземних держав документах, що оформляються нотаріусами;";

підпункти 38 і 39 після слова "головними" доповнити словом "територіальними";

доповнити пункт підпунктами 83-1-83-33 такого змісту:

у підпункті 69 слова "разом з Укрдержреєстром" виключити;

"83-1) здійснює координацію, державний нагляд та/або контроль у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності, вживає заходів до запобігання порушенням у зазначеній сфері та приймає відповідні обов’язкові до виконання рішення;

підпункт 74 викласти в такій редакції:

83-2) здійснює методичне та інформаційне забезпечення діяльності державних реєстраторів; надає практичну і методичну допомогу консульським установам та дипломатичним представництвам України за кордоном щодо державної реєстрації актів цивільного стану;

83-3) забезпечує виконання міжнародних договорів про правову допомогу та правові відносини у цивільних та сімейних справах, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, в частині витребування за кордоном документів про реєстрацію актів цивільного стану та виконання прохань про надання правової допомоги з питань, що належать до компетенції органів державної реєстрації актів цивільного стану, а також подання у межах повноважень, передбачених законом, інших документів, що стосуються особистих або майнових прав та інтересів фізичних чи юридичних осіб;

доповнити пункт підпунктами 83-1-83-33 такого змісту:

83-4) здійснює відповідно до законодавства державний контроль за виконанням виконавчими органами сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад делегованих повноважень з питань державної реєстрації актів цивільного стану;

83-5) здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно;

83-6) забезпечує доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

83-7) забезпечує доступ судам загальної юрисдикції до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

83-8) забезпечує спеціальну перевірку відомостей щодо наявності корпоративних прав у осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

83-5) здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно;

83-9) видає спеціалізований друкований засіб масової інформації, в якому публікуються відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

83-6) забезпечує доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

83-10) забезпечує на своєму офіційному веб-сайті доступ до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

83-11) встановлює порядок забезпечення державних органів інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

83-12) здійснює відповідно до закону реєстрацію політичних партій, всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців; здійснює акредитацію в Україні відокремлених підрозділів іноземних неурядових організацій, представництв, філій іноземних благодійних організацій, а також припинення такої акредитації; здійснює підтвердження всеукраїнського статусу громадського об’єднання та приймає рішення про втрату всеукраїнського статусу; здійснює реєстрацію (державну реєстрацію) постійно діючих третейських судів, засновниками яких є всеукраїнські громадські організації, всеукраїнських творчих спілок, Торгово-промислової палати України, Будівельної палати України, Аудиторської палати України, всеукраїнських асоціацій кредитних спілок, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування; здійснює реєстрацію статуту Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, статутів інших фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва; здійснює відповідно до закону легалізацію на відповідність заявленому статусу всеукраїнських професійних спілок, їх об’єднань; реєструє, бере до відома, погоджує зміни до статутних документів та зміни у складі керівних органів зареєстрованих (легалізованих) громадських формувань; здійснює державну реєстрацію (перереєстрацію) друкованих засобів масової інформації загальнодержавної, регіональної та/або зарубіжної сфери розповсюдження, а також інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності;

83-13) здійснює реєстрацію символіки громадських об’єднань, політичних партій;

83-14) засвідчує копії статутів та свідоцтв політичних партій і громадських об’єднань у випадках, передбачених законодавством;

83-15) здійснює контроль за додержанням політичною партією вимог Конституції та законів України, а також статуту політичної партії, вживає визначених законом заходів у разі порушення політичними партіями Конституції та законів України, звертається до суду з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії або про заборону політичної партії; звертається до суду із заявою про анулювання реєстраційного свідоцтва постійно діючого третейського суду у випадках, передбачених законом;

83-16) забезпечує оприлюднення даних про зареєстровані об’єднання громадян, політичні партії, інші громадські формування, легалізовані всеукраїнські професійні спілки, їх об’єднання, інформації про відмову в реєстрації об’єднань громадян, політичних партій та інших громадських формувань;

83-13) здійснює реєстрацію символіки громадських об’єднань, політичних партій;

83-17) веде облік надходження обов’язкових безоплатних примірників видань;

83-18) забезпечує ведення та функціонування Державного реєстру актів цивільного стану громадян; Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; Єдиного реєстру громадських формувань; Реєстру громадських об’єднань; Державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності; Реєстру символік громадських об’єднань;

83-19) надає в установленому законодавством порядку органам державної влади передбачену законодавством інформацію з реєстрів, функціонування яких забезпечує;

83-20) організовує, контролює та здійснює примусове виконання рішень у випадках, передбачених законом;

83-17) веде облік надходження обов’язкових безоплатних примірників видань;

83-21) забезпечує доступ державних виконавців до баз даних і реєстрів, зокрема електронних, що містять інформацію про боржників, їх майно та кошти;

83-22) організовує інформаційне забезпечення виконавчого провадження, зокрема електронного документообігу, забезпечує ведення Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень та здійснює контроль за внесенням державними виконавцями відомостей про вчинені виконавчі дії;

83-23) здійснює державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державними виконавцями;

83-20) організовує, контролює та здійснює примусове виконання рішень у випадках, передбачених законом;

83-24) аналізує результати діяльності структурних підрозділів територіальних органів Мін’юсту, що забезпечують здійснення повноважень у сфері примусового виконання рішень, розробляє заходи щодо підвищення ефективності функціонування таких органів;

83-25) організовує ведення обліково-статистичної звітності;

83-26) надає державним виконавцям роз’яснення та рекомендації з питань примусового виконання рішень;

83-27) забезпечує контроль за роботою структурних підрозділів територіальних органів Мін’юсту, що забезпечують здійснення повноважень у сфері примусового виконання рішень;

83-28) здійснює міжнародне співробітництво у сфері примусового виконання рішень, налагоджує і підтримує зв’язки з міжнародними організаціями;

83-25) організовує ведення обліково-статистичної звітності;

83-29) виконує аналітичні, інформаційні, методичні, організаційні та інші види робіт, пов’язані із забезпеченням реалізації арештованого майна;

83-26) надає державним виконавцям роз’яснення та рекомендації з питань примусового виконання рішень;

83-30) затверджує зразки та описи печаток органів державної виконавчої служби;

83-31) інформує громадськість про свою діяльність та про стан реалізації державної політики у визначених сферах діяльності;

83-32) організовує освітньо-роз’яснювальну роботу, зокрема в засобах масової інформації, з питань, що стосуються виконання завдань Мін’юсту;

83-33) забезпечує у випадках, передбачених законодавством, замовлення, постачання, ведення обліку бланків та подання звітності щодо витрачання бланків, які використовуються у діяльності апарату Мін’юсту та структурних підрозділів територіальних органів Мін’юсту;";

83-30) затверджує зразки та описи печаток органів державної виконавчої служби;

4) пункт 5 доповнити підпунктами 3-1-3-5 такого змісту:

"3-1) перевіряє нотаріусів як спеціальних суб’єктів, на яких покладено функції державного реєстратора;

3-2) організовує та контролює роботу державних виконавців, вживає заходів щодо її поліпшення, здійснює керівництво та проводить перевірку діяльності структурних підрозділів територіальних органів Мін’юсту, що забезпечують здійснення повноважень у сфері організації примусового виконання рішень;

3-3) забезпечує представництво інтересів Мін’юсту в судових та інших органах;

4) пункт 5 доповнити підпунктами 3-1-3-5 такого змісту:

3-4) організовує роботу із соціально-побутового забезпечення працівників Мін’юсту, їх соціального захисту;

"3-1) перевіряє нотаріусів як спеціальних суб’єктів, на яких покладено функції державного реєстратора;

3-5) забезпечує висвітлення інформації про діяльність апарату Мін’юсту та структурних підрозділів територіальних органів Мін’юсту в засобах масової інформації та на власному веб-сайті, організовує проведення заходів з питань, що належать до компетенції Мін’юсту;";

5) пункт 7 після слова "головні" доповнити словом "територіальні";

3-3) забезпечує представництво інтересів Мін’юсту в судових та інших органах;

6) у пункті 9 слова "громадськими спілками," виключити;

3-4) організовує роботу із соціально-побутового забезпечення працівників Мін’юсту, їх соціального захисту;

7) у пункті 12:

у підпункті 3 слова "ДВС,", ", Укрдержреєстру, ДСЗПД" виключити;

5) пункт 7 після слова "головні" доповнити словом "територіальні";

підпункти 16, 17 і 23 виключити.

6) у пункті 9 слова "громадськими спілками," виключити;

5. У постанові Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. N 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 74, ст. 2105, N 93, ст. 2685):

7) у пункті 12:

1) у тексті постанови слова "Державна реєстраційна служба" в усіх відмінках замінити словами "Міністерство юстиції" у відповідному відмінку;

у підпункті 3 слова "ДВС,", ", Укрдержреєстру, ДСЗПД" виключити;

2) у схемі спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України, затвердженій зазначеною постановою:

підпункти 16, 17 і 23 виключити.

абзаци третій і восьмий розділу II виключити;

абзаци третій і п’ятий пункту 14 розділу III виключити.

абзаци третій і восьмий розділу II виключити;

абзаци третій і п’ятий пункту 14 розділу III виключити.

Парус Iнтернет-Консультант