Про затвердження Положення про освітній округ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 27 серпня 2010 р. N 777
Київ

Про затвердження Положення про освітній округ

Про затвердження
Положення про освітній округ

Про затвердження Положення про освітній округ

Відповідно до статті 9 Закону України "Про загальну середню освіту" ( 651-14 ) Кабінет Міністрів України постановляє:

(Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 79 від 20.01.2016)

Затвердити Положення про освітній округ, що додається.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про загальну середню освіту" Кабінет Міністрів України постановляє:

Прем'єр-міністр України М.АЗАРОВ

Затвердити Положення про освітній округ, що додається.

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 серпня 2010 р. N 777

Прем'єр-міністр України М.АЗАРОВ

Положення
про освітній округ

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 серпня 2010 р. N 777

Загальні положення

(в редакції постанови
Кабінету Міністрів України
від 20 січня 2016 р. N 79)

1. Це Положення визначає правовий статус, порядок утворення та основні засади діяльності освітнього округу (далі - округ).

Положення
про освітній округ

Округ - добровільне об'єднання у межах адміністративно-територіальних одиниць навчальних закладів системи дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної та вищої освіти, що спрямовують свою діяльність на створення умов для здобуття громадянами загальної середньої освіти, впровадження допрофільної підготовки і профільного навчання, поглиблене вивчення окремих предметів, забезпечення всебічного розвитку особистості, а також закладів культури, фізичної культури і спорту, підприємств і громадських організацій (далі - суб'єкти округу).

Один чи кілька навчальних закладів у разі потреби можуть виконувати функції опорних закладів (далі - опорний заклад). Округ може функціонувати і без опорних закладів.

Округ - об’єднання навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту (далі - суб’єкти округу). До складу округу можуть входити опорні загальноосвітні навчальні заклади (далі - опорні заклади), їх філії. До діяльності округу можуть залучатися також інші юридичні особи, їх відокремлені підрозділи.

2. Округ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про освіту" ( 1060-12 ), "Про дошкільну освіту" ( 2628-14 ), "Про загальну середню освіту" ( 651-14 ), "Про професійно-технічну освіту" ( 103/98-ВР ), "Про вищу освіту" ( 2984-14 ), "Про позашкільну освіту" ( 1841-14 ), цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

2. Засновниками (співзасновниками) освітнього округу (опорного закладу, його філій) можуть бути представницькі органи місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад, районні ради (далі - засновники).

3. Округ утворюється з метою:

Опорний заклад є юридичною особою, має рахунки в органах Казначейства, самостійний баланс, штамп, печатку та має у своєму складі філії. Кількість учнів (вихованців) опорного закладу (без врахування учнів (вихованців) філій), як правило, становить не менше 360 осіб.

організації в межах адміністративно-територіальної одиниці ефективної системи освіти;

Філія не є юридичною особою і діє на підставі положення, затвердженого в установленому порядку. Філія виконує функції початкової школи, а також може за рішенням засновника виконувати функції основної школи.

забезпечення рівного доступу дітей відповідного віку до якісної дошкільної, загальної середньої, позашкільної та професійно-технічної освіти, допрофесійного навчання незалежно від місця їх проживання;

3. Округ (опорний заклад, його філії) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", "Про місцеве самоврядування в Україні", іншими законодавчими актами, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами МОН, інших центральних органів виконавчої влади, цим Положенням, рішеннями засновника та власними установчими документами.

ефективного використання творчого потенціалу педагогічних працівників навчальних закладів;

4. Округ (опорний заклад, його філія) утворюється з метою:

раціонального використання навчально-методичної, матеріально-технічної бази суб'єктів округу, її зміцнення та модернізації.

створення єдиного освітнього простору;

4. Основними завданнями округу є створення єдиного освітнього простору в межах адміністративно-територіальної одиниці та належних умов для забезпечення навчально-виховного процесу, реалізація допрофільної підготовки і профільного навчання, розвиток творчих здібностей, нахилів, обдарувань дітей, впровадження сучасних освітніх технологій.

забезпечення рівного доступу осіб до якісної освіти;

5. Суб'єктами округу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності можуть бути:

створення умов для здобуття особами загальної середньої освіти, впровадження допрофільноїпідготовки і профільного навчання, поглибленого вивчення окремих предметів, забезпечення всебічного розвитку особи, а також допрофесійного навчання незалежно від місця їх проживання;

дошкільні навчальні заклади;

раціонального і ефективного використання наявних ресурсів суб’єктів округу, їх модернізації.

загальноосвітні навчальні заклади (в тому числі навчально-виховні комплекси);

Головними завданнями округу (опорного закладу, його філій) є концентрація та ефективне використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів (вихованців), створення єдиної системи виховної роботи.

позашкільні навчальні заклади;

5. Засновники для прийняття рішення про створення освітнього округу (опорного закладу, його філій):

міжшкільні навчально-виробничі комбінати;

проводять аналіз мережі підпорядкованих навчальних закладів, закладів культури, фізичної культури і спорту з урахуванням їх кадрового потенціалу та рівня матеріально-технічного забезпечення;

професійно-технічні навчальні заклади;

вивчають стан впровадження допрофільної підготовки і профільного навчання у навчальних закладах, що входитимуть до складу округу, та якість надання зазначених освітніх послуг;

вищі навчальні заклади;

прогнозують витрати на зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, придбання шкільних автобусів з метою організації підвезення учнів (вихованців) і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та до місця проживання, введення у разі потреби додаткових посад педагогічних працівників;

заклади культури (бібліотеки, музеї, будинки культури та інші);

організовують проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед громадськості щодо утворення округу (опорних закладів, їх філій).

заклади фізичної культури і спорту;

6. Засновник визначає опорні заклади серед підпорядкованих йому загальноосвітніх навчальних закладів на конкурсній основі відповідно до затверджених ним умов.

підприємства;

Під час проведення конкурсу обов’язково враховуються:

громадські організації.

освітні потреби учнів (вихованців) у забезпеченні певних напрямів спеціалізації;

6. Округ може мати власну назву.

здатність забезпечити на належному рівні організацію допрофільної підготовки і профільного навчання;

Порядок утворення округу

рівень забезпечення кваліфікованими педагогічними кадрами;

7. Для утворення округу орган управління освітою:

наявність належної матеріально-технічної бази (належним чином обладнаних спортивних об’єктів, кабінетів фізики, хімії, біології, географії та інших, лабораторій, навчальних майстерень, комп’ютерного і мультимедійного обладнання, швидкісного доступу до Інтернету);

проводить аналіз мережі навчальних закладів, підприємств і громадських організацій, розміщених у межах адміністративно-територіальної одиниці, з урахуванням їх кадрового потенціалу та рівня матеріально-технічного забезпечення;

укомплектування бібліотечного фонду підручниками, науково-методичною, художньою та довідковою літературою;

вивчає стан впровадження допрофільної підготовки і профільного навчання у навчальних закладах, що входитимуть до складу округу, та якість надання зазначених освітніх послуг;

зручність та наявність автомобільних доріг з твердим покриттям для забезпечення безпечного підвезення учнів (вихованців) і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та місця проживання.

проводить діагностику учнів старших класів (анкетування, тестування, співбесіди) з метою як виявлення, так і підтвердження вибору ними певного профілю навчання;

7. Засновник приймає рішення (співзасновники укладають договір про спільну діяльність або засновницький договір) про утворення округу (опорного закладу, його філії) у порядку, визначеному законодавством, в якому зазначаються:

вивчає можливість утворення опорних закладів для організації на їх базі допрофільної підготовки і профільного навчання;

перелік суб’єктів округу (опорних закладів, їх філій);

прогнозує витрати на зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів, придбання шкільних автобусів з метою організації підвезення учнів і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та додому, введення у разі потреби додаткових посад педагогічних працівників;

права, обов’язки, порядок взаємодії суб’єктів округу (опорних закладів, їх філій);

вивчає доцільність і можливість утворення інтернатів у складі опорних закладів для учнів, які проживають у віддалених населених пунктах;

особливості організації навчально-виховного процесу в суб’єктах округу (опорних закладах, їх філіях);

визначає місцезнаходження округу з урахуванням розміщення його суб'єктів і транспортного забезпечення;

організація підвезення учнів (вихованців) і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та до місця проживання відповідно до розкладу уроків суб’єктів округу (опорного закладу, його філій);

організовує проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з педагогічними працівниками, учнями, їх батьками (особами, які їх замінюють), громадськістю щодо утворення округу та можливості організації допрофільної підготовки та профільного навчання для учнів на базі інших навчальних закладів, що входитимуть до його складу.

харчування учнів (вихованців) суб’єктів округу (опорного закладу, його філій);

8. Правовідносини між суб'єктами округу регулюються договором про спільну освітню діяльність, в якому, зокрема, зазначається:

питання забезпечення належною матеріально-технічною базою суб’єктів округу (опорного закладу, його філій);

місцезнаходження округу;

інші питання діяльності округу (опорного закладу, його філій).

перелік суб'єктів округу;

8. Опорний заклад, його філії діють на підставі установчих документів (статуту опорного закладу, положення про філію), що розробляються відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України, Законів України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", Положення про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 778 (Офіційний вісник України, 2010 р., N 65, ст. 2291), цього Положення, інших нормативно-правових актів і затверджуються засновником опорного закладу.

права та обов'язки суб'єктів округу та учасників навчально-виховного процесу;

9. Засновник створює, змінює тип, ліквідовує та реорганізовує опорний заклад, його філії (у тому числі шляхом реорганізації підпорядкованих навчальних закладів) відповідно до вимог законодавства.

особливості організації навчально-виховного процесу;

10. Зарахування (переведення) учнів (вихованців) до опорного закладу та його філій здійснюється відповідно до законодавства та оформлюється наказом керівника опорного закладу.

організація підвезення учнів і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та додому.

11. Опорний заклад та його філії обирають форми, засоби і методи навчання та виховання відповідно до Законів України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", інших актів законодавства та своїх установчих документів з урахуванням специфіки власної освітньої діяльності, профілю (спеціалізації) та інших особливостей організації навчально-виховного процесу. Дистанційне, вечірнє (заочне), індивідуальне навчання та навчання екстерном організовуються у порядку, визначеному МОН.

9. Опорні заклади округу та їх кількість, напрями диференціації (профілі навчання) визначаються органом управління освітою з урахуванням пропозицій суб'єктів округу, перспектив соціально-економічного розвитку території, демографічної ситуації, освітніх потреб населення та за погодженням з органами, до сфери управління яких вони належать.

Філії, розташовані у селах і селищах, з дотриманням педагогічних та санітарно-гігієнічних вимог та за погодженням з директором опорного закладу можуть створювати у своєму складі з’єднані класи (класи-комплекти) початкової школи. Положення про з’єднаний клас (клас-комплект) початкової школи у філії опорного закладу затверджує МОН.

Рада округу

12. Навчальні (робочі та індивідуальні) плани опорного закладу та його філій розробляються керівництвом опорного закладу на основі типових навчальних планів загальноосвітніх навчальних закладів, затверджених МОН, з урахуванням особливостей контингенту учнів, їх потреб у здобутті загальної середньої освіти, наявного освітнього рівня та затверджуються в установленому порядку.

10. З метою ефективного управління округом та забезпечення координації його діяльності утворюється рада округу.

Обсяг педагогічного навантаження педагогічних працівників опорного закладу, які забезпечують навчально-виховний процес у опорному закладі та його філіях, визначається директором опорного закладу відповідно до законодавства і затверджується засновником або уповноваженим ним органом управління освітою.

11. Рада округу формується з керівників суб'єктів округу, представників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування (за їх згодою).

13. Структура навчального року (тривалість навчальних занять, поділ на чверті, семестри (триместри) та режим роботи опорного закладу встановлюються його директором у межах часу, передбаченого робочим навчальним планом.

12. Раду округу очолює голова, який обирається членами ради з її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. Голова ради округу, його заступник та секретар обираються на строк не менше ніж один рік.

Розклад уроків опорного закладу, його філій складається відповідно до навчального плану з дотриманням педагогічних, санітарно-гігієнічних та режимних вимог і затверджується директором опорного закладу.

13. Засідання ради округу відбувається за потребою, але не рідше ніж два рази на рік. Рішення ради округу приймається простою більшістю голосів за умови, що у засіданні бере участь не менше ніж дві третини загального складу ради, та вноситься до книги протоколів засідань.

14. Керівництво опорним закладом здійснюють директор та його заступники. Директор опорного закладу здійснює повноваження, визначені Положенням про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 р. N 778, іншими актами законодавства, статутом опорного закладу.

14. Рада округу на підставі цього Положення розробляє положення про округ, яке погоджується з усіма керівниками суб'єктів округу та затверджується органом управління освітою.

Керівництво філією опорного закладу здійснює завідувач філією та його заступники відповідно до законодавства, статуту опорного закладу та положення про філію.

15. Рада округу:

15. Матеріально-технічна база опорного закладу, його філій включає будівлі, споруди, землю, комунікації, обладнання, транспортні засоби, інші матеріальні цінності, вартість яких відображено у балансі опорного закладу. Опорний заклад, його філія можуть мати у своєму складі інтернат з частковим або повним утриманням учнів (вихованців) за рахунок засновника.

подає пропозиції органові управління освітою щодо перерозподілу навчальних годин між навчальними закладами - суб'єктами округу, організації навчально-виховного процесу, маршрутів шкільних автобусів, що забезпечують підвезення учнів і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та додому, діяльності міжбібліотечного абонементу для тимчасового перерозподілу та формування бібліотечних фондів;

Опорний заклад повинен бути забезпечений належним чином обладнаними спортивними об’єктами, кабінетами фізики, хімії, біології, географії та іншими, лабораторіями, навчальними майстернями, комп’ютерним і мультимедійним обладнанням, швидкісним доступом до Інтернету.

координує проведення виховної роботи з метою ефективного використання наявної матеріальної бази суб'єктів округу для позаурочної, гурткової, секційної роботи, організації дозвілля дітей, учнів, вихованців та їх родин;

16. Опорний заклад, його філія мають штатний розпис, що розробляється і затверджується засновником на підставі Типових штатних нормативів загальноосвітніх навчальних закладів, що затверджені МОН.

сприяє діяльності соціальної, психологічної та логопедичної служби;

Фінансування опорного закладу, його філії здійснюється його засновником або уповноваженим ним органом відповідно до законодавства. Порядок ведення бухгалтерського обліку та діловодства визначається законодавством.

координує разом з районним (міським) науково-методичним центром методичну роботу, спрямовану на:

17. Державний нагляд (контроль) за діяльністю суб’єктів округу, опорного закладу, його філії здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

- організацію надання навчально-методичних консультацій працівникам суб'єктів округу;

(Положення в редакції Постанови КМ N 79 від 20.01.2016)

- удосконалення діяльності методичних об'єднань, інших структурних підрозділів суб'єктів округу;

- співпрацю з вищими навчальними закладами, закладами післядипломної освіти та закладами культури;

- звітує про свою діяльність не рідше ніж однин раз на рік, як правило, наприкінці навчального року на загальних зборах працівників суб'єктів округу.

Опорний заклад

16. Опорний заклад - навчальний заклад, що надає повну загальну середню освіту, забезпечений кваліфікованими педагогічними кадрами, має сучасну матеріально-технічну і навчально-методичну базу, зручне розташування і забезпечує допрофільну підготовку та профільне навчання, поглиблене вивчення окремих предметів.

17. Під час утворення опорного закладу беруться до уваги:

потреби у забезпеченні певних напрямів спеціалізації, допрофільної підготовки та профільного навчання;

здатність забезпечити на належному рівні організацію допрофільної підготовки та профільного навчання;

рівень забезпечення висококваліфікованими педагогічними кадрами;

наявність належної матеріально-технічної бази (навчальних кабінетів із сучасним обладнанням, високошвидкісного доступу до Інтернету, спортивних об'єктів);

зручність та наявність автомобільних доріг з твердим покриттям для забезпечення безпечного підвезення учнів і педагогічних працівників до місця навчання, роботи та додому.

18. Основними завданнями опорного закладу є:

забезпечення допрофільної підготовки та профільного навчання;

концентрація та ефективне використання кадрових, інформаційних, матеріальних, фінансових ресурсів, спрямованих на задоволення освітніх потреб учнів;

надання методичної допомоги суб'єктам округу за напрямами діяльності;

впровадження інноваційних технологій в навчально-виховний процес;

створення єдиної системи виховної роботи;

організація співпраці із суб'єктами округу, іншими навчальними закладами та закладами культури.

19. Навчально-виховний процес в опорному закладі здійснюється відповідно до робочого навчального плану з конкретизацією варіативної складової частини і визначенням профілю (профілів) навчання.

20. Опорний заклад може мати свій штатний розпис, затверджений в установленому порядку, в якому додатково передбачаються штатні одиниці.

21. Управління опорним закладом здійснюється відповідно до вимог законодавства в галузі освіти, його статуту та цього Положення.

22. Опорний заклад може мати у своєму складі інтернат з частковим або повним утриманням учнів (вихованців).

Організація навчально-виховного процесу в окрузі

23. Організація навчально-виховного процесу в окрузі регламентується договором про спільну освітню діяльність, положенням про округ та нормативно-правовими актами, що визначають напрями діяльності суб'єктів округу.

24. Суб'єкти округу провадять діяльність відповідно до спільного плану роботи, що розробляється керівниками суб'єктів округу та затверджується радою округу, а також власного річного і перспективного планів.

25. З метою належної організації допрофільної підготовки та профільного навчання за пропозицією ради округу орган управління освітою може приймати рішення про перерозподіл годин у межах навчальних планів суб'єктів округу. У такому разі для організації навчально-виховного процесу складається єдиний робочий навчальний план суб'єктів округу та встановлюється режим їх роботи.

26. Єдиний робочий навчальний план суб'єктів округу складається колегіально за участю всіх керівників (заступників керівників) суб'єктів округу та узгоджується з робочими навчальними планами закладів, що входять до складу округу.

27. У разі коли допрофільна підготовка та профільне навчання забезпечуватиметься на базі опорного закладу, предмети, можуть викладатися як педагогічними працівниками опорного закладу, так і викладачами навчальних закладів - суб'єктів округу.

28. До проведення факультативних занять, курсів за вибором, занять у спортивних гуртках та спортивних секціях можуть залучатися працівники закладів культури, охорони здоров'я, фізичної культури і спорту на договірних умовах відповідно до законодавства.

29. Режим роботи суб'єктів округу встановлюється у межах часу, визначеного в установленому порядку єдиним робочим навчальним планом суб'єктів округу.

30. Розклад навчальних занять суб'єктів округу складається відповідно до єдиного робочого навчального плану суб'єктів округу з дотриманням педагогічних та санітарно-епідеміологічних правил і норм.

31. Єдиний робочий навчальний план суб'єктів округу, режим роботи, розклад навчальних занять, маршрути шкільних автобусів погоджуються з керівниками навчальних закладів - суб'єктів округу та затверджуються органом, до сфери управління якого вони належать.

32. У разі коли учні (вихованці) здобувають знання за обраним профілем навчання на базі навчальних закладів - суб'єктів округу:

для обліку відвідування занять та оцінювання їх знань у навчальному закладі ведеться окремий журнал;

результати оцінювання рівня знань, здобутих учнями (вихованцями) після закінчення семестру (навчального року), проведення державної підсумкової атестації крім журналу фіксуються у відомості, що затверджується керівником навчального закладу. Відомість передається до навчального закладу, до якого зарахований учень (вихованець), який переносить результати оцінювання до класних журналів на сторінку "Зведений облік навчальних досягнень учнів (вихованців)";

державна підсумкова атестація з навчальних предметів, що вивчаються учнями (вихованцями) суб'єктів округу в іншому навчальному закладі, проводиться у цьому закладі.

33. З метою координації навчально-виховного процесу в окрузі не рідше ніж один раз на рік проводяться спільні засідання педагогічної ради суб'єктів округу. Протоколи таких засідань вносяться до книги протоколів засідань педагогічних рад кожного суб'єкта округу.

Парус Iнтернет-Консультант