МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
N 24-19-114/10-2212 от 18.05.95
О порядке применения ст.22 Закона Украины
"О Государственном бюджете Украины на 1995 год"
В соответствии со ст.22 Закона Украины от 06.04.95 N 126/95- ВР О Государственном бюджете Украины на 1995 год отсрочка и рассрочка налогов и платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, предусмотренных статьей 9 Декрета Кабинета Министров Украины от 21.01.93 N 8-93 "О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей", предоставляются плательщикам на срок не более трех месяцев на условиях налогового кредита. При этом за период отсрочки или рассрочки взимаются проценты за пользование кредитом в размере 75 процентов учетной ставки Национального банка Украины, применяемой на день оформления плательщикам сумм кредита, но не менее размера пени за несвоевременную уплату налога или другого платежа.
Указанный порядок отсрочки и рассрочки налогов и платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды введен в действие со дня опубликования этого Закона, то есть с 21 апреля 1995 года.
В связи с приведенным Министерство финансов Украины сообщает особенности предоставления отсрочек и рассрочек по платежам в бюджет в 1995 году.
1. Предоставление отсрочки и рассрочки налогов и платежей на условиях налогового кредита (далее - налоговый кредит) не распространяется на подоходный налог с заработной платы работников и служащих, поскольку его плательщиками (объектами налогообложения) являются граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, а обязанности по начислению, удержанию и перечислению в бюджет подоходном налога возложены на предприятия, учреждения, организации и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, выплачивающих заработную плату и другие доходы, в состав которых входят и суммы начисленного подоходного налога. Такие кредиты могут предоставляться только на начисленные суммы пени за просрочку установленных сроков уплаты (перечисления) подоходного налога, в том числе не удержанного у источника выплаты или удержанного неполностью.
2. Налоговый кредит по платежам, поступающим в государственный бюджет Украины от предприятий, учреждений и организаций, предоставляется в каждом отдельном случае Министерством финансов Украины, Министерством финансов Автономной Республики Крым, финансовыми органами в пределах сумм определенных приказом Министерства финансов Украины от 25 марта 1994 N 28 "О внесении изменений в Инструкцию "Об особенностях применения Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 8-93 О взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей говый кредит по налогам, поступающим в бюджет Автономной Республики Крым и местные бюджеты, предоставляется соответствующими финансовыми органами в пределах сумм, поступающих в эти бюджеты.
По общегосударственным налогам и платежам, по которым установлены нормативы отчислений или которые уплачиваются в разные бюджеты, налоговый кредит предоставляется финорганами по суммам, поступающим в соответствующие бюджеты.
3. Налоговый кредит предоставляется на сумму недоимки или на сумму платежей, включая задолженность, но не более размера налога, подлежащего уплате.
4. Налоговый кредит может предоставляться в случаях нанесения плательщику материальных убытков вследствие стихийного бедствия и других обстоятельств непреодолимой силы, угрозы банкротства по причинам принудительного взыскания средств по расчетам с бюджетом, кредиторами, задержки финансирования из бюджета. При этом необходимо учитывать состояние исполнения соответствующего бюджета.
5. Основанием для предоставления налогового кредита является письменное заявление плательщика, в котором сообщаются мотивы и сумма отсрочки платежей и обязательства о сроках их погашения. Заявления о предоставлении отсрочки платежей рассматриваются только при получении заключения государственной налоговой инспекции о финансовом положении плательщика налогов, наличии деклараций и расчетов.
6. В заключении о финансовом положении плательщика необходимо указать: состояние расчетов с бюджетом, наличие средств на расчетном и валютных счетах, использование средств, полученных от реализации продукции, имущества, предоставленных услуг, на собственные нужды, в связи с чем не были проведены начисления платежей в бюджет, сведения о получении прибыли (убытков) на последний отчетный период, использование прибыли, эффективность использования собственных средств (в том числе перечисление на депозитные счета банков и других предприятий, отвлечение в дебиторскую задолженность, накопление значительных запасов товарно-материальных ценностей), мотивы проведения бартерных операций и их влияние на состояние расчетов с бюджетом, целесообразность отсрочки платежей. При представлении заключения Министерству финансов Украины необходимо также указать о наличии обращения плательщика относительно отсрочки платежей, зачисляемых в местный бюджет. Минфин может принять положительное решение только при наличии решений соответствующих финорганов о предоставлении налогового кредита в части платежей, поступающих в местные бюджеты.
7. При рассмотрении вопроса об отсрочке и рассрочке платежей в государственный бюджет по предприятиям и организациям, входящим в сферу управления министерств и ведомств, следует также руководствоваться распоряжением Кабинета Министров Украины от 16 февраля 1995 года N 85-р.
8. На основании заключения государственной налоговой инспекции финансовый орган принимает решение (образец прилагается), в котором указываются сроки и сумма налогового кредита, ставка и сумма платы за пользование кредитом. Решение о предоставлении кредита в тот же день направляется плательщику и государственной налоговой инспекции по месту регистрации плательщика.
9. Министерство финансов Украины предоставляет отсрочку по платежам, зачисляемым в государственный бюджет, и принимает решения при наличии соответствующих решений, принятых местными финансовыми органами области о предоставлении кредита за счет средств местных бюджетов. Заявления плательщиков о предоставлении налогового кредита в Министерстве финансов рассматриваются в соответствующих управлениях отраслевого финансирования по поручению руководства министерства.
10. Государственные налоговые инспекции на основании решения финансового органа вносят изменения в личные счета плательщика. Подача заявлений о предоставлении налогового кредита не прекращает взыскания надлежащих платежей в бюджет.
11. Суммы налогового кредита и платы за пользование кредитом начисляются и взыскиваются на соответствующие подразделения бюджетной классификации по виду платежа, с которого предоставлена отсрочка и рассрочка.
12. Плательщики сумм платы за пользование кредитом в размере 75 процентов учетной ставки Национального банка Украины, применяемой на день оформления плательщикам отсрочки, но не менее размера пени за несвоевременную уплату налога или другого платежа, относят за счет прибыли, которая остается в распоряжении плательщика, и отображают по дебету счета 81 "Использование прибыли" и кредита счета 68 "Расчеты с бюджетом" и показывают в строках 200 и 390 отчета о финансовых результатах и их использовании (форма N 2).
13. Если суммы налогового кредита и платы за его использование не возвращены в установленные сроки или возвращены неполностью, на такие суммы начисляется пеня с первого дня предоставления кредита в размерах, предусмотренных действующим законодательством.
В случаях досрочного погашения платежей или определенной части предоставленного кредита и платы за его использование пеня начисляется только на сумму не погашенного в срок кредита. При погашении налогового кредита частями плата за пользование кредитом рассчитывается отдельно по каждой погашенной сумме, исходя из количества календарных дней пользования каждой частью кредита.
14. В случае превышения размера пени, установленной действующим законодательством за несвоевременную уплату соответствующих налогов и платежей в бюджет, по сравнению с 75 процентами учетной ставки Национального банка Украины, применяемой на день оформления кредита, осуществляется начисление пени по утвержденным в установленном порядке размерам.
15. В связи с этим утрачивает силу письмо Главной государственной налоговой инспекции Украины от 23 февраля 1994 года N 10-114/10-656 "О порядке применения статьи 17 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1994 год".
Заместитель Министра финансов, начальник Главной государственной налоговой инспекции
Украины В.ИЛЬИН
Приложение
к письму Министерства финансов Украины
от 18.05.1995 г. N 24-19-114/10-2212
от "________"_______1995 г. N_________
Решение
от__________________1995 г.
___________________________________________________________________________________________
(наименование финоргана)
1. Рассмотрев заявление плательщика налога_____________________________________________________ и заключение государственной налоговой инспекции_________________________________________________ и в соответствии со ст. 22 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год", предоставить отсрочку или рассрочку налогов и платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды (ненужное зачеркнуть) на условиях налогового кредита на сумму ___________________________ млн.крб., в т.ч. налог на добавленную стоимость _________________________ млн.крб., налог на прибыль ________________________ млн.крб., другие платежи _________________________ млн.крб.
2. Срок отсрочки, рассрочки платежей (ненужное зачеркнуть), указать срок их начала и окончания_________________________________, но не более 3 месяцев.
3. Ставка налогового кредита __________________________________________________________________
4. Сумма платы за пользование кредитом ________________________________________________ млн.крб.
5. Одновременно подлежит уплатить бюджету ___________________________________________________(в том числе по срокам, определенным соглашением)
Руководитель финоргана
Место для печати