КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1995 года N 1021 Киев
(Постановление отменено согласно Постановления КМУ
№ 184 от 18.02.98 г.)
Об утверждении Положения об областном, Киевском и
Севастопольском городском управлении по делам защиты прав
потребителей
Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об областном, Киевском и Севастопольском городском управлении по делам защиты прав потребителей (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 30 марта 1994 года N 200 "Об утверждении Положения об областном. Киевском и Севастопольском городском управлении по делам защиты прав потребителей" (СП Украины, 1994 г., N 7, ст. 183).
Премьер-министр Украины Е.МАРЧУК
Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 18 декабря 1995 года N 1021
Положение
об областном, Киевском и Севастопольском городском
управлении по делам защиты прав потребителей
1. Областное, Киевское и Севастопольское городское управление по делам защиты прав потребителей (далее - управление) является местным органом Госпотребзащиты. ' Управление создается Госпотребзащитой. Управление в пределах своих полномочий осуществляет государственную защиту прав потребителей.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Конституционным Договором между Верховным Советом Украины и Президентом Украины, законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, декретами, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, настоящим Положением и приказами Госпотребзащиты.
3. Основными задачами управления являются:
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Украины о защите прав потребителей местными органами государственной исполнительной власти и хозяйствующими субъектами - предприятиями (объединениями), учреждениями, организациями независимо от форм собственности, гражданами-предпринимателями и иностранными юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории области (города);
защита интересов и прав граждан как потребителей в случае приобретения, заказа или использования ими товаров (работ, услуг) для собственных бытовых нужд;
принятие к хозяйствующим субъектам, которые нарушают права потребителей, предусмотренных законодательством мер воздействия;
координация работы и взаимодействие с местными органами государственной исполнительной власти по вопросам защиты прав потребителей;
освещение через средства массовой информации результатов работы по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, информирование населения о порядке реализации прав потребителей.
4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
1) проверяет у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований относительно безопасности товаров (работ, услуг), а также соблюдение правил торговли, выполнения работ и предоставления услуг; в необходимых случаях проверяет качество сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, которые используются для производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг;
2) осуществляют радиологический, химико-токсикологический и физико-химический контроль продуктов питания, которые реализуются предприятиями торговли и общественного питания независимо от форм собственности и гражданами, осуществляет в установленном порядке экспертизу товаров народного потребления;
3) принимает меры относительно снятия с производства, изъятия из оборота в сфере торговли, общественного питания и услуг, отзыва от потребителей небезопасных товаров (работ, услуг), а также относительно прекращения необъективной и недобросовестной рекламы товаров (работ, услуг);
4) передает соответствующим органам материалы проверок по фактам злоупотреблений;
5) ведет учет выявленных нарушений правил торговли, предоставления услуг, случаев производства, поставки и продажи товаров ненадлежащего качества, а также учет проведенных мероприятий государственного контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей и полученных результатов;
6) анализирует причины нарушений прав потребителей, обобщает результаты проверок и докладывает о них Госпотребзащите, а также информирует областную. Киевскую и Севастопольскую городскую государственную администрацию; сообщает заинтересованным учреждениям и организациям о состоянии соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства о защите прав потребителей, вносит им предложения относительно устранения выявленных недостатков ;
7) изучает практику применения законодательства о защите прав потребителей, вносит в Госпотребзащиту предложения о его усовершенствовании;
8) разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными местными органами государственной исполнительной власти мероприятия, направленные на защиту интересов и прав потребителей;
9) принимает в установленном порядке участи в работе технических комитетов, художественно-технических и координационных советов, аттестационных, дегустационных комиссий и в других мероприятиях, связанных с определением качества товаров народного потребления и услуг, и вносит соответствующие предложения;
10) рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан по вопросам, которые входят в компетенцию управления, и принимает необходимые меры для их разрешения; консультирует потребителей по вопросам законодательства о защите прав потребителей;
11) принимает меры для укрепления материально-технической базы лабораторий по радиологическому, химико-токсикологическому и физико-химическому контролю за продуктами питания и повышения эффективности их работы;
12) систематически информирует население через средства массовой информации о результатах осуществляемых проверок соблюдения законодательства о защите прав потребителей и о работе управления, содействует углублению знаний потребителей об их правах и потребительских свойствах товаров;
13) создает по согласованию с Госпотребзащитой лаборатории и иные подразделения, функцией которых является исследование (экспертиза) качества товаров (работ, услуг);
14) определяет потребность в специалистах соответствующей квалификации, вносит предложения относительно их подготовки и повышения квалификационного уровня.
5. Управление имеет право:
1 ) давать хозяйствующим субъектам обязательные для выполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей; в случае необходимости уведомлять соответствующие территориальные органы Госстандарта о нарушении требований нормативных документов при производстве товаров народного потребления на предприятиях промышленности для проверки и принятия мер;
2) проверять у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований относительно безопасности товаров (работ, услуг), а также соблюдение правил торговли и предоставления услуг; входить беспрепятственно в любые производственные, складские, торговые и иные помещения этих субъектов для их обследования в соответствии с законодательством;
3) отбирать в установленном порядке у хозяйствующих субъектов сферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для проверки их качества на месте или проведения независимой экспертизы в соответствующих лабораториях и иных учреждениях с оплатой стоимости образцов и проведенных исследований (экспертиз) за счет хозяйствующих проверяемых субъектов; проводить в установленном порядке контрольные проверки правильности расчетов с потребителями за реализованные товары и предоставленные услуги;
4) получать бесплатно от хозяйствующих проверяемых субъектов необходимые нормативные документы и иные сведения, которые характеризуют качество товаров (работ, услуг), сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, используемых для производства этих товаров, выполнения работ, предоставления услуг, а также разъяснения относительно выявленных нарушений;
5) получать от центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного самоуправления, представительских органов, а также хозяйствующих субъектов, причастных к разработке и производству товаров, выполнению работ, предоставлению услуг, нормативные документы и иные сведения, необходимые для выполнения своих полномочий;
6) прекращать отгрузку и реализацию товаров, не соответствующих требованиям нормативных документов, до устранения хозяйствующими субъектами выявленных недостатков;
7) запрещать хозяйствующим субъектам реализацию потребителям товаров, выполнение работ, предоставление услуг:
на которые отсутсвуют документы, удостоверяющие их соответствие требованиям нормативных документов;
на которые актами законодательства или нормативными документами установлены обязательные требования относительно обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей природной среды, если эти товары (работы, услуги) не имеют сертификата соответствия;
ввезенных на территорию Украины без документов, подтверждающих их надлежащее качество;
8) принимать решения о прекращении в сфере торговли, общественного питания и услуг продажи и производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, - до устранения выявленных недостатков и о временном прекращении деятельности предприятий торговли (секций, отделов), общественного питания, сферы услуг, складов предприятий оптовой и розничной торговли и организаций независимо от форм собственности, которые систематически реализуют недоброкачественные товары, нарушают правила торговли и предоставления услуг, условия хранения и транспортировки товаров, до устранения выявленных недостатков;
9) опломбировать в порядке, предусмотренном законодательством, в сфере торговли, общественного питания и услуг производственные, складские, торговые и иные помещения, а также неправильные, неисправные и не имеющие соответствующего клейма, или с нарушенными сроками поверки измерительные приборы, при помощи которых осуществляется обслуживание потребителей, с последующим уведомлением территориальных органов государственной метрологической службы Госстандарта для проведения поверочных работ и распломбирования ;
10) изымать в установленном порядке некачественные товары, документы, иные предметы, которые свидетельствуют о нарушении прав потребителей;
а) привлекать по договоренности специалистов других местных органов государственной исполнительной власти, научных, проектных учреждений и организаций, общественных организаций к проверкам соблюдения законодательства о защите прав потребителей;
12) проводить в установленном порядке при участии заинтересованных местных органов государственной исполнительной власти и хозяйствующих субъектов сравнительные осмотры, выставки, дегустации качества товаров;
13) подавать в суд иски относительно защиты право потребителей;
14) передавать материалы проверок на действия лиц, содержащие признаки преступления, органам дознания или предварительного следствия;
15) налагать на виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, административные взыскания;
16) налагать на хозяйствующие субъекты сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе на граждан-предпринимателей, взыскания за нарушения законодательства о защите прав потребителей в соответствии со статьей 23 Закона Украины "О защите прав потребителей";
17) получать бесплатно от местных органов государственной статистики необходимые статистические материалы. .
6. Управление в процессе выполнения возложенных на него задач взаимодействует с местными органами государственной исполнительной власти, представительскими органами, органами местного самоуправления, государственного надзора и контроля, правоохранительными органами, объединениями граждан.
7. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Госпотребзащитой по согласованию с председателем областной. Киевской и Севастопольской городской государственной администрацией.
Начальник имеет заместителей, которые по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности Госпотребзащитой.
8. Начальник управления:
осуществляет руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, определяет степень ответственности заместителей начальника управления, руководителей его структурных подразделений; издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их выполнение;
утверждает положения о структурных подразделениях и функциональные обязанности работников управления;
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы затрат на содержание управления; назначает на должность и освобождает от должности работников управления; в случае необходимости издает совместно с руководителями управлений и отделов областной. Киевской и Севастопольской городской государственной администрации, районными государственными администрациями, исполнительными комитетами Советов совместные акты.
Приказы начальника управления по вопросам государственной защиты прав потребителей, изданные в пределах полномочий управления, являются обязательными для выполнения местными органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также хозяйствующими субъектами.
9. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции управления, в управлении может создаваться коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии) и заместителей начальника управления по должности, а также иных работников управления. В состав коллегии могут входить руководители управлений, отделов и иных подразделений областной. Киевской и Севастопольской городской государственной администрации.
Состав коллегии утверждается Госпотребзащитой по представлению начальника управления. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника управления.
10. Управление содержится за счет средств Государственного бюджета Украины. Предельную численность, фонд оплаты труда работников, структуру и штатное расписание . управления утверждает Госпотребзащита.
11. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.