ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
від 23.07.2002 N 4-46-1247/3976
Щодо ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними
напоями та тютюновими виробами
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув вашого листа від 13.06.2002 р. N 103 і повідомляє.
До вступу в дію Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (набрав чинності з 23 жовтня 2000 року) ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами здійснювалося відповідно доЗакону України "Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" ( 481/95-ВР ) (далі - Закон про алкоголь).
Видача ліцензій, розгляд питання щодо їх видачі чи відмови у видачі, порядок переоформлення ліцензії здійснювалися згідно з Тимчасовим порядком видачі ліцензій на право імпорту-експорту, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.96 р. N 493 (далі - Тимчасовий порядок). Згідно з неодноразовими роз'ясненнями Ліцензійної палати України (від 22.02.99 р. N 3-34/366, від 06.10.99 р. N 1-31/2032 , від 02.03.2000 р. N 1-312/345, від 04.04.2000 р. N 1-31/503, на підставі діючих на той час нормативно-правових актів суб'єкт підприємницької діяльності повинен був отримати одну ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами в одному приміщенні чи будівлі (продовольчий магазин, бар, кафе тощо) за однією адресою. Арбітражна практика з цього питання підтверджувала правильність цих тверджень (наприклад, постанова судової колегії Вищого арбітражного суду від 08.12.98 р. у справі N 04-1/9-1/192, рішення арбітражного суду Хмельницької області від 11.11.99 р. у справі N 9/454-н, рішення арбітражного суду Херсонської області від 01.03.2000 р. у справі N 8/7-0).
Після вступу в дію Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (далі - Закон про ліцензування) було встановлено єдиний порядок ліцензування певних видів господарської діяльності, у т. ч. ліцензування виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, оптової, роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.
Відповідно до ст. 10 Закону про ліцензування (1775-14), суб'єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертався до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії. У разі наявності у заявника філій, інших відокремлених підрозділів, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, у заяві зазначалося їх місцезнаходження.
Статтею 10 Закону про ліцензування (1775-14) було передбачено, що для кожної філії, кожного відокремленого підрозділу ліцензіата, які провадитимуть господарську діяльність на підставі отриманої ним ліцензії, орган ліцензування видає ліцензіату засвідчені ним копії ліцензії, які реєструються в журналі обліку заяв та виданих ліцензій. Засвідчена органом ліцензування копія ліцензії є документом, що підтверджує право філії або іншого структурного підрозділу ліцензіата на провадження певного виду господарської діяльності на підставі отриманої ліцензії.
Таким чином, на момент дії Закону про ліцензування (1775-14) суб'єкт господарювання повинен був отримати одну ліцензію на вид діяльності (та копії ліцензій на свої структурні підрозділи, якщо вони є).
Після вступу в дію Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" (2209-14) (набрав чинності з 03.02.2001 р.) ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями знову здійснювалося відповідно до Закону про алкоголь (481/95-ВР), у порядку, визначеному Тимчасовим порядком ( 493-96 ).
Відповідно до статті 1 Закону про алкоголь ( 481/95-ВР ) (зі змінами, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 11 січня 2001 року N 2209-III , місце торгівлі - місце реалізації товарів, у тому числі на розлив, в одному торговому приміщенні (будівлі) за місцем його фактичного розташування, обладнане електронними контрольно-касовими апаратами (незалежно від їх кількості) або де є товарно-касові книги (незалежно від їх кількості), в яких фіксується виручка від продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів незалежно від того, чи оформляється через них продаж інших товарів".
Таким чином, після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" ( 2209-14 ), суб'єкту підприємницької діяльності потрібно було отримати одну ліцензію на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за однією адресою (будівлею).
Також повідомляємо, що згідно з діючим законодавством ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі заяви суб'єкта підприємницької діяльності. Ліцензія анулюється та вважається недійсною з моменту одержання суб'єктом підприємницької діяльності письмового розпорядження про її анулювання.
Заступник Голови С.Третьяков
"Галицькі контракти - Документи для роботи",
N 46, 11 листопада 2002 р.