МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 24.12.2002 N 918
Про розподіл обов'язків
Державного секретаря Міністерства транспорту України,
його першого заступника та заступників
Відповідно до Положення про Міністерство транспорту України (678/2000), з метою забезпечення діяльності Міністра та організації роботи з виконання завдань Міністерства НАКАЗУЮ:
1. Установити такий розподіл обов'язків Державного секретаря Міністерства, його першого заступника та заступників:
Державний секретар Міністерства транспорту України Абдуллаєв Ельбрус Фарманович:
1) спрямовує, координує та контролює діяльність:
Департаменту соціальної та кадрової політики;
Управління бухгалтерського обліку, бюджетного фінансування і звітності;
Першого відділу;
Відділу роботи з Верховною Радою та органами виконавчої влади;
2) очолює Раду по роботі з кадрами;
3) організовує:
- виконання законів, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів та доручень Міністра;
- виконання програм і планів роботи Мінтрансу України;
- розроблення нормативно-правових актів, що приймаються Мінтрансом України;
- роботу апарату Мінтрансу України;
- роботу з документами у Мінтрансі України;
4) контролює:
- виконання законів, актів і доручень Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів та доручень Міністра;
- виконання наказів Мінтрансу України;
- виконання програм і планів роботи Мінтрансу України;
- виконання рішень Міністра щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінтранс України;
- роботу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
5) координує:
- роботу відповідних урядових органів державного управління, роботу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
6) забезпечує:
- підготовку проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є Мінтранс України;
- вирішення питань, що виникають у взаємовідносинах апарату Мінтрансу України з Адміністрацією Президента України, Апаратом Верховної Ради України, іншими державними органами і належать до їх відання;
- взаємодію апарату Мінтрансу України з Секретаріатом Кабінету Міністрів України;
- співпрацю Мінтрансу України з іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування в процесі виконання завдань, покладених на Міністерство;
- виконання рішень Міністра щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінтранс України;
- контроль за виконанням контрактів, укладених Міністерством з керівниками підприємств та організацій, що належать до сфери управління Мінтрансу України;
- організацію підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Мінтрансу України;
- охорону державної таємниці;
- використання в установленому порядку гербової печатки Мінтрансу України;
- здійснення всіх необхідних заходів у разі ліквідації Мінтрансу України;
7) видає:
- накази організаційно-розпорядчого характеру з питань, що належать до його компетенції;
8) розпоряджається:
- відповідно до законодавства бюджетними коштами, передбаченими на утримання центрального апарату Мінтрансу України;
9) приймає рішення:
- в установленому порядку щодо утворення, реорганізації і ліквідації територіальних органів Мінтрансу України, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
10) затверджує:
- в установленому порядку граничну чисельність працівників урядових органів державного управління;
- положення (статути) територіальних органів Мінтрансу України, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
- штатний розпис і кошторис видатків Мінтрансу України за погодженням з Міністерством фінансів України;
- положення про структурні підрозділи Мінтрансу України;
- кадровий резерв Мінтрансу України;
11) погоджує:
- структуру, штатний розпис і кошторис видатків урядових органів державного управління у складі Мінтрансу України;
- питання призначення на посади і звільнення з посад керівників відповідних структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
12) призначає:
- на посади і звільняє з посад за погодженням з Міністром згідно із законодавством працівників центрального апарату Мінтрансу України та за пропозицією Міністра - працівників патронатної служби;
13) вживає заходів:
- щодо забезпечення ефективності роботи підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;
14) здійснює заходи:
- щодо мобілізаційної підготовки в межах повноважень, передбачених законом;
15) виконує:
- за погодженням з Міністром функції з управління майном, яке перебуває у сфері управління Мінтрансу України;
- інші функції, пов'язані із забезпеченням діяльності Мінтрансу України;
16) готує:
- програми і плани роботи Мінтрансу України;
17) подає:
- для затвердження Міністром пропозиції щодо структури Мінтрансу України;
- для затвердження Міністром програми і плани роботи Мінтрансу України;
- на розгляд Міністрові проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є Мінтранс України, інших документів;
- на підпис Міністрові нормативно-правові акти, що приймаються Мінтрансом України;
- пропозиції Міністрові щодо утворення, реорганізації, ліквідації у складі Мінтрансу України урядових органів державного управління;
- пропозиції Міністрові в установленому порядку щодо призначення на посади першого заступника та заступників Державного секретаря;
- пропозиції Міністрові щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінтранс України;
18) розглядає:
- в установленому порядку питання щодо присвоєння працівникам центрального апарату Мінтрансу України відповідних рангів державних службовців, заохочення та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності;
19) звітує:
- перед Міністром про виконання програми і плану роботи Мінтрансу України;
- перед Міністром про виконання його рішень щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінтранс України;
20) доповідає:
- у разі відсутності Міністра за дорученням Президента України, Кабінету Міністрів України законопроекти та інші питання на пленарних засіданнях Верховної Ради;
21) інформує:
- Міністра про використання бюджетних коштів, передбачених на утримання центрального апарату Мінтрансу України;
22) бере участь:
- у заходах, що проводяться Президентом України та Кабінетом Міністрів України;
23) очолює:
- ліквідаційну комісію у разі ліквідації Міністерства;
24) виконує інші функції, що випливають з завдань, покладених на Міністерство.
Перший заступник Державного секретаря Міністерства транспорту України Демиденко Аркадій Федорович:
- виконує обов'язки Державного секретаря Міністерства транспорту України в разі його відсутності;
- спрямовує, координує та контролює діяльність:
Державного департаменту авіаційного транспорту;
Департаменту розвитку та координації транспортних систем;
Департаменту зовнішньоекономічних зв'язків;
Управління документального забезпечення та контролю.
- Забезпечує:
1) державне управління авіаційним транспортом;
2) розробку і реалізацію заходів щодо налагодження взаємодії, координації та прогнозування діяльності всіх видів транспорту;
3) координацію роботи підприємств, установ та організацій авіаційного, залізничного, морського і річкового транспорту, їх об'єднань, що належать до сфери управління Мінтрансу України;
4) розробку та виконання заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України, створення і функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів та інфраструктури транспортного комплексу України;
5) участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
6) організацію в межах асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України, розроблення та проведення експертизи проектів державних програм розвитку транспортного комплексу України та вживає в установленому порядку заходів щодо їх виконання;
7) виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з проблем авіаційного транспорту та використання повітряного простору України;
8) контроль впровадження автоматизованих систем управління, зв'язку, інформаційного та навігаційного забезпечення єдиної транспортної системи України і національної мережі міжнародних транспортних коридорів;
9) здійснення відповідно до законодавства України функцій з управління об'єктами державної власності на авіаційному транспорті, що належать до сфери управління Міністерства;
10) здійснення в межах своїх повноважень правового регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу і пошти авіаційним транспортом, будівництва, реконструкції, ремонту і утримання аеропортів;
11) здійснення загального керівництва проведенням державної реєстрації цивільних повітряних суден;
12) організацію розробки проектів нормативно-правових актів з питань функціонування транспортного комплексу України, використання повітряного простору України;
13) в межах своєї компетенції захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування авіаційним транспортом;
14) у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності на авіаційному транспорті;
15) затвердження галузевих стандартів на авіаційному транспорті, в межах повноважень, визначених законодавством, організацію, координацію та контроль здійснення сертифікації на авіаційному транспорті;
16) в межах своєї компетенції здійснення нагляду за додержанням установленого порядку використання радіочастотного спектра і радіочастотних засобів підприємств, установ та організацій авіаційного транспорту, що належать до сфери управління Мінтрансу України;
17) сприяння розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, погодження з відповідними органами інших держав квоти міжнародних перевезень пасажирів і вантажів;
18) за дорученням Кабінету Міністрів України з питань, що належать до компетенції Мінтрансу України, участь у роботі міжнародних організацій;
19) участь у підготовці міжнародних договорів України, підготовку пропозицій щодо укладення, денонсації таких договорів, виконання зобов'язань, взятих Україною за міжнародними договорами з питань функціонування транспортного комплексу;
20) розробку та реалізацію заходів щодо галузевого співробітництва України з Європейським Союзом, у межах повноважень Міністерства транспорту виконання українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та Європейським Союзом, організацію роботи по адаптації законодавства України з питань функціонування транспортного комплексу до законодавства Європейського Союзу, здійснення інших заходів щодо інтеграції України до Європейського Союзу;
21) організацію та контроль роботи з документами у Міністерстві;
22) виконання інших функцій, що випливають з завдань, покладених на Міністерство.
- Має право:
1) за дорученням Міністра або з дозволу Державного секретаря представляти Мінтранс на нарадах, засіданнях тощо з питань, що входять до його компетенції;
2) з дозволу Державного секретаря підписувати в межах своєї компетенції документи, що надсилаються до Апарату Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України;
3) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані керівникам центральних органів виконавчої влади в разі відсутності Державного секретаря з наступним його повідомленням;
4) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані центральним органам виконавчої влади;
5) підписувати договори, угоди, акти виконаних робіт тощо за дорученням або з відома Державного секретаря та з урахуванням нормативних актів Мінтрансу, що регулюють питання відчуження майна;
6) першого підпису фінансових документів в разі відсутності Державного секретаря за умови оформлення відповідних документів (картки зразків підпису);
7) здійснювати керівництво структурними підрозділами Мінтрансу, підпорядкованими йому відповідно до затвердженої структури Міністерства;
8) давати доручення підпорядкованим йому відповідно до затвердженої структури Міністерства структурним підрозділам та з відома Державного секретаря іншим структурним підрозділам Мінтрансу.
Заступник Державного секретаря Міністерства транспорту України Дунаєв Леонід Федорович:
- спрямовує, координує та контролює діяльність:
Департаменту економічного аналізу та стратегічного планування;
Департаменту контрольно-ревізійної роботи та запобігання корупційним і економічним правопорушенням;
Управління власності та структурних перетворень.
- Забезпечує:
1) здійснення заходів щодо реалізації єдиної державної економічної та тарифної політики в галузі транспорту;
2) участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
3) виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з економічних, технологічних, організаційних проблем розвитку транспортного комплексу України;
4) координацію здійснення заходів щодо впровадження енергозберігаючих технологій у транспортному комплексі України;
5) координацію та контроль за веденням контрольно-ревізійної роботи в галузі;
6) організацію запобігання корупційним і економічним правопорушенням в галузі;
7) здійснення відповідно до законодавства заходів щодо досудової санації державних підприємств, які належать до сфери управління Мінтрансу України, готує пропозиції щодо обсягів і напрямів державних капітальних вкладень у галузь;
8) виконання інших функцій, що випливають з завдань, покладених на Міністерство.
- Має право:
1) за дорученням Міністра або з дозволу Державного секретаря представляти Мінтранс на нарадах, засіданнях тощо з питань, що входять до його компетенції;
2) з дозволу Державного секретаря підписувати в межах своєї компетенції документи, що надсилаються до Апарату Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України;
3) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані керівникам центральних органів виконавчої влади в разі відсутності Державного секретаря з наступним його повідомленням;
4) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані центральним органам виконавчої влади;
5) підписувати договори, угоди, акти виконаних робіт тощо за дорученням або з відома Державного секретаря та з урахуванням нормативних актів Мінтрансу, що регулюють питання відчуження майна;
6) першого підпису фінансових документів в разі відсутності Державного секретаря за умови оформлення відповідних документів (картки зразків підпису);
7) здійснювати керівництво структурними підрозділами Мінтрансу, підпорядкованими йому відповідно до затвердженої структури Міністерства;
8) давати доручення підпорядкованим йому відповідно до затвердженої структури Міністерства структурним підрозділам та з відома Державного секретаря іншим структурним підрозділам Мінтрансу.
Заступник Державного секретаря Міністерства транспорту України Кроль Семен Семенович:
- спрямовує, координує та контролює діяльність:
Державного департаменту автомобільного транспорту;
Управління безпеки транспорту;
Спеціального управління.
- Забезпечує:
1) державне управління автомобільним транспортом;
2) участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
3) організацію і контроль в установленому порядку робіт, пов'язаних із забезпеченням безпеки руху транспортних засобів;
4) виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з екологічних проблем розвитку транспортного комплексу України;
5) здійснення в межах своїх повноважень правового регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу і пошти автомобільним транспортом, безпеки руху транспортних засобів, пожежної безпеки, сертифікації і технічної експлуатації рухомого складу, а також екологічної безпеки на транспорті за погодженням з Міністерством екології та природних ресурсів України;
6) здійснення нагляду за додержанням підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності (крім Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Управління державної охорони України, а також підприємств, установ, організацій, що належать до сфери їх управління) вимог нормативно-правових актів щодо безпеки польотів, судноплавства, руху відповідно на авіаційному, морському і річковому, залізничному та автомобільному транспорті;
7) здійснення функції компетентного державного органу з перевезення небезпечних вантажів залізничним, автомобільним, повітряним, морським і річковим транспортом та великовагових і негабаритних вантажів автомобільним транспортом;
8) виконання заходів до зменшення шкідливого впливу функціонування транспорту на довкілля та екологічної безпеки на транспорті;
9) організацію розробки проектів нормативно-правових актів з питань безпечної роботи транспортного комплексу України;
10) організацію в межах своїх повноважень роботи підприємств галузі під час ліквідації наслідків стихійного лиха та інших надзвичайних ситуацій;
11) участь у розслідуванні причин аварій і катастроф на транспорті в межах своєї компетенції та в порядку, визначеному законодавством, проведення службових розслідувань;
12) здійснення відповідно до законодавства України функцій з управління об'єктами державної власності на автомобільному транспорті, що належать до сфери управління Міністерства;
13) в межах своєї компетенції захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування автомобільним транспортом;
14) у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності на автомобільному транспорті;
15) затвердження галузевих стандартів на автомобільному транспорті, в межах повноважень, визначених законодавством, організацію, координацію та контроль здійснення сертифікації на автомобільному транспорті;
16) в межах своєї компетенції здійснення нагляду за додержанням установленого порядку використання радіочастотного спектра і радіочастотних засобів підприємств, установ та організацій автомобільного транспорту, що належать до сфери управління Мінтрансу України;
17) виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави в межах повноважень, визначених законодавством;
18) здійснення координації та методичного забезпечення реалізації заходів підготовки єдиної транспортної системи України до сталого її функціонування, а також планування транспортних перевезень в особливий період;
19) визначення порядку створення, підготовки та підтримання в готовності спеціальних формувань підприємств (об'єднань), установ та організацій транспорту і транспортної інфраструктури, призначених для забезпечення функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період;
20) у разі запровадження в державі особливого періоду переведення транспорту і транспортної інфраструктури на відповідний режим роботи їх функціонування, а також технічне прикриття та відбудову шляхів сполучення;
21) здійснення управління єдиною транспортною системою України в особливий період;
22) виконання інших функції, що випливають з завдань, покладених на Міністерство.
- Має право:
1) за дорученням Міністра або з дозволу Державного секретаря представляти Мінтранс на нарадах, засіданнях тощо з питань, що входять до його компетенції;
2) з дозволу Державного секретаря підписувати в межах своєї компетенції документи, що надсилаються до Апарату Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України;
3) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані керівникам центральних органів виконавчої влади в разі відсутності Державного секретаря з наступним його повідомленням;
4) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані центральним органам виконавчої влади;
5) підписувати договори, угоди, акти виконаних робіт тощо за дорученням або з відома Державного секретаря та з урахуванням нормативних актів Мінтрансу, що регулюють питання відчуження майна;
6) здійснювати керівництво структурними підрозділами Мінтрансу, підпорядкованими йому відповідно до затвердженої структури Міністерства;
7) давати доручення підпорядкованим йому відповідно до затвердженої структури Міністерства структурним підрозділам та з відома Державного секретаря іншим структурним підрозділам Мінтрансу.
Заступник Державного секретаря Міністерства транспорту України Симоненко Сергій Валентинович:
- спрямовує, координує та контролює діяльність:
Державного департаменту морського та річкового транспорту;
Департаменту нормативно-правового забезпечення;
Управління інноваційно-інвестиційної політики.
- Забезпечує:
1) державне управління морським і річковим транспортом;
2) участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
3) організацію в межах асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України, розроблення та проведення експертизи проектів державних програм навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства та вживає в установленому порядку заходів щодо їх виконання;
4) організацію розробки проектів нормативно-правових актів з питань навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;
5) здійснення заходів щодо реалізації єдиної державної науковотехнічної політики в галузі транспорту;
6) виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;
7) здійснення в межах своїх повноважень правового регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу і пошти морським і річковим транспортом, дипломування спеціалістів морського флоту, функціонування морських та річкових портів, навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;
8) здійснення в межах своїх повноважень контролю за станом профілактики і попередження правопорушень, додержання законодавства України підприємствами галузі та виконання міжнародних договорів;
9) здійснення загального керівництва проведенням державної реєстрації морських суден, дипломуванням спеціалістів морського флоту, роботою рятувальної, лоцманської та гідрографічної служб морського і річкового транспорту;
10) здійснення заходів щодо реалізації єдиної державної інвестиційної політики в галузі транспорту;
11) здійснення відповідно до законодавства України функцій з управління об'єктами державної власності на морському і річковому транспорті, що належать до сфери управління Міністерства;
12) в межах своєї компетенції захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування морським і річковим транспортом;
13) у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності на морському і річковому транспорті;
14) затвердження галузевих стандартів на морському і річковому транспорті, в межах повноважень, визначених законодавством, організацію, координацію та контроль здійснення сертифікації на морському і річковому транспорті;
15) в межах своєї компетенції здійснення нагляду за додержанням установленого порядку використання радіочастотного спектра і радіочастотних засобів підприємств, установ та організацій морського і річкового транспорту, що належать до сфери управління Мінтрансу України;
16) виконання інших функції, що випливають з завдань, покладених на Міністерство.
- Має право:
1) за дорученням Міністра або з дозволу Державного секретаря представляти Мінтранс на нарадах, засіданнях тощо з питань, що входять до його компетенції;
2) з дозволу Державного секретаря підписувати в межах своєї компетенції документи, що надсилаються до Апарату Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України;
3) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані керівникам центральних органів виконавчої влади в разі відсутності Державного секретаря з наступним його повідомленням;
4) підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані центральним органам виконавчої влади;
5) підписувати договори, угоди, акти виконаних робіт тощо за дорученням або з відома Державного секретаря та з урахуванням нормативних актів Мінтрансу, що регулюють питання відчуження майна;
6) здійснювати керівництво структурними підрозділами Мінтрансу, підпорядкованими йому відповідно до затвердженої структури Міністерства;
7) давати доручення підпорядкованим йому відповідно до затвердженої структури Міністерства структурним підрозділам та з відома Державного секретаря іншим структурним підрозділам Мінтрансу.
4. Установити таке взаємозаміщення на період відпусток, захворювання чи перебування у відрядженні:
Абдуллаєв Е.Ф. - Демиденко А.Ф.
Демиденко А.Ф. - Дунаєв Л.Ф.
Дунаєв Л.Ф. - Демиденко А.Ф.
Кроль С.С. - Симоненко С.В.
Симоненко С.В. - Кроль С.С.
5. Керівникам департаментів, самостійних управлінь і відділів центрального апарату Міністерства, державних департаментів, Укрзалізниці, об'єднань, підприємств, установ та організацій при вирішенні питань галузі дотримуватись порядку, встановленого цим наказом.
6. Накази Мінтрансу України від 10.09.2001 р. N 595, від 29.12.2001 р. N 912, від 11.02.2002 р. N 74 та від 08.04.2002 р. N 229 вважати такими, що втратили чинність.
7. Контроль за виконанням цього наказу покладаю на Державного секретаря.
Міністр транспорту Г.М.Кірпа
"Транспорт України - нормативне регулювання",
N 2, 31 січня 2003 р.