ПРАВЛІННЯ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ
НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
11.07.2000 N 8
Про затвердження Типового положення
про управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України
в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі
Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України постановляє:
Затвердити Типове положення про управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (додається).
Голова I.Кравчук
Затверджено
Постанова правління Фонду
соціального страхування
від нещасних випадків
на виробництві
та професійних захворювань
України
11.07.2000 N 8
Типове положення
про управління виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань
України в Автономній Республіці Крим, областях,
містах Києві та Севастополі
1. Управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) є робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), які утворено відповідно до статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ).
До складу Управління входять відповідні районні та міські відділення виконавчої дирекції Фонду (далі - відділення Фонду), а також апарат регіонального структурного підрозділу, який здійснює на території керівництво державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку).
2. Управління є підзвітним керівництву виконавчої дирекції Фонду і в своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ), Кодексом законів про працю України ( 322-08 ), Законом України "Про охорону праці" ( 2694-12 ), Статутом Фонду, рішеннями правління та керівництва виконавчої дирекції Фонду, іншими нормативно-правовими актами, які регламентують функціонування системи страхування від нещасного випадку, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Управління є:
1) реалізація в регіоні державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління та керівництва виконавчої дирекції Фонду;
2) організаційно-методичне керівництво та контроль за діяльністю відділень Фонду;
3) розроблення і реалізація заходів щодо профілактики нещасних випадків, медичної, професійної та соціальної реабілітації потерпілих на виробництві (далі - потерпілі), відшкодування матеріальної та моральної шкоди потерпілим і членам їх сімей;
4) забезпечення сталого фінансування системи страхування від нещасного випадку в регіоні.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) спрямовує, координує та контролює діяльність відділень Фонду щодо:
а) додержання вимог законодавства про страхування від нещасного випадку;
б) профілактики нещасних випадків;
в) ведення реєстру страхувальників, повного та своєчасного надходження у Фонд страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законодавством;
г) ведення реєстру потерпілих, правильності призначення та надання їм страхових виплат і соціальних послуг;
д) обліку коштів Фонду, ведення статистичної та бухгалтерської звітності;
е) медичної, професійної та соціальної реабілітації потерпілих;
є) належного зберігання справ потерпілих про страхові виплати та соціальні послуги;
2) визначає порядок участі відділень Фонду у виконанні програми робіт Фонду, інших заходів у сфері страхування від нещасного випадку;
3) розглядає пропозиції відділень Фонду, що потребують вирішення;
4) регулярно одержує від відділень Фонду інформацію про їх діяльність, заслуховує звіти начальників відділень Фонду з визначених питань;
5) за результатами ревізій та перевірок роботи відділень Фонду вживає необхідних заходів;
6) у разі прийняття відділенням Фонду рішення, що суперечить законам України, постановам правління чи наказам виконавчої дирекції Фонду, скасовує його;
7) разом з місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями (далі - підприємства), об'єднаннями громадян та науково-дослідними організаціями розробляє ефективні системи управління охороною праці на виробництві, сприяє страхувальникам у їх реалізації;
8) аналізує та узагальнює причини нещасних випадків, організовує розробку та виконання заходів щодо їх попередження;
9) бере участь:
у складанні та реалізації цільових програм поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища;
у навчанні та підвищенні рівня знань працівників, які вирішують питання охорони праці;
в організації створення і виробництва сучасних засобів індивідуального захисту працюючих;
у розробленні законодавчих та нормативних актів з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці;
у здійсненні наукових досліджень у сфері охорони та медицини праці;
10) перевіряє стан профілактичної роботи та охорони праці на підприємствах, вивчає та поширює вітчизняний і міжнародний досвід профілактики нещасних випадків, надає страхувальникам з цих питань необхідні консультації;
11) веде пропаганду безпечних та нешкідливих умов виробництва, організовує створення тематичних кінофільмів, радіо- і телепередач, розповсюджує нормативні акти, спеціальну літературу з питань страхування від нещасного випадку та охорони праці, виконує інші профілактичні роботи;
12) веде реєстри підприємств - страхувальників та потерпілих;
13) сприяє створенню на кожному підприємстві умов для своєчасного надання потерпілому кваліфікованої першої невідкладної допомоги, швидкої допомоги у разі потреби його госпіталізації, ранньої діагностики професійного захворювання;
14) організовує цілеспрямоване та ефективне лікування потерпілого з метою якнайшвидшого відновлення його здоров'я. Створює власні спеціалізовані лікувально-профілактичні заклади для лікування особливо тяжких травм;
15) забезпечує надання потерпілому в повному обсязі постійно доступної, раціонально організованої медичної допомоги;
16) бере участь у встановленні медико-соціальною експертною комісією ступеня втрати працездатності потерпілим;
17) забезпечує згідно з медичним висновком домашній догляд за потерпілим, допомогу йому у веденні домашнього господарства або компенсування йому відповідних витрат;
18) з метою найповнішого виконання функцій, передбачених пунктами 14, 15, 16 та 17, створює спеціалізовану медичну та патронажну служби страхування від нещасного випадку;
19) вживає всіх необхідних заходів для підтримання, підвищення та відновлення працездатності потерпілого;
20) здійснює заходи щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для функціонування сучасних реабілітаційних центрів;
21) організовує навчання та перекваліфікацію потерпілого, який не може виконувати попередню роботу; працевлаштовує потерпілого із зниженою працездатністю. З метою найкращого виконання цих функцій створює власні навчальні заклади;
22) здійснює заходи щодо укладання угод з лікувально-профілактичними закладами та окремими лікарями про обслуговування потерпілих та угод з навчальними закладами про перенавчання інвалідів;
23) організовує робочі місця для інвалідів, компенсуючи при цьому за рахунок Фонду витрати виробництва, які не покриваються коштами від збуту виробленої продукції;
24) надає за власним рішенням у разі невідкладної потреби інвалідам разову грошову допомогу, допомогу у вирішенні соціально-побутових питань за рахунок Фонду;
25) організовує залучення інвалідів до участі в громадському житті;
26) забезпечує своєчасне та в повному обсязі відшкодування потерпілому або особам, які перебували на його утриманні, шкоду, заподіяну внаслідок ушкодження його здоров'я, або в разі його смерті;
27) здійснює згідно з чинним законодавством страхові виплати громадянам України, які переїхали на постійне проживання за кордон, а також іноземним громадянам, які постійно проживають в Україні;
28) забезпечує організацію поховання померлого внаслідок виробничої травми або професійного захворювання, відшкодування вартості пов'язаних з цим ритуальних послуг відповідно до місцевих умов;
29) щорічно розробляє і не пізніше 25 січня подає виконавчій дирекції Фонду звіт за минулий календарний рік про страхову діяльність, виконання програми робіт, бюджету Управління, стан охорони праці та соціального захисту потерпілих в регіоні.
5. Управління має право:
1) одержувати від підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, інформацію та документи, що стосуються нарахування і сплати страхових внесків до Фонду, перевіряти правильність складання цих документів;
2) проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на страхування від нещасного випадку;
3) вимагати від керівників та інших службових осіб підприємств і осіб, які добровільно застрахувалися у Фонді, усунення порушень законодавства щодо сплати страхових внесків і використання коштів Фонду, застосовувати до порушників санкції, передбачені законодавством;
4) заслуховувати інформацію посадових осіб підприємств про стан охорони праці та хід виконання завдань і заходів у цій сфері;
5) відносити у будь-який час підприємства у разі систематичних порушень нормативних актів про охорону праці до більш високого класу професійного ризику виробництва або знижувати цей клас з початку фінансового року, якщо страхувальник значно поліпшив стан охорони праці;
6) одержувати кредити у банківських установах за погодженням з правлінням Фонду.
6. Управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з місцевими органами виконавчої влади, державного нагляду за охороною праці, підприємствами, об'єднаннями громадян, структурними підрозділами фондів з інших видів соціального страхування.
7. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади директором виконавчої дирекції Фонду за погодженням з правлінням Фонду.
Начальник Управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади за його наказом.
8. Начальник Управління:
1) здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань та прийняті ним рішення, визначає ступінь відповідальності заступників начальника Управління, керівників структурних підрозділів;
2) організовує діяльність Управління, спрямовану на розроблення і здійснення заходів щодо профілактики нещасних випадків, реабілітації потерпілих, відшкодування їм шкоди та фінансування системи страхування від нещасного випадку в регіоні;
3) подає на затвердження директору виконавчої дирекції Фонду кошторис доходів і видатків та штатний розпис Управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
4) видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання;
5) забезпечує виконання актів законодавства, які регламентують діяльність працівників Управління;
6) затверджує положення про відділення Фонду, а також про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників Управління;
7) вирішує питання призначення на посаду та звільнення з посади працівників Управління, а також в установленому порядку - керівників відділень Фонду;
8) входить із поданням до директора виконавчої дирекції Фонду про створення, реорганізацію чи ліквідацію структурних підрозділів Управління та відділень Фонду;
9) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Управління та майном Управління - відповідно до чинного законодавства;
10) керує всіма видами навчання підлеглих йому працівників для своєчасного та повного виконання завдань, покладених на Управління;
11) організовує інформаційно-аналітичне забезпечення системи страхування від нещасного випадку;
12) вживає заходів для зміцнення матеріально-технічної бази, створення сприятливих умов для плідної праці фахівців Управління;
13) забезпечує розроблення та впровадження автоматизованих робочих місць працівників Управління, автоматизацію процесу обробки, зберігання та передачі інформації в сфері страхування від нещасного випадку, створення єдиного реєстру підприємств-страхувальників і реєстру інвалідів праці;
14) створює при Управлінні спеціальну комісію, яка за бажанням страхувальника чи застрахованого розглядає спори щодо суми страхових внесків, розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань. До складу комісії на громадських і паритетних засадах входять представники місцевих органів виконавчої влади, застрахованих осіб і страхувальників. Положення про діяльність і персональний склад цієї комісії затверджується правлінням Фонду;
15) звертається з поданням до відповідних органів державного нагляду за охороною праці про прийняття рішень щодо притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні законодавства про охорону праці;
16) вносить в установленому порядку пропозиції щодо обмеження, а у разі потреби - припинення роботи підприємств, окремих виробництв, цехів до усунення порушень, які загрожують життю та здоров'ю людей;
17) організовує захист прав і законних інтересів Управління, у тому числі в суді;
18) скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
19) здійснює на договірних засадах співробітництво з відповідними організаціями інших країн з питань, що належать до компетенції Управління;
20) вживає заходів дисциплінарної відповідальності до працівників Управління, начальників відділень Фонду;
21) виконує інші повноваження, передбачені законодавством про страхування від нещасного випадку.
9. Управління утримується за рахунок коштів Фонду.
Гранична чисельність, фонд оплати праці працівників Управління, кошторис доходів і видатків, штатний розпис в межах виділених асигнувань затверджуються директором виконавчої дирекції Фонду.
10. Управління є юридичною особою, має самостійний кошторис, рахунок в установі банку, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.