ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

НАКАЗ
19.12.2005 N 417-Ц

( Наказ відмінено на підставі Наказу Міністерства
транспорту та зв'язку
N 754 від 20.07.2006 )

Про внесення змін до наказу Укрзалізниці
від 14.03.2005 N 053-Ц

( Про визнання втрати чинності Порядку див. Наказ
Державної адміністрації залізничного транспорту
N 569-Ц від 29.12.2006 )

З метою підвищення конкурентноздатності залізниць України на ринку міжнародних транспортних послуг, забезпечення прозорості тарифів та доступності їх вантажовідправникам, вантажоодержувачам та експедиторам, створення сприятливих умов для подальшого розвитку конкурентного середовища при здійсненні транспортно-експедиторської діяльності, а також забезпечення економічної ефективності застосування знижок до діючих тарифів при транспортуванні транзитних вантажів наказую:

1. Ввести в дію нову редакцію Порядку встановлення Укрзалізницею тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями України (далі - Порядок), що додається.

2. Начальнику Головного комерційного управління (Алєнічеву С.П.):

2.1 Довести до відома причетних нову редакцію Порядку.

2.2 Опублікувати нову редакцію Порядку у засобах масової інформації та на офіційному Веб-сайті Укрзалізниці.

3. Комісії з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення вантажів залізницями України неухильно керуватись положеннями нової редакції Порядку.

4. Порядок встановлення Укрзалізницею тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями України, затверджений наказом Укрзалізниці від 14.03.2005 N 053-Ц, вважати таким, що втратив чинність.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника генерального директора Укрзалізниці Мостового М.В.

Генеральний директор В.I.Гладкіх

Затверджено
Наказ Укрзалізниці
19.12.2005 N 417-Ц

Порядок
встановлення Укрзалізницею тарифів
на перевезення транзитних вантажів
залізницями України

1 Загальні положення

Порядок встановлення Укрзалізницею тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями України (далі - Порядок) розроблено з метою формування прозорого та загальнодоступного механізму встановлення тарифів на перевезення транзитних вантажів залізницями України на підставі:

- Законів України "Про ратифікацію Угоди про проведення узгодженої політики у визначенні транспортних тарифів" ( 104/98-ВР ), "Про залізничний транспорт" ( 273/96-ВР ), "Про транзит вантажів" ( 1172-14 ), "Про транспортно-експедиторську діяльність" ( 1955-15 );

- Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (СМГС);

- Статуту залізниць України;

- Тарифної політики залізниць України;

- Положення про Комісію з реалізації тарифної політики Укрзалізниці на перевезення транзитних вантажів залізницями України (далі - Комісія).

Порядок визначає єдині для всіх користувачів транспортних послуг критерії та правила встановлення тарифів на перевезення вантажів у міжнародному сполученні залізницями України.

Порядок спрямований забезпечити:

- досягнення балансу інтересів залізниць, споживачів транспортних послуг та держави в цілому;

- максимальну конкурентноздатність та привабливість транспортної системи України на міжнародному ринку транспортних послуг з метою зростання обсягів перевезень вантажів у міжнародному сполученні;

- збільшення валютних надходжень та бюджетних відрахувань;

- гласність прийнятих рішень з питань регулювання тарифних умов, у тому числі встановлення рівня тарифів, їхньої зміни і правил застосування.

2 Встановлення загального рівня коефіцієнтів до ставок
Тарифної політики залізниць України

Загальний рівень коефіцієнтів до ставок Тарифної політики залізниць України встановлюється на підставі моніторингу основних ціноутворюючих факторів, у тому числі:

- рівня тарифів, що склався у попередні фрахтові роки;

- рівня тарифів на перевезення вантажів у внутрішньому сполученні;

- собівартості перевезень;

- динаміки коливання обсягів перевезень конкретних видів вантажів;

- кон'юнктури міжнародного транспортного ринку та рівня тарифів на залізницях, що складають конкуренцію залізницям України;

- логістики транспортування вантажів на альтернативних українському напрямках перевезень;

- рівня світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями;

- частки транспортної складової в кінцевій ціні продукції;

- інших факторів, що суттєво впливають на конкурентоспроможність перевезень територією України.

Загальний рівень коефіцієнтів до базових тарифів розглядається та затверджується Комісією і не пізніше ніж за місяць до початку року (півріччя) оголошується всім користувачам транспортних послуг.

3 Встановлення рівня коефіцієнтів
до базових тарифів відповідно до критеріїв
оцінки діяльності експедиторів
(вантажовласників) щодо організації
транспортно-експедиторських послуг

З метою захисту економічних інтересів України, подальшого становлення, розвитку та формування ринку транспортно-експедиторських послуг, стимулювання експедиторських фірм до підвищення якості наданих послуг, збільшення обсягів перевезень транзитних вантажів та доходних надходжень залізниць України від цих перевезень, своєчасних розрахунків за надані послуги встановлюється наступний Порядок визначення рівня знижок до базових тарифів з урахуванням організації транспортно-експедиторських послуг.

За підсумками роботи експедиторів (вантажовласників) у попередньому звітному році на підставі даних про розміри оплати, якість виконання договірних умов із Укрзалізницею, термін роботи на ринку транспортно-експедиторських послуг, комплекс послуг, що надаються, розмір попередньої оплати за перевезення та інші умови, що сприяють покращанню транспортного обслуговування, для експедиторських організацій, на засадах додаткових (бонусів) знижок постійним клієнтам, встановлюються наступні три рівні тарифів:

Третій рівень тарифів - загальний рівень знижок до ставок Тарифної політики залізниць України згідно з пунктом 2 цього Порядку. Даний рівень тарифів застосовується до експедиторських організацій, які виконують перевезення транзитних вантажів територією України з оплатою за обсягами на суму до 10 млн. грн. на рік, співпрацюють та мають договірні взаємовідносини з Укрзалізницею з питань організації транзитних перевезень вантажів по території України терміном до 3-х років.

Другий рівень тарифів - ставки встановлюються до 3 % нижче ставок загального рівня. Даний рівень тарифів застосовується до експедиторських організацій, які виконують перевезення транзитних вантажів по території України з оплатою за обсягами на суму від 10 млн. грн. до 60 млн. грн. на рік, співпрацюють та мають договірні взаємовідносини з Укрзалізницею з питань організації транзитних перевезень вантажів по території України терміном більше 3-х років, вносять суму попередньої оплати у розмірі середньомісячного обсягу перевезень.

Перший рівень тарифів - ставки встановлюються до 6 % нижче ставок загального рівня. Даний рівень тарифів застосовується для експедиторських організацій, які виконують перевезення транзитних вантажів територією України з оплатою за обсягами на суму, не меншу 60 млн. грн. на рік, співпрацюють та мають договірні взаємовідносини з Укрзалізницею з питань організації транзитних перевезень вантажів по території України терміном більше 5-ти років, вносять суму попередньої оплати у розмірі середньомісячного обсягу перевезень.

Вказані критерії є обов'язковими для встановлення певного рівня тарифів. За підсумками попереднього звітного року, у разі недотримання одного з критеріїв, для експедиторської організації застосовується вищий рівень тарифів.

Зазначені рівні тарифів встановлюються на перевезення стратегічних кон'юнктурних вантажів (вантажі, щодо яких існує максимальний конкурентний тиск з боку напрямків перевезень, альтернативних українському). Перелік цих вантажів затверджується рішенням Тарифної комісії Укрзалізниці.

Незалежно від встановленого рівня тарифів, для окремої експедиторської організації встановлюються виняткові тарифи (спеціальні знижки) для конкретного виду вантажу та напрямку перевезень, за якими завдяки більш конкурентним тарифам досягається:

- значний обсяг перевезень (об'ємна знижка);

- залучення нових обсягів перевезень;

- залучення обсягів перевезень вантажів, які потребують особливих умов, пов'язаних із зростанням матеріальних, фінансових та інтелектуальних затрат для їх організації;

- залучення обсягів перевезень у власних вагонах і контейнерах на власні термінали та встановлення спільно із Укрзалізницею узгоджених паритетних ставок (знижок) на перевезення та переробку вантажів на цих терміналах.

Винятковий тариф (спеціальна знижка) встановлюється терміном на один рік (до кінця фрахтового року у разі її встановлення не з початку року) з подальшим обґрунтуванням подовження терміну її дії.

У всіх випадках виняткові тарифи встановлюються за умови внесення експедитором попередньої оплати за місячний обсяг цих перевезень.

У разі, коли у зв'язку з реорганізацією експедиторська організація передає повноваження щодо транспортно-експедиторського обслуговування своїх транзитних вантажів іншій експедиторській організації, Тарифна комісія має право прийняти рішення щодо укладання Укрзалізницею договору з експедиторською організацією, що виступає правонаступницею зазначених обсягів вантажів, на діючих умовах, в тому числі зі збереженням тарифів на існуючому рівні.

4 Порядок встановлення знижок до базових
тарифів на конкурсних засадах

Проведення конкурсу здійснюється за процедурою та умовами, що встановлені Правилами проведення конкурсу.

Правила проведення конкурсу є обов'язковими для всіх учасників конкурсного відбору.

У разі, коли до Укрзалізниці звертається декілька вантажовласників та експедиторів з проханням щодо встановлення знижок на перевезення вантажів, однакових за видами, напрямками і контрактами, Комісія розглядає ці звернення на конкурсних засадах. Перевага у встановленні знижок у цьому випадку надається тому, хто забезпечує найсприятливіші умови перевезень, а саме:

- найбільш конкурентоспроможні тарифи на інозалізницях, портах, поромних переправах та термінальних комплексах;

- найменші комісійні збори за особисто надані послуги;

- організацію найбільш якісних сервісних умов перевезення вантажу;

- інші умови, що сприяють якості перевезення.

5 Встановлення тарифів з урахуванням
кон'юнктури міжнародного транспортного
ринку та світових цін на продукцію,
що перевозиться залізницями

У випадку значних коливань світових цін на продукцію, що перевозиться залізницями, або зміни кон'юнктури міжнародного транспортного ринку (встановлення на транспортних системах інодержав більш високих чи демпінгових тарифів), значного коливання частки транспортної складової в кінцевій ціні продукції Комісія має право, з метою захисту економічних інтересів залізниць України та держави в цілому, встановлювати більш високі або нижчі, у порівнянні із зазначеними в пункті 2 цього Порядку, тарифи на перевезення всіх чи деяких видів вантажів.

Рівень коефіцієнтів підвищення або зниження тарифів встановлюється на підставі маркетингових та економічних досліджень.

Рівень підвищення тарифів доводиться до всіх користувачів транспортних послуг не пізніше одного місяця до його введення, а рівень зниження - з моменту прийняття рішення Комісією (якщо не обумовлена конкретна дата).

6 Встановлення знижок до базових
тарифів з метою збільшення обсягів транзитних
перевезень вантажів територією України

В окремих випадках, з метою збільшення обсягів перевезень вантажів шляхом залучення тих, що перевозилися іншими видами транспорту або в обхід України, Комісія має право встановлювати, виходячи з економічної доцільності, нижчі, у порівнянні із зазначеними в пункті 2 цього Порядку, тарифи на перевезення вантажів.

7 Встановлення наскрізних тарифів
на перевезення вантажів у міжнародному
сполученні залізницями України за участю
інозалізниць, морських, річкових портів,
поромів, термінальних комплексів

Наскрізні тарифи встановлюються Укрзалізницею за погодженням з інозалізницями, морськими, річковими портами, поромами, власниками термінальних комплексів у портах, на прикордонних переходах та регіонах зародження або погашення вантажопотоків на паритетних взаємовигідних умовах з урахуванням перспективності напрямків, залучення вантажопотоків з інших видів транспорту, виконання експериментальних перевезень, перевезень гуманітарних вантажів та ін.

Наскрізні тарифи доводяться до причетних користувачів транспортних послуг із зазначенням їх розміру на залізницях України, інших залізницях та вартості переробки вантажів в портах, поромних переправах, термінальних комплексах.

8 Визначення виняткових, наданих
за умовою, знижок до тарифів на перевезення
вантажів у міжнародному сполученні
залізницями України (знижки за умовою
залучення гарантованих обсягів перевезень
вантажів - "відкладені знижки")

Виняткові знижки до тарифів (у порівнянні із загальним рівнем коефіцієнтів) за умовою залучення гарантованих обсягів перевезень можуть надаватись Укрзалізницею з метою збільшення обсягів перевезень вантажів.

Критеріями визначення вказаних знижок є конкретно обумовлені: вид вантажів, регіон зародження вантажопотоку, обсяги перевезень, строк дії тарифів, вантажовідправник, вантажоодержувач, експедитор.

При виконанні користувачами транспортних послуг обумовлених обсягів перевезень Укрзалізниця здійснює перерахунок тарифів за винятковою ставкою із зарахуванням на картку обліку клієнта різниці вартості тарифу як передоплати за майбутні перевезення.

9 Прикінцеві положення

Дія цього Порядку поширюється на перевезення транзитних вантажів у міжнародному сполученні, для яких тарифи визначаються у відповідності до положень Тарифної політики залізниць України.

Документи що посилаються на цей