ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ З КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ
I ОХОРОНОЮ ЗЕМЕЛЬ
ЛИСТ
02.02.2006 N 5-7-127/58
Головному інженеру
відкритого акціонерного
товариства (ВАТ)
"Центральний
гірничо-збагачувальний
комбінат" (ЦГЗК)
Полторащенку С.П.
Про отримання дозволу
Держземінспекція розглянула Вашого листа від 23.01.2006 N 443/29 щодо відмови Управління з контролю за використанням та охороною земель у Кіровоградській області стосовно надання дозволу ВАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок для проведення гірничих робіт у Петрівському районі Кіровоградської області. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Державний комітет України по земельних ресурсах 4 січня 2005 року видав наказ за N 1 "Про затвердження Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок", який погоджено з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, Міністерством аграрної політики України, Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва та зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 20.01.2005 N 70/10350.
Згідно з пунктом 1.3 загальних положень Порядку вимоги щодо отримання дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок є обов'язковим для власників земельних ділянок та землекористувачів, діяльність яких пов'язана з порушенням поверхневого (родючого) шару ґрунту.
Крім того, відповідно до пункту 3.1 зазначеного Порядку, власники земельних ділянок та землекористувачі, які проводять гірничодобувні, геологорозвідувальні, будівельні та інші роботи, зобов'язані отримати дозвіл на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, якщо це призводить до порушення поверхневого (родючого) шару ґрунту.
Слід зазначити, що для оформлення та видачі дозволу власник земельної ділянки чи землекористувач, згідно з абзацом 6 пункту 4.2 Порядку, повинен надати копію документа, що підтверджує сплату коштів за відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва (у разі їх наявності).
У своєму листі від 23.01.2006 N 443/29 ЦГЗК повідомив про неможливість представлення, за давністю часу, документів, що підтверджують оплату втрат сільськогосподарського виробництва при наданні земельних ділянок для розміщення гірничодобувних об'єктів.
Враховуючи, що земельні ділянки надано для будівництва об'єктів комбінату, згідно з розпорядженнями Ради Міністрів УРСР від 30.09.76 N 744-р та від 14.12.83 N 686-р і рішеннями Кіровоградського обласного виконавчого комітету від 27.07.76 N 327, від 30.12.83 N 580-р видано державні акти на право постійного користування землею на площу 656,1 і 351,36 гектарів. Після реорганізації підприємства у ВАТ, ним, від 27.07.2005, укладено договір оренди землі з Петрівською районною державною адміністрацією на площу 444,79 га.
Відповідно до даних державної статистичної звітності (форма-6-зем) Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів, надані землі обліковуються як землі промисловості з моменту їх надання комбінату.
ВАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" уже тривалий час веде роботи по зняттю та перенесенню ґрунтового покрову, здійснює облік порушених земель та виконує, відповідно до законодавства, їх рекультивацію, регулярно сплачує податки до державного бюджету.
Орендна плата за використання земельної ділянки здійснюється відповідно до договору, своєчасно і в повному обсязі.
З урахуванням вищевикладеного, за умови наявності затвердженого в установленому порядку проекту рекультивації порушених земель, Держземінспекція не вбачає підстав у відмові ВАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" щодо видачі дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок у межах землекористування.
Перший заступник начальника інспекції О.О.Бредіхін