МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
10.04.2006 N 117/344/129
Про затвердження Плану заходів з реалізації
Стратегії розвитку пенсійної системи
Відповідно до абзацу другого пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2005 р. N 525-р "Про схвалення Стратегії розвитку пенсійної системи" наказуємо:
1. Затвердити План заходів з реалізації Стратегії розвитку пенсійної системи, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністрів відповідно до розподілу обов'язків.
Міністр праці та соціальної політики України І.Сахань
Міністр фінансів України В.Пинзеник
Міністр еконономіки України А.Яценюк
Затверджено
Постанова правління
Пенсійного фонду України
12.04.2006 N 45
Розпорядження Державної
комісії з регулювання
ринків фінансових послуг
України
11.04.2006 N 5621
Рішення Державної комісії
з цінних паперів
та фондового ринку України
28.03.2006 N 186
План заходів
з реалізації Стратегії розвитку
пенсійної системи
------------------------------------------------------------------
| Найменування заходу | Строк виконання |Відповідальні за|
| | | виконання |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Підвищення ролі страхових принципів у солідарній системі |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Розроблення проектів | | |
|нормативно-правових актів | | |
|щодо: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|поетапного підвищення |2006-2007 |Мінпраці, |
|вартості одного року | |Мінекономіки, |
|страхового стажу | |Мінфін, |
|застрахованої особи під час | |Пенсійний фонд |
|обчислення розміру пенсії | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|удосконалення порядку |2006-2007 |Мінпраці, |
|обчислення розмірів пенсій | |Мінекономіки, |
|відповідно до тривалості | |Мінфін, |
|страхового стажу та | |Пенсійний фонд |
|сплачених внесків | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|упорядкування виплати пенсій|2007 |Мінпраці, |
|працюючим пенсіонерам з | |Мінекономіки, |
|урахуванням доходів від їх | |Мінфін, |
|зайнятості | |Пенсійний фонд |
|----------------------------+------------------+----------------|
|приведення законодавства |2007-2009 |Мінпраці, |
|щодо пенсійного забезпечення| |Мінекономіки, |
|окремих категорій осіб до | |Мінфін, |
|єдиних базових принципів, | |Пенсійний фонд |
|передбачених Законом України| | |
|"Про загальнообов'язкове | | |
|державне пенсійне | | |
|страхування" | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|запровадження |2007-2009 |Мінпраці, |
|загальнообов'язкового | |Мінфін, |
|державного пенсійного | |Мінекономіки, |
|страхування для | |Пенсійний фонд |
|військовослужбовців, а також| | |
|інших осіб, для яких | | |
|законодавством не | | |
|передбачено сплату внесків | | |
|на загальнообов'язкове | | |
|державне пенсійне | | |
|страхування | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|переведення пенсій, що |2006-2008 |Мінпраці, |
|призначаються на пільгових | |Мінекономіки, |
|умовах або за вислугу років,| |Мінфін, |
|із солідарної системи до | |Пенсійний фонд, |
|недержавних пенсійних фондів| |Держфінпослуг, |
| | |ДКЦПФР |
|----------------------------+------------------+----------------|
|1.2. Опрацювання механізму |2007-2009 |Мінпраці, |
|забезпечення мінімальних | |Мінекономіки, |
|соціальних стандартів життя | |Мінфін, |
|пенсіонерів за рахунок | |Пенсійний фонд |
|державної соціальної | | |
|допомоги, з урахуванням | | |
|світового досвіду | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Забезпечення фінансової стабільності солідарної системи: |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. Розроблення проектів | | |
|нормативно-правових актів | | |
|щодо: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|поступового перегляду |2010-2016 |Мінпраці, |
|пенсійного віку відповідно | |Мінекономіки, |
|до зростання тривалості | |Мінфін, |
|життя | |Пенсійний фонд, |
|----------------------------+------------------+----------------|
|забезпечення подальшого |2006-2008 |Мінпраці, |
|підвищення розміру | |Мінфін, |
|мінімальної заробітної плати| |Мінекономіки, |
|до розміру прожиткового | |Пенсійний фонд |
|мінімуму працездатної особи | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|внесення до колективних |2006-2010 |Мінпраці, |
|договорів та галузевих угод | |Мінфін, |
|норми щодо розміру | |Мінекономіки, |
|заробітної плати, з якої | |Пенсійний фонд |
|сплачуються внески на | | |
|соціальне страхування, та | | |
|встановлення | | |
|відповідальності за | | |
|недотримання цієї норми | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|поетапного запровадження |2007-2009 |Мінпраці, |
|паритетної сплати страхових | |Мінфін, |
|внесків страхувальниками та | |Мінекономіки, |
|застрахованими особами | |Пенсійний фонд |
|----------------------------+------------------+----------------|
|удосконалення переліку |2006-2009 |Мінпраці, |
|робіт, професій та посад, | |Мінфін, |
|зайнятість в яких дає право | |Мінекономіки, |
|на пенсію за віком на | |Пенсійний фонд |
|пільгових умовах або за | | |
|вислугу років, за | | |
|результатами проведення | | |
|атестації робочих місць та | | |
|аналізу впливу втрати | | |
|професійної працездатності | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|удосконалення порядку |2006 |Мінпраці, |
|індексації грошових доходів | |Мінфін, |
|населення та підвищення | |Мінекономіки, |
|пенсій відповідно до | |Пенсійний фонд |
|зростання середньої | | |
|заробітної плати | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|стимулювання виплати |2006-2009 |Мінпраці, |
|заробітної плати та пенсії | |Мінфін, |
|через установи банків | |Мінекономіки, |
| | |Пенсійний фонд |
|----------------------------+------------------+----------------|
|2.2. Розширення бази |постійно |Мінпраці, |
|нарахувань страхових внесків| |Мінекономіки, |
|за рахунок легалізації | |Рада міністрів |
|зайнятості, зокрема, | |Автономної |
|сільського населення, та | |Республіки Крим,|
|заробітної плати шляхом | |обласні. |
|оформлення трудових | |Київська та |
|відносин, посилення ролі | |Севастопольська |
|соціального діалогу під час | |міські |
|встановлення рівня доходу, з| |держадміністра- |
|якого сплачуються внески на | |ції |
|загальнообов'язкове державне| | |
|пенсійне страхування, | | |
|скорочення неповної | | |
|зайнятості та безробіття | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|2.3. Посилення контролю та | | |
|відповідальності за | | |
|дотримання законодавства | | |
|щодо оплати праці та сплати | | |
|страхових внесків шляхом: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|здійснення постійного |постійно |Мінпраці, Рада |
|державного контролю за | |міністрів |
|додержанням законодавства | |Автономної |
|про працю, зокрема з оплати | |Республіки Крим,|
|праці на підприємствах, | |обласні, |
|установах та організаціях | |Київська та |
|усіх форм власності | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|проведення тематичних |постійно |Мінпраці |
|перевірок додержання | |(Територіальні |
|законодавства про працю та | |органи |
|загальнообов'язкове державне| |Держнаглядпраці)|
|соціальне страхування за | | |
|окремим планом-графіком | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|включення до програм ревізій|постійно |Мінпраці |
|та перевірок питання | | |
|дотримання законодавства | | |
|щодо оплати праці та сплати | | |
|страхових внесків до | | |
|Пенсійного фонду | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|включення до програм ревізій|постійно |Мінпраці |
|та перевірок питання | | |
|внесення до колективних | | |
|договорів та галузевих угод | | |
|норми щодо розміру | | |
|заробітної плати, з якої | | |
|сплачуються внески на | | |
|загальнообов'язкове державне| | |
|соціальне страхування, та | | |
|питання дотримання цих норм | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|забезпечення безумовного |постійно |Пенсійний фонд |
|виконання планових | | |
|показників з наповнення | | |
|бюджету Пенсійного фонду та | | |
|своєчасне фінансування | | |
|виплат пенсій і грошової | | |
|допомоги, завдань щодо | | |
|скорочення заборгованості | | |
|перед Фондом | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|аналізу розмірів заробітної |щорічно за даними |Пенсійний фонд |
|плати найманих працівників |персоніфікованого | |
|по підприємствах, установах,|обліку та | |
|організаціях, надання |щомісячно за | |
|відповідної інформації |даними звітів | |
|органам виконавчої влади та |платників | |
|місцевого самоврядування, | | |
|соціальним партнерам для | | |
|вжиття дієвих заходів щодо | | |
|підприємств, на яких | | |
|заробітна плата працівників | | |
|менша або на рівні | | |
|мінімальної | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|здійснення контролю за |при укладенні |Мінпраці, Рада |
|дотриманням норм щодо |договорів |міністрів |
|розміру заробітної плати, з | |Автономної |
|якої сплачуються внески на | |Республіки Крим,|
|загальнообов'язкове державне| |обласні, |
|соціальне страхування, при | |Київська та |
|реєстрації колективних | |Севастопольська |
|договорів та галузевих угод | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|2.4. Забезпечити проведення |постійно |Пенсійний фонд. |
|роз'яснювальної роботи з | |Рада міністрів |
|пенсіонерами, щодо | |Автономної |
|передбачених законодавством | |Республіки Крим,|
|способів одержання пенсій | |обласні, |
| | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|2.5. Опрацювання заходів |2006 |Мінпраці, |
|щодо адресності державної | |Пенсійний фонд, |
|соціальної допомоги з | |Мінфін, |
|урахуванням доходів сім'ї | |Мінекономіки, |
| | |Інститут |
| | |демографії та |
| | |соціальних |
| | |досліджень ПАН, |
| | |Науково |
| | |дослідний |
| | |інститут праці і|
| | |зайнятості |
| | |населення |
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Підвищення ефективності управління системою |
| загальнообов'язкового державного пенсійного страхування |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1. Запровадження єдиного | | |
|соціального внеску та | | |
|створення Державного реєстру| | |
|соціального страхування | | |
|через: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|забезпечення супроводження |до прийняття |Мінпраці, |
|проекту Закону України "Про |закону |Мінфін, |
|єдиний соціальний внесок" | |Мінекономіки, |
|(р.N 2122-2) | |Пенсійний фонд, |
| | |Фонди загально- |
| | |обов'язкового |
| | |державного |
| | |соціального |
| | |страхування |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення законопроекту |в термін, |Мінпраці, |
|щодо розміру єдиного |визначений Законом|Мінфін, |
|соціального внеску та |України "Про |Мінекономіки, |
|опрацювання нормативно |єдиний соціальний |Пенсійний фонд, |
|правових актів з реалізації |внесок" |Фонди загально- |
|Закону України "Про єдиний | |обов'язкового |
|соціальний внесок" і | |державного |
|законопроекту про розмір | |соціального |
|єдиного соціального внеску | |страхування |
|----------------------------+------------------+----------------|
|3.2. Розвиток інституту | | |
|актуаріїв шляхом | | |
|встановлення стандартів у | | |
|сфері актуарної діяльності, | | |
|запровадження національної | | |
|кваліфікаційної системи та | | |
|системи навчання актуарній | | |
|професії у вищих навчальних | | |
|закладах шляхом: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|забезпечення підготовки |постійно |Пенсійний фонд |
|актуаріїв у вищих навчальних| | |
|закладах | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|внесення змін до Закону |I квартал 2007 |Держфінпослуг, |
|України "Про страхування" у | |Мінпраці, |
|частині доповнення закону | |Мінекономіки, |
|окремою статтею "Актуарії" | |Мінфін, |
|(нова редакція Закону | |Пенсійний фонд, |
|України "Про страхування") | |ДКЦПФР |
|----------------------------+------------------+----------------|
|участі Держфінпослуг у |2006-2009 |Держфінпослуг, |
|міжнародних проектах TEMPUS | |Пенсійний фонд, |
|і TASIS, які стосуються | |Мінпраці |
|становлення актуарної | | |
|професії в Україні | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення Кваліфікаційного|I квартал 2007 |Держфінпослуг, |
|мінімуму для осіб, які | |Пенсійний фонд, |
|можуть займатися актуарними | |Мінпраці |
|розрахунками та посвідчувати| | |
|їх | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|3.3. Забезпечення участі |постійно |Мінпраці, |
|соціальних партнерів в | |Пенсійний фонд |
|управлінні системою | | |
|загальнообов'язкового | | |
|державного пенсійного | | |
|страхування | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|3.4. Запровадження |2006-2009 |Пенсійний фонд, |
|міжнародних стандартів | |Мінпраці, |
|бухгалтерського обліку в | |Мінекономіки, |
|Пенсійному фонді України | |Мінфін, Фонди |
| | |загальнообов'яз-|
| | |кового держав- |
| | |ного соціального|
| | |страхування |
|----------------------------+------------------+----------------|
|3.5. Розроблення |2006 |Пенсійний фонд, |
|нормативно-правових актів з | |Мінпраці |
|питань визначення порядку | | |
|досудового розгляду спірних | | |
|питань обчислення | | |
|(перерахунку) пенсій | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|3.6. Оприлюднення звіту про |щорічно, починаючи|Пенсійний фонд |
|виконання бюджету Пенсійного|з 2006 року | |
|фонду України | | |
|----------------------------------------------------------------|
|4. Запровадження накопичувальної системи пенсійного страхування:|
|----------------------------------------------------------------|
|4.1. Розроблення | | |
|нормативно-правових актів | | |
|щодо: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|уточнення передумов для |2006 |Мінпраці, |
|запровадження | |Мінекономіки, |
|накопичувальної системи | |Мінфін, |
|пенсійного страхування та | |Пенсійний фонд, |
|перегляду вікових категорій | |Держфінпослуг |
|застрахованих осіб, які | | |
|сплачують страхові внески до| | |
|Накопичувального пенсійного | | |
|фонду | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|спрямування частини |2006 |Мінпраці, |
|страхових внесків до | |Мінекономіки, |
|Накопичувального фонду | |Мінфін, |
| | |Пенсійний фонд, |
| | |Держфінпослуг |
|----------------------------+------------------+----------------|
|порядку подання зберігачем |протягом шести |ДКЦПФР, |
|коштів Накопичувального |місяців після |Держфінпослуг, |
|фонду інформації про рух |прийняття Закону |Пенсійний фонд |
|пенсійних активів, |України про | |
|облікованих на |спрямування | |
|накопичувальних пенсійних |частини страхових | |
|рахунках |внесків на | |
| |загальнообов'язко-| |
| |ве державне | |
| |пенсійне | |
| |страхування до | |
| |Накопичувального | |
| |фонду | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|методики та порядку |2007 |ДКЦПФР, |
|підрахунку чистої вартості | |Держфінпослуг, |
|пенсійних активів у | |Пенсійний фонд, |
|накопичувальній системі | |Мінпраці, |
| | |Мінекономіки, |
| | |Мінфін |
|----------------------------+------------------+----------------|
|порядок формування та |2007 | |
|обчислення інвестиційного | | |
|доходу Накопичувального | | |
|фонду та створення процедури| | |
|подання інформації про | | |
|інвестиційні доходи | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|моніторингу діяльності |протягом року |Держфінпослуг |
|страхових організацій як |після | |
|суб'єктів накопичувальної |запровадження | |
|системи пенсійного |накопичувальної | |
|страхування та системи |системи | |
|недержавного пенсійного |загальнообов'язко-| |
|забезпечення |вого державного | |
| |пенсійного | |
| |страхування | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|подання інформації |I квартал 2008 |Держфінпослуг |
|Держфінпослуг до Пенсійного | | |
|фонду про вартість оплати | | |
|договорів страхування | | |
|довічних пенсій усіх видів | | |
|на накопичувальному рівні | | |
|загальнообов'язкового | | |
|державного пенсійного | | |
|страхування та розрахункові | | |
|розміри довічних пенсій у | | |
|різному пенсійному віці за | | |
|такими договорами, рівні | | |
|інвестиційного доходу, що | | |
|застосовуються для | | |
|розрахунку довічних пенсій, | | |
|і поточний фінансовий стан | | |
|страхових організацій | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|порядку вибору та зміни |IV квартал 2007 |Держфінпослуг |
|страхових організацій, з | | |
|якими укладаються договори | | |
|страхування довічної пенсії | | |
|у системі | | |
|загальнообов'язкового | | |
|державного пенсійного | | |
|страхування | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|визначення мінімальної суми |III квартал 2008 |Держфінпослуг |
|коштів, необхідної для | | |
|оплати договору страхування | | |
|довічної пенсії в | | |
|накопичувальній системі | | |
|загальнообов'язкового | | |
|державного пенсійного | | |
|страхування | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|складання кошторису витрат |I квартал 2008 |Пенсійний фонд, |
|та переліку інших ресурсів, | |Мінпраці, |
|пов'язаних з | |Мінекономіки, |
|адмініструванням | |Мінфін, Мін'юст,|
|Накопичувального фонду та | |Держфінпослуг, |
|матеріально-технічним | |ДКЦПФР |
|забезпеченням Ради | | |
|Накопичувального пенсійного | | |
|фонду | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|підготовки технічних завдань|протягом трьох |Пенсійний фонд, |
|і умов проведення тендерів з|місяців після |Мінпраці, |
|визначення компаній з |прийняття Закону |Мінекономіки, |
|управління активами, |України про |Мінфін, Мін'юст,|
|зберігача Накопичувального |створення |Держфінпослуг, |
|фонду |накопичувальної |ДКЦПФР |
| |системи | |
| |загальнообов'язко-| |
| |вого державного | |
| |пенсійного | |
| |страхування | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|4.2. Проведення актуарних | | |
|розрахунків з питань: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|строку запровадження |2006-2007 |Пенсійний фонд, |
|накопичувальної системи | |Мінпраці, |
|пенсійного страхування | |Мінекономіки, |
| | |Мінфін, Мін'юст,|
| | |Держфінпослуг, |
| | |ДКЦПФР за участю|
| | |Інституту |
| | |демографії та |
| | |соціальних |
| | |досліджень НАН, |
| | |Науково- |
| | |дослідного |
| | |інституту праці |
| | |і зайнятості |
| | |населення, |
| | |Федерації |
| | |роботодавців, |
| | |Федерації |
| | |профспілок |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розміру страхових внесків, |2006-2007 |Пенсійний фонд |
|до накопичувальної системи | |за участю |
|пенсійного страхування | |Науково- |
| | |дослідного |
| | |інституту праці |
| | |і зайнятості |
| | |населення |
|----------------------------+------------------+----------------|
|потреб Пенсійного фонду |2006-2007 |Пенсійний фонд |
|України для компенсації | | |
|втрат солідарної системи у | | |
|зв'язку з перерахуванням | | |
|частини страхових внесків до| | |
|Накопичувального пенсійного | | |
|фонду | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|фінансового плану, який |2006 |Пенсійний фонд, |
|демонструє, яка частина | |Мінпраці, |
|страхових внесків буде | |Мінекономіки, |
|спрямовуватись до | |Мінфін, Мін'юст |
|Накопичувального фонду | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|перегляду вікових категорій |2006-2007 |Пенсійний фонд |
|застрахованих осіб, які | |за участю |
|сплачують страхові внески до| |Інституту |
|накопичувального пенсійного | |демографії та |
|фонду | |соціальних |
| | |досліджень НАН, |
| | |Науково- |
| | |дослідного |
| | |інституту праці |
| | |і зайнятості |
| | |населення |
|----------------------------+------------------+----------------|
|4.3. Визначення суми витрат |2006-2007 |Мінпраці, |
|державного бюджету на | |Пенсійний фонд, |
|підвищення заробітної плати | |Мінекономіки, |
|працівникам бюджетної сфери,| |Мінфін за участю|
|пов'язане із запровадженням | |Інституту |
|накопичувальної системи | |демографії та |
|пенсійного страхування | |соціальних |
| | |досліджень НАН, |
| | |Науково- |
| | |дослідного |
| | |інституту праці |
| | |і зайнятості |
| | |населення |
|----------------------------+------------------+----------------|
|4.4. Підвищення ефективності|2009-2011 |Держфінпослуг, |
|державного регулювання та | |ДКЦПФР, Мінпраці|
|нагляду накопичувальній | | |
|системі пенсійного | | |
|страхування | | |
|----------------------------------------------------------------|
|5. Удосконалення інформаційного забезпечення пенсійної системи: |
|----------------------------------------------------------------|
|5.1. Створення системи |2006-2009 |Пенсійний фонд, |
|електронного звітування | |Мінпраці, |
|роботодавців про сплату | |Держфінпослуг за|
|страхових внесків | |участю Фондів |
| | |загальнообов'яз-|
| | |кового держав- |
| | |ного соціального|
| | |страхування |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.2. Забезпечення |щорічно |Пенсійний фонд |
|інформування застрахованих | | |
|осіб про відомості, внесені | | |
|до їх персональних | | |
|облікових карток в системі | | |
|персоніфікованого обліку | | |
|загальнообов'язкового | | |
|державного пенсійного | | |
|страхування | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.3. Створення | | |
|програмно-технічного | | |
|комплексу для | | |
|функціонування | | |
|накопичувальної системи | | |
|пенсійного страхування | | |
|шляхом: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|визначення поточного стану |II півріччя 2006 |Пенсійний фонд, |
|інформаційних систем |I півріччя 2007 |Мінпраці, Мінфін|
|Пенсійного фонду України та | | |
|його територіальних органів | | |
|(включаючи технічне та | | |
|програмне забезпечення), | | |
|які забезпечують ведення | | |
|персоніфікованого обліку | | |
|пенсійних внесків на | | |
|користь застрахованих осіб. | | |
|Визначення модулів, що | | |
|потребують вдосконалення | | |
|та/або розробки у зв'язку з | | |
|запровадженням другого | | |
|рівня пенсійної системи | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення технічного |грудень 2006 |Пенсійний фонд, |
|завдання на проектування | |Мінпраці, |
|СГГЗ, в тому числі | |Держфінпослуг, |
|центральної бази даних | |ДКЦПФР |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення технічного |грудень 2006 |Пенсійний фонд, |
|завдання на проектування | |Мінпраці, |
|системи автономного доступу | |Держфінпослуг, |
|вкладника до інформації про | |ДКЦПФР |
|стан пенсійного рахунку | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|складання бюджету на |I квартал 2007 |Пенсійний фонд, |
|фінансування робіт, | |Мінпраці, |
|пов'язаних із створенням та | |Держфінпослуг, |
|забезпеченням | |ДКЦПФР |
|функціонування СІТЗ, який | | |
|повинен включати витрати на | | |
|усі необхідні ресурси, | | |
|включаючи обладнання, | | |
|персонал та інші витрати | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|проведення дослідної |II півріччя 2006 |Пенсійний фонд, |
|експлуатації підсистем СІТЗ | |Мінпраці, |
|та експлуатаційних процедур | |Держфінпослуг, |
| | |ДКЦПФР |
|----------------------------+------------------+----------------|
|повного технічного |II квартал 2007 |Пенсійний фонд |
|оснащення ПФУ та його | | |
|територіальних відділень | | |
|для запровадження | | |
|загальнонаціональної | | |
|експлуатації системи | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|доопрацювання програмного |II квартал 2007 |Пенсійний фонд, |
|забезпечення, документації | |Мінпраці |
|та експлуатаційних процедур | | |
|за результатами дослідної | | |
|експлуатації | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|передачі в експлуатацію |IV квартал 2007 |Пенсійний Фонд |
|підсистем СІТЗ | |України, |
| | |Мінпраці |
|----------------------------+------------------+----------------|
|забезпечення моніторингу: з |постійно |Пенсійний фонд |
|реалізації підготовчих | | |
|заходів запровадження | | |
|обов'язкової | | |
|накопичувальної системи | | |
|пенсійного страхування; | | |
|добровільної участі | | |
|громадян України у системі | | |
|загальнообов'язкового | | |
|державного пенсійного | | |
|страхування, які проживають | | |
|або тимчасово перебувають | | |
|за кордоном | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.4. Запровадження |після прийняття |Пенсійний фонд |
|щомісячного |закону України | |
|персоніфікованого обліку |про спрямування | |
|надходження страхових |частини страхових | |
|внесків |внесків до | |
| |Накопичувального | |
| |фонду | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.5. Створення рекламного |протягом року |Мінпраці, |
|матеріалу з питань | |Пенсійний фонд, |
|загальнообов'язкового | |Держфінпослуг за|
|державного та | |участю Науково |
|накопичувального пенсійного | |дослідного |
|страхування для | |інституту праці |
|національного телебачення | |і зайнятості |
|та національного | |населення, |
|радіомовлення | |Федерації |
| | |профспілок, Рада|
| | |міністрів |
| | |Автономної |
| | |Республіки Крим,|
| | |обласні, |
| | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.6. Активізація роботи з |протягом року |Мінпраці, |
|висвітлення в пресі, на | |Пенсійний фонд, |
|радіо та телебаченні | |Держфінпослуг за|
|матеріалів про діяльність | |участю Науково |
|органів праці та | |дослідного |
|соціального захисту | |інституту праці |
|населення, Пенсійного фонду | |і зайнятості |
|України щодо виконання | |населення, |
|законодавчих та | |Федерації |
|нормативно-правових актів з | |профспілок, Рада|
|питань пенсійної реформи | |міністрів |
| | |Автономної |
| | |Республіки Крим,|
| | |обласні, |
| | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.7. Забезпечення |постійно |Мінпраці, |
|подальшого проведення | |Пенсійний фонд, |
|інформування широких верств | |Держфінпослуг за|
|населення, в тому числі | |участю Науково |
|роботодавців, з питань | |дослідного |
|загальнообов'язкового | |інституту праці |
|державного та | |і зайнятості |
|накопичувального пенсійного | |населення, |
|страхування через | |Федерації |
|науково-популярні | |профспілок, Рада|
|публікації, газети, | |міністрів |
|журнали, мережу Інтернет та | |Автономної |
|офіційні сайти центральних | |Республіки Крим,|
|органів виконавчої влади | |обласні, |
| | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.8. Оприлюднення |щоквартально |Держфінпослуг |
|інформації з питань | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення шляхом | | |
|розміщення в мережі | | |
|Інтернет на офіційному | | |
|сайті Держфінпослуг | | |
|інформації про моніторинг | | |
|функціонування системи | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення в Україні | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.9. Активізація роботи | | |
|серед населення з метою | | |
|залучення громадян до | | |
|добровільної участі в | | |
|пенсійному забезпеченні | | |
|шляхом: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розробки та виготовлення |постійно |Мінпраці, |
|брошур та буклетів з питань | |Пенсійний фонд |
|пенсійного забезпечення для | |за участю |
|розповсюдження | |Науково |
|інформаційно-роз'яснювально-| |дослідного |
|го матеріалу у відділеннях | |інституту праці |
|банків, УДПП "Укрпошти", в | |і зайнятості |
|громадському транспорті, на | |населення, |
|залізниці та | |Федерації |
|авіапідбілетниках | |профспілок, |
| | |міжнародні |
| | |проекти. Рада |
| | |міністрів |
| | |Автономної |
| | |Республіки Крим,|
| | |обласні, |
| | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|Проведення | | |
|інформаційно-роз'яснювальної| | |
|роботи з роботодавцями та | | |
|застрахованими особами | | |
|шляхом збільшення обсягів | | |
|соціальної реклами, | | |
|використання прогресивних | | |
|інформаційних технологій, | | |
|постійного вдосконалення | | |
|сучасних засобів наочної | | |
|агітації через: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|висвітлення в засобах |постійно |Мінпраці, |
|масової інформації про хід | |Пенсійний фонд, |
|реалізації Стратегії | |Мінекономіки, |
|розвитку пенсійної системи | |Мінфін, ДКЦПФР |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення навчальних |протягом року |Мінпраці, |
|програм в учбових закладах | |Пенсійний фонд |
|з питань пенсійного | |за участю |
|забезпечення | |Науково |
| | |дослідного |
| | |інституту праці |
| | |і зайнятості |
| | |населення, |
| | |міжнародних |
| | |проектів |
|----------------------------+------------------+----------------|
|створення |протягом року |Мінпраці, |
|інформаційно-консультативних| |Пенсійний фонд, |
|центрів при | |Рада міністрів |
|облдержадміністраціях та | |Автономної |
|райдержадміністраціях з | |Республіки Крим,|
|питань пенсійного | |обласні, |
|реформування в Україні | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|проведення тренінгів, |протягом року |Мінпраці, |
|семінарів, круглих столів з | |Пенсійний фонд |
|питань пенсійного | |за участю |
|реформування | |міжнародних |
| | |проектів, Рада |
| | |міністрів |
| | |Автономної |
| | |Республіки Крим,|
| | |обласні, |
| | |Київська та |
| | |Севастопольська |
| | |міські |
| | |держадміністра- |
| | |ції |
|----------------------------+------------------+----------------|
|видання та розповсюдження |протягом року |Мінпраці, |
|дитячої книжки з популярним | |Пенсійний фонд |
|роз'ясненням основ | |за участю |
|пенсійного законодавства | |міжнародних |
| | |проектів |
|----------------------------+------------------+----------------|
|5.11. Сприяння розвитку |постійно |Мінпраці, |
|недержавного пенсійного | |ДКЦПФР, Мінфін |
|забезпечення шляхом | | |
|проведення системних | | |
|цілеспрямованих державних | | |
|компаній для роз'яснення | | |
|серед населення та | | |
|роботодавців необхідності | | |
|їх участі у недержавному | | |
|пенсійному забезпеченні як | | |
|одному з головних елементів | | |
|системи соціального | | |
|захисту, за участю | | |
|профспілок, організацій | | |
|роботодавців та їх | | |
|об'єднань | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 6. Розвиток системи недержавного пенсійного забезпечення: |
|----------------------------------------------------------------|
|6.1. Розроблення проектів | | |
|нормативно-правових актів | | |
|щодо: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|опрацювання змін до Законів |I квартал 2007 |Держфінпослуг |
|України "Про недержавне | |ДКЦПФР, |
|пенсійне забезпечення", | |Мінпраці, |
|"Про страхування", "Про | |Мінфін, |
|банки та банківську | |Мінекономіки |
|діяльність" з метою | | |
|визначення умов участі в | | |
|недержавному пенсійному | | |
|забезпеченні страхових | | |
|організацій та банків | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|удосконалення управління |I квартал 2008 |Держфінпослуг, |
|недержавними пенсійними | |ДКЦПФР, |
|фондами шляхом розроблення | |Мінпраці, |
|змін до Закону України "Про | |Мінфін, |
|недержавне пенсійне | |Мінекономіки, |
|забезпечення" | |Мін'юст |
|----------------------------+------------------+----------------|
|системи саморегулювання та |IV квартал 2006 |Держфінпослуг |
|визначення можливостей щодо | | |
|залучення саморегулівних | | |
|організацій до реалізації | | |
|заходів розвитку пенсійної | | |
|системи | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|змін до Закону України "Про |IV квартал 2009 |Держфінпослуг |
|недержавне пенсійне | | |
|забезпечення" в частині | | |
|впорядкування діяльності | | |
|осіб, які надають агентські | | |
|послуги | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|підвищення рівня |III квартал 2006 |Держфінпослуг, |
|професійної підготовки | |ДКЦПФР |
|фахівців суб'єктів системи | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення (члени ради | | |
|недержавного пенсійного | | |
|фонду, адміністратори, | | |
|особи, які здійснюють | | |
|управління пенсійними | | |
|активами, зберігані, банки, | | |
|страхові організації) | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 7. Забезпечення ефективного інвестування пенсійних активів: |
|----------------------------------------------------------------|
|7.1. Розроблення проектів | | |
|нормативно-правових актів | | |
|щодо: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|захисту прав інституційних |2006 |ДКЦПФР, |
|інвесторів | |Держфінпослуг, |
| | |Мінпраці, |
| | |Мінфін, |
| | |Мінекономіки |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розвитку інструментів ринку |2006-2008 |ДКЦПФР, Мінфін, |
|цінних паперів та | |Мінекономіки, |
|впровадження додаткових | |Держфінпослуг |
|надійних фінансових | | |
|інструментів для | | |
|інвестування пенсійних | | |
|активів, зокрема, | | |
|запропонувати на ринок | | |
|цільові державні цінні | | |
|папери, захищені від | | |
|інфляції, інвесторами в які | | |
|могли б виступати виключно | | |
|суб'єкти недержавного | | |
|пенсійного забезпечення | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|про запровадження системи |2006 |ДКЦПФР, Мінфін, |
|рейтингування суб'єктів | |Мінекономіки, |
|господарювання та | |Держфінпослуг |
|інструментів фондового | | |
|ринку незалежними | | |
|рейтинговими агентствами, у | | |
|тому числі міжнародними | | |
|рейтинговими агентствами | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|рекомендацій щодо |2007 |ДКЦПФР, Мінфін, |
|функціонування незалежних | |Мінекономіки, |
|рейтингових агентств та | |Держфінпослуг |
|здійснення ними | | |
|рейтингування суб'єктів | | |
|господарювання та | | |
|інструментів фондового | | |
|ринку | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|рекомендації щодо створення |2006-2008 |Мінфін, |
|фонду гарантування | |Мінекономіки, |
|інвестицій з метою | |ДКЦПФР, |
|приведення законодавства | |Держфінпослуг |
|України у цій сфері у | | |
|відповідність до | | |
|законодавства ЄС | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|внесення змін до Законів |2006-2008 |ДКЦПФР, |
|України "Про недержавне | |Держфінпослуг, |
|пенсійне забезпечення", | |Мінфін, |
|"Про інститути спільного | |Мінекономіки |
|інвестування (пайові та | | |
|корпоративні інвестиційні | | |
|фонди)", "Про Національну | | |
|депозитарну систему та | | |
|особливості електронного | | |
|обігу цінних паперів в | | |
|Україні", "Про державне | | |
|регулювання ринку цінних | | |
|паперів в Україні" | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|удосконалення законодавства |IV квартал 2006 |ДКЦПФР, |
|щодо залучення валютних | |Держфінпослуг, |
|цінностей недержавними | |Мінфін, |
|пенсійними фондами шляхом | |Мінекономіки |
|внесення пропозицій про | | |
|спрощення системи придбання | | |
|пенсійними фондами та | | |
|інститутами спільного | | |
|інвестування коштів в | | |
|іноземній валюті | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|удосконалення законодавства |2007-2009 |ДКЦПФР, |
|щодо діяльності компаній з | |Держфінпослуг, |
|управління активами | |Мінфін, |
| | |Мінекономіки |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розвитку корпоративного |до прийняття |ДКЦПФР, Мінфін, |
|управління шляхом |проекту закону |Мінекономіки, |
|супроводження у Верховній | |Держфінпослуг, |
|Раді України проекту Закону | | |
|України "Про акціонерні | | |
|товариства" | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|встановлення спрощеного |2006-2007 |Мінфін, ДКЦПФР, |
|порядку інвестування | |Мінекономіки |
|пенсійних коштів у цінні | | |
|папери іноземних емітентів, | | |
|визначені законодавством, | | |
|та передбачення жорсткіших | | |
|вимог до таких цінних | | |
|паперів | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|вдосконалення системи |2006-2008 |ДКЦПФР, |
|обліку права власності на | |Мінекономіки, |
|цінні папери | |Мінфін |
|----------------------------------------------------------------|
|8. Підвищення ефективності функціонування регуляторних органів в|
| накопичувальній системі пенсійного страхування та системі |
| недержавного пенсійного забезпечення |
|----------------------------------------------------------------|
|8.1. Розроблення проектів | | |
|нормативно-правових актів | | |
|щодо: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|визначення обсягу та |2007 |ДКЦПФР, Мінфін, |
|структури інформації, що | |Мінпраці, |
|має надаватися відповідним | |Мінекономіки, |
|регуляторним органам | |Держфінпослуг |
|професійними учасниками | | |
|ринку цінних паперів | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розширення можливості |III квартал 2008 |Держфінпослуг |
|доступу до інформації про | | |
|діяльність у сфері | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення з боку | | |
|учасників недержавних | | |
|пенсійних фондів | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення критеріїв |IV квартал 2006 |Держфінпослуг |
|оцінки фінансового стану | | |
|недержавних пенсійних | | |
|фондів | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|нагляду на основі оцінки |II квартал 2015 |Держфінпослуг |
|ризиків в системі | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|супроводження проекту |2006-2009 |Держфінпослуг |
|Закону України "Про | | |
|внесення змін до Закону | | |
|України "Про фінансові | | |
|послуги та державне | | |
|регулювання ринків | | |
|фінансових послуг" | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|8.2. Впровадження |IV квартал 2009 |Держфінпослуг, |
|інтегрованої системи обміну | |ДКЦПФР, |
|інформацією між органами, | |Пенсійний фонд, |
|які здійснюють державний | |Мінфін |
|контроль і нагляд в | | |
|накопичувальній системі | | |
|пенсійного страхування та | | |
|системі недержавного | | |
|пенсійного забезпечення | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|8.3. Забезпечення | | |
|автоматизації | | |
|бізнес-процесів | | |
|регуляторних органів | | |
|(удосконалення спеціального | | |
|програмного забезпечення | | |
|шляхом реєстрації, | | |
|ліцензування, розроблення | | |
|та проведення аналізу | | |
|звітності суб'єктів | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення, розвиток | | |
|системи електронного | | |
|документообігу) шляхом: | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|модернізації системи |IV квартал 2009 |Держфінпослуг |
|ведення Державного реєстру | | |
|фінансових установ | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|розроблення та |IV квартал 2009 |Держфінпослуг, |
|запровадження | |ДКЦПФР, |
|автоматизованої | |Мінфін |
|інформаційно-аналітичної | | |
|системи звітності суб'єктів | | |
|недержавного пенсійного | | |
|забезпечення | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|8.4. Визначення переліку |IV квартал 2006 |Держфінпослуг, |
|інформації, яка підлягає | |ДКЦПФР, |
|оприлюдненню, про страхові | |Мінфін |
|компанії та банківські | | |
|установи, що провадять | | |
|діяльність з недержавного | | |
|пенсійного забезпечення, та | | |
|порядку їх оприлюднення | | |
|шляхом внесення змін до | | |
|нормативно-правових актів | | |
|----------------------------+------------------+----------------|
|8.5. Організація та |2007-2009 |Держфінпослуг, |
|здійснення методологічного | |ДКЦПФР |
|забезпечення навчання та | | |
|підвищення рівня | | |
|професійної підготовки | | |
|спеціалістів регуляторних | | |
|органів | | |
------------------------------------------------------------------