КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА ВУГІЛЬНОЇ ПРОМИСЛОВОСТІ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
10.04.2006 N 3
Про підсумки роботи підприємств вугільної
промисловості за I квартал 2006 року
Протягом I кварталу 2006 року видобуто 20,2 млн.тонн, в тому числі 12,0 млн.тонн - підприємствами Мінвуглепрому, 8,2 млн.тонн - орендними та приватними підприємствами. Програма з видобутку вугілля виконана на 112,0%, понад встановлене завдання видобуто 2,2 млн.тонн. Порівняно з відповідним періодом минулого року вуглевидобуток збільшено на 0,7 млн.тонн.
Підприємствами Мінвуглепрому в I кварталі поточного року програма з видобутку вугілля виконана на 105,7%. Понад встановленого завдання видобуто 0,6 млн. тонн. У порівнянні з 2005 роком обсяг видобутку вугілля збільшено на 0,4 млн.тонн, або на 3,6 відсотка. З початку року проведено 106,4 кілометра виробок.
Завдання з обсягів випуску товарної вугільної продукції у I кварталі 2006 року складає 8,1 млн.тонн, або 105,2% від запланованого, в грошовій формі - на 104,2%.
Споживачам України та за її межі, вугільними підприємствами, підпорядкованими Мінвуглепрому, відвантажено 8,1 млн.тонн вугілля. За відвантажену вугільну продукцію надійшло коштів на 461,5 млн.грн. більше ніж за відповідний період 2005 року.
Певним чином покращено ситуацію з виплатою заробітної плати. Так, за перший квартал поточного року при нарахованій сумі заробітної плати 1281,6 млн.грн. фактично виплачено 1302,7 млн.грн. (101,6%), в тому числі 17,7 млн.грн. - авансів, що зменшило існуючу заборгованість по заробітній платі вугледобувних підприємств до 26,3 млн.грн.
В капітальному будівництві за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 114,5 млн.грн. капітальних вкладень, що на 44% більше рівня відповідного періоду минулого року. Введено основних фондів на суму 14,4 млн.грн. та виробничу потужність - 300 тис.тонн вугілля на рік по ш/у "Луганське" ДП "Луганськвугілля". Проведено 5890 погонних метрів капітальних гірничих виробок, що на 816 метрів більше рівня минулого року.
З початку 2006 року на вугільних підприємствах, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, загальний травматизм знизився на 193 випадки (13,3%).
Разом з тим ситуація з виконанням завдань, передбачених на 2006 рік, на підприємствах вугільної промисловості залишається напруженою. Решта підприємств працювала незадовільно, із 161 діючої шахти 71 не виконала завдання, а 89 знизили обсяги виробництва. Істотно зменшила обсяг видобутку вугілля шахта "Алмазна" ДП "Добропіллявугілля", за січень - березень цим підприємством видобуто лише 8,0 тис.тонн вугілля, рівень виконання завдання становив 27,6%. Не виконується програма введення нової лінії очисного вибою.
Протягом останніх років тенденція до зменшення обсягів проведення гірничих виробок має сталий характер - з кожним роком відставання від програми збільшується. Не став винятком і I квартал поточного року. За 3 місяці проведено 106,4 км розкривних та підготовчих гірничих виробок, що на 5,7 км менше, ніж передбачено завданням, та на 3,9 км менше відповідного періоду минулого року. Такі темпи проведення гірничих виробок призводять до зменшення кількості діючих очисних вибоїв і, як наслідок, до зменшення обсягів видобутку вугілля. Так, у першому кварталі в роботі знаходилося 327 очисних вибоїв, що на 15 лав менше, ніж передбачено завданням, і на 27 вибоїв менше, ніж було в 2005 році, в тому числі комплексно-механізованих лав в роботі знаходилося 212, що на 13 менше програми та на 11 одиниць менше ніж у відповідному періоді минулого року.
На багатьох підприємствах залишається незадовільним стан з якістю вугілля, що видобувається. На 59 шахтах зольність видобутого вугілля перевищує планові показники.
Зросли збитки вугледобувних підприємств на собівартість з 363,6 млн.грн. в першому кварталі 2005 року до очікуваних 514 млн.грн. у відповідному періоді поточного року. Самий високий рівень збитковості був на підприємствах "Орджонікідзевугілля", "Артемвугілля", "Первомайськвугілля", "Лисичанськвугілля", Очікувана собівартість 1 тонни товарної вугільної продукції без ПДВ за перший квартал склала 304,6 грн. та перевищила ціну реалізації - 241,5 на 63,0 грн. (26%).
Ревізіями та перевірками Контрольно-ревізійного управління у I кварталі 2006 року виявлено порушень, що призвели до збитків, нецільових витрат бюджетних коштів, недостач ресурсів та інших порушень фінансової дисципліни на 93,1 млн.грн.
Викликає занепокоєння стан охорони праці. З початку 2006 року на вугільних підприємствах, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, сталося 1257 випадків загального виробничого травматизму, у тому числі 30 нещасних випадків зі смертельними наслідками. Смертельний травматизм збільшився на 5 випадків (20%) у порівнянні з 2005 роком.
У першому кварталі 2006 року сталася надзвичайна пригода у ДВГРС - пожежа у оперативному взводі 6 ВГРЗ (м. Торез), що не тільки нанесло прямі збитки у 183 тис.грн., але й змусило змінювати дислокацію підрозділів ДВГРС. Крім того, стосовно діяльності ДВГРС слід зазначити, що тривалість ліквідації аварій на підприємствах Мінвуглепрому збільшилась у 2,2 раза, виникло 2 ендогенні пожежі (2005 році - жодної). Всього на шахтах сталося 19 аварій та аварійних ситуацій. Це свідчить про зниження ефективності профілактичної та оперативної роботи служби ДВГРС (Смоланов С.М.).
Колегія вирішила:
1. Керівникам підприємств, установ та організацій, які належать до сфери управління Мінвуглепрому та щодо яких Міністерство здійснює корпоративне управління.
1.1 Розробити дійові заходи щодо забезпечення стабілізації роботи підприємств вугільної промисловості, які допустили зниження вуглевидобутку в I кварталі поточного року. Забезпечити виконання заходів щодо поліпшення якості вугілля, що видобувається, у відповідності до норм якості, затверджених на 2006 рік.
Прийняти до безумовного виконання наказ Мінвуглепрому від 6 березня 2006 року N 161 "Про підсумки роботи з виконання програми розвитку гірничих робіт у 2005 році та завдання на 2006 рік".
Звіт щодо розроблених заходів надати до Департаменту виробничих та наукових програм Міністерства.
1.2 Подати до Міністерства пропозиції щодо подальшого використання об'єктів незавершеного будівництва по підприємствах, які готуються до ліквідації згідно додатка 12 до наказу Мінвуглепрому від 21.02.2006 N 125.
Термін - 01.07.2006.
1.3 Звернути увагу на низький рівень виконання наказу Мінвуглепрому від 09.03.2006 N 167 "Про заходи щодо поліпшення системи організації ремонтно-налагоджувальних робіт і підвищення ефективності використання шахтного устаткування".
Термін - постійно.
1.4. Взяти під особистий контроль виконання заходів, визначених Комплексною програмою підвищення стану безпеки праці на підприємствах, підпорядкованих Мінвуглепрому, на 2006 рік, забезпечити її фінансування на рівні не нижче 2 відсотків згідно постанови Кабінету Міністрів від 10 грудня 1998 року N 1939.
Термін - постійно.
2. Генеральному директору ДП "Добропіллявугілля" (Єрьомін А.Т.) розглянути доцільність перебування на посаді директора ш. "Алмазная" ДП "Добропіллявугілля" Іванчишина С.Я., який допустив неефективне використання бюджетних коштів, що призвело до зменшення обсягу видобутку вугілля і, як наслідок, до погіршення фінансово-економічного стану підприємства.
3. Заслухати на колегії звіт начальника Центрального штабу ДВГРС Смоланова С.М. за підсумками роботи чотирьох місяців поточного року.
Термін - травень 2006 року.
4. Департаменту майнових відносин (Крихтін О.Є.):
Відпрацювати з Мінфіном та Мінекономіки остаточну редакцію проекту Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" та подати його на розгляд Кабінету Міністрів України.
Термін - 01.09.2006.
5. Департаменту виробничих та наукових програм (Коломієць В.О.), Фінансово-економічному управлінню (Пліс Г.В.):
Підготувати нормативний документ Мінвуглепрому щодо упорядкування організації контролю якості на вугледобувних та вуглепереробних підприємствах з боку ДП "Укрвуглеякість".
Термін - 01.07.2006.
6. Фінансово-економічному управлінню (Пліс Г.В.):
6.1. Підготувати проект листа до Кабінету Міністрів України щодо забезпечення Мінфіном, Мінпаливенерго, НКРЕ наповнення спеціального фонду державного бюджету та своєчасне виділення цих коштів для реалізації програми "Державна підтримка будівництва та технічного переоснащення підприємств з видобутку кам'яного вугілля, лігніту (бурого вугілля) і торфу".
6.2. Завершити формування системи щоденного контролю за напрямками використання коштів на вугледобувних підприємствах галузі.
Термін - 01.07.2006.
6.3 Прискорити погодження з Міністерством юстиції зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2003 року N 1311 щодо можливості погашення кредитів банків, отриманих на розвиток виробництва, відповідними бюджетними коштами.
Термін - 01.05.2006.
Голова колегії - Міністр В.Тополов