Решение
Совета министров иностранных
дел государств-членов Содружества
о проекте Решения о Программе сотрудничества
государств-участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями
экстремизма на 2005 - 2007 годы
(Минск, 18 марта 2005 года)
Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
решил:
одобрить проект Решения о Программе сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005 - 2007 годы и внести его на рассмотрение Совета глав государств Содружества Независимых Государств.
(Подписи)
Проект
Решение
о Программе сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом
и иными насильственными проявлениями экстремизма
на 2005 - 2007 годы
Совет глав государств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Программу сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005 - 2007 годы (прилагается).
2. Реализация совместных мероприятий настоящей Программы осуществляется заинтересованными государствами-участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах для обеспечения деятельности соответствующих министерств и ведомств.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - с даты сдачи депозитарию соответствующего уведомления.
Совершено на русском языке в порядке, установленном пунктом 5 правила 17 Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета Содружества Независимых Государств. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству-участнику Содружества Независимых Государств его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику За Республику Молдова
За Республику Армения За Российскую Федерацию
За Республику Беларусь За Республику Таджикистан
За Грузию За Туркменистан
За Республику Казахстан За Республику Узбекистан
За Кыргызскую Республику За Украину
Проект
Программа
сотрудничества государств-участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями экстремизма
на 2005 - 2007 годы
Паспорт Программы
Наименование Программа сотрудничества государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с
терроризмом и иными насильственными проявлениями
экстремизма на 2005 - 2007 годы
Орган, принявший
решения, дата и
номер решений
- о разработке Решение третьего совместного заседания Совета
министров иностранных дел, Координационного
совета генеральных прокуроров, Совета министров
внутренних дел, Совета руководителей органов
безопасности и спецслужб, Совета командующих
Пограничными войсками, Координационного совета
руководителей органов налоговых (финансовых)
расследований, Совета руководителей таможенных
служб государств-участников Содружества
Независимых Государств от 8 апреля 2004 года и
Решения Совета глав государств Содружества
Независимых Государств о дальнейшем развитии
сотрудничества государств-участников Содружества
в противодействии международному терроризму, а
также иным вызовам и угрозам безопасности и
стабильности на современном этапе в свете
принятых документов в рамках СНГ, ОБСЕ и ООН от
16 сентября 2004 года
- об утверждении
Основные Антитеррористический центр государств-участников
разработчики Содружества Независимых Государств
Цели и задачи, Цель Программы - активизация и повышение уровня
важнейшие целевые Сотрудничества государств-участников СНГ в
показатели предупреждении, выявлении, пресечении и
расследовании актов терроризма и иных проявлений
экстремизма
Основные задачи Программы:
- расширение и укрепление международно-правовой
базы сотрудничества государств-участников СНГ;
- совершенствование и гармонизация национального
законодательства с принципами и нормами
международного права;
- проведение согласованных межведомственных
профилактических, оперативно-розыскных
мероприятий и специальных операций;
- информационное и научное обеспечение
сотрудничества;
- осуществление сотрудничества в подготовке
кадров, повышении квалификации специалистов
Сроки и этапы 2005 - 2007 годы
реализации
Перечень основных Организационно - Государства-участники 2005 - 2007 гг.
мероприятий, их правовые СНГ, уставные и
исполнители, мероприятия отраслевые органы
сроки реализации СНГ, МПА
Организационно - Государства - 2005 - 2007 гг.
практические участники СНГ,
мероприятия уставные и
отраслевые органы
СНГ
Информационно - Государства - 2005 - 2007 гг.
аналитическая участники СНГ, их
деятельность компетентные органы,
уставные и
отраслевые органы
СНГ
Научно - Государства - 2005 - 2007 гг.
методическая участники СНГ, их
работа компетентные
органы, уставные
и отраслевые
органы СНГ
Кадровое, Государства - 2005 - 2007 гг.
материально - участники СНГ,
техническое и уставные и
финансовое отраслевые органы СНГ
обеспечение
Механизм Государства-участники 2005 - 2007 гг.
контроля СНГ Ежегодно
Объемы и Финансирование совместных мероприятий
основные Программы осуществляется заинтересованными
источники государствами-участниками СНГ по
финансирования, договоренности в рамках финансовых средств,
направления ежегодно предусматриваемых на эти цели в
расходования национальных бюджетах для обеспечения
финансовых деятельности министерств и ведомств
средств
Ожидаемые Укрепление сотрудничества государств -
конечные участников СНГ, повышение результативности
результаты проводимых согласованных межведомственных
реализации профилактических, оперативно-розыскных
мероприятий и специальных операций по
борьбе с терроризмом и иными проявлениями
экстремизма
Система Исполнение государствами-участниками СНГ
организации планов по реализации положений Программы.
контроля за Ежегодное рассмотрение уставными и
исполнением отраслевыми органами СНГ хода выполнения
Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным
комитетом СНГ Совету глав государств и
Совету глав правительств СНГ доклада
о ходе выполнения Программы
Программа сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005 - 2007 годы (далее - Программа) разработана в развитие аналогичной программы на 2003 - 2004 годы и в соответствии с Решением третьего совместного заседания Совета министров иностранных дел, Координационного совета генеральных прокуроров, Совета министров внутренних дел, Совета руководителей органов безопасности и спецслужб, Совета командующих Пограничными войсками, Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований, Совета руководителей таможенных служб государств-участников Содружества Независимых Государств от 8 апреля 2004 года и Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о дальнейшем развитии сотрудничества государств-участников Содружества в противодействии международному терроризму, а также иным вызовам и угрозам безопасности и стабильности на современном этапе в свете принятых документов в рамках СНГ, ОБСЕ и ООН от 16 сентября 2004 года.
При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств-участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма (далее - терроризм и экстремизм) в мире и на территориях государств-участников СНГ. Проявления терроризма и экстремизма, приобретая во всем мире все большие масштабы и повышенную общественную опасность, превращаются в реальную угрозу для безопасности государств и регионов. Это обстоятельство диктует необходимость укрепления международного взаимодействия в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Сроки | Исполнители | Орган СНГ,|
| мероприятий |исполнения| |принимающий|
| | | | решение |
|------------------------+----------+----------------------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1. Организационно-правовые мероприятия |
| |
|1.1. Подготовить | | | |
|и внести на | | | |
|рассмотрение Совета глав| | | |
|государств (СГГ), Совета| | | |
|глав правительств | | | |
|(СГП) СНГ следующие | | | |
|проекты международных | | | |
|актов: | | | |
| | | | |
|1.11. Соглашение |2005 г. |СОРБ, АТЦ (*) |СГП |
|об обмене информацией в | | | |
|сфере борьбы с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|проявлениями | | | |
|экстремизма; | | | |
| | | | |
|1.1.2. Договор о борьбе |2005 - |Азербайджанская |СГГ |
|с террористической и |2007 ГГ. |Республика, | |
|и иной экстремистской | |Республика | |
|деятельностью, | |Молдова, | |
|осуществляемой | |Украина | |
|под религиозным, | | | |
|этническим политическим | | | |
|прикрытием; | | | |
| | | | |
|1.2. В целях расширения |Постоянно |Государства - | |
|международно-правовой | |участники СНГ | |
|базы участия | | | |
|государств-участников | | | |
|СНГ в международном | | | |
|сотрудничестве | | | |
|рассмотреть вопрос о | | | |
|присоединении к основным| | | |
|договорам в области | | | |
|борьбы с международным | | | |
|терроризмом, заключенным| | | |
|в рамках ООН, ее | | | |
|специализированных | | | |
|учреждений и МАГАТЭ, а | | | |
|также Совета Европы | | | |
| | | | |
|1.3. Рекомендовать |2005 - |Государства - | |
|ускорить осуществление |2007 гг. |участники СНГ, | |
|внутригосударственных | |подписавшие | |
|процедур, необходимых | |международные | |
|для вступления в силу | |договоры, но не | |
|международных договоров,| |осуществившие | |
|в том числе заключенных | |внутригосударственные | |
|в рамках СНГ, | |процедуры для их | |
|регламентирующих | |вступления в силу | |
|борьбу с терроризмом | | | |
|и иными проявлениями | | | |
|экстремизма | | | |
| | | | |
|1.4. Рекомендовать |2005 - |Государства-участники | |
|государствам - |2007 гг. |СНГ | |
|участникам СНГ, | | | |
|осуществившим процедуру | | | |
|ратификации Протокола | | | |
|об утверждении Положения| | | |
|о порядке организации и | | | |
|проведения совместных | | | |
|антитеррористических | | | |
|мероприятий на | | | |
|территориях | | | |
|государств-участников | | | |
|СНГ, | | | |
|разработать национальный| | | |
|механизм его | | | |
|практической реализации | | | |
| | | | |
|1.5. Предложить |2005 - |МПА, Государства - | |
|Межпарламентской |2007 гг. |участники СНГ | |
|Ассамблее государств - | | | |
|участников СНГ | | | |
|разработать проекты | | | |
|следующих модельных | | | |
|законодательных актов: | | | |
| | | | |
|- о противодействии | | | |
|экстремизму; | | | |
| | | | |
|- о противодействии | | | |
|финансированию | | | |
|терроризма | | | |
| | | | |
|1.6. Предложить |2005 г. |МПА, Государства - | |
|Межпарламентской | |участники СНГ | |
|Ассамблее государств - | | | |
|участников СНГ провести | | | |
|работу по анализу | | | |
|национального | | | |
|законодательства | | | |
|государств - участников | | | |
|СНГ в борьбе с | | | |
|терроризмом и иными | | | |
|проявлениями экстремизма| | | |
|и выработке предложений | | | |
|по его гармонизации с | | | |
|принципами и нормами | | | |
|международного права | | | |
| | | | |
|1.7. Рекомендовать |Постоянно |Государства - | |
|национальным парламентам| |участники СНГ | |
|учитывать принятые МПА | | | |
|модельные | | | |
|законодательные акты при| | | |
|разработке проектов | | | |
|соответствующих | | | |
|национальных законов | | | |
| | | | |
|1.8. Разработать и |2005 г. |Государства-участники | |
|внести в модельный | |СНГ, КСГП, СОРБ, СМВД,| |
|уголовный кодекс | |КСОНР, СРТС, МПА | |
|государств - участников | | | |
|СНГ необходимые | | | |
|изменения и дополнения | | | |
|по вопросам, касающимся | | | |
|борьбы с терроризмом и | | | |
|экстремизмом | | | |
| |
| 2. Организационно-практические мероприятия |
| |
|2.1. Продолжить |2005 - |Государства-участники | |
|организацию и проведение|2007 гг. |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, | |
|согласованных | |БКБОП, СМО, СКПВ, | |
|мероприятий, | |КСОНР, СРТС, СКБНМ | |
|направленных на: | | | |
| | | | |
|- предупреждение, | | | |
|выявление и пресечение | | | |
|актов терроризма и иных | | | |
|проявлений экстремизма; | | | |
| | | | |
|- пресечение | | | |
|незаконного оборота | | | |
|оружия, боеприпасов, | | | |
|взрывчатых веществ и | | | |
|взрывных устройств; | | | |
| | | | |
|- пресечение | | | |
|незаконного | | | |
|производства и оборота | | | |
|сильнодействующих | | | |
|химических, | | | |
|биологических и | | | |
|радиоактивных веществ; | | | |
| | | | |
|- выявление и | | | |
|отслеживание денежных | | | |
|потоков, проходящих | | | |
|через государства - | | | |
|участники СНГ, при | | | |
|наличии основания | | | |
|предполагать их | | | |
|направленность на | | | |
|финансирование | | | |
|террористической и | | | |
|экстремистской | | | |
|деятельности; | | | |
| | | | |
|- выявление и | | | |
|ликвидацию каналов | | | |
|финансирования | | | |
|террористической и | | | |
|иной экстремистской | | | |
|деятельности, в том | | | |
|числе в результате | | | |
|незаконного оборота | | | |
|наркотиков; | | | |
| | | | |
|- защиту объектов, | | | | |представляющих | | | | |повышенную техногенную | | | | |и экологическую | | | | |опасность; | | | | | | | | | |- повышение | | | | |эффективности | | | | |взаимодействия спецслужб| | | | |и правоохранительных | | | | |органов | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в проведении | | | | |мероприятий по | | | | |установлению и розыску | | | | |лиц, совершивших | | | | |преступления | | | | |террористической и | | | | |экстремистской | | | | |направленности, а также | | | | |оказание взаимной | | | | |правовой помощи | | | | |соответствующими | | | | |органами | | | | |государств-участников | | | | |СНГ в процессе выдачи | | | | |(экстрадиции) указанных | | | | |лиц в соответствии с | | | | |национальным | | | | |законодательством; | | | | | | | | | |- выявление баз, | | | | |тренировочных лагерей, | | | | |мест лечения террористов| | | | |и экстремистов; | | | | | | | | | |- пресечение на своей | | | | |территории попыток | | | | |подготовки к совершению | | | | |актов терроризма и | | | | |экстремизма на | | | | |территориях других | | | | |государств-участников | | | | |СНГ; | | | | | | | | | |- своевременное | | | | |информирование | | | | |заинтересованных сторон | | | | |о возможных сроках и | | | | |маршрутах передвижения | | | | |террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций и их | | | | |отдельных членов по | | | | |территориям | | | | |государств-участников | | | | |СНГ; | | | | | | | | | |- выявление и перекрытие| | | | |маршрутов передвижения | | | | |по территориям | | | | |государств - участников | | | | |СНГ террористических и | | | | |экстремистских групп и | | | | |причастных к ним лиц, | | | | |в том числе по каналам | | | | |незаконной миграции; | | | | | | | | | |- выявление методов и | | | | |каналов связи | | | | |террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций, а также | | | | |используемых ими | | | | |прикрытий для | | | | |осуществления | | | | |преступной деятельности;| | | | | | | | | |- выявление фактов | | | | |взаимодействия или | | | | |налаживания контактов | | | | |между различными | | | | |террористическими и | | | | |экстремистскими | | | | |организациями в целях | | | | |осуществления преступных| | | | |акций на территориях | | | | |государств-участников | | | | |СНГ; | | | | | | | | |
|- противодействие | | | | |устремлениям | | | | |террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций проникнуть | | | | |в электронные | | | | |автоматизированные | | | | |системы и электронные | | | | |базы данных органов | | | | |безопасности и | | | | |спецслужб государств - | | | | |участников СНГ; | | | | | | | | | |- противодействие | | | | |устремлениям | | | | |террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций | | | | |распространять | | | | |информацию в целях | | | | |дестабилизации | | | | |обстановки в | | | | |государствах - | | | | |участниках СНГ; | | | | | | | | | |- выявление и ликвидация| | | | |лабораторий и иных | | | | |специализированных | | | | |объектов, используемых | | | | |террористическими и | | | | |экстремистскими | | | | |организациями для | | | | |создания орудий | | | | |преступной деятельности,| | | | |в том числе с | | | | |компонентами оружия | | | | |массового уничтожения; | | | | | | | | | |- выявление и пресечение| | | | |деятельности физических | | | | |и юридических лиц, | | | | |осуществляющих вербовку,| | | | |обучение и дальнейшее | | | | |использование граждан | | | | |в целях организации и | | | | |совершения актов | | | | |терроризма | | | | | | | | |
|2.2. Продолжить практику|Ежегодно |Государства-участники | | |обобщения и | |СНГ, СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |распространения опыта | |БКБОП, СМО, СКПВ, | | |проведения | |КСОНР, СРТС | | |антитеррористических | | | | |мероприятий, выявления, | | | | |пресечения и | | | | |расследования актов | | | | |терроризма и | | | | |экстремизма, привлечения| | | | |к уголовной | | | | |ответственности лидеров | | | | |террористических | | | | |группировок, | | | | |организаторов и | | | | |исполнителей | | | | |террористических | | | | |акций и информирования | | | | |соответствующих | | | | |инстанций | | | | |государств-участников | | | | |СНГ | | | | | | | | | |2.3. Организовать и | | | | |провести с участием | | | | |заинтересованных | | | | |сторон: | | | | | | | | | |2.3.1. Совместные | | | | |командно-штабные и | | | | |оперативно-тактические | | | | |антитеррористические | | | | |учения, в ходе которых | | | | |отрабатывать вопросы | | | | |координации | | | | |взаимодействия | | | | |компетентных органов | | | | |государств-участников | | | | |СНГ при проведении | | | | |совместных мероприятий | | | | |по борьбе с терроризмом | | | | |и экстремизмом, включая | | | | |защиту от | | | | |террористических | | | | |посягательств | | | | |находящихся в | | | | |приграничной зоне | | | | |техногенноопасных | | | | |объектов, в первую | | | | |очередь - ядерной | | | | |энергетики, химической | | | | |промышленности, | | | | |гидроузлов, нефте- | | | | |и газохранилищ и | | | | |продуктопроводов: | | | | | | | | | |- в Республике |Август - |Республика | | |Казахстан; |сентябрь |Казахстан, СОРБ, | | | |2005 г. |АТЦ, СМВД, СКПВ, | | | | |СМО | | | | | | | |- в Республике |2006 г. |Республика Армения, | | |Армения; | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | | | |СКПВ, СМО | | | | | | | |- в Российской |2007 г. |Российская | | |Федерации | |Федерация, | | | | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | | | |СКПВ, СМО | |
| | | | | |2.3.2. Совместное |2 |Государства - | | |антитеррористическое |полугодие |участники | | |учение "Рубеж - 2006" |2006 г. |СНГ, СМО | | | | | | | |2.4. Продолжить |2005 - |Государства - | | |проведение комплекса |2007 гг. |участники СНГ, СОРБ, | | |информационно - | |АТЦ, СМВД, БКБОП, | | |пропагандистских | |СМО, СКПВ, СМИД | | |мероприятий в борьбе с | | | | |терроризмом и | | | | |экстремизмом | | | | | | | | | |2.5. Развивать |Постоянно |Государства - | | |взаимодействие | |участники СНГ, а | | |с международными | |также СОРБ, | | |организациями и | |АТЦ, КСГП, СМВД, | | |центрами, занимающимися | |СМО, СКПВ, СМИД по | | |борьбой с терроризмом и | |поручению высших | | |экстремизмом, а также | |органов Содружества | | |с их соответствующими | | | | |специализированными | | | | |структурами | | | | | | | | | |2.6. Провести совместное|2007 г. |Государства - | | |заседание СМИД, КСГП, | |участники СНГ, | | |СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР,| |Исполком СНГ, СМИД, | | |СРТС по обсуждению | |КСГП, СМВД, СОРБ, | | |актуальных проблем | |СКПВ, КСОНР, СРТС, | | |борьбы с терроризмом | |АТЦ | | |и экстремизмом в | | | | |государствах - | | | | |участниках СНГ и хода | | | | |выполнения настоящей | | | | |Программы | | | | | | | | | |2.7. Создать механизм |2005 г. |Государства - | | |обмена государствами - | |участники СНГ, СОРБ | | |участниками Содружества | | | | |информацией об угрозах | | | | |террористического | | | | |и диверсионного | | | | |характера и усилении | | | | |антитеррористической | | | | |защиты на объектах | | | | |транспорта | | | | | | | | | |2.8. Выработать единую |2005 г. |СОРБ, АТЦ, | | |методику и рекомендации | |компетентные органы | | |по проведению | |государств - | | |профилактических | |участников СНГ | | |мероприятий, активизации| | | | |возможностей | | | | |общественных структур и | | | | |средств массовой | | | | |информации при освещении| | | | |проблем противодействия | | | | |террористическим и | | | | |экстремистским угрозам, | | | | |в том числе в ходе | | | | |проведения | | | | |контртеррористических | | | | |операций | | | | | | | | | |2.9. Изучить вопрос о |II кв. |СОРБ, компетентные | | |создании новых и |2005 г. |органы государств - | | |развитии существующих | |участников СНГ | | |взрывотехнических | | | | |лабораторий в | | | | |государствах - | | | | |участниках СНГ, | | | | |участвующих во | | | | |взрывотехнических | | | | |исследованиях | | | | | | | | |
|2.10. Подготовить и |2005 г. |МПА, СОРБ, АТЦ, КСГП | | |провести семинар для | | | | |руководителей | | | | |комитетов (комиссий) | | | | |национальных парламентов| | | | |государств-участников | | | | |СНГ по вопросам | | | | |обороны и безопасности | | | | |на тему | | | | | | | | | |"О взаимодействии | | | | |профильных комитетов | | | | |(комиссий) парламентов | | | | |государств-участников | | | | |СНГ с | | | | |Антитеррористическим | | | | |центром государств - | | | | |участников СНГ" | | | | | | | | | |2.11. Выработать единый |2005 - |Государства - | | |подход к формированию |2006 гг. |участники СНГ, | | |списка террористических | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |и экстремистских | |КСГП | | |организаций, | | | | |представляющих угрозу | | | | |для | | | | |государств-участников | | | | |СНГ, критерии признания | | | | |организаций | | | | |террористическими или | | | | |экстремистскими, а | | | | |также объем и порядок | | | | |применения санкций в | | | | |отношении организаций, | | | | |включенных в названный | | | | |список | | | | | | | | | |2.12. Продолжить работу |2005 - |Государства - |СГП | |по созданию единой |2007 гг. |участники СНГ, | | |системы маркировки | |СОРБ, АТЦ, | | |взрывчатых веществ, | |СМВД, СМО | | |боеприпасов и | | | | |огнестрельного оружия | | | | |в формате | | | | |заинтересованных | | | | |государств-участников | | | | |СНГ | | | | | |
| 3. Информационно-аналитическая деятельность | | | |3.1. Продолжить |2005 - |Государства - | | |развертывание |2007 гг. |участники СНГ, | | |Объединенного банка | |СОРБ, АТЦ | | |данных органов | | | | |безопасности и | | | | |специальных служб | | | | |государств-участников | | | | |СНГ (ОБД СНГ) и его | | | | |пополнение | | | | |информационно- | | | | |аналитическими и | | | | |нормативно-правовыми | | | | |материалами и | | | | |документами в целях | | | | |активизации | | | | |информационного | | | | |взаимодействия и | | | | |сотрудничества в | | | | |борьбе с терроризмом | | | | |и экстремизмом | | | | | | | | |
|3.2. Продолжить |2005 - |Государства - | | |использование и |2007 гг. |участники СНГ, | | |пополнение в составе | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |специализированного | |БКБОП, СМО, СКПВ | | |банка данных | | | | |Антитеррористического | | | | |центра государств - | | | | |участников СНГ | | | | |информационных | | | | |массивов в отношении: | | | | | | | | | |- лиц, объявленных в | | | | |международный розыск | | | | |по обвинению в | | | | |совершении преступлений | | | | |террористического и | | | | |экстремистского | | | | |характера; | | | | | | | | | |- юридических и | | | | |физических лиц, | | | | |подозреваемых в | | | | |финансировании | | | | |террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций; | | | | | | | | | |- лиц и организаций, | | | | |подозреваемых в | | | | |причастности к | | | | |совершению актов | | | | |терроризма с | | | | |использованием | | | | |террористов-смертников | | | | | | | | | |3.3. Продолжить |2005 - |Государства - | | |использование и развитие|2007 гг. |участники СНГ, | | |специализированного | |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |банка данных | |БКБОП, СМО, СКПВ | | |Антитеррористического | | | | |центра государств - | | | | |участников СНГ в целях | | | | |активизации | | | | |информационного | | | | |взаимодействия и | | | | |сотрудничества в борьбе | | | | |с терроризмом и | | | | |экстремизмом, обеспечив | | | | |его пополнение данными: | | | | | | | | | |- о международных | | | | |террористических и иных | | | | |экстремистских | | | | |организациях, их | | | | |лидерах, а также | | | | |причастных к ним лицах; | | | | | | | | | |- о состоянии, динамике | | | | |и тенденциях | | | | |распространения | | | | |терроризма и экстремизма| | | | |в государствах - | | | | |участниках СНГ и | | | | |других государствах; | | | | | | | | | |- о неправительственных | | | | |структурах и лицах, | | | | |оказывающих поддержку | | | | |террористам и | | | | |экстремистам | | | | | | | | |
|3.4. Сформировать в |2005 г. |АТЦ, СОРБ, | | |специализированном | |компетентные органы | | |банке данных | |государств - | | |Антитеррористического | |участников СНГ | | |центра государств - | | | | |участников СНГ | | | | |информационные | | | | |массивы в отношении: | | | | | | | | | |- организаций и лиц, | | | | |причастных к подготовке | | | | |и совершению | | | | |проникновения в закрытые| | | | |автоматизированные | | | | |системы и электронные | | | | |базы данных органов | | | | |безопасности и | | | | |специальных служб | | | | |государств-участников | | | | |СНГ; | | | | | | | | | |- террористических и | | | | |экстремистских | | | | |организаций, | | | | |деятельность которых | | | | |запрещена на территориях| | | | |государств-участников | | | | |СНГ; | | | | | | | | | |- международных | | | | |нормативных правовых | | | | |актов, регламентирующих | | | | |деятельность в сфере | | | | |борьбы с терроризмом | | | | |и экстремизмом; | | | | | | | | | |- типов, особенностей | | | | |применения взрывных | | | | |устройств, | | | | |использованных в них | | | | |взрывчатых материалов | | | | |и других компонентов, | | | | |иных сведений о | | | | |взрывных устройствах | | | | | | | | | |3.5. Осуществлять |Ежегодно |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |подготовку | |БКБОП, СМО, СКПВ, | | |аналитических обзоров | |КСГП | | |о фактах терроризма | | | | |и иных проявлений | | | | |экстремизма в | | | | |государствах - | | | | |участниках СНГ, их | | | | |причинах и источниках | | | | |финансирования | | | | | | | | |
|3.6. Обеспечить |1 раз в |АТЦ, компетентные | | |регулярный выпуск |полугодие |органы государств - | | |и направление в | |участников СНГ | | |государства-участники | | | | |СНГ Информационного | | | | |бюллетеня | | | | |Антитеррористического | | | | |центра государств - | | | | |участников СНГ по | | | | |актуальным вопросам | | | | |борьбы с терроризмом и | | | | |экстремизмом | | | | | | | | | |3.7. Подготовить и |2005 г. |Исполком СНГ, СОРБ, | | |направить в | |АТЦ | | |государства - участники | | | | |СНГ сборник | | | | |международно-правовых | | | | |актов о борьбе с | | | | |терроризмом и | | | | |экстремизмом | | | | | | | | | |3.8. Продолжить |Ежемесячно|АТЦ | | |подготовку аналитических| | | | |справок о состоянии и | | | | |тенденциях развития | | | | |обстановки, | | | | |складывающейся под | | | | |влиянием международных | | | | |террористических и | | | | |иных экстремистских | | | | |организаций | | | | | | | | | |3.9. Наладить |Постоянно |АТЦ, СОРБ, | | |регулярный обмен | |компетентные органы | | |информацией в | |государств - | | |отношении юридических | |участников СНГ | | |и физических лиц, | | | | |подозреваемых в | | | | |подготовке и | | | | |причастности к | | | | |использованию для | | | | |осуществления | | | | |террористической и | | | | |иной экстремистской | | | | |деятельности оружия | | | | |массового уничтожения, | | | | |компонентов и | | | | |материалов, | | | | |используемых для его | | | | |создания, а также | | | | |средств доставки оружия | | | | |массового уничтожения | | | | | | | | | |3.10. Разработать |2005 г. |СОРБ, АТЦ, | | |рекомендации по | |компетентные органы | | |организации защиты от | |государств - | | |несанкционированного | |участников СНГ | | |доступа к информационным| | | | |системам и банкам данных| | | | |органов безопасности и | | | | |специальных служб | | | | |государств-участников | | | | |СНГ | | | | | |
| 4. Научно-методическая работа | | | |4.1. Анализировать и |Ежегодно |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |обобщать имеющийся в | |СМО, СКПВ | | |государствах - | | | | |участниках СНГ опыт | | | | |по борьбе с терроризмом | | | | |и экстремизмом | | | | | | | | | |4.2. Продолжить |Постоянно |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |практику подготовки | |БКБОП, СМО, | | |и распространения в | |СКПВ | | |государствах - | | | | |участниках СНГ | | | | |методических | | | | |рекомендаций по вопросам| | | | |профилактики терроризма | | | | |и экстремизма, | | | | |выявления, пресечения | | | | |и раскрытия | | | | |террористических и | | | | |экстремистских акций | | | | | | | | | |4.3. Организовать и | | | | |провести международные | | | | |научно-практические | | | | |конференции: | | | | | | | | | |"Наркобизнес как один из|2005 г. |Государства - | | |источников | |участники СНГ, | | |финансирования | |Федеральная служба | | |террористической и | |по контролю за | | |экстремистской | |оборотом наркотиков, | | |деятельности. | |Министерство | | |Взаимодействие | |внутренних дел, | | |компетентных органов | |Федеральная служба | | |государств-участников | |безопасности, | | |СНГ в борьбе с | |Федеральная | | |незаконным оборотом | |таможенная служба | | |наркотиков"; | |Российской Федерации | | | | | | | |"О роли ООН в глобальных|2005 - |Кыргызская Республика | | |антитеррористических |2007 гг. | | | |усилиях"; | | | | | | | | | |"Совершенствование |2006 г. |Государства - | | |сотрудничества | |участники СНГ, МПА | | |государств-участников | | | | |СНГ в борьбе с | | | | |терроризмом и | | | | |экстремизмом и его | | | | |финансированием" | | | | | | | | |
|4.4. Организовать |Постоянно,|АТЦ СНГ, | | |мероприятия по обмену |в плановом|компетентные органы | | |заинтересованными |порядке |государств - | | |компетентными органами | |участников СНГ | | |опытом работы, в том | | | | |числе посредством | | | | |проведения стажировок, | | | | |семинаров-совещаний на | | | | |базе | | | | |Антитеррористического | | | | |центра государств - | | | | |участников СНГ с | | | | |участием представителей | | | | |спецслужб государств - | | | | |участников СНГ в | | | | |области: | | | | | | | | | |- противодействия | | | | |религиозному | | | | |экстремизму, в том | | | | |числе в пресечении | | | | |незаконного ввоза и | | | | |вывоза литературы, | | | | |видео-, аудиопродукции | | | | |и других религиозных | | | | |материалов | | | | |экстремистского | | | | |содержания; | | | | | | | | | |- контрразведывательного| | | | |обеспечения воинских | | | | |формирований, | | | | |задействованных | | | | |в антитеррористических | | | | |операциях; | | | | | | | | | |- оказания содействия | | | | |командованию арсеналов, | | | | |крупных баз и складов | | | | |ракетно-артиллерийского | | | | |вооружения и | | | | |боеприпасов, уязвимых в | | | | |террористическом и | | | | |диверсионном отношении, | | | | |в вопросах обеспечения | | | | |их безопасности; | | | | | | | | | |- раскрытия и | | | | |расследования актов | | | | |терроризма и иных | | | | |проявлений экстремизма | | | | |с использованием | | | | |взрывных устройств, | | | | |компьютерных технологий | | | | | | | | | |4.5. Осуществлять |Ежегодно |Государства - | | |обмен учебно- | |участники СНГ, СОРБ, | | |методическими | |АТЦ, СМВД, МАК | | |материалами по | | | | |подготовке и повышению | | | | |квалификации кадров | | | | |специальных | | | | |подразделений, | | | | |участвующих в борьбе с | | | | |терроризмом | | | | |и экстремизмом | | | | | | | | | |4.6. В рамках |2005 - |Федеральная | | |межправительственных |2007 гг. |таможенная служба | | |соглашений продолжить | |Российской Федерации | | |обучение в Российской | | | | |таможенной академии | | | | |сотрудников таможенных | | | | |служб государств - | | | | |участников СНГ, включая | | | | |проведение краткосрочных| | | | |семинаров по наиболее | | | | |актуальным правовым | | | | |проблемам, в том числе | | | | |контртеррористической | | | | |направленности | | | | | | | | |
|4.7. Организовать |2005 г. |АТЦ СНГ, | | |подготовку | |компетентные органы | | |аналитического обзора | |государств - | | |(методических | |участников СНГ | | |рекомендаций) о | | | | |первоочередных | | | | |действиях сотрудников | | | | |спецслужб и | | | | |правоохранительных | | | | |органов в ходе | | | | |расследования актов | | | | |терроризма | | | | | | | | | |4.8. Определить и |2005 г. |АТЦ СНГ, | | |согласовать порядок | |компетентные органы | | |проведения целевых | |государств - | | |научно-исследовательских| |участников СНГ | | |и научно-методических | | | | |разработок в области | | | | |борьбы с терроризмом по | | | | |заявкам государственных | | | | |органов, в том числе | | | | |спецслужб и | | | | |правоохранительных | | | | |органов государств - | | | | |участников СНГ | | | | | | | | | |4.9. Организовать и |2005 г. |МПА | | |провести международный | | | | |семинар на тему: | | | | | | | | | |"О предотвращении актов | | | | |террористического и | | | | |экстремистского | | | | |характера на территориях| | | | |государств-участников | | | | |СНГ" | | | | | | | | | |4.10. Провести |2006 г. |Государства - | | |совместное заседание | |участники СНГ, МПА, | | |Совета МПА | |СОРБ | | |государств-участников | | | | |СНГ и руководителей | | | | |правоохранительных | | | | |органов и специальных | | | | |служб государств - | | | | |участников СНГ по | | | | |вопросам борьбы с | | | | |терроризмом и | | | | |экстремизмом | | | | | | | | | |4.11. Организовать и |2005 г. |Государства - | | |провести международный | |участники СНГ, | | |семинар по обмену опытом| |СОРБ, АТЦ, СМВД, | | |выполнения Резолюции | |КСГП, БКБОП | | |N 1540 Совета | | | | |Безопасности ООН | | | | | |
| 5. Кадровое, материально-техническое | | и финансовое обеспечение | | | |5.1. Продолжать |2005 - |Государства - | | |профильное обучение и |2007 гг. |участники СНГ, СОРБ, | | |переподготовку | |АТЦ, СМВД | | |специалистов и | | | | |инструкторов | | | | |антитеррористических | | | | |подразделений, в том | | | | |числе сотрудников, | | | | |осуществляющих | | | | |переговоры с лицами, | | | | |захватившими заложников | | | | | | | | | |5.2. Организовать работу|Постоянно |Государства - | | |по информированию | |участники СНГ, СОРБ, | | |государств-участников | |АТЦ, СМО, СМВД, | | |СНГ о новейших | |БКБОП, СКПВ | | |разработках специальных | | | | |средств, техники и | | | | |оборудования, | | | | |предназначенных для | | | | |оснащения | | | | |антитеррористических | | | | |подразделений | | | | | | | | | |5.3. Рекомендовать |2005 - |Компетентные органы |СГП | |включить в учебные |2007 гг. |государств - | | |планы профильных вузов | |участников СНГ | | |и факультетов | | | | |специальный курс об | | | | |организационно-правовых | | | | |основах взаимодействия | | | | |правоохранительных | | | | |органов государств - | | | | |участников СНГ в борьбе | | | | |с терроризмом и | | | | |экстремизмом | | | | | | | | | |5.4. Рассмотреть вопрос |2005 г. |СОРБ, АТЦ, ФСБ | | |об организации на базе | |Российской Федерации | | |ФСБ Российской Федерации| | | | |обучения специалистов | | | | |региональных взрыво - | | | | |технических лабораторий | | | | |современным методам | | | | |исследования взрывных | | | | |устройств и взрывчатых | | | | |веществ, осмотра места | | | | |происшествия по факту | | | | |взрыва, расчету действия| | | | |взрыва | | | | | | | | | |5.5. Заинтересованным |2005 г. |Государства - | | |государствам-участникам | |участники СНГ, СМВД | | |СНГ разработать единую | | | | |автоматизированную | | | | |информационную систему | | | | |идентификации | | | | |похищенного либо | | | | |использованного при | | | | |совершении преступлений | | | | |стрелкового оружия и | | | | |организовать обучение | | | | |специалистов по ее | | | | |использованию | | | | | | | | | |5.6. Организовать |Ежегодно |АТЦ СНГ, | | |взаимную стажировку | |компетентные органы | | |работников компетентных | |государств - | | |органов государств - | |участников СНГ | | |участников СНГ в целях | | | | |обмена опытом работы | | | | | | | | |
|5.7. Финансирование |2005 - |Государства - |СГП |
|совместных мероприятий |2007 гг. |участники СНГ | |
|настоящей Программы | | | |
|осуществляется | | | |
|заинтересованными | | | |
|государствами - | | | |
|участниками СНГ по | | | |
|договоренности в | | | |
|рамках финансовых | | | |
|средств, ежегодно | | | |
|предусматриваемых | | | |
|в национальных | | | |
|бюджетах компетентным | | | |
|министерствам и | | | |
|ведомствам на | | | |
|выполнение возложенных | | | |
|на них функций | | | |
| |
| 6. Механизм контроля |
| |
|6.1. Рекомендовать |В течение |Государства - | |
|принять планы по |3-х |участники СНГ, СОРБ, | |
|реализации положений |месяцев |АТЦ, СМИД, СМО, | |
|настоящей Программы и |после |СКПВ, СМВД, БКБОП | |
|определить формы |принятия | | |
|контроля за ее |Программы | | |
|выполнением | | | |
| | | | |
|6.2. Информировать |Ежегодно |Государства - | |
|Исполнительный комитет | |участники СНГ, | |
|СНГ о ходе выполнения | |СМИД, СОРБ, АТЦ, | |
|настоящей Программы | |СМВД, БКБОП, СМО, | |
| | |СКПВ, КСГП, МАК | |
| | | | |
|6.3. Предоставлять |Ежегодно |Исполком СНГ, АТЦ |СГГ |
|доклад Совету глав | | | |
|государств СНГ о ходе | | | |
|выполнения настоящей | | | |
|Программы | | | |
------------------------------------------------------------------------
_______________
(*) МПА - Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ,
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств-участников СНГ,
СМИД - Совет министров иностранных дел СНГ,
СМО - Совет министров обороны государств-участников СНГ,
СМВД - Совет министров внутренних дел государств-участников СНГ,
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ,
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками,
СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств-участников СНГ,
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств,
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств-участников СНГ,
АТЦ - Антитеррористический центр государств-участников СНГ,
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ,
СКБНМ - Совместная комиссия государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 года.