МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
28.09.2006 N 550
Про вдосконалення законопроектної
роботи і співробітництва міністерства
з Верховною Радою України
З метою впорядкування законопроектної роботи в Мінагрополітики України, запровадження її постійного поточного та перспективного планування, посилення конструктивного співробітництва міністерства і Верховної Ради України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2006 N 1284 "Про співробітництво Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України" наказую:
1. Першому заступнику, заступникам Міністра, керівникам урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства забезпечити:
1.1. В межах своєї компетенції результативну співпрацю з комітетами Верховної Ради України.
1.2. В межах своєї компетенції проведення постійного моніторингу стану законопроектної роботи.
1.3. Дотримання вимог Законів України "Про комітети Верховної Ради України" ( 116/95-ВР ) та "Про статус народного депутата України" ( 2790-12 ), сприяння вирішенню питань, що порушуються у зверненнях комітетів та запитах і зверненнях народних депутатів України.
1.4. Розроблення законопроектів у співпраці з представниками депутатських фракцій, комітетів Верховної Ради України та окремими народними депутатами України (за їх згодою), розширення практики взаємодії з народними депутатами України, запрошення їх до участі у засіданнях робочих груп, семінарах, нарадах, "круглих столах" з питань розвитку галузей агропромислового виробництва.
1.5. Внесення в межах своєї компетенції пропозицій щодо проведення спільних засідань колегій міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з відповідними комітетами Верховної Ради України.
1.6. В межах своєї компетенції систематичне проведення через засоби масової інформації роз'яснювальної роботи стосовно мети та основних положень законопроектів, внесених Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України.
1.7. Підготовку аргументованих матеріалів для представлення узгодженої позиції центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики на пленарних засіданнях Верховної Ради України, в її депутатських фракціях, комітетах, а також під час проведення Дня Уряду України, парламентських слухань у Верховній Раді України та слухань у її комітетах.
1.8. Своєчасну підготовку в межах компетенції матеріалів для інформування Кабінету Міністрів України про хід та результати розгляду у Верховній Раді України внесених ним проектів законів та інших актів Верховної Ради України. У разі прийняття комітетами Верховної Ради України пропозиції про їх повернення невідкладно подавати пропозиції щодо подальших дій.
1.9. Дотримання порядку вивчення та візування законів, що надходять на підпис Президентові України, та представлення пропозицій Президента України до цих законів під час їх розгляду у Верховній Раді України.
1.10. Своєчасну підготовку в межах компетенції проектів вмотивованих висновків та фінансово-економічного обґрунтування до законопроектів для розгляду їх на засіданнях урядових комітетів.
1.11. Підготовку пропозицій щодо включення проектів законів та інших актів Верховної Ради України до порядку денного чергової сесії Верховної Ради України.
1.12. Своєчасну підготовку пропозицій щодо відкликання проектів законів та інших актів Верховної Ради України, внесених Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, зокрема законопроектів, які втратили свою актуальність.
1.13. Підготовку матеріалів для інформування Кабінету Міністрів України на початку роботи чергової сесії Верховної Ради України про стан виконання рішень Верховної Ради України, прийнятих за підсумками проведення Дня Уряду України та парламентських слухань у Верховній Раді України.
1.14. Комплексний підхід до розробки законопроектів шляхом створення робочих груп із залученням до їх складу представників інших зацікавлених органів виконавчої влади, установ та організацій, громадських організацій, учених, фахівців.
2. Покласти на відділ зв'язків з Верховною Радою України та органами державної влади Департаменту правової та законопроектної роботи (Семенюк М.А.) організацію роботи урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства з метою проведення постійного моніторингу стану законопроектної роботи і співробітництва міністерства з Верховною Радою України, а також підготовку пропозицій керівництву для вжиття заходів до їх удосконалення.
3. Покласти на Управління патронатної служби Міністра (Пісковий М.Б.) організацію роботи щодо систематичного проведення через засоби масової інформації роз'яснювальної роботи стосовно мети та основних положень законопроектів, внесених Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України.
4. Керівникам урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства забезпечити в межах своєї компетенції подання відділу зв'язків з Верховною Радою України та органами державної влади Департаменту правової та законопроектної роботи на паперовому носії та через комп'ютерну мережу (на адресу: gorbach@minapk.gov.ua):
4.1. У четвер, що передує пленарному тижню, - пропозицій з питань, включених до розкладу пленарних засідань сесії Верховної Ради України.
4.2. Щорічно до 20 листопада - планів підготовки та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів України на наступний рік за формою згідно з додатком 1.
4.3. Щокварталу до 25 числа останнього місяця кварталу - планів підготовки та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів України на наступний квартал за формою згідно з додатком 1.
4.4. Щомісяця до 28 числа - планів підготовки та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів України на наступний місяць за формою згідно з додатком 1.
4.5. Щорічно до 25 грудня, щокварталу до 1 числа наступного за звітним кварталом місяця, щомісяця до 1 числа наступного за звітним місяця:
звітів про виконання планів, визначених відповідно у пунктах 4.2 - 4.4 цього наказу за формою згідно з додатком 2;
інформації про позапланову підготовку та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів України за формою згідно з додатком 3.
4.6. Щорічно до 25 грудня, щокварталу до 1 числа наступного за звітним кварталом місяця, щомісяця до 1 числа наступного за звітним місяця - інформації про опрацювання проектів законів України, що надійшли на погодження до Мінагрополітики, за формою згідно з додатком 4.
4.7. Щочетверга до 17 години - оперативну інформацію щодо стану підготовки та погодження законопроектів з копіями відповідних документів.
5. Керівникам урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства забезпечити обов'язкове погодження з Департаментом правової та законопроектної роботи (Грабчак В.М.) проектів законів України та супровідних листів, якими проекти надсилаються заінтересованим органам виконавчої влади на узгодження, Міністерству юстиції України для проведення правової експертизи, вносяться до Кабінету Міністрів України.
6. Відділу зв'язків з Верховною Радою України та органами державної влади Департаменту правової та законопроектної роботи:
6.1. До 28.09.2006 за пропозиціями керівників урядових органів державного управління, самостійних структурних підрозділів міністерства подати першому заступнику Міністра Супіханову Б.К. на затвердження зведений перелік працівників, які персонально відповідають за своєчасну підготовку і погодження проектів законів та інших актів Верховної Ради України у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади.
6.2. До 06.10.2006 подати керівництву міністерства пропозиції щодо переліку посадових осіб Мінагрополітики України, які забезпечуватимуть взаємодію міністерства з комітетами Верховної Ради України, депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України.
6.3. Узагальнювати інформацію, подану відповідно до пункту 4.1 цього наказу, та забезпечити подання Кабінетові Міністрів України у п'ятницю, що передує пленарному тижню, пропозицій з питань, включених до розкладу пленарних засідань сесії Верховної Ради України.
6.4. Узагальнювати інформацію, подану відповідно до пунктів 4.2 - 4.7 цього наказу, та оперативно інформувати керівництво міністерства.
6.5. Забезпечити подання на розгляд Міністерству юстиції України:
6.5.1. Щорічно до 1 грудня - орієнтовного плану законопроектної роботи міністерства на наступний рік.
6.5.2. Щокварталу до 5 числа наступного за звітним кварталом місяця та щороку до 1 січня - звітів про стан нормотворчої діяльності.
6.6. Оперативно інформувати Міністра, першого заступника та заступників Міністра, відповідні підрозділи міністерства про перелік питань, віднесених до компетенції міністерства, які будуть розглядатися у комітетах та на пленарних засіданнях Верховної Ради України, а також про наслідки розгляду законопроектів.
7. Визнати такими, що втратили чинність:
наказ Мінагрополітики України від 05.08.2002 N 224 "Про взаємодію Міністерства з Верховною Радою України та її комітетами з питань законотворення";
наказ Мінагрополітики України від 21.05.2003 N 143 "Про заходи щодо вдосконалення нормотворчої діяльності Мінагрополітики України";
наказ Мінагрополітики України від 21.04.2005 N 164 "Про організацію взаємодії Міністерства з комітетами, депутатськими фракціями (групами) Верховної Ради України"
8. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Супіханова Б.К.
Міністр Ю.Ф.Мельник
Додаток 1
до наказу Мінагрополітики
28.09.2006 N 550
Форма
ПЛАН
підготовки та внесення на розгляд
Кабінету Міністрів України проектів
законів України
на _________ рік (___ квартал __________ року)
(на ___________ ____________ року)
назва місяця
_____________________________________________________
(назва урядового органу державного управління
_________________________________________
(самостійного структурного підрозділу)
--------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Назва |Обґрунту-|Стис- |Обґрунту-|Центра- |Термін |Термі-|Термін |Термін|Відповіда-|
|п/п|законо-|вання |лий |вання |льні |подання |нопри-|подання |подан-|льний |
| |роекту |необхід- |зміст |необхід- |органи |на |люд- |проекту |ня |працівник |
| | |ності |зако- |ності |виконав-|правову |нення |на |зако- |за |
| | |прийняття|нопро-|розробле-|чої |експер- |(якщо |узгодж- |но- |розробку |
| | |закону |екту, |ння |влади, |тизу до |зако- |ння до |проек-|законо- |
| | | |основ-|концепції|устано- |Департа-|ноп- |Держпід-|ту |проекту в |
| | | |ні |законоп- |вита |менту |роект |приємни-|Кабі- |структур- |
| | | |поло- |роекту та|органі- |правової|є ре- |цтва |нету |ному |
| | | |ження |строк її |зації, |та |гуля- |(якщо |Мініс-|підрозділі|
| | | | |подання |які |законо- |тор- |проект є|трів |(урядовому|
| | | | |Кабінету |розроб- |проект- |ним |регуля- |Украї-|органі |
| | | | |Міністрів|ляють |ної |актом)|торним |ни |державного|
| | | | |України |законоп-|роботи | |актом) | |управлін- |
| | | | | |роект | | | | |ня) |
|---+-------+---------+------+---------+--------+--------+------+--------+------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|---+-------+---------+------+---------+--------+--------+------+--------+------+----------|
| | | | | | | | | | | |
|---+-------+---------+------+---------+--------+--------+------+--------+------+----------|
| | | | | | | | | | | |
|---+-------+---------+------+---------+--------+--------+------+--------+------+----------|
| | | | | | | | | | | |
|---+-------+---------+------+---------+--------+--------+------+--------+------+----------|
| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник урядового органу
державного управління
(самостійного структурного
підрозділу) (підпис) (ініціали, прізвище)
Додаток 2
до наказу Мінагрополітики
28.09.2006 N 550
Форма
ЗВІТ
про виконання плану підготовки
та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України
проектів законів України
на _________ рік (___ квартал __________ року)
(на ___________ ____________ року)
назва місяця
____________________________________________________
(назва урядового органу державного управління
_______________________________________________
(самостійного структурного підрозділу)
------------------------------------------------------------------
|N |Назва |Централь-|Термін подання|Стан виконання, причини |
|п/п|законо-|ні органи|законопроекту |порушення термінів, причини|
| |проекту|виконав- |Кабінету |припинення розроблення |
| | |чої вла- |Міністрів | |
| | |ди, уста-|України | |
| | |нови та | | |
| | |організа-| | |
| | |ції, які | | |
| | |розробля-| | |
| | |ють | | |
| | |законо- | | |
| | |проект | | |
|---+-------+---------+--------------+---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---+-------+---------+--------------+---------------------------|
| | | | | |
|---+-------+---------+--------------+---------------------------|
| | | | | |
|---+-------+---------+--------------+---------------------------|
| | | | | |
|---+-------+---------+--------------+---------------------------|
| | | | | |
------------------------------------------------------------------
Керівник урядового органу
державного управління
(самостійного структурного
підрозділу) (підпис) (ініціали, прізвище)
Додаток 3
до наказу Мінагрополітики
28.09.2006 N 550
Форма
ІНФОРМАЦІЯ
про позапланову підготовку та внесення
на розгляд Кабінету Міністрів України
проектів законів України
на _________ рік (___ квартал __________ року)
(на ___________ ____________ року)
назва місяця
____________________________________________________
(назва урядового органу державного управління
_______________________________________________
(самостійного структурного підрозділу)
---------------------------------------------------------------------------------------
| N |Назва |Обґрун-|Стис-|Обгрун- |Центра-|Термін|Термін |Термін |Відпові- |Стан |
|п/п|законо-|тування|лий |туван- |льні |опри- |подання |подання |дальний |вико-|
| |проекту|необ- |зміст|ня необ-|органи |люд- |законо- |законо- |працівник|нання|
| | |хіднос-|зако-|хіднос- |викона-|нення |проекту |проекту |за роз- | |
| | |ті |но- |ті роз- |вчої |(якщо |на узго- |Кабінету |робку за-| |
| | |прийня-|про- |робле- |влади, |зако- |дження до|Міністрів|конопро- | |
| | |ття |екту,|ння |устано-|нопро-|Держпід- |України |екту в | |
| | |закону |осно-|концеп- |ви та |ект є |приємниц-| |структур-| |
| | | |вні |ції |органі-|регу- |тва (якщо| |ному | |
| | | |поло-|законо- |зації, |лятор-|законо- | |підрозді-| |
| | | |ження|проекту |які |ним |проект є | |лі (уря- | |
| | | | |та строк|розроб-|актом)|регуля- | |довому | |
| | | | |її по- |ляють | |торним | |органі | |
| | | | |дання |законо-| |актом) | |держав- | |
| | | | |Кабіне- |проект | | | |ного | |
| | | | |ту Мі- | | | | |управлін-| |
| | | | |ністрів | | | | |ня) | |
| | | | |України | | | | | | |
|---+-------+-------+-----+--------+-------+------+---------+---------+---------+-----|
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 11 | 12 | 13 |
|---+-------+-------+-----+--------+-------+------+---------+---------+---------+-----|
| | | | | | | | | | | |
|---+-------+-------+-----+--------+-------+------+---------+---------+---------+-----|
| | | | | | | | | | | |
|---+-------+-------+-----+--------+-------+------+---------+---------+---------+-----|
| | | | | | | | | | | |
|---+-------+-------+-----+--------+-------+------+---------+---------+---------+-----|
| | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------
Керівник урядового органу
державного управління
(самостійного структурного
підрозділу) (підпис) (ініціали, прізвище)
Додаток 4
до наказу Мінагрополітики
28.09.2006 N 550
Форма
ІНФОРМАЦІЯ
про опрацювання проектів законів України,
що надійшли на погодження до Мінагрополітики
на _________ рік (___ квартал __________ року)
(на ___________ ____________ року)
назва місяця
__________________________________________________
(назва урядового органу державного управління
_______________________________________________
(самостійного структурного підрозділу)
-------------------------------------------------------------------
|N |Назва |Дата |Голо-|Підс- |Стислий |Відпові- |Пропозиції |
|п/п|зако- |надход-|вний |тава |зміст |дальний |Мінагрополі- |
| |но- |ження |роз- |для |законо- |працівник|тики до |
| |проек-|до |роб- |розро-|проекту, |за опра- |законопроекту|
| |ту |мініс- |ник |бки |основні |цювання | |
| | |терст- | | |положення|законо- | |
| | |ва, | | | |проекту в| |
| | |N листа| | | |структур-| |
| | | | | | |ному | |
| | | | | | |підрозді-| |
| | | | | | |лі (уря- | |
| | | | | | |довому | |
| | | | | | |органі | |
| | | | | | |держав- | |
| | | | | | |ного | |
| | | | | | |управ- | |
| | | | | | |ління) | |
|---+------+-------+-----+------+---------+---------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+------+-------+-----+------+---------+---------+-------------|
| | | | | | | | |
|---+------+-------+-----+------+---------+---------+-------------|
| | | | | | | | |
|---+------+-------+-----+------+---------+---------+-------------|
| | | | | | | | |
|---+------+-------+-----+------+---------+---------+-------------|
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------
Керівник урядового органу
державного управління
(самостійного структурного
підрозділу) (підпис) (ініціали, прізвище)
ПЛАН КОНТРОЛЮ
згідно наказу Мінагрополітики України
"Про вдосконалення законопроектної роботи
і співробітництва міністерства з Верховною
Радою України"
------------------------------------------------------------------
| N пункту | Термін виконання | Відповідальні |
| наказу | | структурні |
| | | підрозділи |
| | | міністерства |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.1.|Щочетверга (28.09, 12.10, 26.10,|11, 13, 14, 15, 16, |
| |09.11, 23.11, 07.12, 14.12 - |17, 18, 21, 24, 30, |
| |2006 року; 04.01.2007 року), що |32, 33 |
| |передує пленарному тижню | |
| |Верховної Ради України кожного | |
| |року | |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.2.|Щорічно до 20 листопада |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.3.|Щокварталу до 25 числа |11, 13, 14, 15, 16, |
| |останнього місяця кварталу |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.4.|Щомісяця до 28 числа |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.5.|Щорічно до 25 грудня |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.6.|Щорічно до 25 грудня |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
| |--------------------------------+--------------------|
| |щокварталу до 1 числа наступного|11, 13, 14, 15, 16, |
| |за звітним періодом |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
| |--------------------------------+--------------------|
| |щомісячно до 1 числа |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 4.7.|Щочетверга до 17 годин |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 6.1.|До 28.09.2006 |Семенюк М.А. |
| | |11, 13, 14, 15, 16, |
| | |17, 18, 21, 24, 30, |
| | |32, 33 |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 6.2.|До 06.10.2006 |Семенюк М.А. |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 6.3.|Щоп'ятниці (29.09, 13.10, 27.10,|Семенюк М.А. |
| |10.11, 24.11, 08.12, 15.12 - | |
| |2006 року; 05.01.2007 року), що | |
| |передує пленарному тижню | |
| |Верховної Ради України | |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт 6.4.|Своєчасно узагальнювати |Семенюк М.А. |
| |інформацію, подану відповідно до| |
| |пп. 4.2. - 4.7. цього наказу та | |
| |оперативно інформувати | |
| |керівництво міністерства | |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт |Щорічно до 1 грудня подавати |Ширяев Д.О. |
|6.5.1. |орієнтовний план законопроектної|Семенюк М.А. |
| |роботи Мін'юсту | |
|----------+--------------------------------+--------------------|
|Пункт |Щокварталу до 5 числа наступного|Ширяев Д.О. |
|6.5.2. |за звітним періодом подавати |Семенюк М.А. |
| |звіт Мін'юсту про стан | |
| |нормотворчої діяльності | |
| |--------------------------------+--------------------|
| |Щорічно до 1 січня подавати звіт|Ширяев Д.О. |
| |Мін'юсту про стан нормотворчої |Семенюк М.А. |
| |діяльності | |
------------------------------------------------------------------
Директор Департаменту правової та законопроектної роботи В.М.Грабчак