ДОНЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
№ 5/1-009 от 18 мая 2006 года
О Положении о постоянных комиссиях Донецкого областного совета
В соответствии со ст.ст. 43, 46, 47 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” и ст. 47 Регламента Донецкого областного совета областной совет, - решил:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Донецкого областного совета (прилагается).
2. Решение областного совета от 23.05.2002 № 4/2-15 “О Положении о постоянных комиссиях областного совета” считать утратившим силу.
Приложение
к решению областного совета
Положение о постоянных комиссиях Донецкого областного совета
Положение о постоянных комиссиях Донецкого областного совета определяет направления деятельности и порядок организации работы постоянных комиссий Донецкого областного совета (далее - Постоянные комиссии).
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа деятельности постоянных комиссий
Постоянные комиссии являются органами Донецкого областного совета, которые избираются из числа его депутатов, для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению областного совета, осуществления контроля за выполнением решений совета.
В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Украины, Законом Украины “О местном самоуправлении в Украине”, иными нормативными актами действующего законодательства, Регламентом и решениями областного совета, распоряжениями председателя областного совета.
Постоянные комиссии подотчетны областному совету и ответственны перед ним.
Постоянные комиссии действуют по поручению областного совета, председателя областного совета, его заместителей или по собственной инициативе.
Статья 2. Задачи постоянных комиссий
Основными задачами постоянных комиссий являются:
- изучение вопросов по направлениям деятельности и компетенции совета и комиссий с подготовкой соответствующих заключений и рекомендаций;
- предварительное рассмотрение и подготовка заключений по вопросам, вносимым на рассмотрение совета;
- разработка проектов решений совета в соответствии с направлениями деятельности комиссий и внесение их на рассмотрение совета;
- осуществление контроля за выполнением решений совета.
Статья 3. Образование постоянных комиссий
Вопрос об образовании и избрании постоянных комиссий рассматривается на первой сессии областного совета нового созыва.
Постоянные комиссии образуются на срок полномочий совета.
Количество постоянных комиссий и их наименование определяются советом по предложению председателя совета, исходя из необходимости эффективной реализации функциональных задач и направлений деятельности совета.
Постоянные комиссии избираются по предложению председателя совета с учетом предложений депутатских фракций, депутатов в составе председателя и членов комиссии, в количестве не менее 5 человек.
Если количество членов фракции соответствует количеству постоянных комиссий или больше чем количество постоянных комиссий, депутатские фракции направляют не менее одного представителя в каждую постоянную комиссию.
Депутатская фракция, количество членов которой меньше количества постоянных комиссий, на свой выбор представляет по одной кандидатуре в те комиссии, представительство в которых она считает необходимым.
Если депутатская фракция не предложит представителя для работы в постоянной комиссии, комиссия образуется без участия представителя этой депутатской фракции.
Избрание заместителя (заместителей) председателя и секретаря комиссии, другие вопросы структуры комиссии решаются на заседании комиссии.
В состав постоянных комиссий не могут быть избраны председатель совета и его заместители.
В течение срока своих полномочий областной совет может вносить изменения в перечень и персональный состав постоянных комиссий. Изменения в состав комиссий вносятся советом по предложению председателя совета, на основании письменных заявлений депутатов, согласованных с фракциями и постоянными комиссиями, в состав которых предполагается внести изменения. Заявление депутата о включении в состав постоянной комиссии или выходе из ее состава направляется председателю совета для последующего рассмотрения на сессии областного совета.
Статья 4. Принципы работы постоянных комиссий
Постоянные комиссии строят свою работу на принципах законности, коллегиальности, гласности, свободного делового обсуждения вопросов и принятия решений.
Постоянные комиссии действуют в тесной взаимосвязи с органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти, трудовыми коллективами, профсоюзами, общественными организациями, политическими партиями, изучают и учитывают общественное мнение.
На заседаниях постоянных комиссий имеют право присутствовать представители средств массовой информации.
По решению комиссии документы и материалы ее работы могут быть обнародованы в средствах массовой информации.
Статья 5. Работа депутатов в постоянных комиссиях
Депутат областного совета должен входить в состав одной из постоянных комиссий.
Депутаты работают в постоянных комиссиях на общественных началах. На время заседаний постоянных комиссий депутаты освобождаются от исполнения производственных или служебных обязанностей с возмещением им среднего заработка по основному месту работы за счет средств областного бюджета.
По решению областного совета председатель постоянной комиссии по вопросам экономической политики, бюджета и финансов может работать в совете на постоянной основе.
Депутат областного совета имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии.
Депутат имеет право знакомиться со всеми официальными документами, поступающими и хранящимися в комиссии, делать выписки, копирование этих документов.
Предложения и замечания, высказанные депутатом или переданные председателю постоянной комиссии в письменной форме, подлежат обязательному рассмотрению на комиссии.
Депутат обязан принимать участие в работе постоянной комиссии, в состав которой он избран.
В случае пропуска депутатом в течение года более половины заседаний постоянной комиссии, неисполнения без уважительных причин решений и поручений комиссии, областной совет может обратиться к избирателям с предложением об отзыве этого депутата в установленном порядке.
Раздел 2. Основные функции и права постоянных комиссий
Статья 6. Основные функции постоянных комиссий
В соответствии с задачами и направлениями деятельности постоянные комиссии:
- по поручению совета или по собственной инициативе предварительно рассматривают проекты программ социально-экономического, культурного развития и другие целевые программы, областного бюджета, отчеты об исполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопросы о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, другие вопросы, относящиеся к их ведению;
- предварительно рассматривают кандидатуры лиц, предлагаемые для избрания, утверждения, назначения или согласования областным советом, готовят заключения по этим вопросам;
- по поручению совета, председателя областного совета, заместителей председателя областного совета или по собственной инициативе изучают деятельность подотчетных и подконтрольных совету органов, а также по вопросам, отнесенным к ведению совета, областной государственной администрации, предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности и их должностных лиц, представляют по результатам проверки рекомендации на рассмотрение их руководителей, а в случае необходимости на рассмотрение областного совета;
- совместно с Центром законодательных инициатив областного совета готовят предложения по усовершенствованию действующего законодательства;
- взаимодействуют с соответствующими Комитетами Верховной Рады Украины по вопросам деятельности комиссии;
- организуют работу по реализации решений совета и комиссии, осуществляют контроль за их выполнением;
- по поручению руководства совета или по собственной инициативе предварительно рассматривают вопросы о награждении знаками отличия Донецкого областного совета.
Статья 7. Права постоянных комиссий
Для реализации возложенных на них задач постоянные комиссии имеют право:
- вносить на рассмотрение совета вопросы в соответствии с направлениями деятельности постоянной комиссии;
- выступать на пленарных заседаниях совета с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению, представлять проекты решений совета, вносить поправки к ним;
- изучать общественное мнение, осуществлять сбор и анализ информации по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- заслушивать информацию руководителей предприятий, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- получать в установленном законом порядке от руководителей органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций необходимые документы и материалы по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- создавать подготовительные комиссии и рабочие группы с привлечением представителей общественности, ученых и специалистов для изучения вопросов, разработки проектов решений совета;
- рассматривать обращения граждан, поступившие в комиссию.
Раздел 3. Направления деятельности постоянных комиссий
Статья 8. Постоянная комиссия по вопросам депутатской деятельности,
этики, законности и правопорядка
1. Рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью депутата в областном совете и его органах, с досрочным прекращением полномочий депутата совета в порядке, установленном законодательством.
2. Подготовка предложений по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности, охраной трудовых и иных прав депутата, об отзыве депутата или об отклонении предложения об отзыве депутата.
3. Осуществление контроля за соблюдением Регламента Донецкого областного совета.
4. Участие в разработке и выполнении мероприятий по реализации поручений избирателей, предложений и замечаний, высказанных депутатами на сессиях.
5. Подготовка предложений по осуществлению в соответствии с законом полномочий по организации проведения всеукраинских референдумов, выборов народных депутатов Украины и депутатов местных советов.
6. Внесение областному совету предложений по кандидатурам для избрания в состав Донецкой окружной квалификационной комиссии судей общих судов, утверждению списка народных заседателей, формированию квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры.
7. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка и борьбе с преступностью на территории области.
8. Содействие деятельности органов суда, прокуратуры, юстиции, службы безопасности, внутренних дел и адвокатуры.
9. Изучение положения дел в сфере защиты прав и свобод граждан.
Статья 9. Постоянная комиссия по вопросам экономической политики,
бюджета и финансов
1. Рассмотрение проектов программ социального, экономического и культурного развития области, других программ и их финансового обеспечения.
2. Рассмотрение проектов областного бюджета, бюджетных запросов главных распорядителей кредитов и согласование изменений. Ежеквартальное рассмотрение отчетов об исполнении областного бюджета.
3. Рассмотрение вопросов, касающихся формирования и реализации стратегических направлений экономической политики области, сбалансированного социально-экономического развития области.
4. Рассмотрение вопросов о распределении переданных из Государственного и областного бюджетов ассигнований в виде дотаций, субвенций и внесение предложений областному совету.
5. Подготовка предложений по внесению изменений в законодательные акты Украины по формированию и исполнению бюджета.
6. Изучение и рассмотрение вопросов целевого и эффективного использования бюджетных средств, ценообразования.
Статья 10. Постоянная комиссия по вопросам промышленности,
топливно-энергетического комплекса, транспорта и телекоммуникаций
1. Изучение положения дел на предприятиях промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и телекоммуникаций.
2. Предварительное рассмотрение инвестиционных проектов, способствующих привлечению инвестиций в промышленность, топливно-энергетический комплекс, транспорт и телекоммуникации.
3. Рассмотрение вопросов согласования ходатайств по выдаче специальных разрешений на пользование недрами предприятиям угольной промышленности в случаях, предусмотренных законодательством.
4. Рассмотрение вопросов согласования места размещения горных предприятий в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Участие в разработке мероприятий и программ энергосбережения на предприятиях, внедрения современных энергосберегающих технологий, развития промышленности, информатизации, систем телекоммуникаций.
6. Изучение вопросов совершенствования форм и методов интеграции науки в производство, инновационной деятельности, передового опыта модернизации предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и телекоммуникаций.
7. Изучение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта, независимо от форм собственности, содействие развитию инфраструктуры транспорта в области.
8. Анализ и разработка предложений по вопросам развития систем
телекоммуникаций, сферы информатизации.
Статья 11. Постоянная комиссия по вопросам аграрного комплекса,
стратегического развития пищевой и перерабатывающей промышленности
1. Изучение положения дел в аграрном комплексе, пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Подготовка предложений по вопросам стратегического развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
3. Изучение прогрессивных форм хозяйствования и подготовка рекомендаций по их внедрению на предприятиях агропромышленного комплекса. Содействие развитию предпринимательства на селе.
4. Содействие комплексному развитию сельских территорий и решению социальных проблем на селе, надежному функционированию социальной инфраструктуры села.
5. Разработка предложений по созданию и усовершенствованию элементов современной рыночной инфраструктуры (оптовых рынков, торговых домов, бирж, аукционов, ярмарок) для реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия, стимулирования развития частных предприятий в сфере агросервиса, переработки, сбыта продукции и маркетингового обслуживания личных и фермерских хозяйств, повышения роли менеджмента в организации хозяйственной деятельности.
6. Рассмотрение вопросов торговли и бытового обслуживания населения.
7. Рассмотрение вопросов строительства объектов агропромышленного комплекса, согласования предоставления земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 12. Постоянная комиссия по вопросам науки и образования
1. Изучение вопросов состояния и развития науки, образования на территории области, реализации государственной политики в сфере образования.
2. Изучение и разработка предложений по вопросам, касающимся совершенствования деятельности учреждений науки, высшей школы, общеобразовательных школ, дошкольных и внешкольных учебно-воспитательных заведений, детских, молодежных и научно-просветительных организаций.
3. Разработка предложений по взаимодействию совета с высшими учебными заведениями с целью улучшения подготовки кадров для области, развития материальной базы образования, участие в проведении мероприятий, упреждающих отток высококвалифицированных научных, педагогических кадров и сохраняющих интеллектуальный потенциал области.
4. Анализ особенностей развития в области научных знаний в условиях современного реформирования общества, участие в научных экспертизах социально-экономического развития региона.
5. Изучение вопросов образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в школах-интернатах, детских домах, в том числе семейного типа, профессионально-технических училищах, учреждениях образования, а также лиц, которые имеют недостатки в физическом и умственном развитии и не могут обучаться в массовых учебных заведениях.
Статья 13. Постоянная комиссия по вопросам экологии, земли и природных ресурсов
1. Рассмотрение вопросов по:
1.1. Организации, охране и использованию территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения;
1.2. Повышению продуктивности, охране и возрождению лесов;
1.3. Обеспечению сохранности и рациональному использованию водных ресурсов, улучшению состояния водных объектов;
1.4. Экологической безопасности окружающей природной среды при пользовании недрами;
1.5. Охране и обеспечению экологической безопасности, ликвидации негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;
1.6. Защите окружающей природной среды и здоровья человека от негативного воздействия отходов, обеспечению экономного использования материально-сырьевых и энергетических ресурсов, образованию и использованию отходов.
2. Рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением земельных участков, водных объектов и природных ресурсов местного значения.
3. Участие в разработке экологических программ и мероприятий.
4. Рассмотрение программы мероприятий областного фонда охраны окружающей природной среды по представлению областной государственной администрации.
5. Осуществление контроля за формированием и использованием областного фонда охраны окружающей природной среды.
6. Участие в тендерных процедурах по определению исполнителей природоохранных мероприятий.
7. Изучение и подготовка предложений по вопросам регулирования земельных отношений, использования природных ресурсов области.
8. Рассмотрение вопросов согласования ходатайств на предоставление недр в пользование в случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 14. Постоянная комиссия по вопросам инвестиционной политики,
внешнеэкономических связей, коммунальной собственности и приватизации
1. Рассмотрение вопросов создания благоприятных условий для развития внешнеэкономических связей и привлечения инвестиций.
2. Рассмотрение вопросов функционирования специальных экономических зон и территорий приоритетного развития, льготного налогообложения, мониторинг инвестиционной деятельности в рамках Закона Украины “О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области”.
3. Сотрудничество с научными учреждениями, отраслевыми институтами, учреждениями с целью изучения научно-технического потенциала области, разработки стратегии, обеспечивающей комплексный и сбалансированный подход к использованию ресурсов региона.
4. Изучение опыта эффективного привлечения государственных ресурсов, внутренних и внешних инвестиций, а также тенденции развития внешнеэкономических связей и уровня конкурентоспособности продукции ведущих отраслей иностранных государств, конъюнктуры рынка товаров и услуг.
5. Участие в реализации государственной политики в сфере международных связей, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности. Разработка предложений по основным направлениям областных программ, связанных с указанной деятельностью.
6. Рассмотрение проектов программ приватизации объектов общей собственности, осуществление контроля за их выполнением.
7. Изучение вопросов и разработка предложений по управлению объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящейся в управлении областного совета, продаже, передаче в аренду или под залог объектов общей собственности, а также приобретению таких объектов в установленном законом порядке.
8. Изучение вопросов деятельности предприятий, учреждений и организаций общей собственности территориальных громад области. Внесение предложений по созданию, реорганизации, ликвидации коммунальных предприятий, находящихся в управлении областного совета.
Статья 15. Постоянная комиссия по вопросам социальной политики и здравоохранения
1. Рассмотрение проектов программ и мероприятий по повышению жизненного уровня населения, по вопросам занятости, оплаты и охраны труда, по обеспечению социальной защиты различных групп населения, в том числе, инвалидов всех категорий, ветеранов войны и труда, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, малообеспеченных граждан, пенсионеров, многодетных семей и детей, лишенных родительского попечения, по вопросам охраны здоровья населения и оздоровления всех категорий граждан.
2. Изучение вопросов функционирования единого областного комплекса охраны здоровья населения, медицинского обслуживания всех видов, совершенствования структуры управления здравоохранением и социальной сферы, пенсионного обеспечения, занятости и защиты населения от безработицы, повышения уровня жизни населения, безопасности жизнедеятельности, оплаты и охраны труда, санаторно-курортного оздоровления всех категорий граждан.
3. Внесение предложений по развитию сети местных лечебных и социальных учреждений, рассмотрение и подготовка проектов решений по реорганизации и созданию учреждений системы здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в управлении областного совета.
4. Изучение работы и оказание содействия деятельности Фондов социального страхования, пенсионного обеспечения государственной и негосударственной формы, благотворительных фондов и организаций.
5. Участие в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию системы и условий финансирования здравоохранения, системы труда и социальной защиты населения, в том числе с элементами хозрасчета, организации страховой медицины.
6. Участие в решении вопросов комплексного развития социальной сферы сельских населенных пунктов, развития и сохранения объектов социальной инфраструктуры, формировании социального партнерства.
7. Содействие деятельности и организации сотрудничества органов местного самоуправления с профсоюзами и организациями работодателей, общественными организациями.
Статья 16. Постоянная комиссия по вопросам культуры,
духовности и поддержки средств информации
1. Изучение вопросов в сфере культуры и искусства, участие в разработке и реализации информационной политики.
2. Изучение и разработка предложений по вопросам совершенствования форм и методов развития культуры и духовности в области, выявление дополнительных резервов и возможностей реализации основных направлений государственных и областных программ в сфере культуры, искусства, эстетического воспитания подрастающего поколения, просветительской и культурно - массовой работы, деятельности средств информации.
3. Изучение вопросов развития сети, укрепления материально- технической базы учреждений культуры, средств информации, просветительских организаций и творческих союзов.
4. Содействие деятельности творческих союзов, землячеств, общественных просветительских, культурологических организаций.
5. Участие в рассмотрении вопросов, касающихся создания, реорганизации учреждений культуры, средств информации, находящихся в управлении областного совета.
6. Разработка предложений по совершенствованию системы и условий финансирования культуры, искусства.
Статья 17. Постоянная комиссия по вопросам молодежной политики,
физической культуры и спорта
1. Изучение вопросов состояния и развития молодежной политики, физической культуры и спорта.
2. Изучение и разработка предложений по совершенствованию форм и методов развития молодежной политики, физкультуры и спорта в области, выявление дополнительных резервов и возможностей реализации основных направлений государственных и областных программ в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики и семьи.
3. Изучение вопросов развития сети, укрепления материально - технической базы учреждений физической культуры и спорта.
4. Содействие осуществлению мер по социальной защите молодежи, ее трудоустройству, обеспечению жильем молодых семей. Содействие реализации мер, направленных на организацию досуга, туризма, обеспечение интересов подростков и молодежи в сфере образования и труда.
5. Взаимодействие с коммунальными учреждениями, находящимися в управлении областного совета, созданными для решения вопросов социальной реабилитации молодежи, учащихся, женщин, медицинской и психологической реабилитации спортсменов.
6. Сотрудничество с молодежными общественными организациями, поддержка осуществления проектов, направленных на решение социальных проблем, борьбу с негативными явлениями в молодежной среде.
7. Инициирование проведения имиджевых молодежных и спортивных акций в области.
8. Разработка предложений по наиболее оптимальному решению проблем социальной адаптации несовершеннолетних, оставшихся без опеки и попечительства.
9. Осуществление деятельности, направленной на выполнение государственных и областных программ по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и спорта.
Статья 18. Постоянная комиссия по вопросам административно-территориального
устройства и современным моделям регионального развития
1. Изучение вопросов административно-территориального устройства области.
2. Предварительное рассмотрение вопросов по изменению границ сел, поселков, городов, районов области, переименованию административно-территориальных единиц и населенных пунктов.
3. Изучение опыта регионального развития, практики внедрения моделей развития местного самоуправления, подготовка предложений по формированию политики регионального развития.
Статья 19. Постоянная комиссия по вопросам архитектуры,
строительства и реформирования жилищно-коммунального хозяйства
1. Изучение вопросов состояния и развития строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства области.
2. Предварительное рассмотрение и подготовка предложений к планам и программам строительства и реконструкции объектов в случаях, предусмотренных законодательством.
3. Рассмотрение вопросов размещения, проектирования и строительства социально значимых объектов, в том числе в сельской местности.
4. Участие в тендерных процедурах по определению исполнителей по реализации программ строительства за счет средств областного бюджета.
5. Рассмотрение вопросов реализации утвержденных программ строительства объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета.
6. Содействие привлечению на договорных началах предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности по производству стройматериалов, в сооружении и реконструкции объектов инженерного обеспечения.
7. Рассмотрение проектов местных градостроительных программ в случаях, предусмотренных законодательством.
8. Участие в разработке и реализации программ по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
9. Участие в разработке и реализации областных программ по развитию дорожного хозяйства, газификации и улучшению водоснабжения населенных пунктов, развитию сети очистных сооружений, содержанию существующего жилищного фонда.
10. Рассмотрение вопросов передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в общую собственность территориальных громад сел, поселков, городов, находящуюся в управлении областного совета.
Статья 20. Постоянная комиссия по вопросам реформирования
промышленных предприятий, развития малого и среднего бизнеса
и создания новых рабочих мест
1. Рассмотрение вопросов реформирования промышленных предприятий и создания рабочих мест.
2. Рассмотрение вопросов создания благоприятных условий для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
3. Изучение опыта содействия эффективному привлечению государственных ресурсов, внутренних и внешних инвестиций для создания, поддержки и развития малого и среднего бизнеса, экологически безопасных, высокотехнологичных, наукоемких производств. Изучение мирового опыта в сфере малого и среднего бизнеса, его распространение.
4. Осуществление деятельности, направленной на подготовку, принятие, отслеживание результативности и пересмотр регуляторных актов областного совета, в порядке и способом, которые установлены решениями областного совета.
5. Участие в реализации государственной и региональной политики в сфере малого и среднего бизнеса, направленной на развитие потребительского рынка, поддержку отечественного товаропроизводителя, межрегионального сотрудничества, подготовка предложений по основным направлениям региональных программ, связанных с указанной деятельностью.
6. Сотрудничество с научными учреждениями, отраслевыми институтами, учреждениями с целью изучения научно-технического потенциала области, разработки инновационной стратегии, обеспечивающей комплексный и сбалансированный подход к использованию ресурсов области при реформировании промышленных предприятий, а также в сфере малого и среднего бизнеса.
7. Содействие разработке инвестиционной стратегии, обеспечивающей развитие международной выставочно-ярмарочной деятельности, проведению международных семинаров, конференций, бизнес-форумов.
8. Сотрудничество с представительскими органами власти в Украине и за рубежом с целью обмена опытом в вопросах налогообложения, развития деловой региональной инфраструктуры, привлечения инвестиций.
Раздел 4. Порядок и организация работы постоянных комиссий
Статья 21. Заседания постоянных комиссий
Основной формой работы постоянной комиссии являются ее заседания.
Заседания постоянной комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и являются правомочными при участии не менее половины от общего состава комиссии.
О времени и месте заседания комиссии члены комиссии уведомляются не позднее чем за три дня.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом председателю или секретарю комиссии.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
По результатам рассмотрения вопросов на заседании готовятся заключения и рекомендации, которые принимаются большинством голосов от общего состава комиссии и подписываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия - заместителем председателя или секретарем комиссии.
На заседаниях постоянных комиссий могут присутствовать с правом совещательного голоса депутаты совета, не являющиеся членами этих комиссий, депутаты других советов.
На заседания комиссий могут приглашаться представители государственных и общественных организаций, предприятий, научных учреждений, отдельные специалисты и ученые.
Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.
Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии должны быть уведомлены в установленный ими срок.
Организационное, правовое, информационное, техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет исполнительный аппарат областного совета.
Статья 22. Совместные заседания постоянных комиссий
Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению совета, председателя совета или его заместителей рассматриваться комиссиями совместно.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава каждой комиссии. Рекомендации и заключения на таких заседаниях принимаются простым большинством от общего состава каждой комиссии и подписываются председателями этих комиссий.
Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный ей на рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, она вправе внести об этом предложение в совет, председателю совета или его заместителям.
Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может, по направлениям своей деятельности, принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.
Статья 23. Председатель постоянной комиссии
Организация работы постоянной комиссии возлагается на председателя комиссии.
Председатель постоянной комиссии:
- обеспечивает подготовку вопросов к рассмотрению на заседании комиссии;
- созывает и ведет заседание комиссии;
- дает поручения членам комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
- организует работу подготовительных комиссий и рабочих групп;
- приглашает для участия в работе комиссии представителей государственных органов, общественных организаций, предприятий, ученых и специалистов;
- организует работу по исполнению решений совета и комиссии;
- поддерживает постоянную связь с советом, другими комиссиями совета, информирует совет о рассмотренных в комиссиях вопросах, а также о мерах по реализации принятых решений;
- представляет комиссию в отношениях с другими органами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами;
- организует работу по реализации заключений и рекомендаций комиссии.
Статья 24 . Заместитель председателя постоянной комиссии
Заместитель председателя постоянной комиссии по поручению председателя комиссии принимает участие в организации ее работы.
В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности им исполнять свои полномочия по другим причинам, осуществляет функции председателя комиссии.
Статья 25. Секретарь постоянной комиссии
Секретарь постоянной комиссии:
- принимает участие в организации работы комиссии;
- ведет протокол заседания комиссии;
- ведет учет участия членов комиссии в ее заседаниях;
- ведет делопроизводство комиссии;
- сообщает членам комиссии о времени и месте проведения заседаний, других мероприятий комиссии;
- обеспечивает своевременное направление исполнителям рекомендаций и заключений комиссии и осуществляет контроль за поступлением от них ответов;
- при отсутствии председателя и заместителя председателя комиссии или невозможности исполнения ими своих полномочий осуществляет функции председателя постоянной комиссии;
- выполняет иные поручения комиссии и председателя комиссии.