КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 27 грудня 2006 р. N 667-р
Київ
Про схвалення Концепції Державної програми
"Студентський та учнівський гуртожиток"
на 2007-2010 роки
1. Схвалити Концепцію Державної програми "Студентський та учнівський гуртожиток" на 2007-2010 роки, що додається.
Визначити МОН державним замовником Програми.
2. МОН розробити і подати Кабінетові Міністрів України проект Державної програми "Студентський та учнівський гуртожиток" на 2007-2010 роки.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Схвалено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 27 грудня 2006 р. N 667-р
Концепція
Державної програми "Студентський та учнівський
гуртожиток" на 2007-2010 роки
Проблеми, на розв'язання яких спрямована Програма
Державна програма "Студентський та учнівський гуртожиток" на 2007-2010 роки (далі - Програма) спрямована на забезпечення студентів вищих і учнів професійно-технічних навчальних закладів місцями у гуртожитках та поліпшення умов проживання, навчання і відпочинку.
На даний час у вищих навчальних закладах навчається 2709,1 тис. студентів, з яких 467,7 тис. проживає у гуртожитках, що становить 89,6 відсотка осіб, що потребують місць у гуртожитках. У професійно-технічних навчальних закладах навчається 496,6 тис. учнів, з яких 88,3 тис. проживає у гуртожитках. Місцями у гуртожитках забезпечені всі учні.
Таким чином, близько 10 відсотків студентів залишаються не забезпеченими місцями у гуртожитках.
Зазначений показник забезпечення студентів гуртожитками характерний для останніх 10 років.
Загальна площа гуртожитків вищих навчальних закладів становить близько 8,1 млн. кв. метрів. На одного студента припадає близько 4 кв. метрів, тоді як за нормою повинно бути не менш як 6 кв. метрів. При цьому слід зазначити, що два відсотки загальної площі становить площа, яка здається в оренду.
На 1 січня 2005 р. з 3010 будівель гуртожитків вищих навчальних закладів тільки 95 будівель (близько 3 відсотків) повністю відповідають сучасним вимогам, а з 960 будівель гуртожитків професійно-технічних навчальних закладів - 42 (близько 4 відсотків).
На даний час потребують проведення капітального ремонту 70 гуртожитків вищих навчальних закладів загальною площею 203823 кв. метрів на 26600 місць і 80 гуртожитків професійно-технічних навчальних закладів загальною площею 217990 кв. метрів на 18400 місць, реконструкції - 50 гуртожитків вищих навчальних закладів загальною площею 145550 кв. метрів на 12500 місць і 30 гуртожитків професійно-технічних навчальних закладів загальною площею 87330 кв. метрів на 7500 місць.
Наведені дані свідчать про те, що проблема полягає не тільки в забезпеченні студентської та учнівської молоді місцями в гуртожитках, а і в поліпшенні умов проживання, навчання і відпочинку з приведенням їх у відповідність із сучасними вимогами.
Аналіз причин виникнення проблем
Основними причинами виникнення проблем є:
розміщення більшості гуртожитків у старих будівлях (30-40 років), які потребують капітального ремонту;
недостатнє фінансування спорудження нових гуртожитків, а також капітального та поточного ремонту раніше збудованих;
недостатнє забезпечення гуртожитків новим інженерним та побутовим обладнанням.
У зв'язку з тим, що значна кількість навчальних закладів належить до сфери управління різних центральних органів виконавчої влади, а також можуть бути як державної, так і комунальної форми власності, проблема поліпшення умов проживання у гуртожитках має комплексний характер та потребує координації відповідної діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.
Розв'язання визначених проблем доцільно здійснювати шляхом розроблення Програми.
Мета і основні завдання
Мета Програми полягає у забезпеченні студентів і учнів місцями в гуртожитках, поліпшенні умов проживання, навчання і відпочинку.
Основними завданнями Програми є забезпечення:
проведення капітального ремонту в гуртожитках вищих і професійно-технічних навчальних закладів;
реконструкції гуртожитків;
спорудження нових гуртожитків для студентської та учнівської молоді;
оновлення інженерного та побутового обладнання гуртожитків.
Порівняльний аналіз можливих
варіантів розв'язання проблем
Розв'язання проблем забезпечення студентів і учнів місцями в гуртожитках та поліпшення умов проживання, навчання і відпочинку можливо здійснити за такими трьома варіантами:
виділення бюджетних коштів на зазначену мету в обсягах, визначених у минулих роках. Зазначений варіант призведе до повного зносу інженерного та побутового обладнання, приміщень загального користування, меблів житлових кімнат тощо;
спорудження нових гуртожитків для студентської та учнівської молоді;
одночасне збільшення обсягів бюджетного фінансування на зазначену мету та обсягів плати за проживання у гуртожитках, а також залучення коштів з інших джерел для спрямування на відновлення і модернізацію існуючого житлового фонду, що є оптимальним варіантом розв'язання проблеми.
Шляхи розв'язання проблем
Виконання Програми здійснюватиметься шляхом проведення капітального ремонту, реконструкції, спорудження нових гуртожитків, а також забезпечення раціонального розміщення студентів та учнів (не більш як дві особи в кімнаті), оснащення медичних кабінетів, спортивних залів, приміщень загального користування, читальних залів, комп'ютерних класів з доступом до Інтернет.
Фінансове забезпечення Програми
Видатки, пов'язані з виконанням Програми, здійснюються за рахунок коштів, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний рік, а також за рахунок інших джерел.
Очікувані результати
Виконання Програми дасть змогу забезпечити студентів вищих і учнів професійно-технічних навчальних закладів місцями в гуртожитках та поліпшити умови проживання, навчання і відпочинку.