МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ГОЛОВНА ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ З КАРАНТИНУ РОСЛИН УКРАЇНИ
ЛИСТ
23.05.2005 N 812-03-9
Державна митна служба
України
Про здійснення попереднього документального
контролю у пунктах пропуску через державний
кордон України
З метою практичної реалізації пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 N 269 "Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України", а також пунктів 3 та 4 "Порядку здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України", затвердженого цією постановою Кабінету Міністрів України, надсилаємо відповідні матеріали про розподіл повноважень між нашими відомствами щодо здійснення фітосанітарного контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України та рекомендації щодо особливостей здійснення документального контролю.
Необхідність у розподілі таких повноважень обґрунтована наступним. Базовий перелік товарів, що підлягають фітосанітарному контролю, визначено у додатку 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 N 1569.
Поряд з цим постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року N 672 "Про затвердження Порядку проведення інспектування, огляду, аналізу, обстеження та знезараження підкарантинних матеріалів і об'єктів та їх переліку" затверджено перелік товарів, що підлягають інспектуванню, огляду, аналізу та обстеженню державними інспекторами з карантину рослин. Відповідно до цієї постанови Кабінету Міністрів України, підкарантинні матеріали і об'єкти ввозяться в Україну у супроводі фітосанітарного сертифіката країни експортера та карантинного дозволу на імпорт і підлягають первинному карантинному огляду в пунктах пропуску через державний кордон державними інспекторами з карантину рослин з відбором зразків для експертизи, а у митницях призначення - вторинному карантинному огляду і обов'язковій фітосанітарній експертизі. У зв'язку з цим товари, що не ввійшли до переліку підкарантинних матеріалів і об'єктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року N 672, але визначені у додатку 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2002 року N 1569, повинні проходити попередній документальний контроль відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2005 року N 269.
З огляду на вищезазначене, надаємо для керівництва в роботі Перелік товарів, що підлягають обов'язковому фітосанітарному контролю в пунктах пропуску через державний кордон України в разі їх ввезення на митну територію України.
Окрім цього, згідно Міжнародної конвенції про узгодження умов проведення контролю вантажів на кордонах від 21.10.82 року, до якої Україна приєдналась 04.07.2002 року під "фітосанітарним контролем" визначено контроль, направлений на попередження розповсюдження і переміщення через державні кордони шкідливих організмів рослин і продуктів рослинного походження.
В статті 4 п. 2 зазначено, що фітосанітарний контроль рослин і продуктів рослинного походження можливо здійснювати у пунктах, розміщених в середині країни, якщо буде доведено, що транспортні засоби, які використовуються такі, в яких рослини та продукти рослинного походження не можуть стати джерелом зараження при перевезенні, а контроль транспортних засобів та умов перевезення рослин входить до компетенції фітосанітарного контролю. Виходячи з вище наведеного вважаємо, що положення про здійснення попереднього документального контролю можливо застосовувати тільки до підкарантинних матеріалів, які перевозяться в герметичних транспортних засобах рефрижераторного типу, в тому числі контейнерах.
Поряд з цим звертаємо Вашу увагу, що:
- при здійсненні попереднього документального контролю товари, які не входять до переліку підкарантинних матеріалів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.04 N 672, подання карантинних документів у пунктах пропуску не потрібно.
- підставою для завершення попереднього документального контролю в пунктах пропуску підкарантинних матеріалів, що переміщуються через державний кордон у герметичних транспортних засобах рефрижераторного типу є наявність фітосанітарного сертифікату країни експортера та карантинного дозволу, що видається Головною державною інспекцією з карантину рослин України.
Перший заступник начальника О.І.Куць