ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З НАГЛЯДУ
ЗА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ БЕЗПЕКИ АВІАЦІЇ
НАКАЗ
21.07.2006 N 521
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства транспорту та зв'язку України,
Державної авіаційної адміністрації
N 154 від 23.03.2007)
Про впровадження елементів Системи
управління безпекою польотів
З метою впровадження елементів Системи управління безпекою польотів (Safety Management System) та реалізацією програми Safety Assessment of Foreign Aircraft (SAFA) в Україні у рамках членства України у Європейській Конференції цивільної авіації (ЄКЦА) наказую:
1. Звільнити директора департаменту незалежного розслідування авіаційних подій Швеця Віктора Аркадійовича від виконання обов'язків представника України - координатора програми SAFA.
2. Визначити головного спеціаліста департаменту інтеграції та стратегічного розвитку Іванова Олександра Борисовича національним Координатором Програми SAFA в Україні (SAFA National Coordinator).
3. Визначити головного спеціаліста департаменту експлуатаційної інспекції Боброва Юлія Георгійовича 1-им Керівником SAFA Group в Україні.
4. Визначити віце-президента СЗАТ "Авіакомпанія "Міжнародні Авіалінії України" Зотова Георгія Павловича 2-им Керівником SAFA Group в Україні (за згодою).
5. Керівникам SAFA Group в Україні забезпечити планування та проведення перевірок у рамках Програми SAFA іноземних повітряних суден у міжнародних аеропортах України інспекторами SAFA.
6. Затвердити Положення про національного Координатора Програми SAFA в Україні.
7. Затвердити Положення про Керівника SAFA Group в Україні.
8. Затвердити Положення про інспектора SAFA Державіаслужби.
9. Керівникам авіакомпаній, які виконують міжнародні польоти та керівнику Державного підприємства організації повітряного руху України у десятиденний термін з дати видання цього наказу:
9.1. Призначити осіб (focal points), відповідальних за координацію питань, пов'язаних з реалізацію Програми SAFA в Україні.
9.2. Надати національному Координатору Програми SAFA контактну інформацію про призначених осіб (П.І.Б., посада, контактний телефон, адреса електронної пошти) по факсу (044) 461?55?48 або на адресу електронної пошти sng@avia.gov.ua.
10. Директору департаменту інтеграції та стратегічного розвитку (Мохнєв Д.С.) та директору департаменту експлуатаційної інспекції (Міщенко В.К.) взяти до уваги, що виконання обов'язків національного Координатора Програми SAFA в Україні (Іванов О.Б.) та 1-го Керівника SAFA Group в Україні (Бобров Ю.Г.) є пріоритетними.
11. Начальнику адміністративно-господарського департаменту Наймушину І.Є. у місячний термін з дати видання цього наказу забезпечити національного Координатора Програми SAFA в Україні Іванова О.Б. та 1-го Керівника SAFA Group в Україні Боброва Ю.Г. ноутбуками, адресами електронної пошти та факсимільними апаратами.
12. 1-му Керівнику SAFA Group в Україні Боброву Ю.Г.:
12.1. У десятиденний термін з дати видання цього наказу затвердити список інспекторів SAFA, які відповідають встановленим вимогам.
12.2. У місячний термін з дати видання цього наказу затвердити План підготовки та перепідготовки інспекторів SAFA на IV квартал 2006 та на 2007 роки.
13. Начальнику відділу видачі документів суворої звітності Калюжній В.Я. забезпечити інспекторів SAFA посвідченнями встановленого зразка за поданням національного Координатора Програми SAFA.
14. Директору департаменту інтеграції та стратегічного розвитку Мохнєву Д.С. у п'ятиденний термін з дати видання цього наказу поінформувати ЄКЦА та Об'єднані Авіаційні Власті (JAA) стосовно призначення національного Координатора Програми SAFA в Україні, 1-го та 2-го Керівника SAFA Group в Україні.
15. Начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Грезіній Н.Т. забезпечити фінансування витрат, пов'язаних з підготовкою та перепідготовкою персоналу, задіяного у Програмі SAFA.
16. Накази Державіаслужби від 05.09.2005 N 642 "Про виконання програми інспекторських перевірок іноземних повітряних суден на пероні за програмою SAFA в міжнародних аеропортах України" та від 05.04.2006 N 243 "Щодо вдосконалення організації впровадження міжнародної Програми SAFA на території України" вважати такими, що втратили чинність.
17. Директору департаменту фінансово-економічного регулювання Зеленкову В.І. у десятиденний термін з дати видання цього наказу розробити порядок оплати робіт за виконання перевірок за програмою SAFA.
18. Довести цей наказ до відома керівників структурних підрозділів Державіаслужби, авіакомпаній, аеропортів, Державного підприємства організації повітряного руху України.
19. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В.о. Голови Державіаслужби А.А.Колісник
Затверджено
Наказ Державіаслужби
21.07.2006 N 521
Положення
про національного координатора
програми SAFA в Україні
Терміни, визначення та скорочення
ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації
ЄКЦА/ЕСАС - Європейська конференція цивільної авіації
JAA - Об'єднані авіаційні власті
ПС - повітряне судно
SAFA Ramp Inspection - Інспекційні перевірки іноземних ПС за програмою SAFA в аеропортах України
Керівник SAFA Group - особа, призначена для координації питань, пов'язаних з організацією та проведенням перевірок SAFA в міжнародних аеропортах України
Національний Координатор Програми SAFA в Україні - особа, призначена для координації і забезпечення взаємодії усіх суб'єктів авіаційної діяльності у сфері безпеки авіації з ЄКЦА, JAA, Євроконтролем, іншими міжнародними організаціями в межах компетенції, визначеної цим Положенням, стосовно запровадження та реалізації Програми SAFA на території України
1. Сфера застосування і мета
1.1. Відповідність Положення
Це Положення підготовлено відповідно до:
- Директив ЄКЦА
З урахуванням:
- Директиви Європейського Парламенту та Ради Європи від 21 квітня 2004 року N 2004/36/СЕ "Безпека повітряних суден третіх країн, які використовують аеропорти Співтовариства";
- Постанови Парламенту та Ради Європи від 14 грудня 2005 року N 2111/2005 "Встановлення Співтовариством переліку повітряних перевізників, які підпадають під заборону експлуатації, в межах Співтовариства та інформування авіапасажирів стосовно ідентифікації оперуючих перевізників та про відміну статті 9 Директиви N 2004/36/СЕ"
Резолюцій ІКАО:
- А 32-11 "Розробка універсальної програми ІКАО з проведення перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів (USOAP)";
- А 35-6 "Перехід до всеохоплюючого системного підходу по відношенню до перевірок в рамках Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів";
- А 33-9 "Усунення недоліків, виявлених в ході реалізації Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів і заохочення забезпечення гарантій якості в рамках проектів технічного співробітництва";
- А 35-7 "Єдиної стратегії усунення недоліків у сфері безпеки польотів".
1.2. Мета
Мета цього Положення - запровадження державного всеохоплюючого системного підходу для забезпечення безпеки польотів та контролю відповідності стандартам ІКАО іноземних ПС шляхом інспекційних перевірок в аеропортах України за програмою SAFA.
1.3. Сфера застосування
Предметом цього Положення є взаємовідносини, які виникають між Державіаслужбою та експлуатантами ПС інших країн, що виконують рейси з/ в Україну стосовно забезпечення безпеки польотів.
Положення цього документу застосовуються національним координатором в межах своєї компетенції у повсякденній діяльності стосовно забезпечення безпеки польотів, як визначено в Резолюціях Асамблеї ІКАО 32-11, 35-6, 35-7, 33-9, документах Державіаслужби та інших міжнародних організацій.
Однак це Положення не може замінювати розсудливість, а здоровий глузд повинен завжди переважати.
1.4. Опублікування Положення
Чинне Положення публікується у електронній формі на офіційному сайті Державіаслужби: www.avia.gov.ua. При цьому електронна форма цього Положення, що опубліковане на офіційному сайті Деравіаслужби (www.avia.gov.ua.) є оригіналом. Електронна форма цього Положення, що відображена на паперових носіях, вважається копією, якщо це Положення роздруковане з офіційного сайту Деравіаслужби (www.avia.gov.ua.) і містить відповідні ідентифікатори.
1.5. Чинність Положення
Всі чинні сторінки вказуються у пункті 0-1 "Каталог чинних сторінок" цього Положення з визначенням номера сторінки, номером видання і датою набуття чинності.
Якщо номер сторінки, номер видання чи дата набуття чинності не співпадає з номером сторінки номером видання чи датою набуття чинності, зазначеними у підрозділі 0-1 "Каталог чинних сторінок" цього Положення, то вони не можуть застосовуватися і повинні негайно бути вилучені з цього Положення.
1.6. Каталог чинних сторінок
Каталог чинних сторінок цього Положення публікується на офіційному сайті Державіаслужби: www.avia.gov.ua.
1.7. Нумерація сторінок
Система нумерації сторінок використовуються для:
- перевірки чинності сторінок (контролюється ідентифікатором чинності сторінки);
- опублікування чинних сторінок;
- вилучення сторінок, що втратили чинність (з номерами видання, не вказаними в пункті 0-1 "Каталог чинних сторінок).
1.8. Контроль чинності Положення
Національний Координатор, на функціональні обов'язки якого поширюються норми цього Положення, повинен забезпечити контроль чинності сторінок Положення шляхом перегляду каталогу чинних сторінок, який опублікований на сайті www.avia.gov.ua. не менше ніж один раз на місяць.
1.9. Практичне застосування Положення
- Національний Координатор, якого стосується це Положення, повинен:
- роздрукувати для ознайомлення копію чинного Положення на паперових носіях;
- ознайомитися зі змістом Положення;
- зрозуміти зміст Положення чи ініціювати тлумачення змісту;
- заповнити відповідну форму на зворотній стороні кожної сторінки Положення:
------------------------------------------------------------------
|Сторінка прочитана, незрозумілі положення розтлумачені, зміст |
|зрозумілий, положення, зазначені на цій сторінці, прийняті до |
|застосування |
|----------------------------------------------------------------|
| Дата | Підпис | П.І.Б. |
|--------------------+--------------------+----------------------|
| | | |
|--------------------+--------------------+----------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
- Відносно змін у Положення здійснюється аналогічна процедура.
1.10. Відповідальність національного Координатора стосовно Положення
Національний Координатор відповідатиме за застосування цього Положення чи його окремих розділів по відношенню до підрозділів Державіаслужби чи окремих осіб, яких стосується це Положення, та внесення змін до нього.
1.11. Ревізування Положення
Це Положення повинно постійно ревізуватися шляхом внесення в нього змін за результатами перевірок контролю якості при проведенні внутрішніх та зовнішніх аудитів. Змінені сторінки відображаються на сайті Державіаслужби в каталозі чинних сторінок червоним кольором протягом 10-ти діб.
1.12. "Transmittal letters"
Зміни до цього Положення вносяться шляхом заміни відповідної сторінки. Зміни можуть бути внесені до цього Положення на підставі пропозицій (transmittal letters) з боку зацікавленої особи, що попередньо узгоджені, відповідно до встановлених Державіаслужбою процедур.
Transmittal letters представляє собою вилучену діючу сторінку (сторінки) цього Положення у паперовій формі з внесеними пропозиціями (за текстом чи на зворотному боці сторінки) з датою і підписом зацікавленої особи. У правому верхньому куті такої сторінки зазначається: "Transmittal letters".
1.13. Особа, відповідальна за реєстрацію сторінок
Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації
Україна, Київ-01135
пр-т. Перемоги, 14, к. 1912
Національний Координатор Програми SAFA в Україні
Іванов Олександр Борисович
тел.: (+38) 044-461-50-63
моб.: (+38)
факс: (+38) 044-461-55-48
e-mail: sng@avia.gov.ua, safa.nc@avia.gov.ua
2. Порядок призначення Координатора
2.1. Внутрішня процедура
Національний координатор SAFA призначається на посаду наказом Голови Державіаслужби або особи, яка виконує його обов'язки, підпорядковується першому заступнику Голови Державіаслужби з безпеки польотів і діє відповідно до цього Положення.
2.2. Повідомлення ECAC/JAA
Після призначення національного координатора SAFA відповідна інформація повинна бути направлена в ECAC/JAA.
3. Завдання Координатора
На Координатора покладається виконання, але не обмежуючись цим, таких завдань:
3.1. Забезпечення впровадження і реалізації Програми SAFA в Україні відповідно до Директив ЄКЦА як такої, що доповнює Універсальну програму ІКАО по проведенню перевірок організацій контролю забезпеченням безпеки польотів (Резолюція A35-6 Асамблеї ІКАО).
3.2. Участь у роботі міжнародних органів з безпеки авіації і сприяння дотриманню, в межах своєї компетенції, міжнародним стандартам та рекомендованої практики ІКАО суб'єктами авіаційної галузі України та інших держав у рамках Програми SAFA.
3.3. Координація і забезпечення взаємодії між суб'єктами авіаційної діяльності України та Авіаційними Адміністраціями інших країн у рамках Програми SAFA та у межах компетенції, визначеної цим Положенням.
3.4. Взаємодія з ІКАО, ЕКЦА, JAA, Єврокомісією, EASA іншими міжнародними організаціями щодо Програми SAFA здійснюється через/за участю національного Координатора Програми SAFA в Україні.
4. Обов'язки та повноваження Координатора
На національного Координатора SAFA покладаються, але не обмежуючись цим, такі обов'язки та повноваження:
4.1. Забезпечувати/підтримувати зв'язок з ІКАО, ЄКЦА, JAA, Євроконтролем, Єврокомісією з питань запровадження та реалізації Програми SAFA на території України.
4.2. Запрошувати у ЄКЦА делегування права обмеженого (лімітного) коду доступу до бази даних для Керівників SAFA Group в Україні.
4.3. Координувати свою роботу з Керівником SAFA Group щодо проведених перевірок іноземних повітряних суден на території України, отримувати від нього відповідні звіти та забезпечувати взаємодію з національними Координаторами інших країн або відповідальними особами у рамках Програми SAFA.
4.4. Підтримувати зв'язок (телефонний, факсимільний, за допомогою електронної пошти, листування на бланках Державіаслужби за власним підписом) з національними Координаторами інших країн та відповідальними особами експлуатантів України щодо проведених перевірок SAFA відносно повітряних суден, які експлуатуються експлуатантами України.
4.5. Здійснювати тижневий моніторинг бази даних SAFA за допомогою персонального коду доступу відносно звітів про перевірку повітряних суден, які експлуатуються експлуатантами України; аналізувати їх та щомісячно готувати необхідну інформацію для Керівника Державіаслужби.
4.6. Право доступу до щоденного плану польотів, інформації по повітряним суднам, експлуатантам, організаціям по технічному обслуговуванню авіаційної техніки, аеропортам, аеродромам, авіаційним фахівцям у рамках Програми SAFA.
4.7. Виносити питання щодо проведення позачергових перевірок експлуатантів на підставі інформації у рамках Програми SAFA.
4.8. Виносити питання SAFA на спеціальні розбори по безпеці польотів.
4.9. У разі отримання інформації про можливу затримку повітряного судна, які експлуатуються експлуатантами України в іноземному аеропорту:
4.9.1. Негайно інформувати Керівника Державіаслужби.
4.9.2. Оперативно провести необхідні консультації з експертами експлуатанта, Державіаслужби та Керівником SAFA Group щодо виявлених невідповідностей під час перевірки ПС у рамках Програми SAFA.
4.9.3. На підставі результатів консультації оперативно інформувати національного Координатора іншої сторони з метою недопущення затримки ПС.
4.9.4. У разі затримки ПС інформувати зацікавлені міністерства та відомства України.
4.10. У разі отримання інформації від Керівника SAFA Group про недоліки, виявлені під час перевірки іноземного ПС за Програмою SAFA, які можуть привести до затримки ПС, яке експлуатується іноземним експлуатантом:
4.10.1. Негайно інформувати національного Координатора іншої сторони про виявлені невідповідності доступними засобами зв'язку.
4.10.2. Підтримувати зв'язок з національним Координатором іншої сторони з метою отримання інформації по виявленим недолікам та передавати її Керівнику SAFA Group для подальшого аналізу.
4.11. Приймати участь в засіданнях національних координаторів SAFA та при необхідності в роботі групи аналізу.
4.12. Подавати на затвердження Керівнику Державіаслужби або особі, яка виконує його обов'язки, списки інспекторів для допуску їх до перевірок за Програмою SAFA та видачі Посвідчення Інспектора SAFA.
4.13. Подавати на затвердження Керівнику Державіаслужби або особі, яка виконує його обов'язки, Плани підготовки та перепідготовки інспекторів SAFA.
4.14. Подавати на затвердження Керівнику Державіаслужби або особі, яка виконує його обов'язки, Плани перевірок у рамках Програми SAFA іноземних ПС у міжнародних аеропортах України.
5. Відповідальність Координатора
5.1. Національний Координатор Програми SAFA в Україні несе особисту відповідальність за:
- виконання покладених на нього обов'язків та функцій, передбачених цим Положенням;
- особисту трудову дисципліну;
- збереження матеріальних цінностей;
- порушення чинного законодавства України, в тому числі Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ), законодавства з охорони праці, техніки безпеки і трудового законодавства України;
- підвищення особистого рівня кваліфікації;
- охорону державної таємниці та інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави.
Затверджено
Наказ Державіаслужби
21.07.2006 N 521
Положения
про керівника SAFA Group в Україні
Терміни, визначення та скорочення
ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації
ЄКЦА/ЕСАС - Європейська конференція цивільної авіації
JAA - Об'єднані авіаційні власті
ПС - повітряне судно
SAFA Ramp Inspection - Інспекційні перевірки іноземних ПС за програмою SAFA в аеропортах України
Керівник SAFA Group - особа, призначена для координації питань, пов'язаних з організацією та проведенням перевірок SAFA в міжнародних аеропортах України
Національний Координатор Програми SAFA в Україні - особа, призначена для координації і забезпечення взаємодії усіх суб'єктів авіаційної діяльності у сфері безпеки авіації з ЄКЦА, JAA, Єврокомісією, Євроконтролем, іншими міжнародними організаціями в межах компетенції, визначеної цим Положенням стосовно запровадження та реалізації Програми SAFA на території України
1. Сфера застосування і мета
1.1. Відповідність Положення
Це Положення підготовлено відповідно до:
- Директив ЄКЦА
З урахуванням:
- Директиви Європейського Парламенту та Ради Європи від 21 квітня 2004 року N 2004/36/СЕ "Безпека повітряних суден третіх країн, які використовують аеропорти Співтовариства;
- Постанови Парламенту та Ради Європи від 14 грудня 2005 року N 2111/2005 "Встановлення Співтовариством переліку повітряних перевізників, які підпадають під заборону експлуатації, в межах Співтовариства та інформування авіапасажирів стосовно ідентифікації оперуючих перевізників та про відміну статті 9 Директиви N 2004/36/СЕ"
Резолюцій ІКАО:
- А 32-11 "Розробка універсальної програми ІКАО з проведення перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів (USOAP)";
- А 35-6 "Перехід до всеохоплюючого системного підходу по відношенню до перевірок в рамках Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів";
- А 33-9 "Усунення недоліків, виявлених в ході реалізації Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів і заохочення забезпечення гарантій якості в рамках проектів технічного співробітництва";
- А 35-7 "Єдиної стратегії усунення недоліків у сфері безпеки польотів".
1.2. Мета
Мета цього Положення - запровадження державного всеохоплюючого системного підходу для забезпечення безпеки польотів та контролю відповідності стандартам ІКАО іноземних ПС шляхом інспекційних перевірок в аеропортах України за програмою SAFA.
1.3. Сфера застосування
Предметом цього Положення є взаємовідносини, які виникають між Державіаслужбою та експлуатантами ПС інших країн, що виконують рейси з/ в Україну стосовно забезпечення безпеки польотів.
Положення цього документа застосовуються Керівником SAFA Group в межах своєї компетенції у повсякденній діяльності стосовно забезпечення безпеки польотів, як визначено в Резолюціях Асамблеї ІКАО 32-11, 35-6, 35-7, 33-9, документах Державіаслужби та інших міжнародних організацій.
Однак це Положення не може замінювати розсудливість, а здоровий глузд повинен завжди переважати.
1.4. Опублікування Положення
Чинне Положення публікується у електронній формі на офіційному сайті Державіаслужби: www.avia.gov.ua. При цьому електронна форма цього Положення, що опубліковане на офіційному сайті Деравіаслужби (www.avia.gov.ua.), є оригіналом. Електронна форма цього Положення, що відображена на паперових носіях, вважається копією, якщо це Положення роздруковане з офіційного сайту Деравіаслужби (www.avia.gov.ua.) і містить відповідні ідентифікатори.
1.5. Чинність Положення
Всі чинні сторінки вказуються у пункті 0-1 "Каталог чинних сторінок" цього Положення з визначенням номера сторінки, номером видання і датою набуття чинності.
Якщо номер сторінки, номер видання чи дата набуття чинності не співпадає з номером сторінки, номером видання чи датою набуття чинності, зазначеними у підрозділі 0-1 "Каталог чинних сторінок" цього Положення, то вони не можуть застосовуватися і повинні негайно бути вилучені з цього Положення.
1.6. Каталог чинних сторінок
Каталог чинних сторінок цього Положення публікується на офіційному сайті Державіаслужби: www.avia.gov.ua.
1.7. Нумерація сторінок
Система нумерації сторінок використовуються для:
- перевірки чинності сторінок (контролюється ідентифікатором чинності сторінки);
- опублікування чинних сторінок;
- вилучення сторінок, що втратили чинність (з номерами видання, не вказаними в пункті 0-1 "Каталог чинних сторінок).
1.8. Контроль чинності Положення
Керівник SAFA Group в Україні, на функціональні обов'язки якого поширюються норми цього Положення, повинен забезпечити контроль чинності сторінок Положення шляхом перегляду каталогу чинних сторінок, який опублікований на сайті www.avia.gov.ua. не менше ніж один раз на місяць.
1.9. Практичне застосування Положення
- Інспектор SAFA Group в Україні, якого стосується це Положення повинен:
- роздрукувати для ознайомлення копію чинного Положення на паперових носіях;
- ознайомитися зі змістом Положення;
- зрозуміти зміст Положення чи ініціювати тлумачення змісту;
- заповнити відповідну форму на зворотній стороні кожної сторінки Положення:
------------------------------------------------------------------
|Сторінка прочитана, незрозумілі положення розтлумачені, зміст |
|зрозумілий, положення, зазначені на цій сторінці, прийняті до |
|застосування |
|----------------------------------------------------------------|
| Дата | Підпис | П.І.Б. |
|--------------------+--------------------+----------------------|
| | | |
|--------------------+--------------------+----------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
- Відносно змін у Положення здійснюється аналогічна процедура.
1.10. Відповідальність Керівника SAFA Group в Україні стосовно Положення
Керівник SAFA Group в Україні відповідатиме за застосування цього Положення чи його окремих розділів по відношенню до підрозділів Державіаслужби чи окремих осіб, яких стосується це Положення, та внесення змін до нього.
1.11. Ревізування Положення
Це Положення повинно постійно ревізуватися шляхом внесення в нього змін за результатами перевірок контролю якості при проведенні внутрішніх та зовнішніх аудитів. Змінені сторінки відображаються на сайті Державіаслужби в каталозі чинних сторінок червоним кольором протягом 10-ти діб.
1.12. "Transmittal letters"
Зміни до цього Положення вносяться шляхом заміни відповідної сторінки. Зміни можуть бути внесені до цього Положення на підставі пропозицій (transmittal letters) з боку зацікавленої особи, що попередньо узгоджені, відповідно до встановлених Державіаслужбою процедур.
Transmittal letters представляє собою вилучену діючу сторінку (сторінки) цього Положення у паперовій формі з внесеними пропозиціями (за текстом чи на зворотному боці сторінки) з датою і підписом зацікавленої особи. У правому верхньому куті такої сторінки зазначається: "Transmittal letters".
1.13. Особа, відповідальна за реєстрацію сторінок
Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації
Україна, Київ-01135;
пр-т. Перемоги, 14, к. 1309
Керівник SAFA Group в Україні
Бобров Юлій Георгійович
тел.: (+38) 044-461-55-89
моб.: (+38)
факс: (+38) 044-461-55-89
E-mail: safa.cno@avia.gov.ua
2. Порядок призначення Керівника
SAFA Group в Україні
2.1. Внутрішня процедура
Керівник SAFA Group в Україні призначається на посаду наказом Голови Державіаслужби або особи, яка виконує його обов'язки і діє відповідно до цього Положення.
2.2. Повідомлення ECAC/JAA
Після призначення Керівника SAFA Group в Україні відповідна інформація повинна бути направлена в ECAC/JAA.
3. Завдання Керівника SAFA Group в Україні
На Керівника SAFA Group в Україні покладається виконання, але не обмежуючись цим, таких завдань:
3.1. Забезпечення планування та проведення перевірок у рамках Програми SAFA іноземних ПС у міжнародних аеропортах України інспекторами Програми SAFA.
3.2. Участь у перевірках у рамках Програми SAFA іноземних ПС у міжнародних аеропортах України у якості інспектора.
3.3. Координація усіх питань, пов'язаних з перевірками іноземних ПС у рамках Програми SAFA на території України.
3.4. Взаємодія з національним Координатором Програми SAFA в Україні щодо перевірок іноземних ПС у рамках Програми SAFA на території України.
4. Обов'язки та повноваження
Керівника SAFA Group в Україні
На Керівника SAFA Group в Україні покладаються, але не обмежуючись цим, такі обов'язки та повноваження:
4.1. Планувати, організовувати та проводити перевірки у рамках Програми SAFA іноземних ПС у міжнародних аеропортах України.
4.2. Підтримувати оперативний зв'язок з національним Координатором Програми SAFA в Україні та інспекторами SAFA.
4.3. Отримувати від інспекторів SAFA звіти про проведені перевірки іноземних ПС у міжнародних аеропортах України.
4.4. Контролювати коректність заповнення звітів встановленого зразка про проведені перевірки іноземних ПС.
4.5. Надавати національному Координатору Програми SAFA в Україні звіти про проведені перевірки іноземних ПС у паперовому та електронному виглядах.
4.6. Вносити інформацію про проведені перевірки іноземних ПС до бази даних SAFA після інформування національного Координатора Програми SAFA в Україні за допомогою персонального коду доступу.
4.7. Представляти національному Координатору Програми SAFA в Україні кандидатури інспекторів для залучення їх до перевірок за Програмою SAFA.
4.8. Контролювати відповідність інспекторів SAFA вимогам, які до них застосовуються; складати План підготовки та перепідготовки інспекторів SAFA.
4.9. У разі отримання інформації від інспекторів SAFA про недоліки, виявлені під час перевірки іноземного ПС за Програмою SAFA, які можуть привести до затримки ПС, яке експлуатується іноземним експлуатантом:
4.9.1. Негайно інформувати Керівника Державіаслужби та національного Координатора Програми SAFA в Україні доступними засобами зв'язку.
4.9.2. Підтримувати зв'язок з національним Координатором Програми SAFA в Україні з метою отримання інформації по виявленим недолікам для подальшого аналізу.
4.10. Під час тимчасової відсутності національного Координатора Програми SAFA в України виконувати його обов'язки за його дорученням.
4.11. При необхідності приймати участь у засіданнях керівників SAFA Group та національних Координаторів.
5. Відповідальність Керівника SAFA Group в Україні
5.1. Керівник SAFA Group в Україні несе особисту відповідальність за:
- виконання покладених на нього обов'язків та функцій, передбачених цим Положенням;
- особисту трудову дисципліну;
- збереження матеріальних цінностей;
- порушення чинного законодавства України, в тому числі Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ), законодавства з охорони праці, техніки безпеки і трудового законодавства України;
- підвищення особистого рівня кваліфікації;
- охорону державної таємниці та інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави.
Затверджено
Наказ Державіаслужби
21.07.2006 N 521
Положення
про інспектора SAFA
Терміни, визначення та скорочення
ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації
ЄКЦА/ЕСАС - Європейська Конференція цивільної авіації
JAA - Об'єднані авіаційні власті;
ПС - повітряне судно
SAFA Ramp Inspection - Інспекційні перевірки іноземних ПС за програмою SAFA в аеропортах України
Інспектор SAFA - особа, яка призначена для виконання перевірок іноземних ПС в аеропортах України за програмою SAFA та має посвідчення встановленого зразка
Керівник SAFA Group - особа, призначена для координації питань, пов'язаних з організацією та проведенням перевірок SAFA в міжнародних аеропортах України
Національний Координатор Програми SAFA в Україні - особа, призначена для координації і забезпечення взаємодії усіх суб'єктів авіаційної діяльності у сфері безпеки авіації з ЄКЦА, JAA, Єврокомісією, Євроконтролем, іншими міжнародними організаціями в межах компетенції, визначеної цим Положенням, стосовно запровадження та реалізації Програми SAFA на території України
1. Сфера застосування і мета
1.1. Відповідність Положення
Це Положення підготовлено відповідно до:
- Повітряного кодексу України ( 3167-12 );
- Указу Президента України від 15.07.2004 N 803 "Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації" (зі змінами);
- Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2006 N 709 "Про затвердження Положення про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації";
- SAFA Procedures Manual;
- Директив ЄКЦА.
З урахуванням:
- Директиви Європейського Парламенту та Ради Європи від 21 квітня 2004 року N 2004/36/СЕ "Безпека повітряних суден третіх країн, які використовують аеропорти Співтовариства;
- Постанови Парламенту та Ради Європи від 14 грудня 2005 року N 2111/2005 "Встановлення Співтовариством переліку повітряних перевізників, які підпадають під заборону експлуатації, в межах Співтовариства та інформування авіапасажирів стосовно ідентифікації оперуючих перевізників та про відміну статті 9 Директиви N 2004/36/СЕ"
Резолюцій ІКАО:
- А 32-11 "Розробка універсальної програми ІКАО з проведення перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів (USOAP)";
- А 35-6 "Перехід до всеохоплюючого системного підходу по відношенню до перевірок в рамках Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів";
- А 33-9 "Усунення недоліків, виявлених в ході реалізації Універсальної програми ІКАО по проведенню перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів і заохочення забезпечення гарантій якості в рамках проектів технічного співробітництва";
- А 35-7 "Єдиної стратегії усунення недоліків у сфері безпеки польотів".
1.2. Мета
Мета цього Положення - встановлення вимог до інспекторів SAFA, їх прав, обов'язків та відповідальності для реалізації Програми SAFA в Україні.
1.3. Сфера застосування
Положення цього документа застосовуються національним Координатором Програми SAFA в Україні, Керівником SAFA Group в Україні та інспекторами SAFA у межах своєї компетенції у повсякденній діяльності для реалізації Програми SAFA в Україні.
Однак це Положення не може замінювати розсудливість, а здоровий глузд повинен завжди переважати.
1.4. Опублікування Положення
Чинне Положення публікується у електронній формі на офіційному сайті Державіаслужби: www.avia.gov.ua. При цьому електрона форма цього Положення, що опубліковане на офіційному сайті Деравіаслужби (www.avia.gov.ua.), є оригіналом. Електрона форма цього Положення, що відображена на паперових носіях вважається копією, якщо це Положення роздруковане з офіційного сайту Деравіаслужби (www.avia.gov.ua.) і містить відповідні ідентифікатори.
1.5. Чинність Положення
Всі чинні сторінки вказуються у пункті 0-1 "Каталог чинних сторінок" цього Положення з визначенням номера сторінки, номером видання і датою набуття чинності.
Якщо номер сторінки, номер видання чи дата набуття чинності не співпадає з номером сторінки, номером видання чи датою набуття чинності, зазначеними у підрозділі 0-1 "Каталог чинних сторінок" цього Положення, то вони не можуть застосовуватися і повинні негайно бути вилучені з цього Положення.
1.6. Каталог чинних сторінок
Каталог чинних сторінок цього Положення публікується на офіційному сайті Державіаслужби: www.avia.gov.ua.
1.7. Нумерація сторінок
Система нумерації сторінок використовуються для:
- перевірки чинності сторінок (контролюється ідентифікатором чинності сторінки);
- опублікування чинних сторінок;
- вилучення сторінок, що втратили чинність (з номерами видання, не вказаними в пункті 0-1 "Каталог чинних сторінок).
1.8. Контроль чинності Положення
- Керівник SAFA Group в Україні, на функціональні обов'язки якого поширюються норми цього Положення як Інспектора SAFA, повинен забезпечити контроль чинності сторінок Положення шляхом перегляду каталогу чинних сторінок, який опублікований на сайті www.avia.gov.ua. не менше ніж один раз на місяць.
1.9. Практичне застосування Положення
- Інспектор SAFA повинен:
- роздрукувати для ознайомлення копію чинного Положення на паперових носіях;
- ознайомитися зі змістом Положення;
- зрозуміти зміст Положення чи ініціювати тлумачення змісту;
- заповнити відповідну форму на зворотній стороні кожної сторінки Положення:
------------------------------------------------------------------
|Сторінка прочитана, незрозумілі положення розтлумачені, зміст |
|зрозумілий, положення, зазначені на цій сторінці, прийняті до |
|застосування |
|----------------------------------------------------------------|
| Дата | Підпис | П.І.Б. |
|--------------------+--------------------+----------------------|
| | | |
|--------------------+--------------------+----------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
- Відносно внесення змін у Положення здійснюється аналогічна процедура.
1.10. Відповідальність Керівника SAFA Group в Україні та Інспектора SAFA стосовно Положення
Керівник SAFA Group в Україні відповідатиме за застосування цього Положення щодо Інспекторів SAFA та внесення змін до нього.
1.11. Ревізування Положення
Це Положення повинно постійно ревізуватися шляхом внесення в нього змін за результатами перевірок контролю якості при проведенні внутрішніх та зовнішніх аудитів. Змінені сторінки відображаються на сайті Державіаслужби в каталог чинних сторінок червоним кольором протягом 10-ти діб.
1.12. "Transmittal letters"
Зміни до цього Положення вносяться шляхом заміни відповідної сторінки. Зміни можуть бути внесені до цього Положення на підставі пропозицій (transmittal letters) з боку зацікавленої особи, що попередньо узгоджені, відповідно до встановлених Державіаслужбою процедур.
Transmittal letters представляє собою вилучену діючу сторінку (сторінки) цього Положення у паперовій формі з внесеними пропозиціями (за текстом чи на зворотному боці сторінки) з датою і підписом зацікавленої особи. У правому верхньому куті такої сторінки зазначається: "Transmittal letters".
1.13. Особа, відповідальна за реєстрацію сторінок
Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації
Україна, Київ-01135
пр-т. Перемоги, 14, к. 1309
Керівник SAFA Group в Україні
Бобров Юлій Георгійович
тел.: (+38) 044-461-55-89
моб.: (+38)
факс: (+38) 044-461-55-89
e-mail: safa.cno@avia.gov.ua
2. Процедура допуску Інспектора SAFA
до виконання перевірок по Програмі
SAFA та видача Посвідчення Інспектора SAFA
2.1. Допуск Інспектора SAFA до виконання перевірок SAFA здійснюється національним Координатором Програми SAFA та Керівником SAFA Group, що оформлюється відповідним рішенням. Рішення затверджується наказом Голови Державіаслужби або особою, яка виконує його обов'язки.
2.2. Видача Посвідчення Інспектора SAFA здійснюється за поданням національного Координатора Програми SAFA в Україні.
2.3. Вимоги до Посвідчення інспектора SAFA.
2.3.1. Бланки посвідчення є бланками суворого обліку.
2.3.2. Посвідчення заповнюється друкарським способом українською та англійською мовами і має захист від підробки ("захищений папір").
2.3.3. Оформлення посвідчень здійснюється відділом видачі документів суворої звітності у спеціально обладнаному для цього приміщенні.
2.3.4. Посвідчення підписується Головою Державіаслужби (або особою, яка виконує його обов'язки), підпис якого засвідчується мастичною печаткою.
2.3.5. Посвідчення має форму прямокутника розміром 100 х 70 мм з фотокарткою, заламіноване відповідним чином та має пристрій для розміщення його на одязі на видному місці.
2.3.6. Опис лицьового боку посвідчення.
2.3.6.1. У верхній частині посвідчення ліворуч - українською, праворуч - англійською мовами зроблено напис:
Україна
Державна служба України з нагляду за забезпеченням
безпеки авіації Посвідчення інспектора
по перевірці іноземних повітряних суден
в аеропортах України Між цими написами зображено
малий Державний Герб України та напис SAFA RAMP CHECK
2.3.6.2. У лівій частині посвідчення - місце для кольорової фотокартки його власника розміром 30 х 40 мм. Під фотокарткою - номер посвідчення із розрахунку трьох цифр.
2.3.6.3. У правій частині посвідчення українською та англійською мовами зроблено напис:
прізвище та ім'я власника;
громадянство;
посада;
термін дії;
підпис власника.
- 2.3.7. Опис зворотного боку посвідчення.
На зворотному боці посвідчення українською та англійською мовами зроблено напис:
- Власник цього посвідчення при виконанні службових обов'язків має право:
о проходу та перебування на повітряному судні цивільної авіації всіх форм власності, в учбових закладах та зонах авіапідприємств, що контролюються та охороняються;
о безперешкодно перевіряти роботу експлуатантів, в тому числі іноземних, на території України;
о користуватися всіма засобами зв'язку та транспортом усіх експлуатантів для оперативного виконання функціональних обов'язків.
2.4. Зразок посвідчення Інспектора SAFA
------------------------------------------------------------------
| УКРАЇНА Державна |Державний Герб України| Посвідчення |
| служба України з | | інспектора по |
| нагляду за | | перевірці іноземних|
| забезпеченням | | повітряних суден в |
| безпеки авіації | | аеропортах України |
| (Державіаслужба) | | |
|--------------------+----------------------+--------------------|
| UKRAINE State | / | |CIVIL AVIATION SAFA |
| Administration of | / | |RAMP CHECK INSPECTOR|
|Ukraine for Aviation| / | | CERTIFICATE |
| Safety Oversight | / S A F A | | |
| (State Aviation |/ | | |
| Administration) || RAMP CHECK / | |
| | | / | |
| | | / | |
| | | / | |
| | | / | |
|--------------------+----------------------+--------------------|
| |Прізвище/Surname |Ім'я/Given name |
| |----------------------+--------------------|
| |БОБРОВ BOBROV |ЮЛІЙ YULII |
| |----------------------+--------------------|
| |Громадянство |Дата народження Date|
| |Citizenship |of birth |
| |----------------------+--------------------|
| Місце для фото |УКРАЇНА/ UKRAINE |21 кві / APR 1963 |
| |----------------------+--------------------|
| |Посада |Occupation |
| |----------------------+--------------------|
| |ГОЛОВНИЙ |HEAD |
| |ШТУРМАН-ІНСПЕКТОР |NAVIGATOR-INSPECTOR |
| |----------------------+--------------------|
| |Термін дії / Date of | |
| |Expiry | |
| |----------------------+--------------------|
| |Підпис Signature | |
|--------------------+----------------------+--------------------|
|No док / Doc No 001 | | |
|--------------------+----------------------+--------------------|
| | | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|Згідно зі ст. 3 Повітряного |Jin accordance with the 1 Air |
|кодексу України ( 3167-12 ) |Code of Ukraine, Art. 3 |
|-------------------------------+--------------------------------|
|Власник цього посвідчення при |The holder of this Certificate, |
|виконанні службових обов'язків |at the performance of lis |
|має право: |official duties, has the right: |
|-------------------------------+--------------------------------|
|- проходу та перебування на |to access to and to stay on |
|повітряному судні цивільної |board the civil aircraft of any |
|авіації всіх форм власності, в |form of ownership, in |
|учбових закладах та зонах |educational institutions and air|
|авіапідприємств, що |enterprise restricted access |
|контролюються та охороняються; |areas, which are under |
| |supervision and security |
| |control; |
|-------------------------------+--------------------------------|
|- безперешкодно перевіряти |to check any operator's |
|роботу експлуатантів, в тому |activities, including foreign |
|числі іноземних, на території |operator's, within the territory|
|України; |of Ukraine, without any |
| |impediments; |
|-------------------------------+--------------------------------|
|- користуватися всіма засобами |to use operators communication |
|зв'язку та транспортом усіх |and transport facilities, |
|експлуатантів для оперативного |necessary for proper and |
|виконання функціональних |effective functioning. |
|обов'язків. | |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Голова | Державіаслужби |
|-------------------------------+--------------------------------|
| Chairman | State Aviation Administration |
------------------------------------------------------------------
3. Вимоги до Інспектора SAFA
3.1 Підготовка
Початкова підготовка.
Інспектор SAFA повинен закінчити курси SAFA для з'ясування організаційних та регуляторних рамок Програми SAFA, її задач, основних принципів, сфери перевірок, відповідних стандартів ІКАО та процедур SAFA, що застосовуються.
Підвищення кваліфікації / перепідготовка
Інспектор SAFA повинен проходити курс перепідготовки на спеціальних курсах (міжнародних або національних) кожні 3 роки для підтримки необхідного рівня знань відносно Програми SAFA, або частіше, у разі необхідності ознайомлення з терміновими змінами у Програми SAFA.
3.2. Кваліфікаційні вимоги
Інспектор SAFA повинен бути Інспектором, сертифікованим Державіаслужбою по одному з наступних напрямків:
- Інспектор з льотної експлуатації;
- Інспектор з льотної придатності;
- Інспектор з безпеки польотів.
У якості Інспекторів SAFA можуть залучатися (наприклад на контрактній основі) інспектори Державіаслужби, які вийшли на пенсію, пілоти, інженери з технічного обслуговування експлуатантів за умови, якщо вони відповідають вимогам, встановленим цим Положенням, мають необхідний досвід та володіють англійською мовою.
3.3. Досвід
Попередній досвід
- Фахівці, які вийшли на пенсію, можуть бути призначені Інспекторами SAFA в період не пізніше ніж через шість місяців після закінчення їх діяльності в якості сертифікованого авіаційного фахівця.
Безперервність досвіду
Інспектори SAFA повинні виконувати не менш ніж 2 перевірки SAFA на протязі 12 місяців.
4. Права Інспектора SAFA
Інспектор SAFA має право:
4.1. Безперешкодно, за завданням Керівника SAFA Group, перевіряти іноземні ПС в аеропортах України у рамках Програми SAFA.
4.2. Проходити у зони авіапідприємств, аеропортів, що контролюються та охороняються для виконання перевірок за Програмою SAFA.
4.3. Перебувати на іноземному повітряному судні, яке перевіряється за Програмою SAFA.
4.4. Користуватися усіма засобами зв'язку та транспортом авіапідприємств, аеропортів у разі екстреної потреби.
4.5. Затримувати виліт іноземного ПС, якщо не забезпечується належний стан безпеки польотів та присутня небезпека життю пасажирів з негайним повідомленням Керівника SAFA Group.
5. Відповідальність Інспектора SAFA
5.1. Інспектор SAFA несе особисту відповідальність за:
- виконання покладених на нього обов'язків та функцій, передбачених цим Положенням;
- особисту трудову дисципліну;
- збереження матеріальних цінностей;
- порушення чинного законодавства України, в тому числі Закону України "Про інформацію" ( 2657-12 ), законодавства з охорони праці, техніки безпеки і трудового законодавства України;
- підвищення особистого рівня кваліфікації;
- охорону державної таємниці та інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави.