ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 16 травня 2007 року № 198

(Розпорядження втратило чинність на підставі Розпорядження
Чернігівської обласної державної адміністрації
від 28 серпня 2007 року № 328)

Про хід виконання Програми
економічного і соціального розвитку
області на 2007 рік за підсумками
І кварталу

Результати роботи господарського комплексу області за І квартал 2007 року свідчать про подальшу позитивну динаміку економічного зростання та підвищення добробуту населення. Абсолютна більшість макроекономічних показників, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку області, виконується.

Промисловим комплексом вироблено продукції на 6,6 проц. більше порівняно з січнем-березнем 2006 року. З приростом спрацювала переважна більшість видів економічної діяльності.

Найбільшого приросту досягнуто на підприємствах переробної промисловості (+5,8 проц.), у тому числі: виробництві готових металевих виробів (+64,7 проц.), виробництві будівельних матеріалів (+46,7 проц.), хімічному виробництві, виробництві пластмасових виробів (+7,8 проц.), машинобудуванні (+6,8 проц.), виробництві та розподіленні електроенергії (+29,7 проц.).

У територіальному зрізі наростили обсяги виробництва підприємства м.Чернігова та 13 районів, а найсуттєвіше – Козелецький, Менський, Борзнянський та Прилуцький.

Обсяг реалізованої інноваційної продукції проти минулорічного періоду зріс у 3,4 рази і склав 97,7 млн.грн. З початку року сертифіковано 5 систем управління якістю (у відповідному періоді минулого року – 2) та 2 системи управління безпечністю харчових продуктів.

Розвиток торгівлі та підвищення добробуту населення забезпечили зростання у І кварталі поточного року обсягів роздрібного товарообороту (за всіма каналами реалізації) на 19,7 проц., реалізованих послуг - на 9,2 проц.

Автомобільним транспортом перевезено 519,6 тис.тонн вантажів, що на 4,5 проц. більше минулорічного показника, обсяги пасажирських перевезень зросли на 3,2 проц.

Подальшого розвитку отримала сфера малого бізнесу.

Малих підприємств стало більше на 8,5 проц., а це - майже 5,9 тис. од., реальні надходження коштів до місцевих бюджетів від діяльності суб’єктів малого підприємництва зросли на 26 проц. і склали 24,8 млн. грн.

В аграрному секторі економіки виробництво валової продукції по всіх категоріях господарств нарощено на 3,6 проц., у т.ч. по сільськогосподарських підприємствах – на 7,6 проц.

Обсяги інвестицій в основний капітал за попередніми даними досягнуть близько 354,5 млн.грн., що на 142,9 млн.грн. або майже у 1,5 рази більше, ніж у минулорічному періоді.

Обсяги виконаних будівельних робіт зросли на 48,0 проц., освоєно 85,2 млн.грн.

Введено в експлуатацію 33,4 тис.кв.м житла, що у 2,2 рази перевищує минулорічний показник, побудовано майже 12,5 км газових мереж (+28,3 проц.).

Позитиву досягли будівельні організації міст Чернігів, Ніжин, Прилуки та 10 районів області.

Активізувалась діяльність суб’єктів господарювання у сфері зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності. Як наслідок, в економіку області залучено 5,7 млн.дол. США іноземних інвестицій (проти - 0,4 млн.дол. США у І кварталі 2006 року).

Зовнішньоторговельний оборот товарами за січень-лютий 2007 року досяг 83,5 млн. дол. США, що на 9,4 проц. більше рівня відповідного минулорічного періоду. Забезпечено позитивне сальдо в розмірі 2,7 млн. дол. США.

Поліпшилась ситуація на ринку праці. Знизився на 0,5 проц. пункти рівень зареєстрованого безробіття і на 1 квітня 2007 року становив 3,5 проц. За І квартал створено 6,3 тис. нових робочих місць (+6,4 проц. до відповідного періоду 2006 року).

Середньомісячна заробітна плата у січні-березні зросла на 23,8 проц. і становила 846,28 грн., середній розмір пенсій досяг 480,68 грн.

У той же час, при загальних обласних позитивних тенденціях, показники Програми економічного і соціального розвитку виконані не всіма адмінтериторіями.

Зокрема, загальна заборгованість із заробітної плати зросла до початку року на 13,1 проц., що стало наслідком недостатньої роботи у цьому напрямку із боку керівництва Варвинського, Козелецького, Корюківського, Н.-Сіверського, Семенівського районів, а також міст обласного підпорядкування, в першу чергу мм. Ніжин і Чернігів.

При суттєвому перевиконанні загальнообласного показника, обсяги промислового виробництва зменшили 9 районів: Бобровицький (-54,8 проц.), Городнянський (-24,0 проц.), Ічнянський (-19,5 проц.), Корюківський (-0,8 проц.), Ніжинський (-1,8 проц.), Н.-Сіверський (-25,8 проц.), Носівський (-73,4 проц.), Сосницький (-8,6 проц.), Щорський (-10,5 проц.), а також міста Ніжин (-9,8 проц.) і Прилуки (-0,2 проц.).

Реалізація послуг скоротилась у 20 районах, з них найбільше: у Ніжинському (-19,6 проц.), Козелецькому (-17,6 проц.), Варвинському (-14,57 проц.), Куликівському (-14,0 проц.), Срібнянському (-13,6 проц.), Бобровицькому (-11,8 проц.).

Негативний фінансовий результат до оподаткування спричинили 9 районів та всі міста. Найбільше наростили збитки міста Прилуки (+10,2 млн.грн.), Чернігів (+9,9 млн.грн.), Ніжин (+3,8 млн.грн.) та райони Ріпкинський (+2,4 млн.грн.), Ічнянський (+0,96 млн.грн.), Коропський (+0,25 млн.грн.).

На ринку праці не забезпечують виконання річного завдання щодо створення нових робочих місць Корюківський (16,0 проц.), Ніжинський (18,5 проц.), Сосницький (18,7 проц.) райони, а також м. Прилуки (22,3 проц.).

Зберігається на критичній межі рівень безробіття у Городнянському (10,0 проц.), досить високий він у Прилуцькому (7,6 проц.), Варвинському (7,5 проц.), Куликівському (7,2 проц.) та Семенівському (6,2 проц.) районах.

Зменшили обсяги виробництва валової продукції сільськогосподарські підприємства 10 районів. Найсуттєвіше зниження відбулось у Щорському (-34,0 проц.), Сосницькому (-27,0 проц.), Н.-Сіверському (-20,6 проц.) та Чернігівському (-15,8 проц.) районах.

Сільгосппідприємствами не досягнуто програмних показників на І квартал по виробництву молока та яєць.

Найсуттєвіше зниження виробництва молока відбулось у Ніжинському (-30,0 проц.), Коропському (-25,6 проц.) та Щорському (-25,5 проц.) районах.

Не вдалось подолати тенденцію зменшення поголів’я ВРХ в усіх категоріях господарств, яке за І квартал 2007 року скоротилося на 9,0 проц., в т.ч. корів – на 8,3 проц., внаслідок чого виробництво молока зменшилось на 0,7 проц.

По сільгосппідприємствах найбільше скорочення поголів’я ВРХ допущено у Бобровицькому (-33,1 проц.), Сосницькому (-24,4 проц.) та Талалаївському (-20,1 проц.), в т.ч. корів – у Бобровицькому (-26,8 проц.), Ніжинському (-23,5 проц.), Сосницькому (-19,6 проц.) районах.

Залишаються нерозв’язаними ряд проблем в освіті, медицині, культурі, інших галузях життєдіяльності області.

Беручи до уваги вище викладене та з урахуванням обговорення на розширеному засіданні Колегії облдержадміністрації виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку області за підсумками І кварталу 2007 року:

1. Заступникам голови облдержадміністрації, головам райдержадміністрацій, міським головам, керівникам управлінь, організацій, установ, господарських об’єднань, підприємств разом з органами місцевого самоврядування активізувати роботу по забезпеченню виконання основних показників Програми економічного і соціального розвитку області на 2007 рік, підвищенню ефективності розвитку матеріального виробництва, сфери послуг, сконцентрувавши наявні можливості та ресурси на безумовному виконанні річних завдань, передбачених програмами розвитку адміністративних територій.

2. Звернути увагу голів Талалаївської, Борзнянської, Куликівської, Коропської, Сосницької райдержадміністрацій на недопустимо низький рівень заробітної плати штатних працівників підприємств підвідомчих територій.

3. Вказати головам Бобровицької, Городнянської, Ічнянської, Корюківської, Ніжинської, Н.-Сіверської, Носівської, Сосницької, Щорської райдержадміністрацій, Прилуцькому та Ніжинському міським головам на суттєві недоліки у розвитку промислових підприємств підвідомчих територій та зобов’язати їх вжити невідкладних заходів щодо забезпечення виконання взятих зобов’язань за підсумками року.

4. Відмітити позитивні напрацювання:

Бахмацької, Борзнянської, Козелецької, Менської, Прилуцької райдержадміністрацій та Чернігівського міськвиконкому у сфері промислового виробництва;

Носівської, Менської та Прилуцької райдержадміністрацій у сільському господарстві;

Бахмацької, Бобровицької та Ніжинської райдержадміністрацій у сфері торгівлі.

5. Звернути увагу начальника управління охорони здоров'я облдержадміністрації (Дейкуна М.П.), голів райдержадміністрацій на незадовільне забезпечення кадрами медичної галузі. Заступнику голови облдержадміністрації з гуманітарних питань (Тандурі В.М.) взяти під особистий контроль розроблення протягом місяця відповідної обласної програми.

6. Заступнику голови облдержадміністрації з питань агропромислового розвитку (Іваньку А.В.), в.о. заступника голови облдержадміністрації з питань паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв’язку, будівництва та житлово-комунального господарства (Бєльському О.О.) організувати для голів райдержадміністрацій вивчення позитивного досвіду щодо облаштування придорожньої інфраструктури.

7. В.о. заступника голови облдержадміністрації з питань паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв’язку, будівництва та житлово-комунального господарства (Бєльському О.О.), головному управлінню економіки облдержадміністрації спільно з галузевими профспілками протягом місяця провести інвентаризацію потужностей будівельних організацій області щодо можливостей своєчасного і повного освоєння субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.

8. В.о. заступника голови облдержадміністрації з питань паливно-енергетичного комплексу, транспорту і зв’язку, будівництва та житлово-комунального господарства (Бєльському О.О.), управлінню капітального будівництва облдержадміністрації вивчити питання щодо створення та розширення існуючих підрозділів замовника по будівництву у районах та містах області, вжити заходів щодо укомплектування їх кваліфікованими кадрами.

9. Головам райдержадміністрацій, міським головам Чернігова, Ніжина, Прилук:

9.1. Зосередитись на системній роботі з суб‘єктами господарювання підвідомчих територій, протягом місяця уточнити прогнозні показники обсягів промислового виробництва до кінця року, вжити заходів щодо усунення причин, які можуть стримувати виконання завдань Програм економічного і соціального розвитку.

9.2. Спільно з податковими органами вжити заходів по виявленню причин збитковості підприємств та виходу їх на прибутковий рівень, в першу чергу тих, що працюють в потенційно прибуткових галузях. Взяти під особистий контроль питання підвищення ефективності роботи господарюючих суб’єктів та досягнення питомої ваги прибуткових підприємств не менше, ніж 75 проц.

9.3. Сприяти динамічному зростанню рівня заробітної плати, удосконаленню форм і систем організації нормування праці та її оплати з метою ефективного використання трудового потенціалу та робочого часу, налагодженню тісної співпраці сторін всіх рівнів соціального партнерства щодо підвищення доходів населення.

9.4. Посилити персональну відповідальність керівників підприємств-боржників за стан виплати поточної та погашення заборгованої заробітної плати з метою забезпечення безумовного виконання графіків повного погашення заборгованості із виплати заробітної плати працівникам економічно активних підприємств до 1 липня 2007 року.

9.5. Внести до 15 липня 2007 року пропозиції щодо розірвання контрактів з керівниками підприємств державного сектору економіки, а також комунальних, у разі несвоєчасної виплати поточної заробітної плати їх працівникам або виплати її у розмірах, нижчих від встановленого законом розміру мінімальної заробітної плати, невиконання графіків погашення заборгованості із заробітної плати.

9.5.1. На виконання п.1 доручення Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2007 року № 45445/7/1-06 вжити заходів щодо розроблення та затвердження до 1 серпня 2007 року оптимізованих схем перспективного розвитку теплопостачання населених пунктів.

9.5.2. Організувати проведення обов’язкового енергоаудиту всіх підприємств, які надають послуги з водо-, теплопостачання і водовідведення, за його результатами розробити заходи з енергозбереження по кожному підприємству. Інформацію надавати головному управлінню житлово-комунального господарства облдержадміністрації до 15 липня, 15 жовтня та 15 грудня 2007 року.

9.6. Продовжити роботу щодо приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до рівня економічно обґрунтованих витрат з урахуванням росту цін на природний газ та своєчасне їх коригування відповідно до змін цін на їх складові. Забезпечити відкритість та прозорість процесу перегляду тарифів, систематичне і детальне висвітлення у засобах масової інформації результатів діяльності підприємств житлово-комунального господарства, показників виконання програми житлових субсидій, яка гарантує соціальний захист населення.

9.7. Взяти під жорсткий контроль організацію роботи щодо розгляду та видачі документів дозвільного характеру на підвідомчих територіях та разом з довільними органами забезпечити оперативне реагування на розв’язання проблем, що виникають в роботі Дозвільних Центрів.

9.8. Посилити роботу з ліквідаційними комісіями акціонерних товариств щодо здійснення ними процедури скасування реєстрації випуску акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію, а також забезпечити оперативне інформування населення підвідомчих територій через місцеві засоби масової інформації про виключення з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України акціонерних товариств району (міста) у зв’язку з їх ліквідацією.

9.9. Вивчити потребу підприємств підвідомчих територій у робітничих кадрах, а також здійснити аналіз потреби у створенні нових робочих місць, їх впливу на поліпшення стану зайнятості населення області, в т.ч. в сільській місцевості, та вжити заходів для створення робочих місць з гідними умовами та оплатою праці, зокрема, спеціалізованих робочих місць для осіб з обмеженими фізичними можливостями.

Про результати проведеної роботи інформувати обласну державну адміністрацію до 1 червня п.р.

10. Райдержадміністраціям, виконкомам міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук:

10.1. Визначити спільно з керівниками господарюючих суб’єктів підвідомчих територій план дій щодо розробки інноваційно-інвестиційних проектів та впровадження результатів науково-технічних розробок і проектів у виробництво на 2007 рік та перспективу.

10.2. Забезпечити формування ефективної торговельної інфраструктури за рахунок розвитку мережі сучасних підприємств торгівлі (маркетів), сучасних кафе та об’єктів побуту.

10.3. Посилити контроль за організацією виїзного торговельного та побутового обслуговування населення, особливо в населених пунктах, де відсутня стаціонарна мережа підприємств торгівлі та побуту.

10.4. Вжити заходів щодо безумовного виконання ст.5 Закону України “Про охорону дитинства” в частині забезпечення безкоштовним харчуванням учнів початкових класів.

10.5. На виконання Указу Президента України від 1 червня 2005 року № 900/2005 забезпечити створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до приміщень місцевих органів виконавчої влади, закладів охорони здоров’я, освіти, культури, спорту, до об’єктів громадського призначення під час проведення реконструкції існуючої забудови з урахуванням реальних потреб таких осіб, визначити перелік об’єктів, дообладнання яких необхідно здійснити у першочерговому порядку, зобов’язати власників таких об’єктів здійснити дообладнання.

10.6. Спільно з Державною організацією “Регіональний фонд підтримки підприємництва по Чернігівській області” активізувати роботу по забезпеченню фінансової підтримки інвестиційних проектів суб’єктів підприємницької діяльності з пріоритетних напрямків за рахунок коштів місцевих та обласного бюджетів, що були повернуті по раніше наданим кредитам.

10.7. Вжити дієвих заходів щодо суттєвого збільшення використання торф’яного палива в бюджетній сфері. Розрахункові дані щодо обсягів споживання (з помісячною розбивкою) упродовж травня п.р. надати головному управлінню економіки облдержадміністрації.

11. Головам райдержадміністрацій з метою зміцнення кадрового потенціалу в сільськогосподарському виробництві вжити організаційних заходів щодо:

Залучення сільської молоді для навчання в вищих аграрних навчальних закладах з урахуванням потреби сільськогосподарських підприємств району у спеціалістах на перспективу

Закріплення молодих спеціалістів на виробництві, взявши на контроль питання забезпечення їх житлом, пристойною заробітною платою, надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових умов і т.п.

12. Райдержадміністраціям спільно зі службою автомобільних доріг в області:

12.1. Вжити додаткових заходів щодо недопущення пошкоджень та крадіжок елементів облаштування доріг, а також по видаленню придорожніх насаджень у смугах відведення автомобільних доріг загального користування.

12.2. Не допускати проведення несанкціонованих дорожніми організаціями робіт у межах смуг відведення автодоріг. У разі виявлення таких фактів, розглядати їх на засіданнях обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

12.3. Привести в належний естетичний і безпечний стан на межах районів стели з назвами районів.

13. Головному управлінню економіки облдержадміністрації:

13.1. Продовжити щомісячний контроль за виконанням показників Програми економічного і соціального розвитку області у 2007 році, інформування облдержадміністрації та центральних органів виконавчої влади про проблеми, які гальмують розвиток регіону і потребують вирішення на державному рівні.

13.2. Виходячи із річних завдань Програми економічного і соціального розвитку області, в тижневий термін визначити індикативні темпи розвитку галузей господарського комплексу у розрізі районів і міст на травень-червень та довести їх до райдержадміністрацій і міськвиконкомів.

13.3. З метою наближення середньомісячної заробітної плати працівників області до середньообласного та середнього по державі рівня, встановити додаткові завдання щодо збільшення її розміру у розрізі адмінтериторій згідно з додатком.

13.4. Забезпечити здійснення щомісячних моніторингів виконання завдань Програми економічного і соціального розвитку області та діяльності органів виконавчої влади (за Методикою, визначеною Кабінетом Міністрів України).

13.5. Провести до кінця 2007 року черговий обласний конкурс проектів розвитку транскордонного співробітництва. При підготовці та проведенні конкурсу в повній мірі використовувати можливості Єврорегіону „Дніпро” для забезпечення транскордонної складової у конкурсних пропозиціях. Проекти – переможці разом з експертними висновками відповідних центральних органів виконавчої влади надати Міністерству економіки України у встановлені ним терміни.

14. Головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністраціям:

14.1. Вжити заходів щодо:

підвищення економічної ефективності сільськогосподарського виробництва шляхом розширення використання новітніх енергозберігаючих технологій вирощування сільськогосподарських культур, забезпечення організованого переведення худоби на літньо-табірне утримання, цілодобового випасання худоби;

розвитку інфраструктури аграрного ринку, розширення комплексу надання послуг особистим господарствам населення з обробітку землі, забезпечення насінням, добривами, засобами захисту рослин та покращання зооветеринарного обслуговування індивідуального тваринництва;

забезпечення своєчасного надходження та ефективного використання бюджетних коштів, спрямованих на підтримку розвитку агропромислового виробництва;

переукладання договорів оренди земельних часток (паїв) та земельних ділянок сільськогосподарського призначення з виплатою орендної плати не менше 1,5 % до вартості землі.

14.2. З урахуванням визначених пріоритетних напрямів розвитку сільськогосподарського виробництва області у місячний термін обрахувати потребу коштів обласного бюджету на їх підтримку, розробивши спільно з головним фінансовим управлінням облдержадміністрації можливий механізм їх використання в межах попередньо узгодженої суми.

15. Для максимального залучення сільської молоді до навчання у вищих аграрних навчальних закладах та з урахуванням результатів проведеного опитування випускників сільських шкіл, широко використовувати напрацьовані форми співпраці з навчальними закладами з даного питання, зокрема проведення ними олімпіад зі вступу до аграрних університетів випускників сільських шкіл та аграрних технікумів області.

16. Управлінню харчової та переробної промисловості облдержадміністрації:

16.1. Спільно з райдержадміністраціями здійснити моніторинг виконання багатосторонніх договірних зобов’язань по облаштуванню сучасних молокоприймальних пунктів по закупівлі молока від господарств населення в територіальних громадах області;

16.2. Спільно з головним управлінням агропромислового розвитку облдержадміністрації:

відпрацювати ефективні механізми нарощування виробництва молока великотоварними суб’єктами господарювання та збільшення обсягів його надходження для переробки на місцевих потужностях;

у місячний термін внести пропозиції щодо обсягів та механізмів формування регіональних ресурсів продовольчого зерна з урожаю 2007 року.

16.3. Спільно з концерном „Укрспирт” віднайти нові ринки збуту спирту та вжити заходів щодо залучення додаткових джерел фінансування до технологічної реконструкції заводів для підвищення якості спирту.

17. Регіональному відділенню фонду державного майна України по області спільно з райдержадміністраціями і міськвиконкомами активізувати роботу щодо завершення передачі до комунальної власності відповідних територіальних громад об’єктів житлового фонду та соціальної інфраструктури.

18. Регіональному відділенню фонду державного майна України по області, обласному головному управлінню земельних ресурсів спільно з місцевими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування забезпечити виконання вимог Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік” щодо приватизації об’єктів державної власності разом із земельними ділянками.

19. Державній інспекції з контролю за цінами в області:

19.1. Здійснювати систематичний контроль за правильністю застосування тарифів на послуги природних монополій: житлово-комунального господарства, громадського транспорту, зв’язку.

19.2. Відслідковувати цінову ситуацію на ринку нафтопродуктів з метою своєчасного вжиття заходів щодо забезпечення стабільності цін.

20. Головному управлінню праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, територіальній державній інспекції праці в області, райдержадміністраціям, виконкомам міських рад Чернігова, Ніжина, Прилук спільно з органами прокуратури та профспілками систематично контролювати стан дотримання підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності соціальних гарантій під час виплати заробітної плати та не допускати фактів її виплати менше законодавчо встановленого мінімального рівня.

21. Чернігівському обласному управлінню лісового господарства:

Активізувати роботу лісогосподарських підприємств області по проведенню комплексу заходів для отримання земельних ділянок під заліснення та передачі їх до лісового фонду згідно законодавства України;

Спільно з обласним головним управлінням земельних ресурсів опрацювати питання закріплення за постійними лісокористувачами лісосмуг, площ лісових насаджень земель запасу або земель, на яких відбулося природне поновлення лісу та внести у місячний термін пропозиції облдержадміністрації.

22. Державному підприємству „Чернігівторф” до 1 червня п.р. розробити та надати обласній державній адміністрації середньостроковий (2007-2010 рр.) план заходів щодо нарощування обсягів виробництва та інноваційно-інвестиційного розвитку галузі.

23. Обласному головному управлінню земельних ресурсів, райдержадміністраціям активізувати роботу по проведенню грошової оцінки земель з урахуванням коефіцієнтів, які характеризують функціональне використання земельної ділянки.

24. Структурним підрозділам обласної державної адміністрації, територіальним представництвам центральних органів виконавчої влади, райдержадміністраціям, міськвиконкомам інформувати головне управління економіки облдержадміністрації про стан виконання даного розпорядження до 20 липня 2007 року.

Головному управлінню економіки облдержадміністрації забезпечити узагальнення отриманих матеріалів та інформування облдержадміністрації до 01 серпня 2007 року.

25. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступників голови облдержадміністрації згідно з розподілом обов’язків.

Голова обласної державної адміністрації М.І. Лаврик

Додаток
до розпорядження голови
обласної державної адміністрації
від 16 травня 2007 року № 198

Додаткові завдання щодо зростання рівня заробітної плати

Керівник апарату обласної державної адміністрації В.В. Приходько

Документи що посилаються на цей