МІНІСТЕРСТВО З ПИТАНЬ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
05.06.2007 N 44
Про затвердження Положення про Громадську
раду при Міністерстві з питань
житлово-комунального господарства України
З метою залучення громадських організацій, наукових установ, органів місцевого самоврядування та їх асоціацій до участі у формуванні та реалізації основних напрямів державної політики у галузі житлово-комунального господарства та відповідно до Положення про Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 N 717, а також Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 N 1378, наказую:
1. Утворити при Міністерстві з питань житлово-комунального господарства України Громадську раду у складі згідно з додатком.
2. Затвердити Положення про Громадську раду згідно з додатком.
3. Покласти на Відділ взаємодії з органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями та ЗМІ обов'язки організаційно-технічного та методичного забезпечення діяльності Громадської ради.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра В.В.Толкованова.
Міністр О.П.Попов
Додаток 1
до наказу Мінжитлокомунгоспу
05.06.2007 N 44
СКЛАД
Громадської ради
------------------------------------------------------------------
| П.І.Б. | Посада, організація |
|--------------------+-------------------------------------------|
|БЕЙКО Олександр |Президент Центру суспільного розвитку та |
|Володимирович |практичної конфліктології |
|--------------------+-------------------------------------------|
|БЕЙКУЛ Станіслав |Президент корпорації підприємств міського |
|Петрович |електротранспорту України |
| |"Укрелектротранс" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|БОБРОВ Юрій |Виконавчий директор Асоціації шахтарських |
|Михайлович |міст Донбасу |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ДОВГА Ольга |Заступник Голови Центрального комітету |
|Олександрівна |профспілки працівників житлово-комунального|
| |господарства, місцевої промисловості, |
| |побутового обслуговування населення |
| |України |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ДОНЧЕНКО Тетяна |Депутат Луганської обласної ради, радник |
|Вікторівна |Української Асоціації місцевих та |
| |регіональних влад |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ЄЛЬЧЕВА Людмила |Директор проекту "Демократизація України: |
|Олександрівна |програма малих грантів" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ЗАЙЦЕВ Костянтин |Голова Всеукраїнської ради водних |
|Миколайович |асоціацій |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ЗАПИСНИЙ Денис |Віце-президент Міжнародного благодійного |
|Юрійович |фонду захисту навколишнього та соціального |
| |середовища України "Простір" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|КАНАВЕЦЬ Марина |Заступник Голови Секретаріату Національної |
|Володимирівна |Ради молодіжних організацій України |
|--------------------+-------------------------------------------|
|КОВАЛЕВСЬКА Юлія |Народний депутат України (за згодою) |
|Сергіївна | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|КОВАЛЮК Валерій |Заступник Голови Всеукраїнської асоціації |
|Антонович |"Укржитлоексплуатація" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|КОСТЮЧЕНКО Леонід |Президент корпорації "Украгроквіти" |
|Лаврінович | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|КУПРІЙ Володимир |Виконавчий директор творчого центру |
|Олександрович |"Каунтерпарт" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|КУШНІРОВА Світлана |Директор Агентства соціальної безпеки |
|Олександрівна | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|МАКЄЄНКО Марія |Голова Центрального правління |
|Федорівна |Науково-технічного товариства комунального |
| |господарства та побутового обслуговування |
| |населення |
|--------------------+-------------------------------------------|
|МАРТІН Гарі |Виконавчий директор Київського |
|Гаральдович |регіонального відділення Асоціації міст |
| |України та громад |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ОЛІЙНИК Олександр |Директор Всеукраїнської громадської |
|Віталійович |організації НАЦ "Інститут реформ" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ОМЕЛЬЧУК Валерій |голова Державного Фонду сприяння |
|Олексійович |молодіжному житловому будівництву |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ОРЛОВСЬКИЙ Олексій |Директор програм "Посилення впливу |
|Сергійович |громадянського суспільства" МФ |
| |"Відродження" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПОКРОВСЬКИЙ Леонід |Президент Міжгалузевої Асоціації |
|Леонідович |"Укртеплокомуненерго" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПОЛТАВЕЦЬ Валентина |Заступник Українського міського голови |
|Дмитрівна | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПОПОВ Олександр |Президент Української асоціації підприємств|
|Юхимович |водопровідно-каналізаційного господарства |
| |"Укрводоканалекологія" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПОПОВ Ігор |Виконавчий директор Українського фонду |
|Володимирович |грантодавців |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПРОКОПЧУК Валерій |Голова Молодіжного парламенту Житомирської |
|Вікторович |області, директор Житомирського молодіжного|
| |центру розвитку підприємництва |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПРОШКО Вадим Якович |старший радник Програми партнерства громад |
| |Фундації "Україна - США", член групи |
| |незалежних експертів з питань Європейської |
| |Хартії місцевого самоврядування |
| |(при Інституційному Комітеті |
| |Конгресу місцевих та регіональних |
| |влад Європи |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ПУХТИНСЬКИЙ Микола |Голова Фонду сприяння місцевому |
|Олександрович |самоврядуванню України |
|--------------------+-------------------------------------------|
|РАДЕЙКО Богдан |Директор компанії "Остап-Консалтинг Лтд.", |
|Миколайович |експерт з питань енергозбереження |
|--------------------+-------------------------------------------|
|РАХІМКУЛОВ Едуард |Співдиректор Програми сприяння Парламенту |
|Рустамович |України |
|--------------------+-------------------------------------------|
|РОМАНОВА Наталія |Голова Чернігівської обласної ради |
|Андріївна | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|САРАПОВА Ірина |Президент Всеукраїнської асоціації |
|Миколаївна |працівників похоронних організацій |
|--------------------+-------------------------------------------|
|СЕРГІЄНКО Олександр |Почесний голова Центру сприяння |
|Васильович |житлово-комунального господарства |
| |Дарницького р-ну м. Києва |
|--------------------+-------------------------------------------|
|СИНЯВСЬКА Ірина |Голова Житомирської обласної ради |
|Максимівна | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|СІДОРОВ Андрій |Заступник голови ВМГО "Асоціація молодих |
|Вікторович |депутатів України", заступник Голови |
| |Шевченківської районної у м. Києві |
| |державної адміністрації |
|--------------------+-------------------------------------------|
|СЛОБОДЕНЮК Ігор |Виконавчий директор інституту місцевого |
|Пилипович |розвитку |
|--------------------+-------------------------------------------|
|СУШКОВА Христина |Завідувач кафедри муніципального права |
|Вікторівна |Академії муніципального управління |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ТЕЛЕНЬ Владислав |Член правління Вінницької міської |
|Юрійович |громадської організації "Кредо" |
|--------------------+-------------------------------------------|
|УДОВИЧЕНКО Володимир|Президент Всеукраїнської громадської |
|Петрович |організації "Клуб мерів", Славутицький |
| |міський голова |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ЦВЄТКОВА Ганна |Координатор проекту "Питна вода в Україні" |
|Максимівна | |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ЧУБЕНКО Дмитро |Президент міжнародної асоціації |
|Андрійович |термоенергетичних компаній |
|--------------------+-------------------------------------------|
|ЩЕРБАК Наталія |Виконавчий директор Центру досліджень |
|Василівна |питань регіонального і місцевого розвитку |
| |та сприяння адміністративній реформі |
------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до наказу Мінжитлокомунгоспу
05.06.2007 N 44
Положення
про Громадську раду при Міністерстві з питань
житлово-комунального господарства України
1. Загальні положення
1.1. Громадська рада є консультативно-дорадчим органом, який утворюється при Міністерстві з питань житлово-комунального господарства України (далі за текстом - Міністерство) з метою здійснення координації заходів, пов'язаних із забезпеченням проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики в галузі реформування та розвитку житлово-комунального господарства.
1.2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство з питань житлово-комунального господарства України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 N 717, наказами Міністерства, Порядком проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2004 N 1378, а також цим Положенням.
1.3. Громадська рада здійснює свою діяльність на основі добровільності, рівноправності її членів, самоврядування та гласності.
2. Основними завданнями Громадської ради є:
- сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
- створення громадської підтримки процесів реформування житлово-комунального господарства;
- забезпечення зворотного зв'язку та врахування громадської думки у діяльності Міністерства;
- участь у розробленні та реалізації заходів щодо проведення єдиної державної політики у сфері реформування та розвитку житлово-комунального господарства;
- представлення інтересів громадськості у сфері реформування та розвитку житлово-комунального господарства;
- сприяння Міністерству в реалізації своїх повноважень шляхом залучення громадськості;
- надання Міністерству інформації про результати громадських слухань чи інших форм відображення громадської думки стосовно питань, пов'язаних з реформуванням галузі;
- проведення роз'яснювальної роботи та популяризація у суспільстві перспективних ідей, пов'язаних з реформою у сфері житлово-комунального господарства;
- участь у проведенні експертно-аналітичної оцінки законопроектів, розробником яких є Міністерство, або тих, що впливають на функціонування галузі житлово-комунального господарства;
- сприяння впровадженню інноваційної діяльності для вирішення проблемних питань реформування галузі;
- складання орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю з урахуванням основних завдань Міністерства, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших прогнозних документів, а також результатів попереднього вивчення громадської думки.
З метою реалізації зазначених завдань Громадська рада готує та вносить пропозиції за такими напрямами:
- забезпечення активної участі громадськості у реалізації реформи житлово-комунального господарства;
- просвіта громадськості з питань реформування житлово-комунального господарства;а
- організація навчання цільових груп громадськості з питань реформування житлово-комунального господарства;
- покращання інформування громадськості з питань реформування житлово-комунального господарства;
- формування перспективних планів діяльності Міністерства;
- вдосконалення нормативно-правової бази у сфері житлово-комунального господарства;
- усунення правових, адміністративних та організаційних перешкод на шляху реформування та розвитку житлово-комунального господарства;
- захист прав та законних інтересів підприємств, організацій та установ галузі;
- робота із засобами масової інформації з метою висвітлення процесів, що відбуваються у сфері житлово-комунального господарства;
- сприяння розвитку підприємницької ініціативи, популяризації ефективної громадсько корисної підприємницької діяльності у житлово-комунальному господарстві;
- виконання інших функцій, необхідних для реалізації покладених на неї завдань.
3. Права та обов'язки членів Громадської ради
Громадська рада має право в установленому порядку:
- утворювати постійні та тимчасові комісії з числа членів Громадської ради відповідно до головних напрямів діяльності Міністерства, а в разі потреби - тимчасові експертні та робочі групи, залучати до участі в них представників структурних підрозділів Міністерства, наукових установ та громадських організацій (за погодженням з їх керівництвом), а також незалежних експертів, у тому числі міжнародних;
- одержувати, за погодженням з керівництвом Міністерства, необхідну для її діяльності інформацію і матеріали від управлінь та відділів Міністерства, а також структурних підрозділів з питань житлово-комунального господарства обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
запрошувати в межах своєї компетенції до участі у засіданнях Громадської ради представників Міністерства, наукових установ, державних і громадських організацій, суб'єктів підприємницької діяльності;
- вносити на розгляд керівництва Міністерства пропозиції щодо розгляду питань, віднесених до компетенції Громадської ради, на засіданнях науково-технічної ради та колегії Міністерства;
- сприяти утворенню мережі партнерських організацій при Міністерстві;
- розміщати у центральних, місцевих засобах масової інформації коментарі, погоджені з Міністерством, з питань, розглянутих Громадською радою. У випадках неврахування Міністерством прийнятих рішень та ненадання обґрунтованих відповідей щодо їх відхилення у двомісячний термін самостійно розміщати у ЗМІ відповідну інформацію;
- проводити асамблеї, конференції, збори, круглі столи, прес-конференції, інші масові та інформаційні заходи;
- члени Громадської ради можуть бути радниками Міністра на громадських засадах.
4. Керівництво Громадської ради
4.1. Керівництво Громадською радою здійснюється Головою.
4.2. Громадська рада на засіданні шляхом голосування обирає Голову та його заступників, які можуть очолити створені комісії та робочі групи Громадської ради. Керівники Громадської ради вважаються обраними терміном на два роки, якщо за них проголосувало не менше двох третин її членів.
4.3. До основних повноважень Голови Громадської ради належать:
- організація діяльності Громадської ради;
- підготовка засідань Громадської ради;
- участь у засіданнях колегії Міністерства з правом дорадчого голосу;
- представлення Громадської ради у взаємовідносинах з органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
- координація роботи робочих груп Громадської ради та їх керівників;
- взаємодія з партнерськими організаціями та координація відповідного напряму роботи Громадської ради;
- підписання документів від імені Громадської ради.
4.4. До повноважень заступників Голови належать:
- забезпечення взаємодії Громадської ради з об'єднаннями громадян, а також органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями та отримання від них інформації, необхідної для роботи Громадської Ради;
- організація роботи утворених комісій, робочих груп та груп експертів.
4.5. Голова Громадської ради, його заступники можуть зняти із себе повноваження, повідомивши про це членів Громадської ради на черговому засіданні.
5. Структура Громадської ради та повноваження її органів
5.1. Організаційно-технічне та методичне забезпечення роботи Громадської ради здійснює Секретаріат Громадської ради у взаємодії з відповідним структурним підрозділом Міністерства.
5.2. Керівник Секретаріату Громадської ради, його склад та регламент роботи затверджуються Громадською радою за поданням Голови.
5.3. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення роботи Громадської ради та її Секретаріату здійснюється за рахунок матеріальних та фінансових ресурсів Міністерства, а також інших джерел, не заборонених законодавством.
5.4. Для реалізації основних напрямів роботи Громадської ради у її складі утворюються тимчасові та постійні комісії. Перелік постійних комісій визначається на установчому засіданні Громадської ради.
6. Членство в Громадській раді та вихід із неї
6.1. До складу Громадської ради на паритетних засадах входять по одному представникові від громадських організацій, професійних спілок та інших об'єднань громадян, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, а також індивідуальні експерти, які мають значний досвід з питань реформування житлово-комунального господарства.
6.2. Вступ до Громадської ради відбувається шляхом подання офіційного листа-заяви до Секретаріату від організації (разом із копіями статуту та свідоцтва про реєстрацію у Міністерстві юстиції та інформації про діяльність організації) або індивідуального кандидата. Пропозиція про прийняття кандидатури до складу Громадської ради розглядається на черговому засіданні шляхом голосування. Кандидатура вважається прийнятою, якщо за неї проголосувало дві третини членів Громадської ради.
6.3. Вихід з Громадської ради здійснюється шляхом оприлюднення заяви на черговому засіданні.
6.4. Членство у Громадській раді автоматично припиняється, якщо член Громадської ради без поважної причини тричі підряд не брав участі у її засіданнях. Відновлення членства у Громадській раді відбувається згідно із цим Положенням, але не раніше ніж через півроку з дня виключення.
6.5. Персональний склад Громадської ради та Положення про Громадську раду затверджуються наказом Міністра.
6.6. Члени Громадської ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.
6.7. Членство в Громадській раді не є підставою для обмеження іншої діяльності осіб, що входять до її складу, і не може використовуватися з метою створення переваг для організацій, члени яких представлені в Громадській раді.
7. Організаційні засади діяльності Громадської ради
7.1. Організаційною формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться не рідше ніж один раз на квартал відповідно до річного плану роботи, який затверджується головою Громадської ради.
7.2. Засідання Громадської ради є правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини кількості її членів. Рішення Громадської ради приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос Голови Громадської ради.
7.3. Рішення Громадської ради, прийняті у межах її компетенції, є рекомендаційними для розгляду і врахування на засіданнях колегії Міністерства, науково-технічної ради та у роботі структурних підрозділів.
7.4. За результатами кожного засідання Громадської ради складається протокол, який підписує головуючий та керівник Секретаріату.
7.5. У своїй роботі Громадська рада використовує бланк із своїм найменуванням, форма якого погоджена Міністром.