ДЕРЖАВНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ІНВЕСТИЦІЙ ТА ІННОВАЦІЙ
НАКАЗ
21.01.2008 N 4
Про здійснення моніторингу виконання
інноваційних та інвестиційних проектів,
які впроваджуються із залученням державних коштів
З метою забезпечення моніторингу та оцінки виконання інноваційних та інвестиційних проектів, які впроваджуються із залученням державних коштів, наказую:
1. Затвердити Положення про порядок здійснення моніторингу виконання інноваційних та інвестиційних проектів, які впроваджуються із залученням державних коштів, що додається.
2. Затвердити Методику оцінки виконання інноваційних та інвестиційних проектів, які впроваджуються із залученням державних коштів, що додається.
3. Державній інноваційній фінансово-кредитній установі (Стеблинському М.М.) у двотижневий строк затвердити документи, передбачені цим наказом.
4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державного агентства України з інвестицій та інновацій від 13 квітня 2007 року N 25 "Про здійснення контролю за діяльністю Української державної інноваційної компанії".
5. Сектору документального забезпечення та контролю (Дяченко Н.Ж.) довести цей наказ до відома першого заступника Голови, заступників Голови, керівників структурних підрозділів Державного агентства України з інвестицій та інновацій, Державну інноваційну фінансово-кредитну установу.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Зайця А.П.
Голова В.Івченко
Затверджено
Наказ Державного агентства
України з інвестицій
та інновацій
21.01.2008 N 4
Положення
про порядок здійснення моніторингу виконання
інноваційних та інвестиційних проектів,
які впроваджуються із залученням державних коштів
Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок, форми та зміст моніторингу виконання інноваційних та інвестиційних проектів, які впроваджуються із залученням державних коштів: кредитних коштів Державного бюджету України та Державної інноваційної фінансово-кредитної установи (далі - проекти).
2. Моніторинг виконання проектів здійснюється:
2.1. Держінвестицій у формі узагальнення інформації про результати виконання проектів.
2.2. Державною інноваційною фінансово-кредитною установою (далі - Установа) у формі збору, обробки та аналізу інформації про виконання проектів.
3. Це Положення не поширюється на фінансову звітність Установи, яка подається відповідно до законодавства.
Порядок, форми та строки надання інформації
4. Квартальні та річні звіти про виконання проектів надаються Установі суб'єктами господарювання, які реалізують проекти (далі - позичальники), у строки та за формою, які визначаються Установою.
5. На підставі поданих позичальниками звітів про виконання проектів Установа проводить обробку та аналіз інформації, здійснюючи оцінку виконання проектів відповідно до Методики оцінки виконання проектів, затвердженої Держінвестицій.
6. Звіти позичальників про виконання проектів та оцінки виконання проектів за звітний період - квартал Установа подає Держінвестицій не пізніше 25-го числа другого місяця, наступного за звітним періодом.
Звіти позичальників про виконання проектів та оцінки виконання проектів за звітний період - рік Установа подає Держінвестицій не пізніше 15-го березня року, наступного за звітним.
7. Звіти позичальників про виконання проектів та оцінки виконання проектів Установа передає до Держінвестицій у письмовій (нарочним або простим рекомендованим листом) та електронній (електронною поштою або нарочним на магнітному носії) формах.
8. Оцінки виконання проектів повинні бути підписані керівником та засвідчені печаткою Установи.
9. Департамент інноваційного розвитку та Департамент інвестиційної діяльності та проектного фінансування відповідно до компетенції узагальнюють і зберігають отриману інформацію, а також не пізніше останнього числа другого місяця, наступного за звітним кварталом, та не пізніше 20-го березня року, наступного за звітним роком, забезпечують інформування про результати виконання проектів Кабінет Міністрів України та громадськість.
10. Інформування щодо виконання проектів, на які поширюються положення Закону України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ), здійснюється з урахуванням цього Закону.
11. Відповідальність за несвоєчасне надання Держінвестицій інформації та її неповноту покладається на керівника Установи згідно з законодавством.
Затверджено
Наказ Державного агентства
України з інвестицій
та інновацій
21.01.2008 N 4
Методика
оцінки виконання інноваційних
та інвестиційних проектів, які впроваджуються
із залученням державних коштів
1. Загальні положення
1.1. Методика оцінки виконання інноваційних та інвестиційних проектів, які впроваджуються із залученням державних коштів: коштів Державного бюджету України та Державної інноваційної фінансово-кредитної установи (далі - Методика) розроблена з метою забезпечення оцінки виконання інноваційних та інвестиційних проектів (далі - проекти).
1.2. Методика розповсюджується на проекти, які впроваджуються із залученням кредитних коштів Державного бюджету України та Державної інноваційної фінансово-кредитної установи (далі - Установа), і застосовується для проведення Установою моніторингу виконання проектів.
1.3. Оцінка виконання проектів здійснюється щоквартально та щорічно.
2. Оцінка ефективності виконання проектів
2.1. Оцінка виконання кожного проекту здійснюється за сумарною кількістю балів, нарахованих за критеріями ефективності, які визначаються у цій Методиці, та змістовно-описової частини щодо обґрунтування відповідного оцінювання.
2.2. Шкала балів, за якими проводиться оцінювання ефективності виконання проектів, визначається Установою, виходячи із коефіцієнта співвідношення критеріїв: науково-технічний критерій - 2, виробничий критерій - 1, ринковий критерій - 1, фінансово-економічний критерій - 2, соціальний та екологічний критерій - 1.
2.3. Критерії, за якими проводиться оцінювання проектів, включають наступні складові, які не є вичерпними:
2.3.1. Науково-технічний критерій (К2.3.1):
2.3.1.1. кількість співробітників, що працюють у суб'єкта господарювання, який реалізує проект (далі - позичальник), з науковими ступенями;
2.3.1.2. кількість у позичальника науково-дослідних та експериментальних лабораторій;
2.3.1.3. кількість у позичальника об'єктів права інтелектуальної власності, на які є відповідні документи;
2.3.1.4. рівень упровадження запропонованих проектом технічних рішень;
2.3.1.5. обсяги науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, які виконувались за проектом протягом звітного періоду, з наведенням ступеня завершеності робіт (у процесі) та конкретних результатів;
2.3.1.6. обсяги робіт з розвитку, модернізації та реконструкції науково-технологічної та дослідно-промислової бази, що виконувалися за проектом;
2.3.1.7. обсяги інноваційної продукції, яка випускалася за проектом (обсяги випуску дослідних партій та серійного виробництва). Окремо вказується продукція, випуск якої розпочато протягом звітного періоду;
2.3.1.8. обсяги одержаних патентів на інноваційну продукцію, технології тощо, в рамках реалізації проекту.
2.3.2. Виробничий критерій (К2.3.2):
2.3.2.1. забезпеченість виробництва необхідними сировиною, матеріалами, комплектуючими, обладнанням і устаткуванням;
2.3.2.2. рівень технологічних нововведень при реалізації проекту;
2.3.2.3. забезпеченість виробництва кваліфікованим персоналом;
2.3.2.4. рівень використання відходів виробництва;
2.3.2.5. рівень впровадження ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій;
2.3.2.5. експортна спрямованість продукції, яка виробляється в рамках реалізації проекту.
2.3.3. Ринковий критерій (К2.3.3):
2.3.3.1. актуальність реалізації проекту потребам ринку;
2.3.3.2. рівень проведення маркетингових досліджень реалізації продукції, яка виробляється в рамках впровадження проекту;
2.3.3.3. рівень реклами для просування запропонованого продукту на ринок;
2.3.3.4. конкурентоспроможність продукції за ціною та якістю, захищеністю від старіння.
2.3.4. Фінансово-економічний критерій (К2.3.4):
2.3.4.1. показник прибутковості проекту;
2.3.4.2. рівень рентабельності проекту;
2.3.4.3. рівень виконання календарного плану реалізації проекту;
2.3.4.4. клас надійності позичальника, який визначається Установою, із врахуванням Методики формування небанківськими фінансовими установами резерву для покриття ризиків неповернення основного боргу за кредитами, затвердженої розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 4 червня 2004 р. N 912, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 червня 2004 р. за N 782/9381;
2.3.4.5. обсяги надходження платежів до бюджетів;
2.3.4.6. надійність забезпеченості повернення кредиту, платоспроможність та фінансова стабільність позичальника.
2.3.5. Соціальний та екологічний критерії (К2.3.5):
2.3.5.1. рівень впливу реалізації проекту на рівень зайнятості населення, створення нових робочих місць;
2.3.5.2. вплив виробничих процесів, задіяних у реалізації проекту, на навколишнє природне середовище;
2.3.5.3. відповідність реалізації проекту вимогам санітарно-гігієнічних, радіаційних, екологічних, архітектурних та інших норм, установлених законодавством України.
2.4. Ефективність виконання проекту визначається на підставі сумарної кількості балів, коефіцієнт якої (СКБ) становить: СКБ = К2.3.1 + К2.3.2 + К2.3.3 + К2.3.4 + К2.3.5.
При СКБ > 5 виконання проекту вважається ефективним.