МІНІСТЕРСТВО ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
21.10.2008 N 10/1
Про затвердження Плану заходів
Міністерства промислової політики
щодо запобігання негативним явищам,
що позначаються на роботі підприємств
промислового комплексу внаслідок
впливу кризи, яка виникла
на світових фінансових ринках
( Рішення затверджено Наказом Міністерства
промислової політики
N 723 від 04.11.2008 )
Українська економіка почала відчувати наслідки світової фінансової кризи, зокрема, в промисловості знижуються темпи виробництва та обсяги експорту. Фінансова криза найбільше позначилась на металургійній, будівельній галузях, машинобудуванні та хімічній промисловості, а також на фінансових установах. Скорочують обсяги продажу за кордон майже всі експортні галузі України. Це може вплинути як на рейтинги окремих підприємств щодо їхньої кредитоспроможності, так і в цілому на платіжний баланс України.
Колегія постановляє:
1. Інформацію директора Департаменту фінансово-економічного забезпечення промисловості Кондрашова М.М. про План заходів щодо уповільнення темпів росту промислового виробництва взяти до уваги.
2. Першому заступнику Міністра Немілостівому В.О., заступникам Міністра Грищенку С.Г., Падалку В.Г., Севернюку В.В., Саченку В.І. спрямувати свою роботу на реалізацію заходів, які будуть скеровані на мінімізацію наслідків впливу світової економічної кризи.
3. Затвердити План заходів Міністерства промислової політики щодо запобігання негативних явищ, що позначаються на роботі підприємств промислового комплексу (додається).
Термін - 31 жовтня 2008 року
4. Керівникам структурних підрозділів забезпечити неухильне виконання зазначених заходів у визначені терміни та щомісячно надавати до Департаменту фінансово-економічного забезпечення промисловості інформацію про стан їх реалізації.
Термін - щомісяця разом
із звітами,
які надаються відповідно
до наказу Мінпромполітики
від 05.02.2008 року N 68
5. Створити в Міністерстві промислової політики постійно діючу оперативну Робочу групу з виконання Плану заходів щодо уповільнення темпів росту промислового виробництва.
Термін - 23 жовтня 2008 року
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника Міністра Падалка В.Г.
Голова колегії, Міністр В.С.Новицький
Додаток
до рішення колегії
Мінпромполітики
21.10.2008 N 10/1
ПРОПОЗИЦІЇ
до плану заходів щодо запобігання
уповільненню темпів росту
промислового виробництва
---------------------------------------------------------------------------
| Причини уповільнення |Заходи, що здійснюються | Пропозиції щодо |
| темпів виробництва | Мінпромполітикою для |покращення показників |
| | ефективної роботи | галузевого розвитку |
| | галузей промисловості | |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Питання загального характеру |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Відміна вексельної оплати|Мінпромполітики |Мінпромполітики |
|ПДВ при імпорті товарів. |неодноразово зверталося |підготувати до |
| |до Уряду, Державної |Держмитслужби та ДПА |
| |податкової |обґрунтовані |
| |адміністрації, Державної|пропозиції щодо |
| |митної служби з |повернення раніше |
| |пропозиціями повернутися|діючої вексельної |
| |до раніше діючої схеми |схеми оплати ПДВ при |
| |оплати імпортного ПДВ та|імпорті товарів та |
| |митних процедур за |митних процедур. |
| |допомогою векселів. Ці |Термін - до |
| |пропозиції не були |15 листопада |
| |підтримані. |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Несвоєчасне повернення |Мінпромполітики виходило|Мінпромполітики |
|ПДВ, що приводить до |з пропозицією до |підготувати та надати |
|вимивання обігових коштів|Мінфіну, ДПА щодо |перелік підприємств- |
|підприємств. |прискорення |експортерів до ДПА та |
| |відшкодування ПДВ та |Мінфіну, які будуть |
| |вдосконалення механізму |включені до проекту |
| |його повернення. |нормативно-правового |
| | |акту щодо врегулювання|
| | |питання відшкодування |
| | |ПДВ підприємствам- |
| | |експортерам. |
| | |Термін - до |
| | |20 листопада |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Недоступність кредитних |Міністерством |Мінпромполітики |
|ресурсів через |проводиться постійна |підготувати пропозиції|
|необхідність оформлення |робота з комерційними |до НБУ щодо можливості|
|3-х кратної майнової |банками щодо |запровадження |
|застави. |удосконалення заставних |процедури оформлення |
| |процедур при оформленні |кредитів, в яких |
| |кредитів. Однак ці |заставою може |
| |питання вирішуються дуже|виступати акредитив, |
| |складно. |виставлений покупцем |
| | |продукції. |
| | |Термін - до кінця |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Тривалий за часом розгляд|Це питання було |Мінпромполітики |
|Міністерством економіки |предметом розгляду |ініціювати перед |
|умов тендерів з одним |багатьох нарад та темою |Мінекономіки питання |
|виконавцем. |багатьох звернень |щодо внесення змін до |
| |Мінпромполітики до |Закону України "Про |
| |Міністерства економіки. |закупівлю товарів, |
| | |робіт і послуг за |
| | |державні кошти" із |
| | |запровадження |
| | |спрощеної процедури |
| | |розгляду умов тендерів|
| | |з одним виконавцем. |
| | |Термін - до |
| | |20 листопада |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Необхідність підтримки | |Мінпромполітики |
|експортерів та інвесторів| |підготувати пропозиції|
|шляхом часткової | |до Кабінету Міністрів,|
|компенсації кредитних | |Мінфіну, НБУ щодо |
|ставок. | |необхідності створення|
| | |Стабілізаційного фонду|
| | |для підтримки |
| | |експортерів шляхом |
| | |підготовки внесення |
| | |змін до Закону України|
| | |"Про Державний бюджет |
| | |України на 2008 рік та|
| | |про внесення змін до |
| | |деяких законодавчих |
| | |актів України" |
| | |( 107-17 ) |
| | |та до проекту |
| | |Закону України "Про |
| | |Державний бюджет |
| | |України на 2009 рік". |
| | |Термін - до |
| | |15 листопада |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Неможливість одержання | |Мінпромполітики |
|кредитів на закупівлю | |запропонувати |
|комплектуючих та | |Національному банку |
|матеріалів. | |України опрацювати |
| | |питання щодо |
| | |відновлення механізму |
| | |надання кредитів |
| | |промисловим |
| | |підприємствам- |
| | |експортерам з метою |
| | |недопущення порушення |
| | |умов міжнародних |
| | |контрактів. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 р. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Наявність проблем з |Надані відповідні листи |НБУ, Мінфін |
|перерахуванням коштів та |до Кабінету Міністрів та|Прискорення здійснення|
|кредитуванням у |Національного банку |заходів щодо |
|промислових підприємств, |України. |фінансового |
|які обслуговуються у | |оздоровлення |
|Промінвестбанку. | |Промінвестбанку. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Призупинено реалізацію |Мінпромполітики |ФДМУ забезпечити |
|плану приватизації |неодноразово вносило |виконання плану |
|промислових підприємств |пропозиції щодо |приватизації на |
|на 2008 рік. |прискорення приватизації|2008 рік |
| |промислових підприємств.|та продовжити його |
| | |реалізацію у |
| | |2009 році. |
| | |Термін - |
| | |2008-2009 роки. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Постійне зростання |За ініціативи |Комісії по |
|внутрішніх цін та тарифів|Мінпромполітики |стабілізації ситуації |
|на вантажні перевезення |Кабінетом Міністрів |в гірничо- |
|та енергоносії призводить|України прийнято |металургійному та |
|до нерентабельної роботи |постанову від |хімічному комплексах, |
|підприємств гірничо- |14.10.2008 року |затвердженої |
|металургійного та |N 925 |постановою КМУ від |
|хімічного комплексів. |"Про першочергові |14.10.2008 р. N 925 |
| |заходи щодо стабілізації|(Мінпромполітики): |
| |ситуації, що склалася в |підготувати зміни до |
| |гірничо-металургійному |постанови Кабінету |
| |та хімічному комплексі".|Міністрів України від |
| | |11.06.2005 N 442 |
| | |в частині |
| | |доповнення пункту 1 |
| | |Порядку внесення до |
| | |спеціального фонду |
| | |державного бюджету |
| | |збору у вигляді |
| | |цільової надбавки до |
| | |тарифу на природний |
| | |газ, наступним |
| | |абзацом: |
| | |"З 1 жовтня та до |
| | |кінця 2008 року на |
| | |обсяг природного газу,|
| | |що використовується |
| | |підприємствами |
| | |гірничо-металургійного|
| | |та хімічного |
| | |комплексів для |
| | |технологічних потреб, |
| | |збір справляється за |
| | |нульовою ставкою. |
| | |Перелік підприємств |
| | |гірничо-металургійного|
| | |та хімічного |
| | |комплексів |
| | |затверджується |
| | |Кабінетом Міністрів |
| | |України". |
| | |Мінпромполітики |
| | |звернутися до |
| | |Мінтрансзв'язку, |
| | |Мінекономіки, Мінфіну |
| | |з пропозицією |
| | |недопущення підвищення|
| | |коефіцієнтів до |
| | |тарифів на вантажні |
| | |перевезення для |
| | |підприємств гірничо- |
| | |металургійного та |
| | |хімічного комплексів |
| | |до кінця 2008 року |
| | |Термін - 5 листопада |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики |
| | |звернутися до НКРЕ |
| | |щодо введення до кінця|
| | |2008 року мораторію на|
| | |підвищення тарифів на |
| | |електроенергію |
| | |Термін - 5 листопада |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики, |
| | |Мінекономіки із |
| | |залученням |
| | |Антимонопольному |
| | |комітету продовжити |
| | |постійний моніторинг |
| | |ціноутворення та |
| | |поточних цін на |
| | |металопродукцію та |
| | |продукцію підприємств |
| | |хімічної галузі на |
| | |внутрішньому ринку з |
| | |метою запобігання |
| | |перевищення внутрішніх|
| | |цін над світовими, як |
| | |підстави для можливого|
| | |вжиття антидемпінгових|
| | |санкцій відносно |
| | |українських виробників|
| | |та експортерів. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|За даними Держкомстату за|Передбачено основними |Мінпромполітики, |
|9 місяців 2008 р. |напрямками запобігання |Мінекономіки, |
|інфляція в Україні |негативному впливу |Мінрегіонбуду, |
|склала 16,1%. |світової фінансової |Мінтрансзв'язку |
|Довідково: в Україні |кризи на економіку |сприяти підписанню |
|інфляція за 8 місяців |України, відповідно до |Меморандуму між |
|2008 р. склала 14,8%, |п. 28 розпорядження КМУ |власниками |
|при цьому в порівнянні з |від 17.10.2008 року |металургійних, |
|відповідним періодом |N 1336-р. |гірничодобувних, |
|2007 р. збільшилася | |коксохімічних |
|на 26,4%. | |підприємств та |
| | |представниками |
| | |машинобудівного |
| | |комплексу, будівельних|
| | |та транспортних |
| | |підприємств щодо |
| | |взаємного зниження цін|
| | |на товари і послуги, |
| | |що позитивно вплине |
| | |на розвиток |
| | |внутрішнього ринку. |
| | |Термін - з листопада |
| | |2008 р. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Існує необхідність надати|Передбачено п. 10 |Мінпромполітики |
|право Кабінету Міністрів |розпорядження КМУ від |залучитись до |
|України корегувати ставки|17.10.2008 року N 1336-р|опрацювання |
|ввізного мита на товари, | |законопроекту щодо |
|що імпортуються в | |внесення змін до |
|Україну, що дозволить | |Закону України "Про |
|оперативно реагувати на | |Митний тариф України" |
|перекоси у платіжному | |N 2371-III |
|балансі, наповнювати | |від 05.04.2001 |
|внутрішній ринок товарами| |Ст. 3 Закону |
|вітчизняного виробництва,| |"Прикінцеві положення"|
|або сприяти ввезенню на | |доповнити пунктом 3 з |
|територію України | |текстом наступного |
|продукції, що не | |змісту. |
|виробляється на території| |п. 3 "З метою |
|України, або виробляється| |подолання кризових |
|у недостатній для | |явищ у економіці |
|забезпечення | |Кабінет Міністрів |
|безперебійної роботи | |України має право |
|промисловості кількості. | |тимчасово, на період |
| | |від 3 до 6 місяців, |
| | |корегувати визначений |
| | |даним Законом рівень |
| | |ставок ввізного |
| | |(імпортного) мита". |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Гірничо-металургійний комплекс |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Металургійна |З метою подолання |Мінпромполітики |
|промисловість |негативних явищ у |пропонує внести зміни |
|1. На світовому ринку |гірничо-металургійному |до існуючої |
|металу з другої половини |комплексі України 27 - |законодавчої бази: |
|липня до цього часу |28 серпня поточного року|1. Внести зміни до |
|спостерігається період |під головуванням |Закону України "Про |
|різкого спаду активності,|Прем'єр-міністра України|ціни та ціноутворення"|
|який частково |були проведені наради з |( 507-12 ) відповідно |
|пояснюється щорічним |керівниками міністерств |до нової редакції |
|сезонним зниженням попиту|та відомств, підприємств|проекту закону, |
|в країнах ЄС, Південно- |гірничо-металургійного |підготовленого |
|Східної Азії та Перської |комплексу. За |Мінекономіки, яка |
|затоки. |результатами нарад було |передбачає посилення |
|2. Сильним конкурентом на|прийнято декілька |можливостей для |
|ринках металопродукції |урядових рішень та |державного впливу на |
|для українських |надано низку доручень |регулювання |
|виробників та експортерів|Кабінету Міністрів |ціноутворення у |
|став Китай. Після |України. |провідних галузях |
|завершення будівництва |Мінпромполітики України |економіки України. |
|олімпійських об'єктів та |звернулось до |Термін - відповідно до|
|зниження попиту на |Секретаріату Організації|Регламенту роботи |
|внутрішньому китайському |економічного |Верховної Ради України|
|ринку металопродукції, |співробітництва і |( 547-17 ) |
|китайські |розвитку (ОЕСР), до |2. Мінпромполітики |
|металовиробники були |Міністра промисловості |ініціювати перед |
|вимушені шукати нові |та енергетики Російської|Мінфіном та ДПА |
|ринки для експорту своєї |Федерації Христенка В.Б.|питання щодо внесення |
|продукції. З цією метою |, Співголови Контактної |змін до Закону України|
|Уряд КНР скасував |групи Україна - ЄС по |"Про оподаткування |
|обмеження для експортерів|сталі П. Кляйна, а також|прибутку підприємств" |
|металопродукції. Як |до власників провідних |( 334/94-ВР ) щодо |
|наслідок, експорт довгого|металургійних компаній і|призупинення дії |
|прокату і заготовки |підприємств України |п. 5.9 статті 5 в |
|китайського виробництва у|("Індустріальний Союз |частині незавершеного |
|серпні п.р. склав |Донбасу", ВАТ |виробництва та |
|4,15 млн. тонн |"АрселорМіттал Кривий |залишків готової |
|(середньомісячний у 1 кв.|Ріг", |продукції на |
|п.р. - 1,5 млн. тонн), |"МетінвестХолдинг", |підприємствах гірничо-|
|плоского прокату - |"ЄвразХолдинг" та ВАТ |металургійного |
|3,53 млн. тонн |"Запоріжсталь") з |комплексу терміном на |
|(середньомісячний у 1 кв.|пропозицією розпочати |6 місяців, а також |
|п.р. - 2,53 млн. тонн) |переговори зі світовими |внести зміни до |
|3. Внаслідок перевищення |металургійними |статті 8.7.1, а саме |
|пропозиції над попитом |металовиробниками щодо |доповнити абзац перший|
|відбулось суттєве |обмеження рівня |такими словами: "при |
|зниження ціни основних |виробництва та експорту |умові зносу основних |
|видів металургійної |продукції до кінця |фондів до 50%, та у |
|продукції. З урахуванням |2008 року |сумі, що не перевищує |
|зростання внутрішніх цін |для збалансування |15% при умові зносу |
|та тарифів на вантажні |попиту та пропозицій. |основних фондів понад |
|перевезення та |Мінпромполітикою надано |50%". Це дозволить |
|енергоносії, що відбулося|відповідні матеріали до |підприємствам отримати|
|у поточному році, витрати|секретаріату |додаткові обігові |
|підприємств на |Української частини |кошти для збереження |
|виробництво перевищують |Комісії, яку очолює |рівня виробництва. |
|ці ціни, тобто виробнича |Віце-прем'єр-міністр |Термін - до кінця |
|діяльність стає |України І.В.Васюник для |2008 року |
|збитковою. |розглянути питання щодо |3. Мінпромполітики |
|4. Відбулось значне |"добровільних |звернутися до |
|скорочення можливостей |самообмежень" |Мінприроди з |
|кредитування виробничої |виробництва та експорту |пропозицією щодо |
|діяльності в провідних |металургійної продукції |внесення змін до |
|країнах світу та в |під час проведення |Закону України "Про |
|Україні як наслідок |засідання Міжурядової |охорону навколишнього |
|світової економічної |українсько-китайської |природного середовища"|
|кризи. Спад економічних |Комісії, що має |( 1264-12 ) (ст. 46) в|
|показників у країнах ЄС, |відбутися у Пекіні 21 - |частині перерозподілу |
|Японії та США також |24 жовтня 2008 року. |коштів від збору за |
|негативно вплинув на |Мінпромполітикою |забруднення |
|світовий ринок |направлено лист Прем'єр-|навколишнього |
|металопродукції. |міністру України |середовища, залишивши |
|Відбувається спад у |Тимошенко Ю.В. щодо |у розпорядженні |
|світовому будівництві, |стану гірничо- |підприємств частину |
|автомобілебудуванні, а |металургійного комплексу|коштів для здійснення |
|також зниження |України з визначенням |заходів екологічного |
|ліквідності |конкретних пропозицій |характеру. |
|постачальників |для стабілізації |Термін - до кінця |
|металопродукції, що |ситуації в ГМК. (лист |2008 року |
|призводить до зниження |від 13.10.2008 |4. Мінпромполітики |
|рівня цін. У свою чергу, |N 9/2-1-1111). |створити робочу групу |
|зниження рівня цін на |Мінпромполітикою |із залученням |
|всі основні види |підготовлено та |заінтересованих |
|металопродукції знижує |23 жовтня п.р. проведено|органів виконавчої |
|активність споживачів, |нараду під головуванням |влади, наукових |
|які не поспішають |Прем'єр-міністра-України|установ та |
|виходити на ринок, тому |з питання "Щодо |представників |
|що чекають на подальше |ситуації, яка склалась |провідних підприємств |
|зниження цін. Це |за сучасних умов в |базових галузей |
|характерно, як для |гірничо-металургійному |промисловості з метою |
|зовнішнього, так і для |комплексі України". |опрацювання |
|внутрішнього українського| |доцільності розробки |
|ринків. | |окремих законів під |
| | |умовною назвою: |
| | |- "Про стабілізацію |
| | |фінансово-економічного|
| | |стану підприємств |
| | |базових галузей |
| | |економіки в умовах |
| | |фінансової кризи" із |
| | |систематизацією у |
| | |цьому законі низки |
| | |антикризових заходів, |
| | |за аналогією із |
| | |Законом України "Про |
| | |економічний |
| | |експеримент на |
| | |підприємствах гірничо-|
| | |металургійного |
| | |комплексу" ( 934-14 ).|
| | |- "Про заходи щодо |
| | |переходу на нові |
| | |стандарти |
| | |ресурсозбереження і |
| | |захисту довкілля", |
| | |передбачивши |
| | |податкові та фіскальні|
| | |заходи для |
| | |стимулювання та |
| | |приведення цих |
| | |стандартів до світових|
| | |норм і правил. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 р. |
| | |Інші заходи: |
| | |Мінпромполітики |
| | |підготувати звернення |
| | |до Національного банку|
| | |України з пропозицією |
| | |розглянути можливість |
| | |створення |
| | |Стабілізаційного фонду|
| | |для підтримки |
| | |економічно-активних |
| | |промислових |
| | |підприємств сфери |
| | |діяльності |
| | |Мінпромполітики, які |
| | |забезпечать стабільний|
| | |попит своєї продукції |
| | |та внутрішньому та |
| | |зовнішньому ринках. |
| | |Термін - листопад |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики |
| | |звернутися до |
| | |Мінтрансзв'язку з |
| | |пропозицією |
| | |підготувати проект |
| | |постанови КМУ щодо |
| | |скасування постанови |
| | |Кабінету Міністрів |
| | |України від 16.05.2006|
| | |N 673 ( 673-2006-п ) |
| | |"Про внесення змін у |
| | |додаток до постанови |
| | |КМУ від 25 грудня 1996|
| | |N 1548", якою |
| | |передбачалося |
| | |встановлення тарифів |
| | |на перевезення |
| | |вантажів залізничним |
| | |транспортом у межах |
| | |України та пов'язані з|
| | |ними послуги за |
| | |погодженням тільки з |
| | |Мінекономіки та |
| | |Мінфіном, без |
| | |відповідного |
| | |погодження з |
| | |Мінпромполітики. |
| | |Термін - 1 грудня |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики |
| | |ініціювати питання |
| | |перед Мінфіном, |
| | |Мінекономіки, |
| | |Національним банком |
| | |України, ДПА |
| | |(підготувати проект |
| | |постанови Кабінету |
| | |Міністрів України) |
| | |щодо внесення змін в |
| | |бухгалтерський облік |
| | |валютних операцій в |
| | |частині обліку |
| | |операцій по купівлі |
| | |або продажу по |
| | |фактичному курсу, який|
| | |склався на момент |
| | |здійснення операції. |
| | |Термін - 1 грудня |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики |
| | |звернутись з |
| | |пропозицією до |
| | |Мінекономіки та |
| | |Мінвуглепрому стосовно|
| | |введення до кінця |
| | |2008 року мораторію на|
| | |підвищення цін на |
| | |коксівне вугілля; |
| | |Термін - 1 листопада |
| | |2008 р. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Гірничорудна |Напрацьовані Пропозиції |Гірничорудним |
|промисловість |та розроблені заходи |підприємствам |
|По виробництву |щодо покращення роботи |переглянути обсяги |
|залізорудної продукції |підприємств |відвантаження ЗРС |
|гірничодобувними |гірничорудної галузі з |металургійним |
|підприємствами України |урахуванням потреб |підприємствам, з |
|спостерігається спад, що |металургійних |урахуванням |
|пов'язано насамперед із |підприємств. |тимчасового зменшення |
|фактичним попитом на ЗРС | |рівня виробництва |
|(виробництво | |металургійної |
|металургійних підприємств| |продукції. |
|(основних споживачів | |Термін - з жовтня |
|залізорудної сировини) | |2008 року |
|зменшено на біля 50%); | |Мінпромполітики разом |
|із наявністю залишків ЗРС| |з підприємствами ГМК |
|на складах підприємств. | |на балансовій нараді |
|Станом на 01.10.2008 р. | |опрацювати питання |
|на складах було | |укладення |
|розміщено 2423 тис.т. | |довгострокових |
|залізорудної продукції. | |контрактів на |
|Імпорт ЗРС (по наявним | |постачання |
|даним) з початку року | |металургійним |
|склав 2666 тис.т, що | |підприємствам |
|більше відповідного | |феросплавів, флюсів, |
|періоду 2007 р. | |вогнетривів та інших |
|на 250 тис.т. | |складових виробництва |
|Приріст імпорту | |металургійної |
|забезпечений за рахунок | |продукції, з |
|збільшення постачань із | |урахуванням досвіду |
|Бразилії). | |укладання аналогічних |
| | |контрактів на ЗРС, що |
| | |передбачено Протоколом|
| | |наради Міжвідомчої |
| | |робочої групи з питань|
| | |формування цінової |
| | |політики на |
| | |залізорудну сировину |
| | |від 28.08.2008 р. |
| | |Термін - 10 листопада |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики разом |
| | |з Мінекономіки, НКРЕ, |
| | |Мінтрансзв'язку, |
| | |Мінпаливенерго |
| | |підготувати зміни до |
| | |постанови КМУ від |
| | |14.10.2008 N 925 |
| | |"Про |
| | |першочергові заходи |
| | |щодо стабілізації |
| | |ситуації, що склалася |
| | |в гірничо- |
| | |металургійному та |
| | |хімічному комплексі": |
| | |- стосовно продовження|
| | |до кінця 1 кварталу |
| | |2009 терміну дії |
| | |пунктів 2, 3, 4 |
| | |зазначеної постанови; |
| | |- у Переліку вантажів |
| | |підприємств зазначеної|
| | |постанови гірничо- |
| | |металургійному та |
| | |хімічному комплексу за|
| | |видами сполучення, що |
| | |викладений у |
| | |Додатку N 2 |
| | |зазначеної постанови |
| | |виду вантажу "Руда та |
| | |концентрати залізні |
| | |(141)" викласти у |
| | |наступній редакції |
| | |"Руда та концентрати |
| | |залізні (141) - |
| | |внутрішнє сполучення, |
| | |імпорт та експорт". |
| | |Термін - листопад |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики, |
| | |Мінфіну при |
| | |підготовці проекту |
| | |Закону України "Про |
| | |Державний бюджет |
| | |України на 2009 рік" |
| | |передбачити ставки |
| | |платежів за |
| | |використання надр на |
| | |рівні 2007 року. |
| | |Термін - листопад |
| | |2008 р. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Кольорова металургія |Міністерством |Мінпромполітики |
|Причиною погіршення |підготовлено на |забезпечити погодження|
|фінансово-економічних |направлено на погодження|проекту постанови |
|показників роботи галузі |до міністерств і |Кабінету Міністрів |
|є несприятлива |відомств проект |України з усіма |
|кон'юнктура світового |розпорядження Кабінету |заінтересованими |
|ринку та постійне |Міністрів України "Про |міністерствами і |
|зростання тарифів на |відновлення дії |відомствами в термін |
|електроенергію, |постанови Кабінету |до 1 грудня 2008 року.|
|враховуючи, що галузь |Міністрів України від | |
|енергоємна. |10.06.2002 N 795 "Про | |
|Питома вага |забезпечення | |
|електроенергії в |конкурентоспроможності | |
|собівартості первинного |підприємств з | |
|алюмінію складає близько |виробництва первинного | |
|45%, титану губчастого |алюмінію, його сплавів і| |
|понад 35%. |титану". | |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Виробництво |Міністерством |Мінпромполітики |
|трихлорсилану, який є |промислової політики |підготувати пропозиції|
|основною сировиною для |України підготовлено |до ДПА щодо звільнення|
|виробництва |проект розпорядження КМУ|підприємств з випуску |
|напівпровідникового та |"Про схвалення Концепції|продукції із кремнію |
|сонячного кремнію, на |"Державної цільової |від сплати ПДВ та мита|
|казенному підприємстві |науково-технічної |при ввозі обладнання, |
|"Запорізький титано- |програми "Створення |яке не виробляється в |
|магнієвий комбінат" було |хіміко-металургійної |Україні. |
|зупинено в 1997 році. |галузі виробництва |Термін - 1 грудня |
|Через відсутність |чистого кремнію за |2008 р. |
|сировини поступово були |період 2009-2012 рр.". | |
|зупинені всі виробництва | | |
|з випуску кремнію. | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Машинобудівний комплекс |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Великий процент зносу |Мінпромполітики |Мінпромполітики разом |
|основних виробничих |розроблено та погоджено |з Мінфіном відповідно |
|фондів (складає 70-80%). |з усіма заінтересованими|до п. 5 з 55 |
| |органами виконавчої |Регламенту роботи КМУ |
| |влади проект Концепція | |
| |оновлення основних |провести до |
| |виробничих фондів, крім |15 листопада 2008 року|
| |Міністерства фінансів |узгоджувальну нараду з|
| |України. |метою усунення |
| | |розбіжностей. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Відсутність порядку |Мінпромполітикою разом з|Мінпромполітики |
|укладання довгострокових |Мінтрансзв'язку |започаткувати |
|договорів на закупівлю |підготовлено |укладання |
|рухомого складу. |розпорядження КМУ "Про |довгострокових (на 5- |
| |заходи щодо оновлення |річній основі) |
| |рухомого складу для |договорів з |
| |залізниць та |Мінтрансзв'язку та |
| |метрополітенів", яке |Укрзалізницею на |
| |прийнято урядом |закупівлю рухомого |
| |27.08.2008, N 1155-р. |складу згідно з |
| | |розпорядженням |
| | |Кабінету Міністрів |
| | |України від |
| | |27.08.2008, N 1155-р |
| | |Термін - з 2009 року |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Фінансування на 2008 рік |ВАТ "Крюківський |Мінпромполітики |
|Укрзалізницею договорів |вагонобудівний завод" |підготувати звернення |
|на закупівлю рухомого |підготовлено звернення |до Прем'єр-міністра |
|складу, пасажирських |до Укрзалізниці. |України щодо надання |
|(20 шт.) та вантажних | |доручення |
|вагонів (25 шт.). | |Укрзалізниці, |
| | |Мінтрансзв'язку, |
| | |Мінфіну забезпечити |
| | |погашення боргу перед |
| | |ВАТ "Крюківський |
| | |вагонобудівний завод" |
| | |за поставку 112 |
| | |пасажирських вагонів |
| | |та 300 вантажних |
| | |вагонів у сумі |
| | |170 млн.грн. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 р. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Постановою КМУ від | |З метою підтримки |
|07.05.2008 р. N 438 | |національного |
| | |товаровиробника та |
|"Про порядок | |розширення |
|використання у 2008 році | |внутрішнього ринку, |
|субвенцій з державного | |Мінпромполітики |
|бюджету місцевим | |звернутися до Уряду з |
|бюджетам на придбання | |пропозицією щодо |
|вагонів для комунального | |надання доручення |
|електротранспорту | |Мінфіну стосовно |
|(тролейбусів і трамваїв)"| |забезпечити у |
|на 2008 рік передбачено | |2009 році виділення |
|виплату субвенцій в сумі | |субвенцій з державного|
|50 млн.грн. із | |бюджету місцевим |
|загального фонду та 100 -| |бюджетам в повному |
|із спеціального фонду. | |обсязі з метою |
|Станом на 01.10.2008 р. | |придбання |
|виділено 15,75 млн.грн. | |електротранспорту для |
|із загального фонду. | |комунальних потреб. |
|Довідково: У 2007 році | |Термін - 2009 рік |
|було виділено 51 млн., із| | |
|запланованих 51 млн. із | | |
|загального фону, що | | |
|дозволило закупити | | |
|150 одиниць | | |
|електротранспортного | | |
|обладнання. | | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Автомобільна галузь |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Вступ України до СОТ без |Надання пропозицій щодо |Мінпромполітики разом |
|перехідного періоду для |введення перехідного |із Мінекономіки, ДПА, |
|автомобільної галузі. |періоду 7 років для |Держмитслужбою |
| |автомобільної галузі при|опрацювати питання |
| |вступі України до СОТ. |щодо: |
| |Участь у розробці |- відновлення ставки |
| |законопроекту, згідно |ввізного мита на |
| |якого до кінця поточного|імпортовані |
| |року зберігались ставки |автомобілі, терміном |
| |ввізного мита на |на 3 роки, в розмірі |
| |імпортовані автомобілі |25%. |
| |25% (прийнято Верховною |- заборони на 3 роки |
| |Радою, заветовано |ввезення в Україну |
| |Президентом). |автомобілів, бувших в |
| |Розроблено 14 |користуванні, терміном|
| |інвестиційних Програм, |старше 5 років. |
| |затверджених Міністром |- введення квотування |
| |за погодженням з |на ввезення в Україну |
| |Мінекономіки по |легкових автомобілів, |
| |створенню потужностей та|вантажних, автобусів, |
| |нових робочих місць. |тролейбусів. |
| |Розроблений проект |Термін - 1 грудня |
| |Державної цільової |2008 року |
| |економічної Програми |Прийняття нового |
| |розвитку автомобільної |Митного тарифу з |
| |промисловості та |урахуванням наданих |
| |регулювання ринку |пропозицій |
| |автомобілів на період до|Мінпромполітики щодо |
| |2015 року. |розширення переліку |
| | |матеріалів |
| | |комплектуючих та |
| | |обладнання для |
| | |виробництва |
| | |транспортних засобів. |
| | |Термін - згідно |
| | |Регламенту роботи |
| | |Верховної Ради України|
| | |( 547-17 ) |
| | |Повторне опрацювання |
| | |законопроектів |
| | |(чотирьох) з |
| | |Міністерствами, які |
| | |дали негативний |
| | |висновок, Мінфін, |
| | |Мінекономіки, ДПА і |
| | |направлення їх до |
| | |Верховної Ради |
| | |України. |
| | |Термін - 1 грудня |
| | |2008 року |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Оборонно-промисловий комплекс |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Авіаційна промисловість |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Незадовільний фінансово- |Змінами до Державної |Мінпромполітики |
|економічний стан основних|комплексної програми |звернутись до Мінфіну |
|серійних авіабудівних |розвитку авіаційної |з обґрунтованими |
|заводів. |промисловості України до|пропозиціями щодо: |
| |2010 року, які внесені |- Забезпечення |
| |постановою Кабінету |бюджетного |
| |Міністрів України від |фінансування заходів |
| |02.04.2008 р. N 311 |та завдань Державної |
| |за |комплексної програми |
| |пропозицією |розвитку авіаційної |
| |Мінпромполітики, |промисловості України |
| |введений окремий розділ |до 2010 року в повному|
| |N 3 "Розвиток серійного |обсязі. |
| |виробництва зразків |Термін - 2010 рік |
| |авіаційної техніки, які |- Прискорити прийняття|
| |дають значний |поправок до державного|
| |економічний ефект". |бюджету на 2008 рік |
| |Зазначеними змінами |( 107-17 ). |
| |передбачається таке |Термін - 2008 рік |
| |бюджетне фінансування: |- Забезпечити |
| |серійних авіабудівних |прийняття державного |
| |заводів: |бюджету на 2009 рік з |
| |2008 рік - |фінансуванням |
| |359,2 млн.грн.; |авіаційної |
| |2009 рік - |промисловості на рівні|
| |260,1 млн.грн.; |обсягів, які |
| |2010 рік - |передбачені заходами |
| |111,4 млн.грн. |та завданнями |
| |авіаційної галузі у |Державної комплексної |
| |цілому: |програми розвитку |
| |2008 рік - |авіаційної |
| |559,0 млн.грн.; |промисловості України |
| |2009 рік - |до 2010 року |
| |537,9 млн.грн.; |Термін - 2008 рік |
| |2010 рік - | |
| |428,0 млн.грн. | |
| |Крім того, у випадку | |
| |прийняття поправок до | |
| |державного бюджету на | |
| |2008 рік ( 107-17 ), | |
| |передбачається надати | |
| |гарантії Уряду на | |
| |кредитування підприємств| |
| |авіаційної галузі у | |
| |розмірі 500,0 млн.грн. | |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Недосконала система |Урядом за пропозицією |Мінпромполітики |
|управління авіаційним |Мінпромполітики прийнята|забезпечити прийняття |
|комплексом. |постанова від |постанови Кабінету |
| |02.07.2008 р. |Міністрів України про |
| |N 589 |удосконалення |
| |про внесення змін до |діяльності концерну |
| |статуту Державного |шляхом його |
| |авіабудівного концерну |реорганізації в |
| |"Авіація України". В |концерн "Антонов" |
| |даний час підготований |Термін - 2008 рік |
| |ще один проект постанови| |
| |Кабінету Міністрів | |
| |України, яка удосконалює| |
| |діяльність зазначеного | |
| |концерну. | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Суднобудівна промисловість |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Затримка з приватизацією |Мінпромполітики |Мінпромполітики |
|окремих державних |неодноразово вносило |звернутись до Уряду з |
|підприємств суднобудівної|пропозиції щодо |пропозицією надати |
|галузі (миколаївський |прискорення приватизації|доручення ФДМУ щодо |
|суднобудівний завод |підприємств |прискорення |
|ім. 61 комунара, |суднобудівної галузі. |приватизації |
|феодосійська |Частка їх була включена |феодосійської |
|суднобудівна компанія |до плану приватизації. |суднобудівної компанії|
|"Море", херсонський завод|Однак ці питання |"Море", херсонського |
|"Паллада", київське |вирішуються дуже |заводу "Паллада", |
|виробниче об'єднання |складно. |київського |
|ім. Петровського). | |виробничого об'єднання|
| | |ім. Петровського. |
| | |Здійснити комплекс |
| | |організаційних |
| | |заходів, спрямованих |
| | |на забезпечення |
| | |якнайшвидшої |
| | |приватизації |
| | |миколаївського |
| | |суднобудівного заводу |
| | |ім. 61 комунара |
| | |(виведення з переліку |
| | |підприємств, не |
| | |підлягаючих |
| | |приватизації та інше).|
| | |Термін - 2008-2009 рр.|
|-------------------------------------------------------------------------|
| Оборонна промисловість |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Недостатній обсяг |Міністерство у 2008 році|Мінпромполітики |
|державного оборонного |внесло бюджетні |підготувати та внести |
|замовлення. |пропозиції щодо |на розгляд Уряду |
| |збільшення обсягу |пропозиції стосовно |
| |державного оборонного |визначення потреб |
| |замовлення на 2009 рік, |Міноборони в продукції|
| |які були задоволені |військового |
| |лише частково. |призначення для |
| | |забезпечення |
| | |обороноздатності |
| | |держави за рахунок |
| | |державного оборонного |
| | |замовлення та |
| | |запропонувати Мінфіну |
| | |та Міноборони |
| | |передбачити у |
| | |державному бюджеті |
| | |2009 року обсяг |
| | |державного оборонного |
| | |замовлення, який |
| | |підготовлено |
| | |Міністерством |
| | |промислової політики |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Недосконала система |Урядом за пропозиціями |Мінпромполітики |
|управління оборонною |Мінпромполітики |прискорити реалізацію:|
|промисловістю. |прийняти: Стратегія |Стратегії розвитку |
| |розвитку оборонно- |оборонно-промислового |
| |промислового комплексу |комплексу України; |
| |України (розпорядження |Державної програми |
| |Кабінету Міністрів |реформування та |
| |України від 2 квітня |розвитку оборонно- |
| |2008 року N 560-р); |промислового комплексу|
| |нова |на період до |
| |редакція Державної |2010 року. |
| |програми реформування та|Термін - |
| |розвитку оборонно- |2008-2010 роки |
| |промислового комплексу | |
| |на період до 2010 року | |
| |(постанова Кабінету | |
| |Міністрів від 27 серпня | |
| |2008 року N 766). | |
| |Дані документи | |
| |передбачають створення | |
| |відповідних галузевих | |
| |об'єднань підприємств | |
| |(корпорації, концерни та| |
| |інше), яким будуть | |
| |делеговані права з | |
| |управління | |
| |підприємствами. | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Промисловість боєприпасів |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Відсутність замовлень від|Питання обговорювалося |Мінпромполітики |
|Збройних Сил на нові |на багатьох нарадах. |звернутись до Кабінету|
|боєприпаси. |Мінпромполітики |Міністрів України та |
| |неодноразово зверталося |Ради національної |
| |до Міністерства оборони |безпеки та оборони з |
| |та Генерального штабу |пропозицією |
| |Збройних Сил України. |зобов'язати |
| |Однак Міністерство |Міністерство оборони |
| |оборони та Генеральний |та Генеральний штаб |
| |штаб поки не в змозі |Збройних Сил України |
| |передбачити свою потребу|на основі ретельного |
| |у боєприпасах на |аналізу спрогнозувати |
| |найближчі роки. |потрібний обсяг |
| |Відсутність рішення з |оновлення боєприпасів |
| |цього питання не |на найближчі п'ять |
| |дозволяє Мінпромполітики|років. |
| |приступити до розробки |Термін - грудень |
| |Державної програми |2008 р. |
| |розвитку боєприпасної | |
| |галузі. | |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Затримка затвердження |Міністерством був |Мінпромполітики, |
|Переліку боєприпасів, що |розроблений і внесений |Мінфін вишукати |
|підлягають утилізації в |до Уряду проект |додаткові бюджетні |
|2008-2009 роках (кінець |розпорядження Кабінету |кошти для оплати |
|травня місяця). Ця |Міністрів України про |практичної утилізації |
|обставина дозволила |продовження терміну дії |в листопаді, грудні |
|розпочати практичну |Переліку боєприпасів, |2008 року та у першому|
|утилізацію лише у вересні|які підлягали |кварталі 2009 року. |
|місяці (замість березня).|утилізації у 2007 році. |Термін - до 1 кварталу|
| |Однак цей проект |2009 року |
| |нормативного акту не був| |
| |своєчасно прийнятий. | |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Недосконала технологія |У 2007, 2008 роках були |Мінпромполітики, |
|виробництва боєприпасів |внесені бюджетні |Мінфін передбачати у |
|та вибухових речовин, яка|пропозиції щодо |державному бюджеті у |
|розрахована на значні |фінансування розвитку |найближчі роки |
|обсяги випуску продукції.|малотоннажної |бюджетне фінансування |
| |спеціальної хімії, які |робіт, спрямованих на |
| |не підтримані. |перехід до |
| | |малотоннажного |
| | |виробництва основних |
| | |вибухових речовин |
| | |Термін - |
| | |2008-2010 роки |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Загальні проблеми підприємств ОПК |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Зупинка реструктуризації |Міністерством |Мінпромполітики |
|підприємств оборонно- |промислової політики |підготувати зміни до |
|промислового комплексу с |опрацьоване питання |постанови Кабінету |
|причини невирішення |здійснення |Міністрів України від |
|питання продажу землі, на|реструктуризації |6 червня 2008 року |
|якій розташовані об'єкти |підприємств оборонно- |N 803 стосовно |
|відчуження. |промислового комплексу у|регламентування |
| |відповідності з чинним |процедури продажу |
| |законодавством. |землі, на якій |
| |Невирішеною залишається |розташовані об'єкти |
| |проблема продажу землі, |відчуження та |
| |на якій розташовані |опрацювати їх з |
| |об'єкти відчуження. |відповідними органами |
| | |виконавчої влади. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Значне волюнтариське |Направлені відповідні |Мінпромполітики |
|збільшення розміру |листи до міських голів |ініціювати перед |
|податку на землю для |міст, де розташовані |Урядом питання щодо |
|підприємств оборонно- |оборонні підприємства. У|внесення змін до |
|промислового комплексу, |більшості випадків |діючого законодавства |
|розташованих у містах, з |відповіді щодо зменшення|стосовно передачі |
|боку місцевих органів |розміру земельного |функції формування |
|влади та органів |податку - негативні. |розміру земельного |
|самоврядування. | |податку для державних |
| | |та казенних |
| | |підприємств оборонно- |
| | |промислового |
| | |комплексу - спеціально|
| | |уповноваженому |
| | |центральному органу |
| | |виконавчої влади. |
| | |Термін - листопад |
| | |2008 року |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Тривалість часу |Міністерство промислової|Міністерству |
|проведення тендерних |політики неодноразово |промислової політики |
|процедур при закупівлі: |висловлювало свою |підготувати звернення |
|- підприємствами |позицію стосовно |до Кабінету Міністрів |
|матеріалів та |спрощення процедури |щодо необхідності: |
|комплектуючих виробів; |проведення тендерів при |- повернення до раніше|
|- державою - продукції |закупівлі матеріалів та |діючого порядку, при |
|стратегічних підприємств |комплектуючих виробів |якому підприємства |
|та підприємств оборонно- |підприємствами оборонно-|оборонно-промислового |
|промислового комплексу. |промислового комплексу. |комплексу при |
| |Тендерна процедура |закупівлі матеріалів |
| |закупівлі державою |та комплектуючих |
| |продукції стратегічних |виробів звільнялись |
| |підприємств та |від проведення |
| |підприємств оборонно- |тендерів. |
| |промислового комплексу |- затвердження |
| |також вимагає спрощення.|Кабінетом Міністрів |
| | |України переліку |
| | |продукції, яка |
| | |виробляється |
| | |стратегічними |
| | |підприємствами та |
| | |підприємствами |
| | |оборонно-промислового |
| | |комплексу та і |
| | |закупається за |
| | |державні кошти без |
| | |проведення тендерів |
| | |або за спрощеною |
| | |процедурою. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Планування тільки на 1 |Питання опрацьоване |Мінпромполітики |
|рік науково-дослідних та |Міністерством |активізувати роботу |
|дослідно-конструкторських|промислової політики з |щодо: |
|робіт за бюджетні кошти, |зацікавленими |- прискорення |
|державної закупівлі |центральними органами |прийняття постанови |
|наукомісткої продукції |виконавчої влади та |Кабінету Міністрів |
|являється стримуючим |іншими відомствами. |України, щодо |
|фактором розвитку |Необхідне нормативне |можливості підписання |
|промисловості, особливо |забезпечення процедури |контрактів на |
|наукомісткій та |складання п'ятирічних |закупівлю наукомісткої|
|оборонної. |контрактів на закупівлю |продукції, |
| |наукомісткої продукції. |розрахованих на |
| | |термін до 5 років. |
| | |- підготовки та |
| | |затвердження нового |
| | |порядку формування |
| | |державного оборонного |
| | |замовлення не на 1 |
| | |рік, а на весь термін |
| | |дії відповідної |
| | |державної програми з |
| | |щорічним корегуванням |
| | |обсягів бюджетного |
| | |фінансування та цін на|
| | |відповідну науково- |
| | |технічну та товарну |
| | |продукцію. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Постанова Кабінету |Міністерство промислової|Мінпромполітики |
|Міністрів України від |політики вважає, що |підготувати проект |
|3 вересня 2008 року N 777|специфіка роботи |постанови КМУ щодо |
| |оборонно-промислового |внесення змін у |
|передбачає |комплексу вступає в |постанову Кабінету |
|проведення процедури |протиріччя з |Міністрів України від |
|конкурсу для призначення |призначенням керівників |3 вересня 2008 року |
|на посади керівників |оборонних підприємств |N 777 |
|державних підприємств. |через процедуру |щодо звільнення |
| |конкурсу. |процедури призначення |
| | |керівників підприємств|
| | |оборонно-промислового |
| | |комплексу від |
| | |проведення конкурсів. |
| | |Термін - листопад |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|Нерівномірність |Не глядячи на велику |Мінпромполітики |
|фінансування державного |роботу Міністерства |підготувати пропозиції|
|оборонного замовлення |промислової політики з |до Кабінету Міністрів,|
|вимагає від підприємств |комерційними банками, ця|Мінфіну, НБУ щодо |
|кредитування у |проблема вирішується |опрацювання питання |
|комерційних банках. |дуже складно. |застосування нового |
|Одержання кредитів у | |типу кредитування |
|комерційних банках | |підприємств оборонно- |
|пов'язане для підприємств| |промислового комплексу|
|оборонно-промислового | |- виконавців робіт з |
|комплексу з великими | |державного оборонного |
|труднощами. | |замовлення - у |
| | |державних банках під |
| | |гарантію Уряду. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року. |
|-------------------------+------------------------+----------------------|
|При розширенні закупівлі |Міністерство промислової|Мінпромполітики |
|Міністерством оборони за |політики постійно |ініціювати питання |
|бюджетні кошти імпортного|вимагає збільшення |перед Урядом щодо |
|озброєння та військової |державного оборонного |підготовки та |
|техніки являється |замовлення. При |прийняття нормативних |
|небезпека: значного |розширенні закупівлі |актів щодо: |
|зменшення закупівлі |Міністерством оборони за|а) заборони для |
|вітчизняного озброєння та|бюджетні кошти |Міністерства оборони |
|військової техніки в |імпортного озброєння та |використовувати для |
|межах державного |військової техніки |імпорту озброєння та |
|оборонного замовлення; |обсяги державного |військової техніки |
|погіршення співвідношення|оборонного замовлення |бюджетних коштів |
|імпорту та експорту |можуть значно |більш, ніж: |
|озброєння та військової |скоротитися. |обсяги державного |
|техніки. | |оборонного замовлення;|
| | |обсяги експорту даної |
| | |або аналогічної |
| | |продукції; |
| | |б) обов'язкового |
| | |погодження |
| | |номенклатури та |
| | |обсягів імпортної |
| | |закупівлі озброєння та|
| | |військової техніки з |
| | |Міністерством |
| | |промислової політики; |
| | |в) вжиття офсетних |
| | |схем при закупівлі |
| | |імпортного озброєння |
| | |та військової техніки.|
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Сільгоспмашинобудування |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Головними причинами |3 метою підвищення |Для запобігання |
|зниження обсягів |обсягів реалізації |збільшення обсягів |
|виробництва є: |Мінпромполітики |імпортної техніки та з|
|1. Збільшення імпорту |проводить організаційну |метою насичення |
|техніки для АПК до |роботу по ознайомленню |внутрішнього ринку |
|1,956 млрд. $, |резидентів інших держав |продукцією |
|що у 1,52 рази більше, |з номенклатурою |вітчизняного |
|ніж за весь минулий рік. |продукції, яку можна |виробництва: |
|Значна частина техніки |поставляти на експорт та|Мінпромполітики |
|придбана за бюджетні |доведенню її до |підготувати звернення |
|кошти, які |зацікавлених іноземних |до Уряду з пропозицією|
|сільгосптоваровиробники |урядових та комерційних |прийняти урядове |
|отримують в межах різних |структур. Також |рішення щодо заборони |
|програм підтримки і |проводяться заходи по |використання коштів |
|дотування, напрямки |створенню закордонних |державного бюджету на |
|використання яких не |представництв. Так, |придбання техніки |
|обумовлені і недостатньо |зокрема, ВАТ "Червона |імпортного |
|контролюються. |зірка" та ТОВ "Агро- |виробництва. |
|2. Недостатнє |Союз" мають закордонні |(Мінагрополітики та |
|використання бюджетних |представництва в |Мінфіну, з метою |
|коштів, виділених за |Російській Федерації та |повного припинення |
|програмами державної |в Республіці Казахстан; |імпорту техніки за |
|підтримки |в Молдові планується |державні кошти за |
|сільгосптоваровиробників.|створити представництво |кодом КПКВ N 2801240 |
|Так, із передбачених |групи заводів на базі ДП|"Фінансова підтримка |
|233,6 млн.грн. на |"Молдагротех". В |підприємств |
|придбання сільгосптехніки|Казахстані відкрито |агропромислового |
|для передачі її |представництво ВАТ |комплексу через |
|сільгоспвиробникам на |"Тодак", ВАТ "Брацлав" |механізм здешевлення |
|умовах фінансового |та ВАТ "Могилів- |кредитів", внести |
|лізингу, використано, |Подільський машзавод". |відповідні зміни до |
|станом на 14.10.2008, |Також підприємства |Порядку використання у|
|для закупівлі техніки |галузі машинобудування |2008 році коштів, |
|підприємств |для АПК мають |передбачених у |
|Держсільгоспмашу лише |представництва в |державному бюджеті для|
|150,5 млн. гривень. |Білорусії, Литві, |здійснення фінансової |
|3. Несвоєчасне повернення|Естонії, Болгарії. Крім |підтримки підприємств |
|підприємствам |того, в Україні працюють|агропромислового |
|машинобудування для АПК |4 спільних виробництв, а|комплексу через |
|ПДВ із державного |за кордоном відкрито 8 |механізм здешевлення |
|бюджету. Так, на |спільних виробництв |кредитів, |
|01.01.2008 ця сума |сільськогосподарської |затвердженого |
|складала 35 млн.грн., а |техніки. |постановою Кабінету |
|на 01.10.2008 - |З метою підвищення |Міністрів України від |
|39 млн.грн. |реалізації техніки на |27.02.2008 N 126). |
|4. Подорожчання |внутрішньому ринку | |
|фінансових ресурсів. |Мінпромполітики |Термін - 15 листопада |
|Призупинення надання |неодноразово звертався |2008 року |
|кредитів. Погіршення |до Мінагрополітики щодо |Мінпромполітики |
|банківської дисципліни по|ефективного використання|підготувати звернення |
|перерахуванню коштів. |бюджетних програм |до Уряду з пропозицією|
|5. Неритмічність |підтримки |прийняти урядове |
|реалізації техніки, |сільгосптоваровиробників|рішення щодо обмеження|
|пов'язане із сезонністю |для закупівлі |ввозу на митну |
|у АПК. |вітчизняної техніки, а |територію України |
| |також провів роботу що |іноземної техніки для |
| |призвела до обмеження |АПК, яка була у |
| |використання бюджетних |використанні. |
| |коштів для придбання |Термін - 10 листопада |
| |іноземної техніки. |2008 року |
| |Проводиться пошук |Мінпромполітики |
| |дешевих кредитних |запропонувати |
| |ресурсів, для чого, |Мінагрополітики разом |
| |зокрема, організована |з Українським |
| |нарада зустріч |науково - дослідним |
| |підприємств з |інститутом |
| |керівництвом міжнародної|прогнозування та |
| |фінансової корпорації |випробування техніки і|
| |IFC групи світового |технологій для |
| |банку, де розглянута |сільськогосподарського|
| |можливість фінансування |виробництва |
| |цією корпорацією |ім. Леоніда Погорілого|
| |українських підприємств |підвищити критерії до |
| |машинобудування для АПК.|випробування на якість|
| | |та ефективність |
| | |іноземної техніки, |
| | |обладнання та |
| | |запасних частин, які |
| | |імпортується в |
| | |Україну, лише після |
| | |цього видавати |
| | |відповідні |
| | |сертифікати. |
| | |Термін - до кінця |
| | |2008 року |
| | |Мінпромполітики |
| | |ініціювати перед |
| | |Міністерством |
| | |економіки питання щодо|
| | |активізації роботи з |
| | |просування на експорт |
| | |техніки для АПК |
| | |українського |
| | |виробництва через |
| | |Торгівельно - |
| | |економічні місії при |
| | |Посольствах України. |
| | |Термін - з листопада |
| | |2008 року |
| | |Мінпромполітики |
| | |підготувати звернення |
| | |до Мінфіну з |
| | |пропозицією при |
| | |доопрацюванні |
| | |державного бюджету на |
| | |2009 рік передбачити |
| | |62,4 млн.грн. на |
| | |компенсацію |
| | |відсоткових ставок |
| | |банків за кредитами, |
| | |які підприємства |
| | |машинобудування для |
| | |АПК залучать на |
| | |оновлення виробництва.|
| | |Термін - грудень |
| | |2008 року. |
| | |Мінпромполітики у |
| | |зв'язку із |
| | |необхідністю |
| | |нарощування темпів |
| | |виробництва техніки та|
| | |обладнання для |
| | |сільського |
| | |господарства |
| | |звернутися до Уряду |
| | |щодо надання доручення|
| | |Національній комісії |
| | |регулювання |
| | |електроенергетики |
| | |зупинити з 1 листопада|
| | |2008 року по 1 квітня |
| | |2009 року підвищення |
| | |цін на електроенергію |
| | |для підприємств |
| | |машинобудування для |
| | |агропромислового |
| | |комплексу, які |
| | |закуповують її у |
| | |електропостачальників |
| | |за регульованим |
| | |тарифом. |
| | |Термін - 10 листопада |
| | |2008 р. |
| | |Мінпромполітики |
| | |звернутись до |
| | |Національного банку |
| | |України надати |
| | |рекомендації |
| | |комерційним банкам |
| | |забезпечувати |
| | |кредитування |
| | |підприємств |
| | |машинобудування для |
| | |агропромислового |
| | |комплексу у першу |
| | |чергу, у зв'язку із |
| | |необхідністю |
| | |нарощування темпів |
| | |виробництва техніки та|
| | |обладнання для |
| | |сільського |
| | |господарства. |
| | |Термін - 10 листопада |
| | |2008 р. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Хімічний комплекс |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Уповільнення динаміки |Мінпромполітики України |Пропозиції щодо |
|приросту випуску |здійснено відповідні |стабілізації |
|продукції частково |організаційно-технічні |фінансово-економічного|
|спричинене сезонними |та фінансово-економічні |стану хімічних |
|чинниками, а саме - |заходи щодо: |підприємств: |
|традиційними літніми |- впровадження |- Мінпромполітики |
|капітальними та поточними|енергоефективних |звернутися до |
|ремонтами базових |проектів (будівництво |Мінекономіки з |
|виробництв. (на |цеху сірчаної кислоти на|пропозицією розглянути|
|капітальному ремонті у |ЗАТ "Кримський титан", |питання щодо |
|червні - вересні |виробництва ПВХ та |запровадження квот на |
|2008 року знаходилися |хлору і каустичної соди |ввезення мінеральних |
|азотні виробництва ВАТ |на ТОВ |добрив іноземного |
|"Рівнеазот", ВАТ "Концерн|"Карпатнафтохім"); |походження. |
|Стирол", ВАТ "Азот" |- захисту вітчизняного |Термін - 1 грудня |
|м. Черкаси та здійснена |товаровиробника від |2008 року |
|позапланова зупинка |масового імпорту |- Мінпромполітики |
|основного виробництва |мінеральних добрив |запропонувати |
|нафтохімічного комплексу |шляхом встановлення |Мінекономіки |
|ТОВ "Карпатнафтохім") |антидемпінгового мита |доопрацювати проект |
| |(10%) на аміачну |Закону України "Про |
| |селітру походженням з |внесення змін до |
| |Росії; |Закону України "Про |
| |- створення пільгових |Митний тариф України" |
| |умов для азотних |(щодо встановлення |
| |підприємств, які |нульової ставки на |
| |використовують природний|мінеральні добрива та |
| |газ як технологічну |техніки і обладнання |
| |сировину, шляхом |для тваринницьких |
| |встановлення 6% розміру |комплексів) в частині |
| |збору у вигляді цільової|зменшення митного |
| |надбавки до тарифу на |тарифу на міндобрива |
| |природний газ; |вітчизняного |
| |- насичення внутрішнього|виробництва, які |
| |ринку міндобривами |виробляються в Україні|
| |вітчизняного виробництва|Термін - 1 листопада |
| |в необхідних обсягах і |2008 року |
| |за оптимальними цінами |- Мінпромполітики |
| |під час проведення |підготувати звернення |
| |осінньо-польових робіт |до Держмитслужби та |
| |поточного року |ДПА з пропозицією |
| |- підтримка екологічної |відновлення вексельної|
| |рівноваги в зоні |схеми розрахунків щодо|
| |діяльності гірничо- |сплати податку на |
| |хімічних підприємств |додану вартість на |
| |Львівської та Івано- |імпортовану до України|
| |Франківської областей. |сировину, матеріали та|
| | |обладнання |
| | |Термін - 15 листопада |
| | |2008 року |
| | |- Мінпромполітики |
| | |звернутися до Уряду з |
| | |пропозицією щодо |
| | |доцільності |
| | |відновлення дії пільг |
| | |законодавства на |
| | |ввезення до України |
| | |необхідної сировини, |
| | |хімічної продукції, |
| | |матеріалів та |
| | |обладнання, що |
| | |ввозиться на умовах |
| | |Ашгабатської Угоди. |
| | |Термін - 1 грудня |
| | |2008 року |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Легка промисловість |
|-------------------------------------------------------------------------|
|- засилля внутрішнього |З метою аналізу стану |Мінпромполітики: |
|ринку імпортними товарами|справ та перспектив |- розробити та подати |
|легкої промисловості, в |розвитку легкої |до Кабінету Міністрів |
|тому числі із заниженою |промисловості |України проект |
|митною вартістю та |Мінпромполітики було |розпорядження Кабінету|
|товарами "секонд-хенд"; |підготовлено матеріали |Міністрів України "Про|
|- відсутність ефективного|до наради, яка відбулася|внесення змін у |
|власника, який інвестує |17 липня 2008 р. |Додаток до |
|капітал для |(м. Тернопіль) під |розпорядження Кабінету|
|довгострокового |головуванням Прем'єр- |Міністрів України від |
|функціонування |міністра України за |21.01.2006 N 26-р" |
|підприємства і випуску |участю ЦОВВ, |щодо доповнення |
|продукції, а не для його |облдержадміністрацій, |"Переліку окремих |
|перепродажу, перепро- |галузевих профспілок, |товарних позицій, |
|філювання або повної |керівників підприємств. |сплата за якими |
|ліквідації; |За результатами наради |ввізного мита, |
|- відсутність сприятливих|було розроблено та |податків та зборів |
|умов для закупівлі |направлено до КМУ проект|(крім митних зборів) |
|технологічного |Невідкладних заходів, |підприємствами у разі |
|обладнання, яке не |спрямованих на |здійснення операцій з |
|виробляється в Україні; |покращення ситуації у |давальницькою |
|- розукрупнення швейних, |легкій промисловості |сировиною у |
|трикотажних та взуттєвих |(лист МППУ від |зовнішньоекономічних |
|підприємств на дрібні |29.08.2008 р. |відносинах проводиться|
|виробництва, що |N 9/7-3-899). |з видачею відповідному|
|переходять на єдиний |11 вересня 2008 р. |органові державної |
|податок або у тіньове |Мінпромполітики спільно |податкової служби |
|виробництво; |з Асоціацією |простого векселя" |
|- відсутність рівних умов|"Укрлегпром" було |додатковими товарними |
|для великих підприємств і|проведено нараду з |позиціями. |
|малого бізнесу щодо |керівниками провідних |Термін - січень |
|особливостей |підприємств галузі з |2009 р. |
|оподаткування, звітності |метою доопрацювання |- з метою отримання |
|і т.ін. |Невідкладних заходів, |реального розміру |
| |спрямованих на |податків до державного|
| |відродження галузі та |бюджету опрацювати |
| |детінізацію внутрішнього|питання запровадження |
| |ринку товарів легкої |механізму визначення |
| |промисловості. |фактичної митної |
| | |вартості, як бази для |
| | |оподаткування, товарів|
| | |легкої промисловості, |
| | |що ввозяться на митну |
| | |територію України. |
| | |Термін - січень |
| | |2009 р. |
| | |- внести пропозиції до|
| | |Міністерства економіки|
| | |щодо закупівлі за |
| | |державні кошти |
| | |промислової продукції,|
| | |обладнання, сировини |
| | |та ін. виключно у |
| | |вітчизняних виробників|
| | |за винятком такої, що |
| | |не виробляється на |
| | |внутрішньому ринку. |
| | |Термін - грудень |
| | |2008 р. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Деревообробна промисловість |
|-------------------------------------------------------------------------|
|Основною проблемою в |05.09.2008 було |Мінпромполітики |
|галузі залишається |проведено засідання |запропонувати |
|лісосировинне |Підкомісії з питань |Держкомлісгоспу |
|забезпечення виробництва,|промислової політики |розглянути можливість |
|а також зростання цін на |Комітету з питань |зниження |
|лісосировину з початку |економічного |підпорядкованими |
|року на 28,1%, на смоли -|співробітництва |підприємствами цін на |
|22,6%, електроенергія - |Українсько-російської |лісосировину, в першу |
|30,8%, природний газ - |Міждержавної Комісії, на|чергу, на фанерний |
|51 %, що |який було розглянуто |кряж та технологічні |
|сприяє підвищенню |питання скасування |дрова. |
|собівартості продукції і |Російською стороною |Термін - листопад |
|відповідно збільшенню цін|ставок експортного мита |2008 р. |
|на виробництво ДСП на |на деревину необроблену,|Мінпромполітики |
|8,9% з початку року. |зокрема, фанерну |ініціювати питання |
|Також, на уповільнення |сировину березову. |перед Мінекономіки |
|темпів росту вплинуло | |щодо опрацювання з |
|зростання імпорту за | |Російською Федерацією |
|I півріччя на ДСП на 38%,| |питання щодо |
|фанери клеєної - на | |скасування вивізного |
|57,2 %, столярні | |мита на лісоматеріали |
|та теслярські будівельні | |необроблені (фанерну |
|деталі - на 62,4%. | |сировину) або |
|Виробництво фанерної | |встановлення квоти для|
|продукції України має | |українських |
|потенціал для розвитку, | |споживачів. |
|але вітчизняної фанерної | |Термін - грудень |
|сировини вистачає на | |2008 р. |
|задоволення потреб лише | | |
|половини наявних | | |
|потужностей. Решта | | |
|сировини завозиться по | | |
|імпорту переважно з | | |
|Російської Федерації і з | | |
|01.04.2008 сплачується | | |
|мито 25% від митної | | |
|вартості, а з 01.01.2009 | | |
|митна ставка буде 80%. | | |
|Запровадження Росією | | |
|вивізного мита у таких | | |
|розмірах робить не | | |
|конкурентоспроможною по | | |
|ціні фанерну продукцію | | |
|українських виробників і | | |
|після застосування ставки| | |
|80% імпорт фансировини | | |
|буде взагалі неможливим, | | |
|що призведе до зниження | | |
|обсягів виробництва | | |
|вдвічі та скорочення | | |
|кількості робочих місць. | | |
---------------------------------------------------------------------------