ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
12.02.2009 N 160

(Розпорядження скасовано на підставі Розпорядження
Київської міської державної адміністрації
N 878 від 04.08.2009)

Про заходи, спрямовані на покращення ситуації
зі сплатою за житлово-комунальні послуги

Відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про житлово-комунальні послуги", "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, сплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію", з метою забезпечення своєчасної сплати поточних платежів населення м. Києва за житлово-комунальні послуги для підвищення якості обслуговування населення та покращення фінансового стану виробників зазначених послуг, а також на виконання функцій місцевого самоврядування:

1. Затвердити Порядок застосування житлово-експлуатаційними організаціями м. Києва заходів, спрямованих на забезпечення своєчасної оплати та погашення заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги (далі - Порядок).

2. Районним у м. Києві державним адміністраціям довести Порядок до відома всіх підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності та відомчого підпорядкування, що надають житлово-комунальні послуги в житловому фонді м. Києва, та рекомендувати для застосування у подальшій роботі.

3. Учасникам взаємовідносин, визначених Порядком, рекомендувати у місячний термін забезпечити узгодження змісту договору, що укладається із спеціалізованими юридичними організаціями, визначеними Міською конкурсною комісією з визначення організацій для співпраці з житлово-експлуатаційними організаціями та споживачами з питань погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги.

4. Першому заступнику голови Київської міської державної адміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення про висвітлення в засобах масової інформації змісту цього розпорядження.

5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Голубченка А.К.

Голова Л.Черновецький

Затверджено
розпорядженням
виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської
державної адміністрації)
від 12.02.2009 N 160

Порядок
застосування житлово-експлуатаційними організаціями м. Києва
заходів, спрямованих на забезпечення своєчасної оплати та погашення
заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги

1. Загальні положення

1.1. Порядок застосування житлово-експлуатаційними організаціями м. Києва заходів, спрямованих на забезпечення своєчасної оплати та погашення заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги (далі - Порядок), розроблений відповідно до Цивільного кодексу України, Житлового кодексу Української РСР, законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про житлово-комунальні послуги", "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, сплати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію" та має рекомендаційний характер.

1.2. Порядок розроблений з метою створення єдиного механізму взаємодії житлово-експлуатаційних організацій з виробниками житлово-комунальних послуг, Комунальним підприємством "Головний інформаційно-обчислювальний центр" (далі - КП "ГІОЦ") та спеціалізованими юридичними організаціями (колекторськими організаціями) і спрямований на зменшення заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги.

1.3. Порядок регулює взаємовідносини житлово-експлуатаційних організацій з виробниками житлово-комунальних послуг, КП "ГІОЦ" при стягненні із споживачів заборгованості перед житлово-експлуатаційними організаціями та іншими виробниками житлово-комунальних послуг за спожиті житлово-комунальні послуги.

1.4. Цим Порядком можуть керуватися в своїй діяльності житлово-експлуатаційні організації м. Києва, виробники житлово-комунальних послуг усіх форм власності, КП "ГІОЦ" та спеціалізовані юридичні організації, які визначені Міською конкурсною комісією з визначення організацій для співпраці з житлово-експлуатаційними організаціями та споживачами з питань погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги та за рішенням цієї комісії на договірних засадах залучені до участі у процесі стягнення боргів з мешканців м. Києва за спожиті житлово-комунальні послуги.

1.5. У Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

- житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил;

- виробник житлово-комунальних послуг - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги;

- споживач - фізична особа, яка отримує житлово-комунальну послугу;

- власник житла - фізична особа, якій належить право володіння, користування та розпоряджання квартирою, приміщенням, будинком тощо;

- квартиронаймач житла - фізична особа, якій належить право володіння та користування приміщенням, будинком або іншою спорудою відповідно до законодавства України;

- боржник - квартиронаймач або власник житла у м. Києві, який з різних причин та/або підстав за даними житлово-експлуатаційної організації має заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги;

- добросовісний платник - квартиронаймач або власник житла у м. Києві, який своєчасно та у повному обсязі сплачує за спожиті житлово-комунальні послуги;

- єдиний реєстр боржників м. Києва за житлово-комунальні послуги (далі - реєстр боржників) - перелік адрес квартиронаймачів або власників житла у м. Києві, які мають заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги, що перевищує трьохмісячні нарахування;

- спеціалізована юридична організація (колекторська організація) - юридична особа, яка на підставі рішення Міської конкурсної комісії з визначення організацій для співпраці з житлово-експлуатаційними організаціями та споживачами з питань погашення заборгованості за житлово-комунальні послуги, за договором, на платній основі, здійснює юридичні та фактичні дії, направлені на погашення боржником своєї заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги.

2. Заходи досудового впливу житлово-експлуатаційних організацій
до боржників, які спрямовані на стягнення заборгованості
за спожиті житлово-комунальні послуги

2.1. При наявності у квартиронаймача або власника житла та членів його сім'ї заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, житлово-експлуатаційна організація зобов'язана вжити заходів першочергових дій для вирішення проблеми заборгованості, що виражаються у застосуванні методів впливу.

2.2. Житлово-експлуатаційна організація з метою стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з боржника застосовує наступні заходи впливу:

2.2.1. Усне повідомлення боржника представниками житлово-експлуатаційної організації про наявність заборгованості та попередження боржника про застосування до нього заходів юридичного впливу при непогашенні боргу.

2.2.2. Письмове повідомлення боржника, яке містить інформацію про наявність заборгованості, пропозицію щодо укладання договору на реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги та попередження про можливість занесення боржника до реєстру боржників (Додаток N 1).

2.2.3. Письмове повідомлення боржника про його занесення до реєстру боржників, про початок друку боржникові окремих рахунків для сплати боргів та залучення до роботи спеціалізованої юридичної організації, уповноваженої стягувати заборгованість з боржника (Додаток N 2).

3. Порядок застосування житлово-експлуатаційними
організаціями заходів досудового впливу на боржників

3.1. Застосовуючи зазначені в Розділі 2 Порядку заходи досудового впливу на боржників, житлово-експлуатаційні організації зобов'язані не порушувати честі, гідності та ділової репутації боржників, з яких стягується заборгованість.

3.2. При наявності у квартиронаймача або власника житла заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги, що перевищує трьохмісячні нарахування, житлово-експлуатаційна організація через своїх представників усно сповіщає боржника про наявність у нього заборгованості та з'ясовує причини виникнення боргу.

3.3. У випадку відсутності письмової вмотивованої відповіді від боржника протягом 10 (десяти) календарних днів з дня його усного повідомлення про наявність боргу та несплати боржником заборгованості у наступному календарному місяці за наданим боржникові рахунком на сплату житлово-комунальних послуг, житлово-експлуатаційна організація письмово попереджує боржника про застосування до нього методів юридичного впливу - подачі позову до суду, а також інформує боржника про його право укласти договір на реструктуризацію заборгованості.

3.4. При несплаті боржником заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги понад 30 (тридцять) календарних днів з дня отримання письмового попередження житлово-експлуатаційна організація протягом 10 (десяти) календарних днів письмово сповіщає боржника про занесення його до реєстру боржників.

3.5. У випадку, коли боржник відмовився отримати письмові повідомлення, житлово-експлуатаційна організація через своїх представників, у складі не менше двох осіб, усно оголошує боржникові зміст повідомлення та складає за місцем проживання боржника Акт про відмову боржника отримати письмове повідомлення про наявність боргу та прохання сплатити заборгованість (Додаток N 3).

3.6. У випадку, коли боржник занесений до реєстру боржників, житлово-експлуатаційна організація вживає усіх необхідних та дозволених чинним законодавством України заходів юридичного впливу, спрямованих на стягнення боргу, самостійно або залучати, за згодою, спеціалізовану юридичну організацію до роботи зі стягнення з боржника боргу на договірній основі.

3.7. На суму боргу, для стягнення якого працює спеціалізована юридична організація, друкується окрема квитанція для сплати боргів. Згідно з цим рахунком в результаті юридичних заходів, вжитих спеціалізованою юридичною організацією, боржник має погасити свою заборгованість через розподільчий рахунок КП "ГІОЦ".

4. Порядок врегулювання правовідносин юридичних осіб,
що беруть участь у процедурі стягнення заборгованості за спожиті
житлово-комунальні послуги

4.1. З метою стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з боржників, які проігнорували повідомлення та попередження житлово-експлуатаційної організації про необхідність сплатити заборгованість та потрапили до реєстру боржників, житлово-експлуатаційна організація може укладати договір із спеціалізованою юридичною організацією, якій надає повноваження представляти свої інтереси в судових та інших органах по відношенню до боржника з метою стягнення з нього боргу за спожиті житлово-комунальні послуги.

4.2. Зважаючи на те, що діяльність спеціалізованої юридичної організації здійснюється на оплатній основі, а до переліку житлово-комунальних послуг входять: холодне водопостачання, гаряче водопостачання, опалення та газопостачання, договір укладається між спеціалізованою юридичною організацією та житлово-експлуатаційною організацією, Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго", Відкритим акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал", Відкритим акціонерним товариством "Київгаз", Закритим акціонерним товариством "Енергогенеруюча компанія "ДАРтеплоцентраль" (далі - виробники послуг), КП "ГІОЦ".

5. Договірні відносини сторін

5.1. Після укладання між житлово-експлуатаційною організацією, виробниками житлово-комунальних послуг, КП "ГІОЦ" та спеціалізованою юридичною організацією відповідних договорів, сторони будують свої відносини відповідно до умов цих договорів.

5.2. Житлово-експлуатаційна організація, після укладання договору із спеціалізованою юридичною організацією, в межах тих будинків, які знаходяться у неї на балансі, замовляє у КП "ГІОЦ" витяг з бази даних квартиронаймачів та власників житла, які мають заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги, що перевищує тримісячні нарахування.

5.3. КП "ГІОЦ", отримавши від житлово-експлуатаційної організації обумовлене п. 5.2 Порядку замовлення, готує реєстр боржників (Додаток N 4), де зазначаються дані про боржників та суми їх заборгованості і передає цей реєстр житлово-експлуатаційній організації.

5.4. КП "ГІОЦ", після виконання п. 5.3 Порядку, постійно актуалізує наявні дані про боржників та інформацію про їх заборгованість, щоквартально оновлює реєстр боржників з інформацією щодо динаміки зміни розміру їх заборгованості і передає актуалізовані дані у вигляді реєстру боржників для використання житлово-експлуатаційною та спеціалізованою юридичною організаціями.

5.5. Спеціалізована юридична організація у строк та на умовах, обумовлених договором, вживає усіх необхідних та дозволених чинним законодавством України заходів юридичного впливу, спрямованих на стягнення боргу в досудовому порядку та самостійно визначає план таких заходів.

5.6. КП "ГІОЦ" після закінчення кожного місяця готує облікові форми погашення заборгованості згідно з окремими рахунками для сплати боргів і передає такі облікові форми житлово-експлуатаційній організації, виробникам послуг та спеціалізованій юридичній організації.

6. Засоби заохочення та соціального захисту

6.1. Як заохочення мешканців, що добросовісно сплачують за спожиті житлово-комунальні послуги та не мають боргів, а також з метою стимулювання боржників до сплати боргів за спожиті житлово-комунальні послуги житлово-експлуатаційна організація заносить таких осіб до єдиного реєстру добросовісних платників за житлово-комунальні послуги м. Києва та вирішує питання про їх заохочення відповідно до чинного законодавства України.

6.2. Житлово-експлуатаційні організації, виробники послуг, спеціалізовані юридичні організації та КП "ГІОЦ" при виконанні умов Порядку повинні враховувати актуальні соціально-економічні проблеми міста Києва, сприяти комплексному їх вирішенню, інформувати соціальні служби про необхідність надання адресної соціальної допомоги сім'ям, які опинилися в кризових ситуаціях чи складних життєвих обставинах, потребують сторонньої допомоги і неспроможні своєчасно та у повному обсязі сплатити за житлово-комунальні послуги.

Заступник голови - керівник апарату Б.Стичинський

Додаток N 1

Повідомлення N 1
про доцільність добровільного погашення заборгованості
за спожиті житлово-комунальні послуги

Житлово-експлуатаційна організація "Назва організації"

Шановний (-на) П. І. Б.!
зареєстрований (-на) за адресою:
ВУЛ. Назва, буд. номер, кв. номер
Код організації о/рахунок ХХХХХХ

Доводимо до Вашого відома, що станом на число/міяць/рік Ваша заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги складає (сума боргу) грн. (сума боргу прописом).

Адміністрація житлово-експлуатаційної організації повідомляє, що Вами порушені статті 67, 68, 160, 162 Житлового кодексу Української РСР, пункт 3 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відповідно до яких Ви зобов'язані своєчасно та у повному обсязі сплачувати за спожиті житлово-комунальні послуги.

Керуючись п. 2.2.2 та п. 3.3 Інструкції про застосування житлово-експлуатаційними організаціями м. Києва методів стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги від "___" ____________ 2008 року, адміністрація житлово-експлуатаційної організації нагадує, що у Вас, є заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги.

Звертаємось до Вас з нагадуванням про доцільність добровільного погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги протягом 30 (тридцяти) календарних днів, з дати отримання цього Повідомлення.

Доводимо до Вашого відома, що у випадку непогашення вказаної заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги в зазначений строк, Вас буде занесено до єдиного реєстру боржників за житлово-комунальні послуги м. Києва.

У випадку бажання та можливості погашення боргу частинами, Ви маєте право, в установленому порядку, укласти договір на реструктуризацію боргу. З питань укладення такого договору необхідно звернутись до юридичної служби житлово-експлуатаційної організації.

Сподіваємось на порозуміння.

Керівник (підпис)

П. І. Б.

(не є платіжним документом)

Додаток N 2

Повідомлення N 2
про доцільність добровільного погашення заборгованості за
спожиті житлово-комунальні послуги

Житлово-експлуатаційна організація "Назва організації"

Шановний (-на) П. І. Б.!
зареєстрований (-на) за адресою
ВУЛ. Назва, буд. номер, кв. номер
Код організації о/рахунок ХХХХХХ

Доводимо до Вашого відома, що станом на число/міяць/рік Ваша заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги складає (сума боргу) грн. (сума боргу прописом).

В зв'язку з тим, що Повідомлення N 1 про доцільність добровільного погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги залишилося Вами поза увагою і ніяких спроб щодо погашення боргу не було Вами вчинено, адміністрація житлово-експлуатаційної організації, керуючись п. 2.2.3 та п. 3.4 Інструкції про застосування житлово-експлуатаційними організаціями м. Києва методів стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги від "___" ____________ 2008 року, заносить Вас до єдиного реєстру боржників за житлово-комунальні послуги м. Києва.

В зв'язку з цим, до роботи по стягненню Вашої заборгованості залучається спеціалізована юридична організація. Окрім цього, щомісячно, Вам будуть направлятись окремі рахунки для сплати боргів, згідно з якими Ви маєте погасити свою заборгованість.

Керівник (підпис)

П. І. Б.

(не є платіжним документом)

Додаток N 3

Акт
про відмову в отриманні письмового повідомлення на
сплату заборгованості

Комісія житлово-експлуатаційної організації (ЖЕК N ____) склала даний Акт про те, що П.І.Б., який (а) проживає за адресою ________________, відмовився отримати письмове повідомлення про доцільність добровільного погашення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги. У зв'язку з чим боржникові було оголошено зміст письмового повідомлення усно в присутності членів комісії.

Акт складено за місцем проживання боржника "___" ____________ 2008 р. об ___ год. ___ хв.

Представники житлово-експлуатаційної організації:

Додаток N 4

Реєстр
мешканців м. Києва, що мають заборгованість за житлово-комунальні послуги
від ___ до ___ гривень, станом на 1 _____________ 200_ року
(місяць)
________________________ район
(Назва району)

________________________________ (тип житла)

Додаток N 5

Реєстр
адреси, за якими існує заборгованість за житлово-комунальні послуги
від ___ до ___ гривень, станом на 1 ___________ 200_ року
_______________________ район

_____________________________
(тип житла)

Документи що посилаються на цей

• Колекторські компанії – законнi чи незаконнi?
• Про скасування розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.12.2008 № 1804 та від 12.02.2009 № 160