КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ
ТЕЛЕБАЧЕННЯ ТА РАДІОМОВЛЕННЯ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
30.07.2009 N 6/25
Про підсумки розвитку інформаційної
та видавничої сфер України
у першому півріччі 2009 року
(Рішення введено в дію Наказом
Державного комітету телебачення та радіомовлення України
N 278 від 03.08.2009)
Заслухавши та обговоривши інформацію в.о. Голови Комітету Горобцова В.О., колегія відзначає, що впродовж першого півріччя 2009 року Комітет спрямовував свою діяльність на забезпечення реалізації конституційних прав на свободу слова та інформації, розвиток державного інформаційного ресурсу, захист інформаційної безпеки, утвердження національних інтересів в інформаційній та видавничій сферах, інтеграцію України у світовий інформаційний простір.
Триває робота з удосконалення законодавства, що унормовує інформаційну сферу, та приведення його у відповідність до вимог міжнародного права.
На пленарних засіданнях Верховної Ради України розглянуто проекти законів України "Про внесення змін до Закону України "Про рекламу" (щодо приведення у відповідність до Європейської конвенції про транскордонне телебачення), "Про захист професійної діяльності журналістів". Законопроекти надіслано на доопрацювання. Проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про видавничу справу" (нова редакція) відхилено.
На розгляд Верховної Ради України внесено проект Закону України "Про Концепцію державної інформаційної політики".
Продовжується робота з підготовки та доопрацювання низки законопроектів, зокрема:
"Про внесення змін та доповнень до деяких законів України щодо удосконалення порядку видачі документів дозвільного характеру";
"Про внесення змін до деяких законів України щодо приватизації державного майна";
"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо маркування примірників книжкових видань".
На розгляд Кабінету Міністрів України внесено проекти законів України:
"Про внесення змін до Закону України "Про захист суспільної моралі" (нова редакція);
"Про заборону виселення редакцій друкованих засобів масової інформації, закладів культури, у тому числі бібліотек, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження із займаних ними на законних підставах приміщень державної та комунальної власності";
"Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку випуску видавничої продукції на умовах державного замовлення".
Продовжується робота з виконання завдань, визначених Указом Президента України від 21.02.2008 р. N 148 "Про заходи щодо створення системи Суспільного телебачення і радіомовлення України", інформаційного забезпечення підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Колегія висловлює стурбованість загрозливим станом мережі проводового мовлення, яке є чинником інформаційної та національної безпеки держави, та вважає за доцільне створення окремої державної структури, яка опікуватиметься питаннями відновлення, експлуатації та розвитку проводового мовлення.
Впроваджуються заходи щодо створення сприятливих умов для діяльності суб'єктів видавничої справи.
За даними ДНУ "Книжкова палата України імені Івана Федорова" за 6 місяців поточного року випущено 10588 назв видань, загальним тиражем 21489,0 тис.прим., що у порівнянні з відповідним періодом минулого року становить 112,7 відсотка за назвами та 102,2 відсотка за тиражами. Отже, статистичні дані свідчать про збереження динаміки зростання випуску книжкових видань.
Сформовано програму "Українська книга" на 2009 рік, до якої увійшло 80 видавничих проектів 53 видавництв та видавничих організацій.
З метою популяризації вітчизняної книги за кордоном Держкомтелерадіо забезпечив участь вітчизняних видавців у XVI-й Мінській міжнародній книжковій виставці-ярмарку та 54-й Варшавській міжнародній книжковій виставці-ярмарку.
Проводиться робота щодо організації та проведення V Міжнародної книжкової виставки-ярмарку, яка відбудеться у Києві з 18 по 21 серпня 2009 року.
З передбачених на перше півріччя 2009 року асигнувань отримано 228,4 млн.грн., що дозволило профінансувати бюджетні програми стовідсотково.
Водночас колегія висловлює стурбованість критичною ситуацією з бюджетним фінансуванням державних цільових програм інформування громадськості з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки. Наголошуємо, що відсутність належного фінансування може призвести до зниження в суспільстві підтримки європейських та євроатлантичних прагнень України.
Станом на 20.07.2009 р. заборгованість з виплати заробітної плати по всіх підприємствах, установах та організаціях системи Комітету становила 1878,9 тис.грн. Бюджетні установи (організації) підпорядковані Комітету заборгованості із виплати заробітної плати не мають.
Колегія звертає увагу керівників підвідомчих підприємств, що мають заборгованість із виплати заробітної плати, на необхідність безумовного дотримання графіків її погашення.
Враховуючи зазначене та з метою безумовного виконання основних завдань і функцій, покладених на Комітет з реалізації державної політики в інформаційній та видавничій сферах, колегія УХВАЛИЛА:
1. Інформацію в.о. Голови Комітету Горобцова В.О. про підсумки розвитку інформаційної та видавничої сфер України у першому півріччі 2009 року взяти до відома.
2. Заступникам Голови, керівникам структурних підрозділів Комітету:
2.1. Забезпечити безумовне дотримання вимог законів України "Про статус народного депутата" ( 2790-12 ), "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ), Регламенту Кабінету Міністрів України ( 950-2007 ), Інструкції з діловодства, інших нормативно-правових актів, що регламентують роботу з питань документування управлінської діяльності, виконавської дисципліни.
2.2. Забезпечити реалізацію Основ політики Комітету у 2009 році, затверджених наказом Держкомтелерадіо від 25 лютого 2009 року N 63.
2.3. Систематично надавати інформаційно-аналітичні матеріали департаменту інформаційної політики для розміщення на веб-сайті Комітету з метою оперативного та всебічного висвітлення діяльності Комітету, зосередження уваги громадськості на суспільно важливих подіях.
2.4. Забезпечити належний супровід проектів нормативно-правових актів у Верховній Раді та Кабінеті Міністрів.
2.5. Підвищити ефективність реалізації функцій аналізу та прогнозування розвитку ситуації в інформаційній та видавничій сферах, розроблення стратегії реагування на її негативні зміни.
3. Департаменту інформаційної політики (Червак Б.О.):
3.1. Забезпечити належний супровід у Верховній Раді проекту Закону України "Про Концепцію державної інформаційної політики".
3.2. Разом з Укртелерадіопресінститутом (Правденко С.М.) організувати та провести у вересні 2009 року науково-практичний семінар з питань реалізації державної інформаційної політики на регіональному рівні для начальників управлінь у справах преси та інформації ОДА, керівництва державних телерадіокомпаній.
3.3. Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року N 1302 щодо здійснення Держкомтелерадіо моніторингу функціонування веб-сайтів органів виконавчої влади та внести його в установленому порядку до 30 жовтня 2009 року на розгляд Уряду.
3.4. Проаналізувати структурні, функціональні та процедурні аспекти організації державного управління в інформаційній та видавничій сферах, підготувати до 1 грудня 2009 року пропозиції щодо вдосконалення системи державного управління інформаційною та видавничою сферами з урахуванням міжнародного досвіду.
4. Департаменту телебачення і радіомовлення (Абрамов С.О.):
4.1. Забезпечити узгодження сітки мовлення на мережі УР-1 Національної радіокомпанії України та обласних і регіональних державних телерадіокомпаній.
4.2. З метою прискорення впровадження цифрового телерадіомовлення підготувати звернення до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення та Мінтрансзв'язку щодо внесення змін до Державної програми впровадження цифрового телерадіомовлення.
4.3. Підготувати лист до Кабінету Міністрів України стосовно необхідності створення окремої державної структури, яка опікуватиметься питаннями відновлення, експлуатації та розвитку проводового мовлення.
5. Департаменту видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.):
5.1. Вжити заходів щодо виконання бюджетних програм, спрямованих на розвиток книговидання, галузевої науки, виставкової діяльності.
5.2. Разом з юридичним управлінням (Краснощек А.І.):
завершити погодження із заінтересованими органами та внести на розгляд Уряду проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про нормативи мінімального забезпечення громадян кіосками з продажу друкованих засобів масової інформації (преси)";
впродовж місяця забезпечити проведення узгоджувальних процедур з заінтересованими відомствами щодо погодження проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової програми популяризації вітчизняної книговидавничої продукції на 2009-2012 роки" та підготувати відповідну інформацію Кабінету Міністрів України.
6. Фінансово-економічному департаменту (Кравченко Д.В.):
6.1. Посилити контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних асигнувань підвідомчими бюджетними установами (організаціями), недопущенням утворення дебіторської та кредиторської заборгованості з оплати комунальних послуг, енергоносіїв та за іншими статтями витрат.
6.2. Разом з керівниками підвідомчих бюджетних установ (організацій):
вжити дієвих заходів щодо забезпечення цільового і ефективного використання бюджетних призначень;
вчасно подавати до Державного казначейства та його територіальних органів необхідні документи для здійснення платежів та у разі необхідності привести взяті бюджетні зобов'язання у відповідність з обсягом виділених бюджетних асигнувань;
з метою заощадження коштів державного бюджету вжити заходів щодо оптимізації штатної чисельності в частині скорочення перехідних із року в рік вакантних посад.
7. Адміністративно-господарському департаменту (Шапкін С.Б.):
7.1. Забезпечити виконання завдань, визначених Планом заходів щодо запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю у Держкомтелерадіо на 2009-2010 роки.
7.2. Організувати роботу щодо виконання заходів, визначених Галузевою програмою роботи з керівниками підвідомчих організацій.
8. Юридичному управлінню (Краснощок А.І.):
8.1. Разом з департаментом видавничої справи та преси (Бабилюлько В.І.) завершити узгодження проекту Закону України "Про внесення змін та доповнень до деяких законів України щодо удосконалення порядку видачі документів дозвільного характеру".
8.2. Спільно з керівниками департаментів та окремих структурних підрозділів Комітету продовжити роботу з доопрацювання і погодження спільних проектів нормативно-правових актів.
9. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників Голови Комітету відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
В.о. Голови колегії В.Горобцов